Pliego Técnico Serv Gestión Residuos PA 12 - 16 - Rev 1-1

Pliego de Prescripciones Tcnicas para la
Contratacin del Servicio de Gestin

Integral de Residuos en la Agencia Pblica
Sanitaria Poniente (P.A. 12/16)
PROCEDIMIENTO ABIERTO
CONTRATO SERVICIO
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
TCNICAS PARA LA CONTRATACIN
DEL SERVICIO DE GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS EN LA
AGENCIA PBLICA SANITARIA
PONIENTE
(P.A. 12/16)
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CONTENIDO
1. OBJETO, MBITO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO5
2. NORMATIVA JURDICA, LEGAL Y OTRA REGLAMENTACIN SUBSCRITA.....6
3. ALCANCE DEL SERVICIO. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS Y

DESCRIPCIN DE LA PRESTACIN................................................................7
3.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A DOMSTICOS....7
3.2. RESIDUOS PELIGROSOS......................................................................8
3.3. RESIDUOS NO PELIGROSOS...............................................................10
3.4. OTROS NO INCLUIDOS EN APARTADOS ANTERIORES............................10
4. REQUISITOS GENERALES...................................................................11
4.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A DOMSTICOS. .11
4.1.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento........................................11
4.1.2. Estructura de recogida y transporte.............................................................14
4.1.3. Estructura de tratamiento y eliminacin.......................................................15
4.2. RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS.........................................15
4.2.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento........................................15
4.2.2. Estructura de recogida y transporte.............................................................17
4.2.3. Estructura de tratamiento y eliminacin.......................................................18
4.3. INFORMACIN CONFIDENCIAL...........................................................19
4.4. ESTRUCTURA DE MEDIOS HUMANOS..................................................20
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4.5. CONTROL DE PESO Y TRAZABILIDAD..................................................20
4.6. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO.........................................22
4.7. CALIDAD E INSPECCIN DEL SERVICIO...............................................23
5. REQUISITOS PARTICULARES...............................................................23
5.1. PLAN ORGANIZATIVO........................................................................23
5.2. PLAN DE CALIDAD.............................................................................24
5.3. PLAN DE MANTENIMIENTO.................................................................24
5.4. PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS..........................................25
5.5. PLAN DE ASESORAMIENTO AMBIENTAL Y ENERGTICO........................25
5.6. PLAN DE FORMACIN........................................................................26
5.7. CERTIFICACIONES EN SISTEMAS DE GESTIN......................................26
6. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES...............................................27
7. REQUISITOS DE CALIDAD Y MEDIOAMBIENTALES................................28
8. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD. PROTECCIN DE DATOS DE

CARCTER PERSONAL...............................................................................28
9. PENALIZACIONES E INFRACCIONES DEL CONTRATO.............................29
10. PROPOSICIN TCNICA REQUERIDA...................................................31
11. PLAZO DE EJECUCIN........................................................................31
12. IMPORTE DE LICITACIN....................................................................32
13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN............................................................32
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13.1. OFERTA TCNICA (VALORACIN MEDIANTE JUICIOS DE VALOR: MX. 48

PUNTOS)..................................................................................................32
13.1.1. Certificaciones........................................................................................... 33
13.1.2. Plan Organizativo......................................................................................33
13.1.3. Plan de Calidad..........................................................................................34
13.1.4. Plan de Mantenimiento..............................................................................34
13.1.5. Plan de Emergencia...................................................................................35
13.1.6. Plan de Asesoramiento..............................................................................35
13.1.7. Plan de Formacin.....................................................................................36
13.2. OFERTA ECONMICA (VALORACIN POR APLICACIN DE FRMULA:

MX. 52 PUNTOS).....................................................................................36
ANEXO I. LISTADO DE RESIDUOS SEGN ORDEN MAM/304/2002..................37
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1. OBJETO, MBITO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESTACIN DEL

SERVICIO
El presente Pliego de Prescripciones Tcnicas, en adelante PPT, tiene por objeto definir
y regular el alcance y condiciones que regirn la contratacin del Servicio de Gestin
Integral de los residuos generados en el Hospital de Poniente (en adelante HP),
Hospital de Alta Resolucin El Toyo (en adelante HT), Hospital de Alta Resolucin de
Guadix (en adelante HG) y Hospital de Alta Resolucin de Loja (en adelante HL), todos
ellos pertenecientes a la Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente de
Almera (en adelante Agencia Sanitaria Poniente). La presente contratacin se regir,
adems de por el presente Pliego de Prescripciones Tcnicas, por el de Clusulas
Administrativas Particulares, reguladores ambos de las caractersticas de la prestacin
y ejecucin del servicio objeto del contrato, y de los derechos y obligaciones de las
partes contratantes.
Si durante la vigencia de la presente contratacin surgieran necesidades diferentes a

las especificadas en este PPT como consecuencia de nuevas instalaciones, actividades,
servicios, etc., o por ampliacin de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente, la
empresa adjudicataria deber hacerse cargo del Servicio de Gestin Integral de los
residuos asociados a esas instalaciones, actividades, etc., sin que ello suponga
modificacin alguna de la facturacin.
A efecto de conseguir una interpretacin explcita del mbito del servicio, se entiende
por Gestin Integral al conjunto de actividades a realizar para la correcta segregacin,
almacenamiento, recogida y eliminacin de los residuos que se generen, en particular
las de:
Dotacin de todos los medios necesarios para la contenerizacin, transporte

interno y almacenaje de residuos.
Recogida de los residuos desde los puntos de almacenamiento final.
Transporte y almacenamiento temporal.
Cesin a persona o entidad gestora autorizada, tratamiento y/o eliminacin de

los residuos.
Control de calidad de los procesos anteriores.
Seguimiento y registro de la informacin asociada a las acciones anteriores.
Aseguramiento de eventuales accidentes en dichos procesos.
Todas aquellas actividades que no se encuentren incluidas en las anteriores y

que por legislacin vigente, normativa subscrita o por consideracin expresa
de la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente fueran necesarias durante la
duracin del contrato.
El servicio a contratar tiene por finalidad la adopcin de criterios idneos para el

mbito de aplicacin de este contrato, fundamentados en tcnicas de gestin
avanzada de residuos sanitarios y que cumplan con los objetivos de calidad que a
continuacin se indican:
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Prevenir los riesgos que dichas actividades generan, tanto para el medio
ambiente, especialmente en lo relativo al aire, aguas y suelos, como para las
personas directamente expuestas a los residuos.
Prestacin de un servicio de gestin eficaz que facilite, en su vertiente, el

mejor desempeo de todas las actividades asistenciales y de soporte que se
realicen en los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente.
Colaboracin para conseguir la adecuada gestin de los residuos desde su

generacin, para favorecer la adecuacin de tratamientos especficos y la
reduccin de los impactos ambientales asociados.
Cumplimiento de la normativa especfica vigente.
2. NORMATIVA JURDICA, LEGAL Y OTRA REGLAMENTACIN

SUBSCRITA
El adjudicatario est obligado al cumplimiento de la legislacin vigente en materia de

residuos, transporte de mercancas peligrosas, medio ambiente o cualquier otra que le
sea de aplicacin y que, por exigencia de su actividad y/o de la Agencia Sanitaria
Poniente se vea obligado a su cumplimiento. En este sentido, ser de aplicacin la
normativa comunitaria, estatal, autonmica y local que le afecte, en los trminos
expresados anteriormente o en cualquier otro que se haya omitido.
Si durante la ejecucin del contrato, se promulgara alguna normativa que afectase a

los residuos objeto del mismo, la gestin de estos se realizar en base a dicha
normativa, sin que ello suponga la alteracin las condiciones del actual PPT, ni del
resto de condiciones contractuales establecidas con el adjudicatario.
El adjudicatario dispondr y tendr que aportar y mantener al da los correspondientes

permisos y licencias que sean exigibles al desarrollo de su actividad, y en especial la
licencia de apertura de las plantas de tratamiento y eliminacin, as como el de los
centros de almacenamiento o transferencia y la autorizacin del rgano Ambiental
competente para la gestin de todos los tipos de residuos recogidos en este PPT.
Asimismo, el adjudicatario deber presentar los documentos detallados de aceptacin

de recogida de residuos, con su definicin y clasificacin segn la legislacin vigente.
Estos documentos se actualizarn cada vez que sea necesario. Otros documentos que
tendr que presentar el adjudicatario a la Agencia Sanitaria Poniente sern los
acreditativos de los vehculos autorizados para realizar el transporte de los residuos.
La contratacin de este servicio pretende dar cumplimiento a la Ley 22/2011, de 28 de
julio, de residuos y suelos contaminados, y Decreto 73/2012, de 20 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andaluca, desarrollo del Captulo V del
Ttulo IV de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.
Ambas tienen la consideracin de legislacin bsica sobre proteccin del medio
ambiente.
El adjudicatario presentar los permisos y autorizaciones necesarios que debe poseer
en funcin de la normativa vigente, como por ejemplo:
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Lo referente al almacenamiento de Residuos Peligrosos (Real Decreto 833/88,

de 20 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la
Ley 20/1986, bsica de Residuos txicos y peligrosos) y al transporte de
Mercancas Peligrosas (Real Decreto 551/2006, 97/2014, de 14 de febrero, por
el que se regulan las operaciones de transporte de mercancas peligrosas por
carretera en territorio espaol).
Licencia Municipal y del rgano Competente sobre Medio Ambiente, de la

Planta o Plantas de tratamiento y sobre su posterior eliminacin.
Licencia de Transporte de los productos a retirar, tanto en lo relativo a los

Organismos de Transporte como de Medio Ambiente.
Inscripcin en el Registro de Gestores de Residuos Peligrosos.
Inscripcin en el Registro de Gestores de Residuos No Peligrosos.
Certificados de conductores y vehculos destinados al transporte de residuos.

Antes de la puesta en servicio de un nuevo vehculo de transporte de residuos
o del comienzo de idoneidad de un nuevo conductor, el adjudicatario deber
presentar a la Agencia Sanitaria Poniente las autorizaciones vigentes.
En los casos en los que el licitador no sea el gestor final del residuo, y por
tanto, proceda al almacenamiento temporal del mismo y posterior cesin a
personas o entidades gestoras autorizadas para su valorizacin o eliminacin,
de acuerdo con la normativa vigente en materia de residuos, en general, y de
residuos peligrosos, en particular, el licitador deber de presentar las
autorizaciones de estas gestoras, as como los acuerdos contrados con las
mismas.
La lista anterior no est agotada, lo cual implica que, otros permisos y autorizaciones
necesarios para el desempeo legal del servicio sean considerados y presentados en la
documentacin tcnica a entregar.
3. ALCANCE DEL SERVICIO. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS Y

DESCRIPCIN DE LA PRESTACIN
3.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A

DOMSTICOS
Tomando como consideracin lo dispuesto en el Decreto 73/2012 de 20 de marzo

