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Histria dos movimentos dos surdos e o

reconhecimento da Libras no Brasil
Monteiro, Myrna Salerno

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Monteiro, Myrna Salerno: Histria dos movimentos dos surdos e o reconhecimento da Libras no Brasil. In: ETD -
Educao Temtica Digital 7 (2006), 2, pp. 295-305. URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-101789

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 RELATO DE EXPERINCIA
Grupo de Estudos e Subjetividade

HISTRIA DOS MOVIMENTOS DOS SURDOS E O

RECONHECIMENTO DA LIBRAS NO BRASIL

Myrna Salerno Monteiro

RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo discutir, a partir de uma perspectiva histrica, os movimentos
sociais Surdos e dos Intrpretes da LIBRAS no Brasil, com nfase especial para os acontecimentos em
So Paulo e no Rio de Janeiro. Boa parte dos cinco milhes de surdos brasileiros ainda invisvel
para a sociedade, e busca mecanismos de associao a fim de diminuir o peso imposto para viabilizar a
coexistncia em um mundo em que todos os servios e expresses culturais se aliceram na fala e na
audio. Como pesquisadora e militante surda, concluo apontando a necessidade de os Surdos
resistirem a todo e qualquer termo inventado por ouvintes, que so, em geral, alheios aos movimentos
sociais surdos para preservao e livre expresso de sua Cultura e construo de suas identidades.

PALAVRAS-CHAVE
Movimentos Sociais Surdos; LIBRAS; Intrpretes de LIBRAS

THE HISTORY OF DEAF MOVEMENTS AND THE

ACKNOWLEDGMENT OF LIBRAS (BRAZILIAN SIGN LANGUAGE) IN
BRAZIL

ABSTRACT
The present work aims to discuss, from a historical perspective, the movements of the deaf and of the
LIBRAS (Brazilian Sign Language) interpreters in Brazil, with a special focus on the developments in
So Paulo and Rio de Janeiro. Many of the five million Brazilian deaf people are still invisible to our
society, as they search for association mechanisms in order to diminish the weight imposed on them
by the coexistence in a world where every service and cultural expression depends on speaking and
hearing skills. As a researcher and deaf activist, I point out the need for deaf people to resist each and
every term invented by the hearing, who are generally unaware of the deaf social movements for the
preservation and free expression of deaf culture, and for the construction of a deaf identity.

KEY WORDS
Deaf Social Movements; LIBRAS; LIBRAS interpreter

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INTRODUO

A tarefa de escrever sobre a histria dos movimentos dos Surdos e dos intrpretes de LIBRAS
de um lado, e o reconhecimento da LIBRAS (Lei n 10.436 de 24 de abril de 2002), de outro,
muito difcil e complexa.
Essa tarefa deve refletir um pouco da sociedade brasileira como um todo e como os
movimentos sociais e polticos emergiram das organizaes dos Surdos. Em igual
complexidade, destacamos os movimentos dos intrpretes de LIBRAS, paralelamente ao
movimento dos Surdos, em prol do reconhecimento da LIBRAS.
Para comear, acredito que devemos mencionar alguns dados estatsticos para que
possamos ter uma viso mais clara do tamanho da populao surda no Brasil. Um dos rgos
oficiais que elaboram o censo demogrfico o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica) e este rgo ainda no conseguiu informar, por uma srie de dificuldades, o
nmero real de surdos brasileiros. Uma das dificuldades para especificar este nmero
porque a pesquisa solicita o n geral de pessoas portadoras de deficincias.
Apesar dessas dificuldades, dados recentes do IBGE apontam que o nmero total de
Surdos brasileiros de 5,7 milhes (surdos profundos e deficientes auditivos). Os nmeros
tambm apontam que somente no estado de So Paulo h 480.000 e que na capital este n de
150.000 Surdos e Deficientes Auditivos.
Diante deste quadro gigantesco de pessoas surdas, era de se esperar que, de uma forma
ou de outra, houvesse um movimento social e poltico para o resgate dos Surdos da
marginalizao lingstico-educacional.
O presente trabalho far algumas reflexes do ponto de vista histrico dos movimentos dos
Surdos e dos Intrpretes da LIBRAS no Brasil e o reconhecimento da LIBRAS no Brasil, com
nfase especial para os acontecimentos em So Paulo e no Rio de Janeiro.
H pessoas surdas em toda a parte do Brasil. Porm, muitos surdos so invisveis Sociedade,
vivendo isoladamente:
a) Nos Lugares Comuns ( praas, bares, cinemas, clubes, etc. )
b) Nas Associaes de Surdos
c) Nas Escolas e Universidades
d) Nas Clnicas
e) Nas Igrejas

