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VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 1333, Ley del Medio Ambiente, del 27 de abril de 1992 tiene por objeto la proteccin y
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Que, el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), aprobado mediante D.S. 24176, estableca
como Autoridad Ambiental Competente (AAC) al Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a travs
de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional; en este sentido es que la AAC implementaba y administraba el
Registro Nacional de Consultora Ambiental.
Que, el Decreto Supremo N 28631, del 9 de Marzo, Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo,
determina las atribuciones del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente
(VBRFMA).
Que, el Decreto Supremo N 29057, del 14 de Marzo de 2007, especifica las atribuciones en materia ambiental
definiendo como Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) al Viceministro de Biodiversidad,
Recursos Forestales y Medio Ambiente.
Que, el artculo 9 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y el artculo 7, inciso j) del
Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobados mediante Decreto Supremo N 24176; atribuyen a la
Autoridad Ambiental Competente Nacional la facultad de implementar y administrar el Registro Nacional de
Consultora Ambiental.
Que, los artculos 36 y 37 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), establecen normas para la
implementacin y administracin del Registro de Consultora Ambiental, con relacin a la autorizacin de
profesionales, empresas consultoras, grupos de profesionales en sociedad, unidades ambientales y organizaciones
no gubernamentales, nacionales o extranjeras, para el llenado de instrumentos de regulacin de alcance
particular.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 109/95 de fecha 1 de septiembre de 1995 se cre el Directorio Nacional
de Empresas Consultoras y Consultores Unipersonales, para proporcionar una base de datos para la prestacin de
trabajos de consultora ambiental.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 186 del 12 de septiembre del 2001, el Ministerio de Desarrollo
Sostenible, aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), estableciendo en
el artculo 7; que este documento puede ser revisado peridicamente, de manera que se permita su modificacin
en base de un anlisis de la experiencia en su aplicacin, la dinmica administrativa y los resultados obtenidos.
Que, en mrito al anlisis realizado por la Direccin General de Medio Ambiente, se ha constatado que en la
aplicacin del Reglamento del RENCA existen vacos jurdicos y artculos que necesitan ser modificados, en base
a lo experimentado hasta la fecha.
Que, la Direccin General de Medio Ambiente, ha emitido los Informes Administrativo y Legal N 325/07 y
573/07, respectivamente; mediante los cuales se recomienda la actualizacin de las disposiciones administrativas
y econmicas del Reglamento del RENCA, as como en los informes MDRAyMA VBRFMA DGMA N
419/08 y 1045/08, que complementan las recomendaciones emitidas.
POR TANTO:
RESUELVE:
PRIMERO: Aprobar la versin actualizada del Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental
(RENCA) en sus 33 Artculos y Cuatro Ttulos, que forman parte integrante de la presente Resolucin.
SEGUNDO: I. Toda persona natural o colectiva que pretenda realizar trabajos de consultora ambiental debe dar
estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento aprobado por la presente Resolucin.
II. Los trmites de Inscripcin y Actualizacin para el RENCA que sean presentados ante la AACN, se regirn
por las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
CUARTO: Los fondos recaudados bajo los conceptos referidos anteriormente, sern administrados por la
Direccin General de Medio Ambiente, previa aprobacin de la AACN y sern destinados de manera prioritaria a
cubrir los gastos de funcionamiento del RENCA y subsidiariamente a cubrir costos de fiscalizacin, seguimiento,
monitoreo, educacin ambiental, difusin y fortalecimiento institucional.
QUINTO: El Reglamento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), entrar en vigencia desde
la publicacin de la presente Resolucin Administrativa de aprobacin, en un rgano de prensa de circulacin
nacional.
SEXTO: Quedan encargadas del cumplimiento de la presente Resolucin y del Reglamento que aprueba la
misma; la Direccin General de Medio Ambiente del Viceministerio de Biodiversidad Recursos Forestales y
Medio Ambiente y las Prefecturas de Departamento.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO Y DE LAS DEFINICIONES
Artculo 2 (Objeto).-
El Objeto del presente Reglamento es establecer y regular el proceso de administracin del Registro Nacional de
Consultora Ambiental (RENCA), en el marco de los procedimientos tcnico - administrativos en materia de
evaluacin de impacto ambiental y control de calidad ambiental.
