Antecedentes histricos de la educacin superior en Colombia

La educacin superior en Colombia se inicia en el periodo colonial, y particularmente en los siglos

XVI y XVII, con la fundacin en Bogot de las universidades Santo Toms, San Francisco Javier, hoy
Universidad Javeriana, y el Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario. Estas instituciones
educativas concentraron sus actividades en la enseanza de teologa, filosofa, jurisprudencia y
medicina. Durante ese periodo, el acceso a la universidad estuvo limitado a un grupo de
estudiantes pertenecientes a rdenes religiosas y familias espaolas o criollas con buena posicin
social (Rodrguez y Burbano, 2012). Durante la colonia tambin se fundaron algunos colegios de
estudios superiores y otras universidades en Cartagena, Popayn, Mmpox y Medelln.

En los primeros aos de la Repblica se despierta el inters por la educacin superior,

especialmente, por la necesidad de formar profesionales para la construccin del Estado. Con este
propsito, en 1826 se fundaron las universidades centrales y pblicas de Quito, Bogot y Caracas
(Rodrguez y Burbano, 2012). Despus de la disolucin de la Gran Colombia, se aprueba una
reforma educativa liderada por Mario Ospina Rodrguez que impulsa la educacin tcnica y
cientfica, limita la libertad de enseanza e introduce un carcter confesional a la educacin,
debido al papel protagnico que se le asigna a la iglesia catlica (Jaramillo, 1989 y Pacheco, 2002).

Despus de la Constitucin de Rionegro, que estableci un rgimen federal en el pas, se efectu

una reforma educativa de corte liberal que entre otras caractersticas, deslig el poder civil del
eclesistico, estableci la escuela obligatoria y gratuita y redefini el financiamiento de la
educacin por parte del Estado (Silva, 1989). En estos aos se destaca 6 la fundacin de la
Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia y de la Universidad de Antioquia.

Los primeros aos del siglo XX estuvieron caracterizados por la guerra de los Mil Das y la
separacin de Panam. En materia de educacin superior no hubo avances significativos toda vez
que persisti el control estatal y la influencia de la iglesia catlica. Durante este periodo no se
observa la apertura de nuevas universidades pblicas y se evidencian problemas de calidad y baja
cobertura. En los aos veinte se renueva el inters sobre la educacin en el pas, por lo que se
contrata una misin alemana que evala la problemtica del sector y que deja como resultado el
fortalecimiento de la formacin docente mediante la fundacin de algunas escuelas normales.
Como hecho destacable, durante esta dcada, se puede mencionar la fundacin de la Universidad
Libre en 1923.
Educacin superior en Colombia

La educacin superior en Colombia es reglamentada por la Ley 30 de 1992, y precisiones

adicionales a la ley especial en la Ley 115 de 1994, que establecen que la Educacin
Superior debe ser servicio pblico cultural, inherente a la finalidad social del Estado. Es
impartida en instituciones de Educacin Superior clasificadas por la ley en Instituciones
Tcnicas Profesionales, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas y
Universidades.

En el nivel de pregrado se encuentran las carreras profesionales (4-5 aos), las

licenciaturas en docencia (4-5 aos), las carreras tecnolgicas (3 aos) y las carreras
tcnicas (1-2 aos). Los programas de pregrado preparan al estudiante para el
desempeo de ocupaciones, para el ejercicio de una profesin o disciplina de naturaleza
tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa. Tambin
son programas de pregrado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin
como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias,
artes o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte.

Despus de 18 aos de la expedicin de la Ley 30, por la cual se organiza el servicio pblico de la
educacin superior en Colombia, el Gobierno Nacional presenta una Reforma integral a travs de
la cual se busca consolidar los avances alcanzados en los ltimos aos y potenciar el acceso y la
calidad de la oferta educativa para generar ms y mejores oportunidades a todos los colombianos
mediante la organizacin del Sistema de Educacin Superior, de un sistema de calidad y un
incremento significativo de las fuentes de recursos para el sector. Asimismo, ser una herramienta
que le permitir al pas avanzar en sus niveles de equidad, competitividad y productividad.

1. Para qu y por qu una Reforma a la Educacin Superior?

La Reforma a la educacin superior es una propuesta del Gobierno Nacional que surge de
la necesidad de organizar el sistema de educacin superior en Colombia para responder a
las necesidades de formacin de calidad que demanda la sociedad en su bsqueda de
mayor equidad, bienestar y desarrollo. La Reforma se presenta porque aun cuando la Ley
30 de 1992 le dio un giro y una gran dinmica al sector, hoy es evidente el cambio en las
estructuras del sistema que empiezan a ser insuficientes para responder a las demandas
sociales, productivas y econmicas del pas. Porque aumentar el nmero de jvenes que
podrn graduarse de una educacin superior de calidad, que asegure la igualdad de
oportunidades y atienda a las expectativas y las demandas de la sociedad, significa a su
vez impactar el desempleo, la inseguridad y los niveles de pobreza.

Porque la educacin superior es una excelente herramienta para avanzar en equidad. La

empleabilidad y las expectativas de ingreso de una persona con un ttulo de educacin
superior al mercado laboral son sensiblemente mejores comparadas con las de un
bachiller, e incrementan segn el nivel de formacin.
Porque tan solo el 13% del total de los programas de pregrado cuenta con acreditacin de
alta calidad, el 8% de las instituciones tiene acreditacin de alta calidad, el 13,5% de los
docentes en tiempo completo equivalente cuenta con doctorado, y la baja produccin
cientfica origina que nicamente dos universidades colombianas se encuentren entre las
15 primeras de Amrica Latina y entre las 500 del mundo.

2. Qu se busca con la Reforma al Sistema de Educacin Superior?

Consciente de que la educacin es la mejor inversin que Colombia puede hacer, la
Reforma plantea los siguientes cuatro objetivos, siempre en el marco del principio de la
autonoma universitaria, la equidad, la tica, la excelencia acadmica, el pluralismo y la
participacin:
1. Generar las condiciones para que haya una mejor oferta de educacin superior.
2. Generar las condiciones para que ms colombianos de escasos recursos y poblacin
vulnerable ingresen y se graden de la educacin superior.
3. Adecuar el sistema de educacin superior con la realidad nacional y armonizarlo con las
tendencias regionales e internacionales.
4. Y fortalecer los principios de buen gobierno y transparencia en el sector.

En cobertura en educacin superior, cmo estamos frente a otros pases?

La propuesta del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno "Prosperidad para todos (2011-
2014)" contempla llegar tambin al 50% de cobertura en este nivel de formacin. Con la
 reforma, Colombia podra alcanzar los niveles de cobertura de los pases de la OCDE en
2022.
Actualmente, son muy grandes los retos en materia de educacin y desarrollo en todas las
latitudes, por ello, muchos pases han decidido implementar reformas profundas en sus
sistemas. Un ejemplo de ello es Brasil, que gracias a una reforma a finales de los aos 90,
logr pasar de 1'868.529 estudiantes en 1996 a 5'958.135 en 2008. Algo similar ocurri en
China, donde el salto fue de 2 millones de estudiantes en 1990, a 26 millones en 2009; y
Corea, que hoy es uno de los pases con mayor cobertura en educacin en el mundo,
registr un aumento en cobertura pasando de 33,2% en 1990 a 92% en 2009.

Bibliografa:

http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/be_808.pdf

https://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_superior_en_Colombia

http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-266644.html