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HISTRICO

Em dcadas passadas, existiam famlias ouvintes que escondiam os filhos surdos

pela vergonha de ter concebido uma criana fora dos padres considerados normais; e por
isso os surdos quase no saam de casa ou sempre ficavam acompanhados dos pais.
A comunicao dos pais com os filhos surdos era muito complexa, pois esses no sabiam a
Lngua de Sinais e tambm no a aceitavam; achavam que era feio fazer gesto ou
mmica (no Lngua de Sinais) como forma de comunicao com sua criana e,
conseqentemente, no aceitavam a lngua de sinais como a primeira lngua dos surdos.
Os filhos Surdos, por sua vez, sentiam-se isolados e sem comunicao alguma. Deste
modo, muitas vezes criavam complexos e/ou ficavam nervosos.
Por muitos anos, os prprios surdos no compreenderam a importncia da comunicao
atravs da Lngua de Sinais para o processo de construo de sua Identidade Cultural, bem
como para o desenvolvimento de sua cognio e linguagem. Conseqentemente, o bloqueio
no desenvolvimento da Lngua de Sinais causou problemas sociais, emocionais e intelectuais
na aquisio da linguagem nos surdos.
Alm disso, esses indivduos tambm no conseguiam alcanar suas metas e seus
objetivos devido ao preconceito e a marginalizao existente na Sociedade, em relao
Lngua de Sinais e construo da Identidade e Cultura Surda Brasileira. A sociedade
ignorava as comunidades surdas brasileiras que eram isoladas e discriminadas.
Ultimamente, observa-se um processo de mudana significativa do olhar da sociedade em
relao questo do Surdo, sua lngua e cultura. Entretanto, esse ainda um processo muito
lento dentro das polticas educacionais da sociedade brasileira. H poucos anos atrs a Lngua
de Sinais Brasileira era ainda vista como tabu, pois no havia sido atribuda a lngua de
sinais o status de lngua. Essa era apenas considerada como Linguagem e no Lngua.
Hoje, as Associaes de Surdos esto vivendo um momento de crise na sociedade, onde
ainda lutam para garantir os direitos dos Surdos j previstos nas leis, mas os resultados dessa
luta ainda no so suficientemente fortes para promover mudanas favorveis em suas vidas.
Neste sentido, vale ressaltar a importncia do trabalho de preservao das associaes de
surdos que so seu maior tesouro, pois foram essas as principais responsveis pela resistncia
e a sobrevivncia da Lngua de Sinais. Graas a elas, os Surdos usurios da Lngua de Sinais

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continuam garantindo o uso da lngua de sinais em sua forma natural e pura. A preservao
da Lngua de Sinais e da Identidade Cultural Surda so condies necessrias para a garantia
da auto-estima e para a manuteno da energia pela luta por direitos em uma sociedade
preconceituosa e excludente. Por isso, os surdos brasileiros no param de lutar pela
divulgao do status de lngua finalmente reconhecido para a Lngua de Sinais e pelos seus
direitos e metas.
Hoje, com a LEI da LIBRAS (refiro-me, aqui, lei n 10.436 de 24 de abril de 2002) e o
decreto n 5626 de 22 de dezembro de 2005 que a regulamenta, os surdos j podem
proclamar uma grande vitria. Entretanto, esses ainda continuam preocupados com o processo
dos movimentos sociais e polticos Surdos promovidos pelas associaes de Surdos dentro na
sociedade brasileira, j que na lei, no h nem um item que estabelea normas e regras de
funcionamento que regularizem e valorizem as associaes de Surdos. Assim, a luta
continuar at que sejam alcanados e cumpridos todos os seus direitos previstos na lei.
Mesmo com a regulamentao da lei que estabelece os direitos dos Surdos, ainda existe
muita disputa e polmica entre as pessoas ouvintes e as pessoas Surdas na sociedade com
relao ao mercado profissional. Tambm ainda h muito caminho a ser percorrido at que os
Surdos consigam o direito de ter profissionais capacitados entre os professores Surdos e
professores ouvintes e entre os intrpretes de LIBRAS, que possam garantir-lhes o acesso
pleno aos conhecimentos socialmente compartilhados. Alm disso, sabe-se que a discusso
sobre incluso nas escolas inclusivas e nas universidades e um tpico ainda a ser bastante
explorado.
Assim, podemos concluir que os surdos brasileiros ainda no viram definidos algo que
promova mudanas favorveis significativas para suas vidas no que se refere a
preservao das associaes de surdos e da identidade cultural dos mesmos, em relao
qualidade dos intrpretes de LIBRAS e dos professores ouvintes que trabalham para os
Surdos e falha na formao dos professores Surdos e professores ouvintes que atuam nas
escolas inclusivas e universidades.