(BOJA n 81 de 26 de abril) por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de
Andaluca (en adelante RRA), los residuos domsticos y asimilables a domsticos
corresponden a los residuos clasificados dentro del grupo I y II del RRA que no
presentan ningn tipo de contaminacin ni riesgo de infeccin y que, por tanto, no
plantean exigencias especiales de gestin al no reconocrseles peligrosidad real ni
potencial, esto es:
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a. Grupo I. Residuos domsticos. Los residuos que se generan en oficinas,

comedores, cafetera, almacenes, salas de espera y similares. Se diferencian
en este grupo las siguientes tipologas:
1. Alimentos, restos de comida, etc.
2. Papel y cartn.
3. Plstico, bricks, envases, latas.
4. Vidrio.
5. Residuos de jardinera y poda.
6. Residuos de construccin y demolicin.
7. Maderas.
8. Residuos industriales y chatarra.
b. Grupo II. Residuos sanitarios asimilables a domsticos. Aquellos que se

producen como consecuencia de la actividad asistencial y de investigacin
asociada y que no estn incluidos ni considerados como residuos peligrosos.
Se identifica en este grupo una sola tipologa que incluye:
1. Restos de curas y pequeas intervenciones quirrgicas, bolsas de orina

vacas y empapadores, recipientes desechables de aspiracin, filtros de
dilisis, sondas, yesos, vendajes, gasas, guantes, desechables
quirrgicos, bolsas de sangre vacas, restos de medicamentos no
peligrosos, etc.
La lista anterior no es exhaustiva, lo cual implica que, si a lo largo de la prestacin del

servicio, en cualquiera de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente objeto del
contrato se generasen otros residuos, la empresa adjudicataria estar obligada a su
Gestin Integral.
A ttulo meramente informativo, la generacin anual aproximada en Kg para cada tipo

de residuos es la siguiente:
TIPOLOGA HP HT HG HL TOTAL
TIP.
Grupo I. Residuos
Domsticos
1. Alimentos, restos de 250.000 25.000
comidas, etc. 275.000
2. Papel y cartn 50.000 10.000 5.000 65.000
3. Plstico, bricks, envases, 5.000 2.000 1.000
latas 8.000
4. Vidrio 2.000 1.000 500 3.500
5. Residuos de jardinera y 20.000 3.000 5.000 2.000
poda 30.000
6. Residuos de construccin y 10.000 2.000 2.000 1.000
demolicin 15.000
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7. Maderas 5.000 1.000 1.000 1.000 8.000

8. Residuos industriales y 35.000 3.000 3.000 1.000
chatarra 42.000
Grupo II. Residuos
Sanitarios Asimilables a
Domsticos
1. Restos de curas, etc. 340.000 40.000 380.000
TOTAL 826.50
717.000 9.000 89.000 11.500 0
3.2. RESIDUOS PELIGROSOS
Corresponde a los residuos clasificados dentro del grupo III Residuos peligros de
origen sanitario, y grupo V Residuos Peligrosos de origen no sanitario, del RRA, a los
que se deben observar especiales medidas de prevencin en la manipulacin,
recogida, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminacin, tanto dentro como
fuera del mbito del centro generador, dado que pueden representar un riesgo para
las personas laboralmente expuestas, para la salud pblica o para el medioambiente.
a. Grupo III. Residuos peligros de origen sanitario. Asociados a la actividad

asistencial y diferenciados en las siguientes tipologas:
1. Material cortante y/o punzante. Cualquier objeto cortante y/o punzante

que hayan estado en contacto con fluidos corporales, con independencia
de su origen. Son fundamentalmente: agujas, lancetas, pipetas, hojas de
bistur, capilares y otros tubos de vidrio.
2. Residuos Infecciosos. Residuos cuya recogida y eliminacin es objeto de

requisitos especiales para prevenir infecciones.
Aquellos residuos contaminados o procedentes de pacientes o

animales con enfermedades infecciosas transmisibles, que coincidan
como mnimo con las publicadas como tales por la Consejera
competente en materia de sanidad.
Recipientes que contengan sangre, hemoderivados o lquidos

corporales en cantidades superiores a 100 ml (no incluye los
materiales manchados o que hayan absorbido dichos lquidos, o
pequeas cantidades de sangre o lquidos que pueden ser vertidos al
desage).
Cultivos y reservas de agentes infecciosos (placas, hemocultivos,

etc.).
Residuos procedentes de la dilisis de pacientes con virus VHC, VHB,

y VIH.
Restos de vacunas de virus vivos atenuados (viales y jeringas con

restos de la vacuna, vacunas caducadas).
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Restos anatmicos humanos (no regulados por el Decreto 238/2007,

de 4 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento de Polica
Sanitaria Mortuoria aprobado por Decreto 95/2001, de 3 de abril).
3. Residuos Citostticos y todo el material utilizado en su preparacin o en

contacto con el citosttico.
4. Disolventes (xilol, formol, etc.).
5. Residuos lquidos acuosos: soluciones acuosas de productos orgnicos

(colorantes, soluciones de fijadores y mezclas agua/disolvente, etc.) e
inorgnicos (soluciones acuosas bsicas, de cromo, etc.)
6. Envases que contiene restos de sustancias peligrosas o estn

contaminadas con ellas (envases vacos reactivos de laboratorios, etc.).
7. Residuos de restos anatmicos mezclados en formol.
8. Residuos qumicos y reactivos de laboratorio.
9. Medicamentos caducados o desechados que no hayan sido retirados por

los proveedores de los mismos y no contemplados en el Grupo II del
RRA.
b. Grupo V. Residuos peligros de origen no sanitario. Generados en actividades

auxiliares de los centros sanitarios, pero que no son especficos de la
actividad asistencial ni de la investigacin asociada. Se diferencian en este
grupo las siguientes tipologas:
10. Residuos Qumicos Lquidos. Disolventes, aceites, productos de

limpieza, etc.
11. Envases con restos de pinturas, barnices, etc.
12. Filtros, absorbentes y trapos contaminados por sustancias

peligrosas como aceites, disolventes o barnices.
13. Pilas de Mercurio, Bateras de Plomo, Acumuladores Ni-Cd, etc.
En el anexo I se definen estos residuos segn codificacin recogida en la Lista Europea

de Residuos (Orden MAM/304/2002).

servicio, en cualquiera de los hospitales de Agencia Sanitaria Poniente objeto del
Gestin Integral.
El adjudicatario deber de Gestionar la infraestructura necesaria para la

contenerizacin por tipologa de residuo de los 2 grupos mencionados.
A ttulo meramente informativo, la generacin anual en Kg durante 2015 para este tipo
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TOTAL
TIPOLOGA HP HT HG HL
TIP.
1 - 2. Infecciosos, cortantes y/o
punzantes 49.305,3 3.632,5 4.686,5 301,9 57.926,2
3. Citostticos 676,2 6,6 39,9 1,25 724,0
4 - 13. Qumicos 6.215,6 373 596,2 102,4 7.287,3
65.937,
TOTAL
56.197,2 4.012,1 5.322,7 405,6 6
3.3. RESIDUOS NO PELIGROSOS
Aquellos residuos clasificados dentro del Grupo I segn el RRA, pero que por sus
caractersticas intrnsecas requieran una gestin similar a los de los Grupo III y V. Las
tipologas a diferenciar son:
1. Pilas alcalinas.
2. Aparatos elctricos y electrnicos.
3. Fluorescentes y lmparas.
4. Tner de impresoras.
En el anexo I se definen estos residuos segn codificacin recogida en la Lista Europea

de Residuos (Orden MAM/304/2002).

Gestin Integral.
El adjudicatario deber de gestionar la infraestructura necesaria para la

contenerizacin por tipologa de residuo.
A ttulo meramente informativo, la generacin anual en Kg durante 2015 para este tipo
TOTAL
TIP.
1. Pilas alcalinas 126,25 46 27 5 204,25
2. Aparatos elctricos y
702,5 0 41 10
electrnicos 753,5
3. Fluorescentes y lmparas 300 100 100 50 550
4. Tner de impresoras 132,8 56 154 10 352,8
1860,5
TOTAL
1261,55 202 322 75 5
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3.4. OTROS NO INCLUIDOS EN APARTADOS ANTERIORES
Corresponde a este apartado los siguientes residuos:
1. La gestin mediante incineracin de los restos anatmicos procedentes

de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente, regulados por el
Decreto 238/2007, de 4 de septiembre, por el que se modifica el
Reglamento de Polica Sanitaria Mortuoria aprobado por Decreto
95/2001, de 3 de abril. Se trata de restos de exresis quirrgicas,
placentas, piezas anatmicas, etc.
2. La gestin de informacin confidencial (documentacin en papel, placas

radiogrficas, soportes digitales de informacin, pulseras identificativas,
etc.). Se deber de emitir certificado de destruccin de dicha
informacin que garantice la seguridad de los datos que pudiera haber,
todo en ello en cumplimiento y aplicacin de las medidas de seguridad
establecidas por la normativa vigente en cuanto a proteccin de datos
de carcter personal.
3. La gestin mediante destruccin de las muestras sanguneas destinadas

a la identificacin de recin nacidos y pruebas de deteccin de
enfermedades endocrino metablicas congnitas. Se deber de emitir
certificado de destruccin de dichas muestras.
4. La gestin de aparatos mdicos segn la directiva europea 2012/19/UE,

sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE).

contrato se generasen otros residuos, la empresa adjudicataria estar igualmente
obligada a su gestin integral.
El adjudicatario deber gestionar la infraestructura necesaria para la contenerizacin

de los residuos contemplados en los puntos 2, 3 y 4.
4. REQUISITOS GENERALES
4.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A

DOMSTICOS
4.1.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento
Para cada una de las tipologas de residuos diferenciadas en el apartado 3.1 del
presente PPT, el adjudicatario suministrar segn las necesidades de la Agencia
Sanitaria Poniente el equipamiento necesario para que todas las acciones y
actividades a realizar por todo el personal involucrado en los procesos de desecho,
segregacin, almacenamiento, retirada, etc. de residuos se realicen dentro de los
objetivos de calidad recogidos en el presente PPT.
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A continuacin se propone y codifica tipo de equipamiento a considerar, capacidad de

cada, su adecuacin a las tipologas de residuos consideradas y la cantidad de cada
uno a disponer de forma permanente o a demanda en cada uno de los hospitales.
CODIFICAC CLASIFICACI
EQUIPAMIENTO
IN N
Equipo Autocompactador de 22 m3 + Elevador-
CP22
Volcador
C5 FIJO Contenedor tipo cuba de 5 m3
Contenedor con tapa y pedal de apertura de 1,5
C1,5
m3
Contenedor rodante de 800 litros con tapa fija
C0,8
(segn residuo)
Contenedor rodante de 200 litros con tapa fija
C0,2 MVIL
(segn residuo)
Contenedor tipo papelera de 60 litros con tapa no
P
fija (segn residuo)
Nota. La indicacin de la tabla anterior de segn residuo, refiere que el
color del contenedor y de la tapa depender del tipo de residuo al que vaya
destinado.
a. Equipamiento Fijo:
El equipamiento Fijo de disposicin permanente en cada uno de los hospitales

deber de ser:
1. (Grupos I). Alimentos, restos 1 CP22 + 1 EV
comidas 1 CP22 + 1
1. (Grupos II). Restos de 1 CP22 + 1 EV EV
curas
2. Papel y Cartn 1 CP22 + 1 EV 1 CP22 + 1 1 C5
EV
3. Plstico, bricks, envases, 1 C5 1 C5 1 C5
latas
4. Vidrio 1 C5 1 C1,5 1 C1,5
5. Residuos de jardinera y 1 C5
poda
6. Residuos de construccin y
demolicin
7. Maderas 1 C5
8. Residuos industriales y 1 C5
chatarra
A peticin de la Agencia Sanitaria Poniente, se podr adecuar la cantidad de cada uno
de los tipos de equipamiento a disponer de forma permanente, as como requerir la
disposicin de nuevos elementos de contenerizacin.
Y el equipamiento Fijo de disposicin a demanda en cada uno de los hospitales

deber de ser:
1. (Grupos I y II). Alimentos,
restos curas
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2. Papel y Cartn
3. Plstico, bricks, envases,
latas
4. Vidrio
5. Residuos de jardinera y 1 C5 1 C5 1 C5
poda
6. Residuos de construccin y 1 C5 1 C5 1 C5 1 C5
demolicin
7. Maderas 1 C5 1 C5 1 C5
8. Residuos industriales y 1 C5 1 C5 1 C5
chatarra
b. Equipamiento Mvil:
Respecto al equipamiento Mvil, la dotacin deber de cubrir todas las necesidades

de los hospitales y la asignacin deber de ser como mnimo la indicada en los
siguientes puntos:
1. Para los residuos del Grupo II. Residuos sanitarios asimilables a domsticos:
C0,8 (Contenedores rodantes con tapa de 800 litros de color gris): 6 Unidades
para HP, 2 Unidades para HG, 2 Unidades para HL y 2 Unidades para HT.
2. Para los residuos de Papel y Cartn:
C0,8 (Contenedores rodantes con tapa de 800 litros de color azul): 4 Unidades
para HP, 1 Unidad para HG, 1 Unidad para HL y 1 Unidad para HT.
P (Contenedor tipo papelera de 60 litros con tapa no fija de color azul): 10