Artculo 3 (Objetivos).-
Definir los principios para administrar el Registro Nacional de Consultora Ambiental en el marco institucional y
procedimental en vigencia.
a) Proporcionar los elementos de organizacin, funcionamiento y control de la inscripcin en el Registro
Nacional de Consultora Ambiental (RENCA) a todo Consultor Unipersonal, Empresa Consultora,
Unidad Ambiental y Organizacin no Gubernamental que cumpla con los requisitos establecidos en el
presente reglamento, habilitndolos para realizar trabajos de Consultora Ambiental.
b) Establecer la interrelacin entre los Consultores Unipersonales, las Instituciones y Organizaciones
Consultoras y beneficiarios; con las respectivas instancias competentes.
c) Regular las actividades de las Unidades de Medio Ambiente, dependientes de las Prefecturas de
Departamento, Gobiernos Municipales y Organismos Sectoriales, con relacin a la elaboracin de
instrumentos de regulacin de alcance particular.
a) Siglas:
AA: Auditoria Ambiental
AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional
CCA: Control de Calidad Ambiental
DGMA:Direccin General de Medio Ambiente
RGGA: Reglamento General de Gestin Ambiental
RENCA: Registro Nacional de Consultora Ambiental
RPCA: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
EEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
LEY: Ley N 1333, Ley del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992.
MA: Manifiesto Ambiental
b) Definiciones:
Auditoria Ambiental (AA): Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y confirmacin de
procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la situacin ambiental en que se encuentra un
proyecto, obra o actividad y a la verificacin del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Empresa Consultora Ambiental: Persona jurdica constituida con arreglo a disposiciones legales vigentes,
autorizada y habilitada por la AACN a travs de la DGMA para realizar trabajos de consultora ambiental.
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA): Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales
impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y
abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar,
mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
Ficha Ambiental (FA): Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental, el mismo que se constituye en un instrumento para la determinacin de la Categora de EEIA, con
ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre
el proyecto, obra o actividad, la identificacin de impactos clave y la identificacin de las posibles soluciones
para los impactos negativos. Es imperativo que su llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en
sta se tiene sistematizada la informacin del proyecto, obra o actividad.
Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto de Departamento: Organismo que tiene responsabilidad en la
gestin tcnica - administrativa en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en particular
en los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental.
Manifiesto Ambiental (MA): Documento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra
o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental
Competente el estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el RPCA.
Postgrado: Estudios que se realizan despus de la obtencin del grado de licenciado, otorgado por Universidad
del Sistema Universitario Boliviano o Grado Suficiente otorgado por Universidad Extranjera, de reconocido
prestigio y acreditacin como son: Diplomado, Especialidad, Maestra y/o Doctorado.
Representante Legal: Persona natural, propietario de un proyecto, obra o actividad, o aquel que detente poder
especial y suficiente en caso de empresas e instituciones pblicas o privadas.
Unidad Ambiental Estatal: Instancia ambiental dependiente de las Prefecturas, Gobiernos Municipales,
Organismos Sectoriales, o cualquier entidad dependiente del Poder Ejecutivo.
Unidad Ambiental Privada: Instancia ambiental dependiente de las Instituciones y Organizaciones privadas.
CAPITULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
b) Nivel Operativo
Es atribucin y responsabilidad de la Direccin General de Medio Ambiente desarrollar toda la gestin
administrativa relativa al funcionamiento del Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA).
Es responsabilidad de las Unidades Ambientales dependientes de las Prefecturas de Departamento, coadyuvar con
la AACN, para la aplicacin efectiva del presente Reglamento.
Artculo 10 (Interpretacin).-
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin del presente
Reglamento, stas sern solucionadas en conformidad a una interpretacin sistemtica de lo establecido por la
Ley de Medio Ambiente, Ley N 1333; su Reglamentacin y normas conexas.
TTULO II
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO I
DEL ALCANCE DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
II. De forma excepcional y previa conformacin de equipos multidisciplinarios, los Consultores Ambientales
Unipersonales podrn realizar Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos Ambientales
(MA), Manifiestos Ambientales Comunes (MAC), Manifiesto Ambiental Industrial (MAI), Programas de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).
III. De darse el caso sealado, en el pargrafo precedente, al presentarse los instrumentos de regulacin de
alcance particular descritos, se deber anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su
elaboracin, debiendo cada uno de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del
documento. Todos los firmantes son responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al
cumplimiento de las obligaciones emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener
las siguientes referencias: nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad.
II. Las Empresas Consultoras, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar
un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin, debiendo cada uno de los
profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son
responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones
emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero
de Cdula de Identidad, firma, nmero de registro RENCA y su especialidad.
III. Las Organizaciones pblicas y privadas, que habiliten sus Unidades Ambientales en el RENCA realizarn
trabajos de Consultora Ambiental pertenecientes nica y exclusivamente a su respectiva Entidad.