HISTRICO DOS MOVIMENTOS DOS SURDOS NAS ESCOLAS

O Rio de Janeiro, provavelmente devido existncia do Instituto Nacional de

Educao de Surdos (INES) e pelo fato de ter sido a capital do pas durante muitos anos,

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conta com uma comunidade surda mais ou menos articulada politicamente, o que lhes tem
garantido alguns privilgios em comparao com os surdos de outras cidades.

Em 1856, chegou ao Brasil o professor Ernest Huet, surdo francs que trouxe o
alfabeto manual francs e alguns sinais para o Brasil. Os surdos brasileiros, que deviam usar
algum sistema de sinais prprio, em contato com a Lngua de Sinais Francesa (LSF),
produziram a Lngua de Sinais Brasileira. No ano seguinte, no dia 26 de setembro de 1857,
foi fundado o Instituto dos Surdos-Mudos do Rio de Janeiro, e denominado o atual Instituto
Nacional de Educao de Surdos ( INES ).
Antigamente, os surdos vindo de outras cidades do Brasil, dormiam na escola que era
um internato, ou seja, um pensionato para os surdos.
O papel dos surdos que viviam no INES e que se desenvolviam por meio da
comunicao da Lngua de Sinais Francesa e da Lngua de Sinais Brasileira antiga - foi
importante, pois de l partiram os lderes Surdos que vm divulgando durante muitos anos a
Lngua de Sinais em todo o pas.
Em 1873, foi feita a iconografia dos sinais, lanado pelo diretor do Instituto dos
Surdos-Mudos, de autoria do aluno surdo Flausino Jos de Gama.
Em 1881, a histria narra o fato de Lngua de Sinais ter sido proibida no INES e em
todo o Brasil. Como conseqncia dessa proibio, em 1895, teve o declnio do nmero de
professores Surdos (22%) nas escolas para Surdos e aumentaram os professores ouvintes.
Atualmente os surdos continuam estudando no INES, porm, com outra realidade, que
no mais internato. Hoje o ensino se d em trs perodos: manh, tarde e noite. Alm disso,
recentemente, foi aberto um curso superior no INES, com oferta na rea de pedagogia e que
prev a incluso de alunos ouvintes, misturados aos alunos Surdos. Agora em 2006 esto
abertas as vagas para inscries para o curso de Letras.
Ento eu pergunto: de que adianta abrir essa faculdade para surdos se vo incluir os
alunos ouvintes? Porque j h cursos de pedagogia em universidades no Brasil organizadas
por e para ouvintes. Ento para que incluir alunos ouvintes no INES?
Outra escola, que foi importante na histria dos Surdos, o Instituto Santa Terezinha
em So Paulo; fundado em 1925, dedicado educao de moas surdas, sendo que algumas se
tornavam freiras. As surdas se comunicavam somente fora das salas de aulas. Tambm sofreu
a influncia da Lngua de Sinais Francesa (LSF), porque os educadores eram religiosos
franceses catlicos, alm da influncia do oralismo.

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Atualmente, o Instituto Santa Terezinha est num momento muito difcil o que deixou muito
triste a Comunidade Surda. Ali, as turmas de surdos, do 2 grau, foram fechadas e os alunos
transferidos para as escolas inclusivas.
No somente essas duas, mas outras escolas para surdos vm sendo fechadas.