Unidades para HP, 5 Unidades para HG, 5 Unidades para HL y 5 Unidades para
HT.
3. Para los residuos de Plstico y Envases:
C0,8 (Contenedores rodantes con tapa de 800 litros de color amarillo): 1

Unidad para HP, 1 Unidad para HG, 1 Unidad para HL y 1 Unidad para HT.
C0,2 (Contenedor rodante de 200 litros con tapa fija de color amarillo): 2
Unidades para HP, 1 Unidad para HG, 1 Unidad para HL y 1 Unidad para HT.
P (Contenedor tipo papelera de 60 litros con tapa no fija de color amarillo): 5

HT.
4. Para los residuos de Vidrio:
C0,2 (Contenedor rodante de 200 litros con tapa fija de color verde): 2
Unidades para HP, 1 Unidad para HG, 1 Unidad para HL y 1 Unidad para HT.
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P (Contenedor tipo papelera de 60 litros con tapa no fija de color verdes): 5

HT.
El licitador deber de indicar en su oferta el nmero de contenedores a disponer por

cdigo y tipo de residuo en funcin de las necesidades funcionales de cada hospital,
debiendo de cubrir de forma obligatoria los mnimos indicados.
Todo el equipamiento a disponer bajo la misma codificacin en los diferentes

hospitales deber ser de las mismas caractersticas tcnicas y de fisonoma,
manteniendo la misma uniformidad de forma y colores. Por ejemplo, todos los
contenedores tipo cuba de 5 m3 a colocar en los hospitales debern de ser iguales en
forma y color.
Con objeto de no alterar el impacto visual de los elementos de almacenamiento, se

recomienda el color blanco para los equipos autocompactadores (CP22) y
contenedores tipo cuba (C5), y el color gris claro para el contenedor con tapa y pedal
(C1,5).
Es obligatorio que todo este equipamiento sea de primer uso a la iniciacin del
presente contrato y de uso exclusivo para de la Agencia Sanitaria Poniente, o en su
defecto, que se encuentren en un perfecto estado de utilizacin dentro de los objetivos
de calidad recogidos en el presente PPT. Es obligatorio que el licitador indique en su
oferta si el equipamiento ser de primer uso o reutilizado.
Es igualmente obligatorio que todo este equipamiento a disponer este personalizado

segn la leyenda que ser indicada por la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente
antes de pasado 1 mes desde la fecha de firma del contrato.
El adjudicatario deber gestionar todas las adaptaciones e infraestructura asociada

necesaria para el correcto desempeo de los elementos de almacenamiento dentro de
los objetivos de calidad recogidos en el presente PPT, sin que ello suponga ningn tipo
de contraprestacin econmica para la Agencia Sanitaria Poniente.
La empresa adjudicataria ser la responsable del mantenimiento y reposicin de todo

el material suministrado durante la vigencia del contrato. La dotacin de estos medios
estar condicionada por las posibilidades de infraestructuras de cada hospital, siendo
ste, en ltimo trmino, quien otorgue su conformidad al nmero y tipo de dotacin.
4.1.2. Estructura de recogida y transporte
Cada hospital de la Agencia Sanitaria Poniente, ubicar en lugar adecuado, y teniendo

en cuenta las mejores condiciones de acceso, los elementos de almacenamiento por
tipologa de residuo.
La frecuencia de recogida mxima se muestra a continuacin, codificndose indicando

el nmero de actuaciones seguido del marco temporal de referencia (D: Diario, S:
Semanal, Q: Quincenal, M: Mensual).
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1. (Grupos I). Alimentos, restos 2-S
comidas
1-Q
1. (Grupos II). Restos de 2-S
curas
2. Papel y Cartn 1-Q 1-M 1-M
3. Plstico, bricks, envases, 1-M 1-M 1-M
latas
4. Vidrio 1-M 1-M 1-M
5. Residuos de jardinera y 1-M
poda
6. Residuos de construccin y
demolicin
7. Maderas 1-M
8. Residuos industriales y 1-M
chatarra
No obstante, el licitador indicar la frecuencia con que retirar de los almacenes los
citados elementos de almacenamiento, si bien proceder a la retirada de los mismos
siempre que las necesidades de los hospitales lo requieran en un plazo no superior a
24 horas, debiendo informar en todo momento a la Agencia Sanitaria Poniente, de
cualquier cambio que se produjese en la retirada.
El proceso de recogida se efectuar previa firma de albarn por parte del adjudicatario
y persona responsable designada por la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente.
El adjudicatario dispondr de los medios necesarios y apropiados a cada hospital para

trasladar los contenedores desde el punto de almacenamiento hasta los vehculos de
transporte.
El licitador indicar en su propuesta el nmero y caractersticas tcnicas de los

vehculos previstos para el transporte de los residuos a almacenes de transferencia o a
las plantas de tratamiento, tambin el plan de rutas para el traslado de los residuos
desde el hospital respectivo hasta los almacenes de transferencia y plantas de
eliminacin.
Los materiales deseables a emplear en la ejecucin de este servicio deberan ser los
recogidos en Resolucin aprobada por el Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y
Desarrollo [2005/2245 (INI)], en lo que se refiere a etiquetados. En consonancia con el
punto anterior, sern considerados productos de comercio justo aqullos que hayan
sido importados y distribuidos por Organizaciones de Comercio Justo acreditadas por
IFAT (Asociacin Internacional de Comercio Justo) o por la Coordinadora Estatal de
Comercio Justo o equivalente de las Comunidades Autnomas en desarrollo de las
competencias propias o que porten el sello de Comercio Justo FLO, sin perjuicio de
que los licitadores puedan demostrar la equivalencia del conjunto de dichos criterios
por cualquier medio de prueba adecuado.
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4.1.3. Estructura de tratamiento y eliminacin
Cada licitador presentar en su oferta una descripcin justificativa de los mtodos de

valorizacin/eliminacin a emplear por cada tipo de residuos, especificando capacidad
de las plantas, aportando la documentacin tcnica suficiente, que permita conocer en
profundidad las tecnologas propuestas. Asimismo, aportar los argumentos que
estime fundamentales para el anlisis sobre la eficacia del sistema elegido.
Igualmente, deber indicar la ubicacin y situacin de los almacenes de transferencia
y plantas de eliminacin, as como los vertederos controlados donde se viertan con
carcter definitivo los residuos convenientemente tratados.
Se deber explicitar la distancia a las plantas de tratamiento que existe desde cada
uno de los hospitales de Agencia Sanitaria Poniente.
4.2. RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
4.2.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento
Para cada una de las tipologas de residuos diferenciadas en el punto 3.2 y 3.3 del
presente PPT, el adjudicatario suministrar los recipientes para la recogida, transporte
y almacenamiento de los residuos, esto es bolsas desechables, contenedores/envases
desechables y/o contenedores/envases reutilizables. La recogida de objetos cortantes
y punzantes se realizar, en todo caso, en contenedores desechables.
El adjudicatario, independientemente de los medios y procedimientos de gestin que

pueda aplicar, estar obligado a suministrar, a su cargo exclusivo, los envases
hermticos necesarios para la correcta clasificacin, segregacin, transporte y
almacenamiento de los residuos peligrosos, entendindose incluidos los necesarios
para disponer de un stock de seguridad suficiente para cubrir cualquier eventualidad
en el servicio o incremento coyuntural de los estndares de generacin.
Las cantidades y variantes se establecern de acuerdo con las Unidades de

Infraestructuras de cada hospital. No obstante, la dotacin de contenedores citada
podr ser revisada al alza o baja, por acuerdo entre las partes.
En todos los casos, los contenedores y garrafas suministrados sern

convenientemente homologados y con cierres hermticos, resistentes a los agentes
qumicos y a materiales perforantes.
En pro de la formalizacin de los objetivos de calidad recogidos en el presente PPT, la

Agencia Sanitaria Poniente podr en cualquier instante del plazo de duracin del
presente contrato enviar muestras de los contenedores en uso a una entidad externa
independiente para constatar que sus caractersticas corresponden con las de los
ofertados por el adjudicatario. En todo caso, el coste asociado a esta verificacin
correspondera al adjudicatario.
Se potenciar el uso de contenedores reutilizables segn se desprende de Ley

22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
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Los contenedores a suministrar por el contratista sern distintos para cada clase de
residuo. El elemento distintivo ser el color y caractersticas de los mismos que se
ajustarn al siguiente criterio:
Residuos Peligrosos del Grupo III. Origen Infeccioso. Los envases sern
de color verde, y en el caso de que se trate de envases reutilizables vendrn
dotados en su interior de una bolsa plstico desechable de color rojo de
polietileno, con galga adecuada al fin destinado, preferentemente de material
reciclado. El empleo de contenedores reutilizables exigir que el contenedor
pase un tratamiento de desinfeccin fsico-qumica que permita su
reutilizacin, al garantizar la ausencia de agentes patgenos. El gestor de
residuos deber mantener a disposicin de la Agencia Sanitaria Poniente la
documentacin descriptiva del sistema a emplear en dicho tratamiento de
desinfeccin, el cual se realizar en las instalaciones del gestor de residuos y
correr a su cargo. No obstante, se permitir la no reutilizacin de los
contenedores para los residuos peligrosos sanitarios, si as conviene a los
intereses del gestor de residuos y no se contravenga lo recogido en la
legislacin vigente acerca de envases y residuos de envases u otra que sea de
aplicacin. Sin embargo, el precio de los contenedores se entender incluido
en el precio de gestin contratado.
Residuos Peligrosos del Grupo III. Residuos Cortantes o Punzantes.

Irn en contenedores desechables de color amarillo. Estos residuos se
introducirn en su contenedor que una vez lleno y cerrado ser introducido
dentro de un contenedor reutilizable o desechable de color verde con bolsa
roja.
Debern de incorporar al mecanismo de cierre un dispositivo para desmontar

de forma automtica el material punzante de aquellos equipos sanitarios que
lo tengan incorporado, bien en forma de lanza, a presin o mediante cualquier
otro mtodo. El volumen a ofertar para estos recipientes ser como mnimo de
1, 1.5, 3, 5, 10 y 12 litros. A demanda podrn ser necesarios contenedores con
formatos especiales como, contenedores tipo petaca de un solo uso,
contenedor para carro de parada cardiorrespiratoria, contenedor para
trcares, para agujas gua de Kirschner, etc.
El adjudicatario tendr la obligacin de suministrar los contenedores para

objetos cortantes o punzantes en cualquier dimensin que se demande para
un rango de capacidad de 1 a 15 litros. En todo caso, estas peticiones se
determinarn en consenso con la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente, o
la persona que sta designe.
Residuos Peligrosos del Grupo III. Citotxicos y Citostticos. Los

envases sern de color rojo. Los contenedores para residuos citotxicos y
citostticos se eliminarn con los residuos, no admitindose su reutilizacin, a
menos que no contravengan la legislacin en vigor y se justifique
adecuadamente los tratamientos a emplear que garanticen la inocuidad en su
nuevo uso.
Residuos Peligrosos del Grupo III. Origen Qumico. Los envases sern de
color amarillo. Los residuos lquidos se introducirn en garrafas. Las garrafas
debern de estar especialmente diseadas y homologadas para el transporte
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de mercancas peligrosas por carretera. El volumen ser para estos recipientes

de un mnimo de 6 litros y de un mximo de 25 litros.
Residuos Peligrosos del Grupo III. Medicamentos Caducados. Los

envases sern de color blanco preferiblemente reutilizables.
Residuos Peligrosos del Grupo V. Origen Qumico. Se recogern en

contenedores de color negro. En caso de residuos voluminosos o no ajustables
a este tipo de contenerizacin, la empresa proveer de contendores
adecuados a las caractersticas de los mismos.
El coste de los todos contenedores estar incluido en el precio del contrato.
Los contenedores reutilizables o desechables, sern rgidos, impermeables, resistentes