IV. Las Unidades Ambientales, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular, debern anexar
un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin debiendo cada uno de los
profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son
responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones
emergentes de este Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: su
nmero de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad.
La enunciacin del nmero del registro no es indispensable para las Unidades Ambientales Pblicas.
V. Las Organizaciones no Gubernamentales, al igual que las Empresas y Organizaciones pblicas o privadas,
podrn realizar Fichas Ambientales (FA), Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), Manifiestos
Ambientales (MA), Auditorias Ambientales (AA), Programas de Prevencin y Mitigacin (PPM), Planes de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), Licencia de Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP),
Auditorias Ambientales de Lnea Base (ALBA), Informes de Monitoreo (IM), Manifiestos Ambientales
Comunes (MAC) Formularios para actividades de exploracin, reconocimiento, desarrollo, preparacin,
explotacin, minera y concentracin de minerales con impactos ambientales conocidos no significativos (EMAP),
Formularios de Prospeccin Minera (PM), Registros Ambientales Industriales (RAI), Manifiestos Ambientales
Industriales (MAI) y todo otro instrumento previsto en la legislacin ambiental vigente utilizado para la
tramitacin de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y monitoreo ambiental
VI. Las Organizaciones no Gubernamentales, al presentar los instrumentos de regulacin de alcance particular,
debern anexar un listado de los consultores ambientales que participaron en su elaboracin debiendo cada uno
de los profesionales firmar en seal de conformidad con el contenido del documento. Todos los firmantes son
responsables solidariamente, de modo que cada uno puede ser constreido al cumplimiento de las obligaciones
emergentes de ste Reglamento. La lista de los profesionales deber contener las siguientes referencias: nmero
de Cdula de Identidad, firma, nmero de RENCA y su especialidad.
Artculo 13 (Vigencia).-
El Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA), tiene vigencia por un ao calendario, computable
desde el momento de emisin del certificado de inscripcin y actualizacin.
Artculo 14 (Actualizacin).-
I. La actualizacin anual en el RENCA es obligatoria para todos los Consultores Ambientales Unipersonales,
Empresas Consultoras, Unidades Ambientales y Organizaciones no Gubernamentales.
CAPITULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS
II. El trmite de inscripcin en el RENCA, ser iniciado con la presentacin de la solicitud de Inscripcin ante la
Direccin General de Medio Ambiente, acompaada de todos los documentos debidamente foliados.
IV. El Certificado de Inscripcin en el RENCA, ser emitido por la AACN. Cumplido el plazo sealado la
Direccin General de Medio Ambiente, har entrega del Certificado respectivo de forma personal (a una persona
debidamente acreditada) o a travs de correspondencia postal certificada.
II. Una vez presentada la documentacin requerida para la actualizacin, se proceder a su revisin y a la
elaboracin de un informe sobre el estado de la misma y sobre el cumplimiento de los requisitos. La duracin del
trmite para la actualizacin en el RENCA, ser de 10 das hbiles, computables a partir del da siguiente de la
recepcin de la documentacin. Vencido el plazo referido y en caso de que la Autoridad Competente no se
hubiera pronunciado, la persona interesada podr considerar operado el silencio administrativo positivo,
implicando que se da por aceptado lo solicitado, debiendo hacer notar a la autoridad, el incumplimiento del plazo
y la consecuencia referida, mediante nota antes que la autoridad manifieste voluntad administrativa de forma
expresa.
IV. Cumplido el plazo sealado, la Direccin General de Medio Ambiente har entrega del documento de
Actualizacin correspondiente, de forma personal (a una persona debidamente acreditada) o a travs de
correspondencia postal certificada.
CAPITULO III
DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO Y ACTUALIZACIN
1) Fotocopia del Ttulo Profesional en Provisin Nacional, a nivel de Licenciatura o Ttulo a nivel de
Tcnico Superior
2) Fotocopia de Titulo de Postgrado relacionado con el campo de medio ambiente, con programa de
estudios aprobado por el Ministerio de Educacin y Culturas o en su defecto, documentacin que
acredite experiencia laboral, de por lo menos un ao en el campo ambiental.
Los postgrados realizados en el exterior del pas, debern ser validados en su autenticidad por el
Ministerio Relaciones Exteriores y Cultos.
Los profesionales ambientales (en ingeniera) podrn acceder a la inscripcin, con la sola presentacin
del Ttulo Profesional en Provisin Nacional.
3) Fotocopia de la cdula de identidad vigente (anverso y reverso).
4) Currculo profesional que acredite la formacin y experiencia en el campo de medio ambiente,
debidamente documentado, acompaando Certificados de Trabajo.
5) Dos fotografas tamao 4 x 4 a color.