a agentes qumicos y a materiales perforantes y que dispongan de un cierre
provisional que garantice su estanqueidad hasta su llenado y de un cierre hermtico
definitivo. Debern estar elaborados con material que garantice su total eliminacin al
final de su vida til.
El gestor de residuos pondr a disposicin de la Agencia Sanitaria Poniente y aportar

cuando as se requiera certificado de las pruebas de los contenedores y bolsas,
expedido por laboratorio homologado, y deber figurar la resistencia de carga (kilos
que puede cargar el recipiente) de cada recipiente mencionado, grado de
impermeabilidad y de resistencia a la penetracin, as como catlogos y
documentacin tcnica. Igualmente presentar certificado del peso de todos los
contenedores en vaco.
El adjudicatario deber entregar etiquetas identificativas homologadas por tipo de

residuo. Los tipos de etiquetas debern suministrarse en nmero y frecuencia
suficientes al Responsable de Unidad de Infraestructuras de cada hospital para la
identificacin de cada uno de los contenedores y envases por parte del personal
designado por la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente.
Todas las etiquetas debern ir con el pictograma correspondiente al tipo de residuo, el

nombre del residuo y la capacidad del contenedor/envase. Debern incluir
identificacin en texto legible del origen del residuo (hospital) y cdigo de barras
identificativo del contenedor que permita la gestin avanzada de la produccin por
tipo de residuos y unidades de produccin de cada uno de los hospitales.
En cualquier caso debern mostrar toda aquella informacin legalmente establecida.
4.2.2. Estructura de recogida y transporte
Cada hospital de la Agencia Sanitaria Poniente, ubicar en lugar adecuado, y teniendo

en cuenta las mejores condiciones de acceso, los elementos de almacenamiento por
tipologa de residuo.
El gestor de residuos efectuar la retirada desde el almacn final de residuos de cada

hospital respectivo, y siempre que las necesidades lo requieran, con una periodicidad
mxima de 7 das (salvo condicionantes o impedimentos debidamente justificados).
El adjudicatario dispondr de los medios necesarios y apropiados a cada hospital para
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realizar las operaciones de traslado y de carga de los contenedores desde el almacn

final de residuos hasta los vehculos de transporte.
Inexcusablemente todas las recogidas han de realizarse en horario de 08.00 h a 15.00

h, salvo explcito acuerdo en contra segn la disponibilidad del hospital. Para el caso
del Hospital de Poniente este horario se acotar entre las 08.00 h y las 10.00 h.
El adjudicatario, no obstante, indicar la frecuencia con que retirar de los almacenes

los citados contenedores, si bien proceder a la retirada de los mismos siempre que
las necesidades de los centros lo requieran, debiendo informar en todo momento a la
Agencia Sanitaria Poniente de cualquier cambio que se produjese en la retirada.
Para los residuos peligrosos, la entrega se efectuar previa firma del Documento de
Control y Seguimiento (DCS) preceptivo, por parte del adjudicatario y persona
designada al efecto por la Direccin de Agencia Sanitaria Poniente. Para los residuos
no peligrosos, del mismo modo, se cumplimentar el Documento de Trafico de
Residuos No Peligrosos (DTRNP) firmado por ambas partes.
El Documento de Control y Seguimiento y todos los modelos que establezca la

normativa vigente as como aquellos que se estimen para las retiradas de Residuos No
Peligrosos sern suministrados a los hospitales por el contratista y a su cargo. Se
presentar en la oferta un ejemplar para su aceptacin y aprobacin por la Agencia
Sanitaria Poniente.
El licitador indicar en su propuesta el nmero y caractersticas tcnicas de los

vehculos previstos para el transporte de los residuos a almacenes de transferencia o a
las plantas de tratamiento.
La dotacin de los mismos ha de ser suficiente, en nmero y capacidad de carga, para

el transporte de todos los residuos producidos con la frecuencia de recogida estipulada
as como contar con todas las autorizaciones necesarias para el transporte de
mercancas peligrosas.
Ser imprescindible que el adjudicatario presente en la oferta tcnica los

correspondientes certificados y permisos que justifiquen el estricto cumplimiento de
estos extremos. Estar igualmente obligado a presentar la misma documentacin
cuando se produzca la puesta en servicio de nuevos vehculos.
De manera inexcusable, todos los vehculos que realicen los transportes indicados han
de ser propios de la empresa adjudicataria.
El licitador sealar expresamente en su oferta el nmero de personas que dedicar a

la prestacin del servicio (personal tcnico, operarios, conductores, etc.). Ser
responsabilidad del adjudicatario el transporte y la carga de todos los contendores de
residuos destinados a tratamiento as como de la entrega del material limpio en los
almacenes que oportunamente se le indiquen en los respectivos hospitales.
El adjudicatario har entrega, previa a la formalizacin del contrato, de toda la

documentacin relacionada con el personal mencionado en este apartado y que
incluir, de forma individualizada, su cualificacin, formacin especfica autorizacin
expedida por la autoridad competente, de tal forma que quede suficientemente
acreditado el cumplimiento estricto de la normativa vigente en materia de gestin y
transporte de residuos y mercancas peligrosas, y de Salud Laboral.
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Vendr igualmente obligado a presentar la misma documentacin cuando se

produzcan incorporaciones de nuevos conductores y/o personal dedicado al transporte
de los residuos.
En la oferta tcnica se incluir por parte del licitador un Plan de Ruta y Frecuencia
suficientemente detallado y documentado, para el traslado de los residuos desde los
hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente a los almacenes de transferencia o a las
plantas de tratamiento, incluyendo la ubicacin de estos establecimientos. Este plan
podr ser objeto de revisin y modificacin a peticin de la Agencia Sanitaria Poniente
durante el desarrollo del contrato, en funcin de las peculiaridades de los mismos.
La Agencia Sanitaria Poniente, previamente, realizar un anlisis de las propuestas que

se realicen para ratificar su estricta coherencia con respecto a las necesidades que se
argumenten y el equilibrio global de la oferta realizada por el contratista.
Ser responsabilidad del contratista disponer de todos los permisos y licencias

exigibles para el transporte de todos los residuos incluidos en el presente Pliego de
Prescripciones Tcnicas. El transporte de los residuos peligrosos incluidos en el
presente PPT se har por cuenta y con medios propios del adjudicatario segn el plan
previsto en su oferta tcnica.
El licitador indicar en su propuesta los correspondientes permisos otorgados por la

autoridad competente en esta materia como transportista para los residuos objeto del
presente concurso.
4.2.3. Estructura de tratamiento y eliminacin
Para prestar el servicio que se pretende el adjudicatario deber disponer de, al menos,
una planta de tratamiento de residuos debidamente autorizada y en funcionamiento,
con capacidad suficiente para absorber la produccin del contrato, para los residuos
del grupo III.-Infecciosos (LER 18 01 03* Residuos cuya recogida y eliminacin es
objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones) a nombre de la entidad
licitadora y ubicada en el Estado Espaol.
En caso de no disponer de autorizacin para el tratamiento y eliminacin de resto de

residuos del grupo III (Qumicos y Citostticos), grupo V y residuos no peligrosos
recogidos en el punto 3.3 del presente PPT, el licitador deber garantizar y documentar
la adecuada gestin de estos residuos a travs de otros gestores autorizados con la
consecuente documentacin acreditativa (autorizacin y capacitacin de la planta, de
los medios de transporte, documentos de aceptacin, etc.), indicando la ubicacin de
la misma.
En caso de que alguna de las plantas de tratamiento indicadas en la oferta no sea

propiedad del licitador, adems de presentar las preceptivas autorizaciones, deber
entregar los acuerdos y/o contratos contrados con la titular de la misma.
El licitador incluir en su oferta la indicacin de la ubicacin de la planta o plantas de

transferencia y tratamiento que vayan a intervenir en la gestin de residuos peligrosos
que se retiren de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente, as como los
vertederos controlados donde se viertan con carcter definitivo las cenizas y los
residuos convenientemente tratados.
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Cada licitador presentar en su oferta una descripcin justificativa de los mtodos de

valorizacin/eliminacin a emplear por cada tipo de residuos, especificando capacidad
destructiva de las plantas, aportando documentacin tcnica suficiente, que permita
conocer en profundidad las tecnologas propuestas. Asimismo, aportar los
argumentos que estime fundamentales para el anlisis sobre la eficacia del sistema
elegido.
Se deber explicitar la distancia a las plantas de tratamiento que existe desde cada
uno de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente.
4.3. INFORMACIN CONFIDENCIAL
El adjudicatario, independientemente de los medios y procedimientos de gestin que

pueda aplicar, estar obligado a suministrar, a su cargo exclusivo, los envases
necesarios para la correcta clasificacin, segregacin, transporte y almacenamiento de
este tipo de material:
Informacin confidencial (documentacin en papel, placas radiogrficas,

soportes digitales de informacin, pulseras identificativas, etc.). Se deber de
emitir certificado de destruccin de dicha informacin que garantice la
seguridad de los datos que pudiera haber, todo en ello en cumplimiento y
aplicacin de las medidas de seguridad establecidas por la normativa vigente
en cuanto a proteccin de datos de carcter personal.
Muestras sanguneas de recin nacidos.
El proceso de recogida se efectuar previa firma de albarn por parte del adjudicatario
y persona responsable designada por la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente.
Para el tratamiento de la Informacin confidencial se emitir certificado que garantice

la seguridad de los datos que en ellas pudiera haber. Todo ello en cumplimiento y
aplicacin de las medidas de seguridad establecidas por la normativa vigente en
cuanto a proteccin de datos de carcter personal.
De igual manera, se deber emitir certificado de destruccin de las muestras

sanguneas de recin nacidos.
Es obligatorio que todo este equipamiento a disponer para la recogida de informacin

confidencial sea de primer uso a la iniciacin del presente contrato y de uso exclusivo
para la Agencia Sanitaria Poniente, o en su defecto, que se encuentren en un perfecto
estado de utilizacin dentro de los objetivos de calidad recogidos en el presente PPT.
Es obligatorio que el licitador indique en su oferta si el equipamiento ser de primer
uso o reutilizado.
Es igualmente obligatorio que todo este equipamiento a disponer este personalizado

segn la leyenda que ser indicada por la Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente
una vez se formalice el contrato y se inicie la prestacin.
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4.4. ESTRUCTURA DE MEDIOS HUMANOS
El adjudicatario designar a un responsable que ser considerado como nico

interlocutor vlido ante la Agencia Sanitaria Poniente. La persona designada ser
responsable del adecuado cumplimiento de lo acordado. Tendr una disponibilidad con
carcter permanente.
El licitador deber listar y describir los medios humanos disponibles para la realizacin
de la Gestin Integral de los residuos peligrosos y residuos no peligrosos.
4.5. CONTROL DE PESO Y TRAZABILIDAD
La generacin de los residuos peligrosos y no peligrosos requiere de una gestin

avanzada de la produccin, la cul se efectuar mediante identificacin de los
contenedores por tipo de residuo, por unidad productiva de cada uno de los hospitales,
posterior pesaje de los contenedores, control de trazabilidad y realizacin de informes.
El adjudicatario deber instalar a su cargo un sistema informtico de gestin avanzada

de la produccin que permita la gestin de informacin por:
1. HOSPITAL (HP, HARET, HARG, HARL)
2. UNIDAD DE PRODUCCIN
3. FECHA CESIN (fecha de retirada del hospital respectivo)
4. FECHA FIN ALMACENAMIENTO
5. FECHA INICIO ALMACENAMIENTO
6. N DCS
7. CANTIDAD (Kg) (Bruto: incluyendo el peso del contenedor/envase ; Neto: no

incluyendo el peso del contenedor/envase)
8. NATURALEZA (segn Anexo I)
9. DENOMINACIN (segn Anexo I)
10. CDIGO RD833/88 - RD952/97
11. CDIGO LER
12. N DE GESTOR AUTORIZADO
13. ORIGEN
14. MEDIO TRANSPORTE
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Dicho sistema informtico deber ser compatible con las aplicaciones ofimticas
utilizadas por la Agencia Sanitaria Poniente.
Adems, el sistema deber por tanto estar compuesto por un sistema electrnico de
pesaje y por un Portable Data Terminal que podr conectarse al sistema de cableado
estructurado de cada uno de los hospitales, ambos a instalar a cargo del adjudicatario
en cada uno de los hospitales de la Agencia Sanitaria Poniente.
Ser a cargo del adjudicatario el suministro, instalacin y reposicin de todos aquellos

elementos necesarios para el total desempeo del sistema informtico de gestin
avanzada, es decir, otros equipos diferentes a los mencionados, cartelera sealtica,
etc.
El hardware y software necesario para el control de la trazabilidad de la produccin de

todos los hospitales, y la realizacin de informe, ser mediante aplicacin web
accesible desde internet compatible con cualquier tipo de navegador. El sistema
informtico podr modificarse a peticin de la Agencia Sanitaria Poniente al objeto de
cubrir las necesidades que se detecten.
El sistema informtico deber de contemplar las caractersticas informticas

necesarias para la tramitacin de la documentacin pertinente a la Consejera
competente en materia de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca atendiendo
aquellas modificaciones que esta estime necesaria para garantizar la viabilidad de la
tramitacin telemtica.
El sistema ofertado ha de garantizar que toda la informacin de la produccin

registrada ha de estar a disposicin de la Agencia Sanitaria Poniente. Esta informacin
ha de permitir un seguimiento de todos los parmetros de produccin de residuos en
cada hospital. Incluir, al menos, los siguientes apartados: hospital productor y punto
de produccin, peso, tipo de residuo, fecha de inicio y fecha de fin de envasado y
fecha de cesin.
Igualmente ha de permitir la exportacin a formatos electrnicos convencionales (xls,

csv, etc.) as como la posibilidad de incluir, por parte del centro productor partidas de
retiradas de residuos no realizadas por la empresa adjudicataria.
En cualquier caso, el sistema ha de ofrecer en un formato compilado y de forma

automtica, lo necesario para la cumplimentacin telemtica del Libro Oficial de
Residuos en todos los campos que en ste se define.
Cuando menos, el programa informtico ofertado deber permitir las siguientes

funcionalidades a los usuarios del hospital:
La aplicacin propuesta permitir la obtencin de informacin desagregada

para cada uno de los puntos de produccin dentro de cada centro productor.
El programa debe dar flexibilidad a la hora de poder generar distintas
ubicaciones dentro del hospital. As mismo, el programa ha de permitir
obtener comparativas entre la generacin de residuos de los diversos puntos
de produccin.
La descarga de la informacin hacia un servidor WEB ubicado en un Data

Center que el adjudicatario dispondr, mantendr y gestionar a su cargo.
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La configuracin de histricos de residuos generados y emisin de informes

por tipo de residuo, por ubicacin e informe de residuos totales, en distintos
formatos de Microsoft, y cuyos campos puedan ser modificados y adaptados a
las distintas peticiones de la Agencia Sanitaria Poniente.
La confeccin de los libros de registro de productor de residuos peligrosos y no

peligrosos.
Se valorar positivamente la posibilidad de proporcionar la Declaracin Anual

Productor de Residuos Peligrosos segn el formato establecido por la Consejera Medio
Ambiente de la Junta de Andaluca.
En caso de que el software ofertado no sea de elaboracin propia, este ha de contar

con todas las licencias necesarias emitidas por el fabricante del mismo de manera que
se garantice el uso del mismo en todas las instalaciones productoras de la Agencia
Sanitaria Poniente.
La empresa ofrecer todos los accesos necesario que se le soliciten y con las
condiciones de seguridad que en su momento se determinen por los responsables de
la Agencia Sanitaria Poniente. As mismo, se valorar positivamente el desarrollo por
parte de la empresa adjudicataria de un programa de mantenimiento y reposicin de
los medios tecnolgicos propuestos. En la oferta debern detallarse los equipos
tecnolgicos ofertados para la prestacin del servicio.
La puesta en funcionamiento del citado sistema informtico tendr un plazo mximo

de 30 das contados desde la fecha de formalizacin de contrato. Si en este plazo el
sistema no est en pleno funcionamiento en todos los hospitales de la Agencia
Sanitaria Poniente acorde a los requisitos establecidos, podr ser causa de resolucin
de contrato del Servicio de Gestin Integral de Residuos de la Agencia Sanitaria
Poniente, para lo cual se dara audiencia al contratista; si tras dicha conversacin se
traslucen motivos no imputables al contratista y ste ofrece cumplir los compromisos,
se conceder por parte de la Agencia Sanitaria Poniente un plazo que ser por lo
menos igual al tiempo perdido a no ser que el contratista pidiese otro menor.
El adjudicatario deber incluir en su Plan de Mantenimiento la suscripcin de licencias,

manutencin del sistema informtico, la calibracin de las bsculas del sistema de
pesaje a utilizar, renovacin de equipos y elementos por deterioro, etc.
El adjudicatario entregar antes de los primeros diez das de cada mes un archivo en
formato informtico de hoja de clculo Microsoft Excel que recoja la cantidad generada
en Kg por hospital y tipo de residuo, debiendo de contener como mnimo la siguiente
informacin:
1. HOSPITAL (HP, HARET, HARG, HARL)
2. FECHA CESIN y N DCS DTRNP) (fecha de retirada del hospital respectivo)
3. CANTIDAD (Kg) (Neto: no incluyendo el peso del contenedor/envase)
4. CDIGO RD833/88 - RD952/97
5. CDIGO LER
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4.6. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO
El adjudicatario estar en la obligacin de tener permanentemente actualizada toda la

informacin referida a la gestin de los residuos (peligrosos, no peligrosos y
domsticos). En ella se har constar, cuando menos, todo lo referido a la identificacin
de hospitales por puntos de produccin, produccin total y por LER, incidencias
acaecidas as como toda la informacin referida a este asunto y que en su momento se
estime pertinente.
El licitante presentar en su oferta tcnica un Plan de Informacin que recoja todo lo

referido a la gestin de los residuos, y que deber de contemplar como mnimo:
Mensualmente, presentar un informe detallado por hospital y por tipologa de

residuo de las cantidades en Kg generadas, de la evaluacin del desempeo,
propuestas y acciones asociadas, etc.
Anualmente, emitir para cada uno de los hospitales de la Agencia Sanitaria

Poniente un certificado que indique las cantidades en Kg gestionas de cada uno
de los tipos de residuos, indicando el o los tratamientos realizados por tipo de
residuo, es decir, valorizacin, compostaje, eliminacin, etc., y la razn del
almacn de transferencia, planta y/o vertedero de eliminacin donde se hayan
realizado cada uno de los tratamientos.
Igualmente, al licitador deber proponer otros puntos y aspectos de gestin avanzada

a considerar por la Agencia Sanitaria Poniente y puedan aportar valor a los objetivos
de calidad de la Agencia Sanitaria Poniente.
4.7. CALIDAD E INSPECCIN DEL SERVICIO
La Agencia Sanitaria Poniente en el ejercicio de las competencias que les son propias,
tendr capacidad de inspeccin en todas las fases de Servicio. La empresa
adjudicataria vendr obligada al facilitar los datos que les sean requeridos as como las
visitas que se les soliciten a sus instalaciones.
La Agencia Sanitaria Poniente no estar en la obligacin de notificar previamente la

realizacin de auditoras documentales o de inspecciones in situ.
Sin perjuicio de lo contenido en el punto anterior, la Agencia Sanitaria Poniente por

causas suficientemente justificadas y documentadas, podr solicitar la realizacin, con
cargo a la empresa adjudicataria, de auditoras realizadas por empresas
independientes.
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5. REQUISITOS PARTICULARES
5.1. PLAN ORGANIZATIVO
El licitador deber de presentar un Plan Organizativo donde exponga de forma clara la

organizacin que propone para el servicio objeto del contrato, pudiendo utilizar mapas
conceptuales, grficos, etc., que faciliten su comprensin.
El contenido de Plan Organizativo se plantear en el mismo orden y contenido de los

requerimientos y obligaciones expuestos en los apartados 3. Alcance del Servicio y
4. Requisitos Generales, de este PPT. En este apartado, debe de estar incluido el Plan
de Informacin recogido en el punto 4.6. Control y Seguimiento del Contrato del
presente PPT.
El licitador deber aportar experiencia en el servicio, como garanta podr presentar

datos de la memoria de gestin del ao anterior, datos de la memoria anual
presentada en la Comunidad Autnoma donde se lleve a cabo el tratamiento,
certificado de las empresas gestoras de tratamiento subcontratadas y referencia de
clientes pblicos o privados.
Se podr adjuntar cualquier otro aspecto que soporte la capacidad y garanta en la

prestacin del servicio.
5.2. PLAN DE CALIDAD
El ofertante propondr un Plan de Control de Calidad para evaluar la efectividad del

proceso de gestin que pretende emplear, fijando cuantos parmetros de control
considere. De esta forma se podr contrastar la calidad total del servicio prestado.
Deber indicar en la oferta tcnica los medios, sistemas y recursos que pondrn a
disposicin de la Agencia Sanitaria Poniente para controlar y asegurar la calidad de los
trabajos objeto de la presente contratacin.
El Plan de Control de Calidad deber de ser realizado y certificado por entidad

competente externa, que asegure la efectividad del proceso de tratamiento y
eliminacin de residuos peligrosos as, en su caso, de la correcta higienizacin de los
contenedores reutilizables. En este sentido, en aras de salvaguardar la salud pblica e
higiene en los hospitales sanitarios, el adjudicatario estar en la obligacin de adecuar
el sistema en los parmetros que as se les indique.
La citada entidad certificadora externa en ningn caso puede tener relacin con el
adjudicatario ni con el grupo de empresas a que pertenezca.
Dicho control de calidad recoger tanto la identificacin, control de estanqueidad,

hermeticidad, presencia de restos y olores, limpieza, higienizacin, transporte y
tratamiento del residuo, siendo presentado sus resultados con periodicidad trimestral a
la Agencia Sanitaria Poniente.
Cuando menos este Plan ha de contener:
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Con periodicidad diaria se evaluar una muestra aleatoria de 10 contenedores

reutilizables, en cada una de las plantas de tratamiento, verificando el estado
de los mismos tras completar el proceso de limpieza y desinfeccin, valorando
la usencia de restos, productos y humedad.
Con periodicidad semanal se realizarn controles microbiolgicos de una

muestra aleatoria de 10 contenedores reutilizables por cada planta de
tratamiento. En cada contenedor se tomarn muestras del interior y exterior.
El ofertante deber de presentar cuantas certificaciones disponga de aseguramiento

de calidad en relacin al servicio ofertado o cualquier certificacin que vincule la
garanta del servicio para su posterior valoracin.
El adjudicatario deber presentar con antelacin a un mes desde la fecha de inicio de

la prestacin el plan de calidad definitivo que regir el periodo contractual y obtener la
aprobacin de la Direccin de Agencia Sanitaria Poniente o la persona que sta
designe.
5.3. PLAN DE MANTENIMIENTO
El ofertante propondr un Plan de Mantenimiento donde recoja las acciones de

conservacin preventivas y frecuencia de las mismas, a realizar a cada uno de los
elementos que componen la infraestructura de su oferta (autocompactadores,
elevadores-volcadores, contenedores, sealizacin, etc.), con acciones como
tratamientos de partes metlicas, pintura, etc.
El ofertante deber de presentar certificaciones de aseguramiento de realizacin de

las acciones contempladas en el Plan de Mantenimiento.
Para el caso concreto de los autocompactadores y elevadores-volcadores, las acciones

de mantenimiento a realizar debern ser acorde a las especificaciones del fabricante y
a los estndares de conservacin de equipos electromecnicos. En todo caso, la
frecuencia de las acciones preventivas sobre estos equipos nunca ser superior a 6
meses.
5.4. PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS
Por el Adjudicatario se consignarn y asumirn los riesgos previstos que desemboquen

en situaciones de emergencia originados por la retirada y transporte extracentro
(derrames, demoras, ausencias y cualquier conflicto o contingencia) de tal forma que
quede garantizada la continuidad del servicio en todos sus trminos.
El adjudicatario ha de hacer constar un plan alternativo que cubra las posibles