6) Fotocopia de la certificacin de vigencia del NIT, emitida por el Servicio Nacional de Impuestos
Nacionales.
7) Boleta de Depsito Bancario (original).
8) Declaracin jurada de la veracidad de todos los documentos presentados.
En caso de los Tcnicos Superiores, para acceder al registro debern necesariamente contar con Ttulo de
Postgrado relacionado con la temtica de medio ambiente.
II. Estas Asociaciones Accidentales, para contar con el Registro Nacional de Consultora Ambiental, debern
presentar:
III. El Registro Nacional de Consultores Ambientales, emitido para el efecto, slo tendr validez para la
actividad, obra o proyecto, objeto del contrato.
II. Los profesionales propuestos por las respectivas Unidades Ambientales que ejerzan la funcin pblica sern
inscritos con los mismos requisitos para los Consultores Ambientales Unipersonales y prestarn nicamente
servicios para la Unidad de la cual dependen, estando terminantemente prohibidos de realizar trabajos de
Consultora Ambiental para particulares.
III. Las Instituciones, Organizaciones pblicas y privadas, habilitarn Unidades Ambientales Estatales o Privadas
en el RENCA para realizar trabajos de Consultora Ambiental pertenecientes nica y exclusivamente a su
respectiva Entidad, bajo los siguientes requisitos:
V. Los Institutos Ambientales de las Universidades pertenecientes al Sistema Universitario Boliviano, podrn
realizar trabajos y prestar servicios de Consultora Ambiental, que no necesariamente estn relacionados a su
entidad.
II. Las fotocopias presentadas para los trmites realizados en este reglamento, deben ser ntidas y permitir la
legibilidad suficiente del documento presentado. En el caso de fotocopias de documentos emitidos en idioma no
oficial, deber presentarse la traduccin correspondiente, que ser de entera responsabilidad del solicitante.
CAPITULO IV
CAPACITACIN
Artculo 27 (Capacitacin).-
I. La AACN a travs de la DGMA y/o las Prefecturas de Departamento realizar cursos sobre capacitacin y/o
actualizacin sobre normas, procedimientos, manejo de los instrumentos tcnicos administrativos de prevencin y
control ambiental, as como otros aspectos relevantes de gestin y prevencin ambiental.
II. La AACN a travs de la DGMA, realizar al menos un curso por ao con los contenidos descritos en el
pargrafo anterior.
TTULO III
DERECHOS, OBLIGACIONES Y CONTRAVENCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO I
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 28 (Derechos).-
Los Consultores Registrados, gozan de los siguientes derechos:
Artculo 29 (Obligaciones).-
Los Consultores Registrados, poseen las siguientes obligaciones:
CAPITULO II
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
II. El consultor ambiental que tenga sentencia ejecutoriada por delitos ambientales, delitos contra el Estado,
estar inhabilitado para realizar trabajos de consultora ambiental.
Articulo 31 (Contravenciones).-
I. Constituyen contravenciones administrativas ordinarias:
III. Vencido el plazo, con o sin respuesta, la AACN, dictar en base al informe tcnico - legal, la Resolucin
Administrativa que imponga o desestime sancin administrativa.
IV. Contra la Resolucin Administrativa sancionatoria, proceden los recursos administrativos previstos en la Ley
N 2341, del 23 de Abril de 2002, Ley de Procedimiento Administrativo y su Decreto Reglamentario.
a) Llamada de atencin severa y una multa equivalente al doble del monto de inscripcin que le
corresponda al Consultor Ambiental.
b) Suspensin de tres meses cuando se incurra en dos contravenciones acumuladas o simultneas y una
multa equivalente al triple del importe del monto de inscripcin que le corresponda al Consultor
Ambiental.
III. Cuando se incurra en una contravencin administrativa grave, corresponder una sancin de suspensin por
un ao. La reincidencia en la comisin de una contravencin de esta naturaleza conllevar la suspensin por dos
aos.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA
Disposicin Transitoria nica.- Todo consultor ambiental inscrito en el Registro Nacional de Consultora
Ambiental, que pretenda realizar la actualizacin de su registro estando vigente el presente reglamento debe
adecuarse a la presente normativa.
DISPOSICION FINAL
Disposicin Final nica- El presente Reglamento entrar en vigencia desde la publicacin de la Resolucin
Administrativa de aprobacin, en un rgano de prensa de circulacin nacional.
IMPORTANTE:
http://www.agrobolivia.gov.bo/vbrfma
Antes de presentar, verificar la documentacin en base al Reglamento RENCA, vigente a partir de fecha
06/09/08, a travs de la Resolucin Administrativa N 079/08.