contingencias tanto en el transporte como en las plantas de tratamiento. Este plan de
contingencias alternativo ha de ofrecer las mismas garantas de gestin que las
ofertadas originalmente y, cuando menos, ha de ofrecer una alternativa documentada
para cada tipo de residuo. La aplicacin de este plan de contingencia no supondr
incremento alguno en el coste del servicio.
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Cualquier alternativa ofertada, necesariamente, ha de contar con las todas las

autorizaciones necesarias y legalmente requeridas para la realizacin de cualquiera de
las fases de la gestin de los residuos. En la oferta tcnica se habr de documentar
estas alternativas as como las autorizaciones para el transporte y tratamiento,
aceptaciones de los residuos por terceros, etc. de forma que d el debido soporte
documental a lo descrito en el plan de contingencias.
En la oferta, cada licitador deber incluir un Plan de Emergencia y Contingencias que

abarque todas las etapas de la gestin externa que se contrata.
5.5. PLAN DE ASESORAMIENTO AMBIENTAL Y ENERGTICO
Considerando el mbito del presente contrato, el licitador realizar aportaciones

complementarias al servicio y en tal sentido lo plasmar en su plan de propuesta,
comprometindose a su realizacin cuando as sea requerido por la Direccin de
Agencia Sanitaria Poniente. El Plan de Asesoramiento que deber incluir como mnimo:
Programa de Control de Segregacin de control de calidad en la gestin

intracentro de los residuos peligrosos con periodicidad cuando menos
trimestral de la calidad del trabajo de segregacin dentro de los parmetros
que se estimen oportunos para conseguir un adecuado control de la
segregacin.
Estos anlisis han de estar fundamentados mediante auditoras muestrales donde se

valorar positivamente el tamao de la muestra, la disponibilidad de atender a
solicitudes concretas (en respuesta a desviaciones de objetivos de produccin), el
soporte fotogrfico, el nmero de auditoras, etc.
En este sentido, la Agencia Sanitaria Poniente prestar la colaboracin necesaria a la

empresa adjudicataria y para comprobar todas las particularidades de la segregacin
de residuos de los centros productores de residuos.
Y otros como:
Asesoramiento en la norma UNE-EN-ISO 14001: Sistemas de Gestin

Ambiental.
Asesoramiento y soporte documental para implantacin de la UNE-EN-ISO

50001: Sistemas de Gestin de la Energa.
Proyectos relacionados con la gestin de residuos integrados en el Sistema de

Gestin Ambiental.
El licitador estar obligado en todo momento a cumplir con el Sistema de Gestin

Medioambiental implantado en la Agencia Sanitaria Poniente. As mismo colaborar
activamente con dicho sistema, tanto en materia de formacin y concienciacin, como
con los procedimientos, instrucciones tcnicas, objetivos, metas y polticas
establecidas al respecto.
Por tanto, estar obligado a prestar asesoramiento a los hospitales de Agencia

Sanitaria Poniente en cuanto a su gestin de residuos se refiere. Este asesoramiento
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podra referirse a cualquier aspecto del servicio y estar orientado a la mejora de los
procesos de manipulacin, gestin, almacenamiento, neutralizacin, etc., as como a la
identificacin de los residuos peligrosos que se producen en los hospitales de Agencia
Sanitaria Poniente.
En este aspecto merece una particular atencin la generacin de residuos lquidos

acuosos de desecho por parte de las autoanalizadoras de los diferentes laboratorios de
Agencia Sanitaria Poniente.
El adjudicatario deber durante los 2 primeros meses del inicio de la prestacin

realizar anlisis y verificaciones por laboratorio independiente acreditado de los
vertidos lquidos de los equipos autoanalizadores utilizados en Agencia Sanitaria
Poniente, para as determinar la idoneidad de su gestin y destino final correcto para
dichos fluidos. Dichos anlisis y verificaciones se realizarn de forma peridica o
cuando las condiciones de generacin cambien por modificaciones en las tcnicas o
por incorporacin o sustitucin de nuevos equipos autoanalizadores.
En todo caso, el alcance y programa de estos anlisis y verificaciones se determinar

en consenso con la Direccin de Agencia Sanitaria Poniente, o la persona que sta
designe.
5.6. PLAN DE FORMACIN
El adjudicatario deber realizar una labor de informacin y formacin continuada, de

supervisin y coordinacin de la correcta segregacin de los residuos generados.
Por tanto, el licitador presentar una propuesta base de formacin presencial para el
personal de la Agencia Sanitaria Poniente, con un cronograma bien definido, para su
cumplimiento. Corresponder a la empresa adjudicataria todas las acciones de
coordinacin con las Unidades de Formacin, Servicio de Prevencin y Unidades de
Infraestructuras para el cumplimiento de realizacin del Plan de Formacin presencial.
Se valorar la aportacin en materia de formacin no presencial destinada a los

profesionales implicados para la mejora de la segregacin en los centros sanitarios.
5.7. CERTIFICACIONES EN SISTEMAS DE GESTIN
Se valorar especialmente el hecho de disponer de un sistema de aseguramiento de la

calidad, de la gestin medioambiental y de la gestin energtica, certificados por un
Organismo Acreditador autorizado. Se entiende que los procesos certificados tendrn
relacin directa con los que se emplearn en la prestacin del servicio respectivo,
careciendo de valor en caso contrario.
Para posibilitar una valoracin ecunime de las ofertas presentadas en el punto

anterior se deber acreditar la relacin de procedimientos certificados si los hubiere,
as como la norma seguida y la entidad por la cual ha sido certificada.
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6. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
El adjudicatario deber contar con un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos

Laborales, de acuerdo con lo establecido en la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos
Laborales y el R.D. 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevencin, y con toda la normativa vigente relativa a esta materia, de manera que se
garantice la seguridad y salud de los trabajadores.
Deber elaborar y conservar la documentacin relativa a sus obligaciones, de acuerdo

con lo previsto en la Ley de Prevencin de RRLL y mantenerla a disposicin de la
Direccin de la Agencia Sanitaria Poniente, de la Autoridad Laboral y de la Autoridad
Sanitaria, en su caso, llevando a cabo las notificaciones necesarias.
El adjudicatario cumplir las normas de seguridad y de rgimen interior establecidas

en la Agencia Sanitaria Poniente que le sean de aplicacin, en orden a prestar la mejor
calidad en la atencin al usuario y alcanzar el mejor nivel de seguridad de los
ocupantes del hospital, tanto usuarios como trabajadores, visitas, etc.
La empresa adjudicataria, con carcter previo al inicio del contrato, acreditar por
escrito el cumplimiento de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales,
utilizando a tal efecto el modelo de Declaracin Responsable que figura en el Anexo IV
del presente PPT. Adems de dicho modelo, la adjudicataria deber acreditar el
cumplimiento de la normativa mediante la aportacin de la siguiente documentacin:
Identificacin de los riesgos laborales asociados a las actividades a desarrollar
por los operarios que prestarn el servicio en el centro de trabajo.
Informacin sobre las medidas preventivas para reducir o en su caso eliminar
los riesgos descritos anteriormente (Planificacin de la Accin Preventiva).
Relacin nominal permanentemente actualizada de los trabajadores que vayan
a realizar las tareas previstas en el presente PPT, as como las garantas de
formacin y cualificacin acorde con las tareas a desarrollar.
Garantas de conformidad de los equipos de trabajo y productos qumicos a la
normativa aplicable as como la relacin nominal de equipos de proteccin
individual entregados si procede.
Acreditacin de la formacin e informacin de los trabajadores en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales.
Acreditacin del cumplimiento de la obligacin en cuanto a vigilancia de la
salud de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el centro de
trabajo. Se deber incluir igualmente una relacin de los trabajadores
especialmente sensibles presentes en dicho centro de trabajo, indicando en
caso necesario las medidas de proteccin o prevencin a adoptar.
Una vez iniciada la prestacin del servicio y durante la ejecucin del mismo, la
empresa adjudicataria tendr las siguientes obligaciones:
Cumplir con las instrucciones dadas por la Agencia Sanitaria Poniente en
materia de prevencin.
Trasladar la informacin e instrucciones recibidas de la Agencia Sanitaria
Poniente a sus trabajadores.
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Cooperar con el personal de la Agencia Sanitaria Poniente en las tareas

preventivas y, en particular, en caso de emergencia.
Comunicar cualquier cambio o modificacin que se produzca durante el
desarrollo de la actividad que sea relevante en materia preventiva.
Comunicar al Servicio de Prevencin de la Agencia Sanitaria Poniente todos los
accidentes que se produzcan entre sus trabajadores durante la adjudicacin del
servicio contratado que se produzcan como consecuencia de los riesgos
derivados de las actividades concurrentes, as como los daos ocasionados a la
propiedad.
Comunicar de inmediato toda la situacin de emergencia que se produzca y
que sea susceptible de afectar a la seguridad y salud del personal presente en
el centro de trabajo.
Comunicar las normas de seguridad e instrucciones de trabajo en caso de
actividades consideradas legalmente como peligrosas.
Cualquier otra actividad conducente a velar por el cumplimiento de la
normativa en Prevencin de Riesgos Laborales.
7. REQUISITOS DE CALIDAD Y MEDIOAMBIENTALES
Los licitadores debern disponer de todos los medios, sistemas y recursos necesarios
para asegurar la calidad de los trabajos objeto de la presente contratacin y reducir el
impacto medioambiental derivado.
El adjudicatario responder de cualquier incidente medioambiental por l causado,

liberando a la entidad contratante de cualquier responsabilidad sobre el mismo. Para
evitar tales incidentes, el adjudicatario adoptar con carcter general las medidas
preventivas oportunas que dictan las buenas prcticas de gestin, en especial las
relativas a evitar vertidos lquidos indeseados, emisiones contaminantes a la
atmsfera y el abandono de cualquier tipo de residuo, con extrema atencin en la
correcta gestin de los clasificados como peligrosos.
El adjudicatario adoptar las medidas oportunas para el estricto cumplimiento en cada

momento de la legislacin medioambiental vigente que sea de aplicacin al trabajo
realizado.
El adjudicatario se compromete a suministrar informacin inmediata a la Agencia

Sanitaria Poniente sobre cualquier incidente ambiental que se produzca en el curso del
trabajo que se le confa. La entidad contratante podr recabar con posterioridad un
informe escrito referente al hecho y sus causas.
Ante un incumplimiento de estas condiciones ambientales, la entidad contratante

podr repercutir al adjudicatario el coste econmico directo o indirecto que suponga
dicho incumplimiento.
El adjudicatario no solo deber adoptar las medidas oportunas para el estricto
cumplimiento de la legislacin medioambiental vigente que sea de aplicacin, sino
adems adquirir un compromiso enrgico de prevenir y reducir los impactos
ambientales con una actitud responsable frente al Medio Ambiente.
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8. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD. PROTECCIN DE

DATOS DE CARCTER PERSONAL
La empresa adjudicataria se compromete a utilizar la informacin a la que pueda tener

acceso como consecuencia de la ejecucin de la presente contratacin con los fines
exclusivos propios de la misma as como a conservar la confidencialidad sobre toda
aquella informacin afectada por Ley Orgnica 15/1999 de 13 de Diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal (LOPD) y el Real Decreto1720/2007 del 21 de
diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD (RDLOPD),
adoptando para ello las medidas de seguridad que resulten necesarias.
Los datos personales a los que accede y trata, o sean susceptibles de tratamiento, la
entidad adjudicataria en el ejercicio de la prestacin de los servicios profesionales
derivados de la formalizacin del presente pliego, son titularidad de la entidad
contratante, la Agencia Sanitaria Poniente, la cual es el rgano responsable del fichero
o ficheros.
La entidad adjudicataria tratar los datos de conformidad con las instrucciones de la

Agencia Sanitaria Poniente, y, en ningn caso las aplicar ni utilizar con una finalidad
diferente a la establecida en el presente pliego, ni las comunicar ni ceder, ni siquiera
para su conservacin, a cualquier tercero ajeno al mismo.
La documentacin e informacin que se desprenda o a la cual se tenga acceso con

ocasin de la prestacin de los servicios profesionales derivados del presente pliego,
disponen de carcter plenamente confidencial. A tal efecto, no podr ser objeto de
reproduccin total ni parcial por ningn medio o soporte, no se podr hacer ningn
tratamiento ni edicin informtica, as como tampoco ninguna transmisin a terceras
personas fuera del estricto mbito de la ejecucin directa del servicio. Esta prohibicin
aplica tambin al resto del personal que tenga o pueda tener la entidad que presta el
servicio objeto de la presente contratacin.
La entidad adjudicataria y la totalidad de sus trabajadores se obligan a mantener

estricto deber de secreto y confidencialidad en relacin a la informacin a la cual
tenga acceso. Asimismo, las obligaciones de confidencialidad y deber de secreto por
parte de la entidad adjudicataria subsistirn, tambin, con posterioridad a la extincin
del contrato correspondiente.
Atendiendo al contenido del artculo 12.4 de la LOPD y 20.3 del RDLOPD, en caso que
la entidad adjudicataria, como encargada del tratamiento, destine los datos a una otra
finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones indicadas, ser
considerada tambin responsable del tratamiento y deber responder personalmente
de las infracciones en las cuales haya incurrido.
La entidad adjudicataria no podr subcontratar con un tercero la realizacin de ningn

tratamiento que le hubiera encomendado la Agencia Sanitaria Poniente, excepto en los
casos en que esta ltima lo autorice de forma expresa. En estos casos, la contratacin
se efectuar en nombre y por cuenta de la Agencia Sanitaria Poniente. La autorizacin
reseada no ser necesaria en caso de que concurra cualquiera de los supuestos
previstos en el artculo 21.2 del RDLOPD.
Durante la vigencia de la prestacin del servicio, y de acuerdo con lo que establece el

artculo 9 de la LOPD, la empresa adjudicataria se compromete a adoptar y dar un
efectivo cumplimiento a todas las medidas de seguridad necesarias de ndole tcnica y
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organizativa que garanticen la seguridad, confidencialidad e integridad de los datos

personales que provienen de los ficheros de titularidad de la Agencia Sanitaria
Poniente, responsable del fichero, con el fin de evitar su alteracin, prdida,
tratamiento o acceso no autorizado, atendiendo al estado de la tecnologa, la
naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los cuales estn expuestos, tanto
si provienen de la accin humana como del medio fsico o natural.
Una vez finalizada la vigencia de la prestacin del servicio, la entidad adjudicataria

dar cumplimiento a lo que dispone el artculo 12.3 LOPD. A tal efecto, la entidad
proceder de forma inmediata a destruir o devolver, segn lo pactado con la Agencia
Sanitaria Poniente, los soportes en los cuales consten los datos personales obtenidos
como consecuencia de la prestacin del servicio, sin conservarse ninguna copia.
9. PENALIZACIONES E INFRACCIONES DEL CONTRATO
Para la presente contratacin se establecen 3 tipos de penalizacin: leve (mx. 300

euros/mes), grave (mx. 600 euros/mes) y muy grave (mx. 1.000 euros/mes). Las
penalizaciones se aplicarn mensualmente y de manera individualizada y continuada
si persisten las causas, debiendo abonarse en la siguiente facturacin mensual.
Tendrn la consideracin de LEVES, las siguientes infracciones:

Entregar los informes mensuales requeridos con posterioridad al da 10 del
mes.
Tiempo de resolucin de peticin de vaciado de elementos de contenerizacin
de residuos domsticos o reposicin del stock de contendores de residuos
peligrosos superior a 24 horas desde aviso.
Tendrn la consideracin de GRAVES, las siguientes infracciones:

Entregar los informes mensuales requeridos con posterioridad al da 20 del
siguiente mes.
No realizar el Control de Segregacin con la periodicidad trimestral mnima
establecida.
Tendrn la consideracin de MUY GRAVES, las siguientes infracciones:

No realizar el Control de Segregacin con la periodicidad propuesta por el
licitador en caso de ser inferior a trimestral, es decir, mensual o bimestral.
Retraso de cumplimiento del cronograma establecido para el Plan de
Formacin. La penalizacin se aplicar todos los meses despus del
incumplimiento hasta que no se regularice.
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Cualquier otra infraccin del contrato no definida anteriormente se clasificar

igualmente siguiendo criterios de semejanza.
De lo importes de penalizacin responder, en todo caso, la garanta definitiva

establecida. En ningn caso, dicho importe podr superar el mximo establecido en el
art. 212.1 del TRLCSP (RDL 3/2011).
Cualquier infraccin o incumplimiento del contrato ser comunicado al adjudicatario

respectivo a travs de su representante en la Agencia Sanitaria Poniente, mediante la
correspondiente Acta de Incidencias que ser en cualquier caso aceptada en cuanto a
su recepcin y firmada por l mismo, y custodiada en el expediente de contratacin. El
levantamiento de tres actas de infraccin podr ser causa de resolucin del contrato.
Estas actas de infraccin sern resueltas, salvo lo establecido en la legislacin de

contratos para casos especficos, conforme al siguiente procedimiento, que tendr
siempre carcter preferente y contradictorio en cuanto a plazos, trmites y
actuaciones en que deban ser resueltas:
1. Comunicacin a la adjudicataria.
2. Audiencia del contratista e informe de/los servicio/s correspondiente/s a

cumplimentar, en ambos casos, en el plazo que se seale al efecto.
3. Resolucin y subsiguiente notificacin al contratista.
Salvo que motivos de inters pblico lo justifiquen, la tramitacin de las actas de

infraccin no determinar la paralizacin del contrato.
10. PROPOSICIN TCNICA REQUERIDA
Las empresas licitadoras debern presentar en su propuesta tcnica la documentacin

que se describe a continuacin con idntica numeracin, orden y enunciado, y
con todo el detalle necesario que, como mnimo ser aquellos requisitos y obligaciones
especificados en el presente PPT. Esta documentacin tendr carcter de mnimos y se
valorar segn lo descrito en el apartado Criterios de Adjudicacin, pudiendo por lo
tanto descartarse, o dejar sin puntuar, aquellas ofertas que omitan algn apartado o
bien que la informacin sea confusa o no est relacionada con lo solicitado. Con el
objetivo de favorecer la concisin y valoracin posterior de las ofertas tcnicas
presentadas, se establece un mximo de 50 pginas utilizando para el texto un
tamao de fuente de 12 puntos e interlineado de 1,5 lneas. El incumplimiento de este
requisito podr suponer la exclusin automtica de la oferta. Quedan excluidos de la
esta limitacin de pginas, los siguientes puntos 1 y 2, es decir, el punto 1 que
corresponde a autorizaciones, permisos, etc., y el punto 2 que refiere a certificaciones.
1. Segn los requisitos del apartado 2. Normativa jurdica, legal y otra

reglamentacin subscrita del presente PPT, las autorizaciones, certificados y
permisos que debe poseer en funcin de la normativa vigente, y que demuestre
su capacidad para el desempeo del Servicio de Gestin Integral de los
residuos generados por la Agencia Sanitaria Poniente.
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2. Certificaciones en vigor segn lo expuesto en el apartado 5.7 del presente PPT.
3. Presentacin de la Empresa. En este apartado cada licitador deber incluir una

acreditacin de su cualificacin en el sector, incluyendo informacin relativa a
la empresa como actividad principal, sede social, experiencia en centros
sanitarios, etc.
4. Plan Organizativo segn lo expuesto en el apartado 5.1 del presente PPT.
5. Plan de Calidad segn lo expuesto en el apartado 5.2 del presente PPT.
6. Plan de Mantenimiento segn lo expuesto en el apartado 5.3 del presente PPT.
7. Plan de Emergencia y Contingencias segn lo expuesto en el apartado 5.4 del

presente PPT.
8. Plan de Asesoramiento Ambiental y Energtico segn lo expuesto en el

apartado 5.5 del presente PPT.
9. Plan de Formacin segn lo expuesto en el apartado 5.6 del presente PPT.
11. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del contrato ser de DOS AOS contados a partir del da
siguiente a la formalizacin del contrato, pudiendo ser prorrogado por anualidades
sucesivas, previo acuerdo expreso entre las partes, hasta una duracin mxima de
cuatro aos.
Extinguido por cumplimiento el contrato o sus prrrogas el contratista, hasta que se

formalice un nuevo contrato, quedar obligado a adoptar las medidas necesarias por
razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio
pblico referente a la Gestin Integral de Residuos de la Agencia Sanitaria Poniente.
12. IMPORTE DE LICITACIN
La facturacin de los servicios objeto del presente contrato ser mensual con importe
fijo e independiente del peso y tipo de residuos generados. Se establece como importe
mximo de licitacin, para el plazo de ejecucin del contrato, la cantidad de
300.000,00 (s/IVA).
La facturacin mensual constar de una factura de importe fijo por cada hospital
respectivo, siendo el porcentaje de distribucin respecto del importe mensual ofertado
el establecido por la Subdireccin de Infraestructuras de la Agencia Sanitaria Poniente
al inicio de cada periodo anual o en el momento de adscripcin de un nuevo hospital a
la Agencia Sanitaria Poniente, sin que esto ltimo suponga modificacin alguna en el
importe ofertado para la prestacin del servicio objeto de la presente contratacin.
El importe de las prrrogas previstas asciende a la cantidad de 300.000,00 (s/IVA).
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13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN
Los criterios de valoracin a aplicar segn el detalle de los contenidos de la oferta

tcnico-econmica descrito en los apartados precedentes, son los siguientes:
Orde Descripcin Tipo Parcia Mxi

n l mo
1 Oferta Tcnica JV 48
1.1 Certificaciones 2
1.2 Plan Organizativo 20
1.3 Plan de Calidad 2
1.4 Plan de Mantenimiento 2
1.5 Plan de Emergencia 2
1.6 Plan de Asesoramiento 10
1.7 Plan de Formacin 10
2 Oferta Econmica AF 52
Total 100
13.1. OFERTA TCNICA (VALORACIN MEDIANTE JUICIOS DE

VALOR: MX. 48 PUNTOS)
Aquellas empresas licitadoras que no alcancen una puntuacin mnima de 30 puntos

en este apartado, quedarn automticamente excluidas del proceso de contratacin.
13.1.1. Certificaciones
En este apartado se valorar el punto 2 del apartado Proposicin Tcnica Requerida,

mediante el mtodo de factor de utilidad descrito anteriormente.
En aplicacin del mtodo descrito, los criterios que se valorarn en este apartado as
como su ponderacin, son los siguientes
CRITERIOS
A CERTIFICACIONES ISO
B OTRAS CERTIFICACIONES
OBTENCIN DE PUNTUACIN O PESOS DE

CADA CRITERIO
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Valoracin por Columnas
A B
0,2
A X
5
0,7
B 5
X
0,7 0,2
5 5
13.1.2. Plan Organizativo

como su ponderacin, son los siguientes:
CRITERIOS
A EQUIPAMIENTO FIJO DE CONTENERIZACIN DE RESIDUOS DOMSTICOS
B EQUIPAMIENTO MVIL DE CONTENERIZACIN DE RESIDUOS DOMSTICOS
C PLAN DE RECOGIDAS DE RESIDUOS DOMSTICOS
D ELEMENTOS DE CONTENERIZACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
E PLAN DE RECOGIDAS DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
F PLAN DE GESTIN DE DOCUMENTACIN CONFIDENCIAL
G SISTEMA DE CONTROL DE PESO Y TRAZABILIDAD
H PLAN DE INFORMACIN

CADA CRITERIO
A B C D E F G H
0,7 0,2 0,7 0,7 0,7 0,7
A X
5 5 5
0,5
5 5 5
0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
B 5
X
5 5 5 5
0,5
5
0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
C 5 5
X
5 5 5 5 5
0,2 0,7 0,2 0,2 0,2 0,2
D 5 5 5
X
5 5
0,5
5
0,7 0,2 0,7 0,2 0,7 0,7
E 0,5
5 5 5
X
5 5 5
0,2 0,7 0,2 0,7 0,7 0,7 0,7
F 5 5 5 5 5
X
5 5
0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
G 5
0,5
5
0,5
5 5
X
5
0,2 0,7 0,2 0,7 0,2 0,2 0,7
H 5 5 5 5 5 5 5
X
1,7 2,7 4,7 3,7

2,5 5 4,5 3
5 5 5 5
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13.1.3. Plan de Calidad

CRITERIOS
A MEJORA DE LAS FRECUENCIAS DEL CUMPLIMIENTO MNIMO DEL PLAN DE CALIDAD
B OTRAS CONSIDERACIONES AL CUMPLIMIENTO MNIMO

CADA CRITERIO
A B
0,7
A X
5
0,2
B 5
X
0,2 0,7
5 5
13.1.4. Plan de Mantenimiento

CRITERIOS
A PROPUESTA MANTENIMIENTO AUTOCOMPACTADORES
B PROPUESTA CONSERVACIN CUBAS

CADA CRITERIO
A B
A X 0,5
B 0,5 X
0,5 0,5
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13.1.5. Plan de Emergencia

CRITERIOS
A PLAN DE SITUACIONES DE EMERGENCIAS
B PLAN DE CONTIGENCIAS DE ASEGURAMIENTO DEL SERVICIO
OBTENCIN DE PUNTUACIN O PESOS DE CADA

CRITERIO
A B
0,7
A X
5
0,2
B 5
X
0,2 0,7
5 5
13.1.6. Plan de Asesoramiento

CRITERIOS
A PLAN DE CONTROL DE SEGREGACIN
B PLAN ASESORAMIENTO SGA ISO 14001
C PLAN ASESORAMIENTO SGE ISO 50001
D OTRAS PROPUESTAS O MEJORAS
OBTENCIN DE PUNTUACIN O PESOS DE CADA
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CRITERIO
A B C D
0,2 0,2
A X
5 5
0,5
0,7 0,7
B 5
X 0,5
5
0,7 0,7
C 5
0,5 X
5
0,2 0,2
D 0,5
5 5
X
2 1 1 2
13.1.7. Plan de Formacin

CRITERIOS
A PROPUESTA DE PLAN FORMACIN PRESENCIAL
B PROPUESTA DE FORMACIN NO PRESENCIAL

CADA CRITERIO
A B
0,2
A X
5
0,7
B 5
X
0,7 0,2
5 5
13.2. OFERTA ECONMICA (VALORACIN POR APLICACIN

DE FRMULA: MX. 52 PUNTOS)
En este apartado se asignarn 52 puntos a la oferta ms ventajosa econmicamente e

inversamente proporcional a sta se calcularn las del resto de ofertantes segn la
siguiente expresin:
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Oferta econmica a valorar

Puntuacin 52 2
Mejor oferta econmica
No sern valoradas aquellas ofertas con un precio superior al de licitacin.
Sin ser objeto de valoracin en el presente apartado, en este punto los licitadores
debern incluir los importes (sin IVA) de los contratos a suscribir con la relacin de
empresas a subcontratar con motivo y mbito exclusivo de la presente contratacin,
as como el porcentaje que supone respecto de su oferta econmica.
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Pliego de Prescripciones Tcnicas para la Contratacin del Servicio de Gestin
Integral de Residuos en la Agencia Pblica Sanitaria Poniente (P.A. 12/16)
ANEXO I. LISTADO DE RESIDUOS SEGN ORDEN MAM/304/2002

DENOMINACIN NATURALEZA CDIGO RD833/88 - RD952/97 LER
RESIDUOSPELIGROSOS
Residuos cuya recogida y eliminacin es objeto de Residuos Q-16;D-09;S-01;C-35;H-05/H-09;A- 18 01
requisitos especiales para prevenir infecciones Infecciosos 861(1);B-0019 03
Medicamentos citotxicos y citostticos Medicamentos Q-16;D-15;L,S-02;C-33;H-05;A- 18 01
citotxicos y 861(1);B-0019 08
citostticos
Disolventes (Disolventes orgnicos no halogenados, Residuos Qumicos Q-07;R-13;L-05;C-41;H-03B;A- 20 01
xilol, formol) 861(1);B-0019 13
Prod. Qumicos con sust. Peligrosas (Restos Anatmicos Residuos Qumicos Q-16;R-13;L-05;C-41;H-03A;A- 18 01
conservados en formol) 861(1);B-0019 06
Productos Qumicos de Laboratorio Residuos Qumicos Q-16;R-13;L-14;C-23;H-03B;A- 16 05
861(1);B-0019 06
Residuos lquidos acuosos que contienen sustancias Residuos Qumicos Q-16;D-15;L-20;C-41;H-14;A- 16 10
peligrosas - AUTOANALIZADORES 861(1);B-0019 01
Envases que contienen restos de sustancias peligrosas Residuos Qumicos Q-05;R-03;S-36;C-41;H-03B;A- 15 01
o estn contaminados con ellas 861(1);B-0019 10
Pilas que contienen mercurio (PILAS BOTN) Residuos Qumicos Q-06;R-13;S-37;C-16;H-14;A- 16 06
861(1);B-0019 03
Bateras de Plomo Residuos Qumicos Q-06;R-13;S-37;C-18;H-14;A- 16 06
861(1);B-0019 01
Acumuladores de Ni-Cd (PILAS RECARGABLES) Residuos Qumicos Q-06;D-15;S-37;C-05/11;H-06;A- 16 06
861(1);B-0019 02
Pinturas, tintas, adhesivos y resinas que contienen Residuos Qumicos Q-14;R-13;S,P-12;C-41;H-03B;A- 20 01
sustancias peligrosas 861(1);B-0019 27
Otros aceites de motor, de transmisin mecnica y Residuos Qumicos Q-07;R-13;L-08;C-51;H-05;A- 13 02
lubricantes 861(1);B-0019 08
Absorbentes, materiales de filtracin (incluidos los Residuos Qumicos Q-16;D-15;S-35;C-51;H-03B;A- 15 02
filtros de aceite no especificados en otra categora), 861(1);B-0019 02
Pgina 43 de 44
Pliego de Prescripciones Tcnicas para la Contratacin del Servicio de Gestin
Integral de Residuos en la Agencia Pblica Sanitaria Poniente (P.A. 12/16)
trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados

por sustancias peligrosas
Polvo de caldera que contiene sustancias peligrosas Residuos Qumicos Q-08;D-15;S-22;C-43;H-05;A- 19 01
861(1);B-0019 15
DENOMINACIN NATURALEZA CDIGO RD833/88 - RD952/97 LER

RESIDUOS NO PELIGROSOS
Medicamentos distintos de los especificados en el Residuos No Q-16;D-15;L,S-02;C-33;H-05;A- 18 01
cdigo 18 01 08 (medicamentos desechados) Peligroso 861(1);B-0019 09
Pilas alcalinas (ALCALINAS (tienen bajo contenido de Residuos No Q-06;R-13;S-37;C-22;H-14;A- 16 06
Hg) y PILAS COMUNES (de carbn y zinc; muy bajo Peligroso 861(1);B-0019 04
contenido de Hg))
Residuos electrnicos Residuos No Q-14;R-04;S-40;C-18;H-14;A- 20 01
Peligroso 861(1);B-0019 35
Residuos de tner de impresin que contienen Residuos No Q-14;D-15;S-12;C-51;H-14;A- 08 03
sustancias peligrosas Peligroso 861(1);B-0019 18
Pelculas de papel fotogrfico que contienen plata o Residuos No Q-16;D-15;S-40;C-10;H-14;A- 09 01
compuestos de plata (placas radiogrficas) Peligroso 861(1);B-0019 07
Tubos fluorescentes y otros restos que contienen Residuos No Q-06;R-13;S-40;C-16;H-06;A- 20 01
mercurio Peligroso 861(1);B-0019 21
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Pliego Técnico Serv Gestión Residuos PA 12 - 16 - Rev 1-1

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Pliego de Prescripciones Tcnicas para la

Contratacin del Servicio de Gestin

1. OBJETO, MBITO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO5

2. NORMATIVA JURDICA, LEGAL Y OTRA REGLAMENTACIN SUBSCRITA.....6

3. ALCANCE DEL SERVICIO. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS Y

3.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A DOMSTICOS....7

3.2. RESIDUOS PELIGROSOS......................................................................8

3.3. RESIDUOS NO PELIGROSOS...............................................................10

3.4. OTROS NO INCLUIDOS EN APARTADOS ANTERIORES............................10

4.1. RESIDUOS DOMSTICOS Y SANITARIOS ASIMILABLES A DOMSTICOS. .11

4.1.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento........................................11

4.1.2. Estructura de recogida y transporte.............................................................14

4.1.3. Estructura de tratamiento y eliminacin.......................................................15

4.2. RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS.........................................15

4.2.1. Estructura de contenerizacin y almacenamiento........................................15

4.2.2. Estructura de recogida y transporte.............................................................17

4.2.3. Estructura de tratamiento y eliminacin.......................................................18

4.3. INFORMACIN CONFIDENCIAL...........................................................19

4.4. ESTRUCTURA DE MEDIOS HUMANOS..................................................20

4.5. CONTROL DE PESO Y TRAZABILIDAD..................................................20

4.6. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO.........................................22

4.7. CALIDAD E INSPECCIN DEL SERVICIO...............................................23

5.1. PLAN ORGANIZATIVO........................................................................23

5.2. PLAN DE CALIDAD.............................................................................24

5.3. PLAN DE MANTENIMIENTO.................................................................24

5.4. PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS..........................................25

5.5. PLAN DE ASESORAMIENTO AMBIENTAL Y ENERGTICO........................25

5.6. PLAN DE FORMACIN........................................................................26

5.7. CERTIFICACIONES EN SISTEMAS DE GESTIN......................................26

6. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES...............................................27

7. REQUISITOS DE CALIDAD Y MEDIOAMBIENTALES................................28

8. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD. PROTECCIN DE DATOS DE

9. PENALIZACIONES E INFRACCIONES DEL CONTRATO.............................29

10. PROPOSICIN TCNICA REQUERIDA...................................................31

11. PLAZO DE EJECUCIN........................................................................31

12. IMPORTE DE LICITACIN....................................................................32

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIN............................................................32

13.1. OFERTA TCNICA (VALORACIN MEDIANTE JUICIOS DE VALOR: MX. 48

13.1.2. Plan Organizativo......................................................................................33

13.1.3. Plan de Calidad..........................................................................................34

13.1.4. Plan de Mantenimiento..............................................................................34

13.1.5. Plan de Emergencia...................................................................................35

13.1.6. Plan de Asesoramiento..............................................................................35

13.1.7. Plan de Formacin.....................................................................................36

13.2. OFERTA ECONMICA (VALORACIN POR APLICACIN DE FRMULA:

ANEXO I. LISTADO DE RESIDUOS SEGN ORDEN MAM/304/2002..................37

1. OBJETO, MBITO Y CARACTERSTICAS DE LA PRESTACIN DEL

Si durante la vigencia de la presente contratacin surgieran necesidades diferentes a

Dotacin de todos los medios necesarios para la contenerizacin, transporte

Recogida de los residuos desde los puntos de almacenamiento final.

Transporte y almacenamiento temporal.

Cesin a persona o entidad gestora autorizada, tratamiento y/o eliminacin de

Control de calidad de los procesos anteriores.

Seguimiento y registro de la informacin asociada a las acciones anteriores.

Aseguramiento de eventuales accidentes en dichos procesos.

Todas aquellas actividades que no se encuentren incluidas en las anteriores y

El servicio a contratar tiene por finalidad la adopcin de criterios idneos para el

Prestacin de un servicio de gestin eficaz que facilite, en su vertiente, el

Colaboracin para conseguir la adecuada gestin de los residuos desde su

Cumplimiento de la normativa especfica vigente.

2. NORMATIVA JURDICA, LEGAL Y OTRA REGLAMENTACIN

El adjudicatario est obligado al cumplimiento de la legislacin vigente en materia de

Si durante la ejecucin del contrato, se promulgara alguna normativa que afectase a