HISTRICO DA FUNDAO DAS ASSOCIAES DE SURDOS

Os ex-estudantes do Grmio do INES no Rio de Janeiro organizavam vrias

modalidades esportivas e competiam com vrias escolas ouvintes. Essa foi a primeira
Associao Brasileira de Surdos-Mudos, fundada em 1930 com um pequeno nmero de
surdos, ex-estudantes no INES, hoje desativada e que no possua estatuto.
Uma associao foi fundada no dia 16 de maio de 1953 com a ajuda de uma professora
de Surdos, Dona Ivete Vasconcelos. Era composta por um grupo de Surdos da Congregao
de Surdos do Rio de Janeiro (Alvorada). Dona Ivete emprestava a sala do ptio de seu prdio
para as reunies com o presidente da associao - Vicente Burnier. Este foi substitudo pelo
novo presidente Alymar Antunes Bousquat, que juntou essa fundao com os ex-estudantes
do INES para desenvolver as competies esportivas e lazer.
Os ex-estudantes voltavam para suas cidades de origem de cada Estado do Brasil e
assim surgiu a segunda Associao de Surdos-Mudos de So Paulo, fundada no dia 19 de
maro de 1954. Em 1956, foi fundado a terceira Associao de Surdos de Belo Horizonte em
Minas Gerais.
Hoje existe no Brasil uma Confederao, oito Federaes e noventa e cinco Associaes de
Surdos espalhadas pelos estados, porm, algumas j fecharam devido precariedade da
situao financeira. Outras associaes vivem no momento em crise e dificuldades para
conseguir verbas que permitam o atendimento aos scios dessas comunidades surdas e sua
participao em atividades de esportes, lazer. Essas competies esportivas, festas
comemorativas e outras atividades lazer permitem aos surdos usurios da Lngua de Sinais a
possibilidade de encontros freqentes nas associaes de Surdos. Esses encontros acabam
contribuindo para a preservao da Lngua de Sinais da Identidade Cultural Surda e
conseqentemente para o fortalecimento da luta pelos direitos dos Surdos.
A Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos (FENEIS), fundada no dia
16 de maio de 1987, e a Confederao Brasileira de Surdos (CBS), fundada em 2004,
possuem uma representatividade mais ampla. So organizaes filantrpicas sem fins

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lucrativos que desenvolvem atividades polticas e educacionais, lutando pelos direitos

culturais, lingsticos, educacionais e sociais dos surdos do Brasil. So entidades
preocupadas com a integrao entre os surdos.

OS MOVIMENTOS DOS SURDOS A PARTIR DE 1990

Em 1993, a Universidade Federal do Rio de Janeiro(UFRJ) atravs do grupo de pesquisa

Estudo da LIBRAS, Aquisio da Linguagem e Aplicao Educao de Surdos,
coordenado pela professora Lucinda Ferreira, organizou o II Congresso Latino Americano de
Bilingismo ( Lngua de Sinais / Lngua Oral ) para Surdos, no perodo de 12 a 17 de
setembro de 1993, no local Hotel Copa DOr no Rio de Janeiro. Houve, durante o congresso,
um mini-curso com o professor Sueco Mats Jonsson sobre a metodologia de ensino de Lngua
de Sinais Sueca. Anterior a esse congresso, ocorreu no perodo de 17 de agosto a 10 de
setembro de 1993, um outro mini-curso ministrado pelo professor Ken (surdo americano) e
pela professora e intrprete Cherry (ouvinte). Durante uma semana foram abordados temas
sobre a metodologia de ensino da American Sign Language (ASL) para os surdos brasileiros e
sobre a interpretao da ASL para os intrpretes brasileiros.
Em 1999, a Ps Graduao em Educao da Faculdade de Educao da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) em conjunto com o Ncleo de Pesquisas em Polticas
Educacionais para Surdos e em parceria com a FENEIS do Rio Grande do Sul organizou o V
Congresso Latino Americano de Educao Bilnge para Surdos, de 21 a 24 de abril de
1999. Entretanto, antes desse congresso, vrios grupos de trabalhos de pessoas surdas se
uniram no Pr-Congresso ao V Congresso de Educao Bilnge para Surdos, de 20 a 21 de
abril de 1999, para a discusso das propostas para a formao do professor Surdo e da
formao do intrprete de LIBRAS.
A primeira Conferencia dos Direitos e Cidadania dos Surdos do Estado de So Paulo
(CONDISUR) foi realizada no dia 21 de abril de 2001 e apresentou propostas na conquista de
seus direitos e exerccio pleno da cidadania relacionado educao, cultura, famlia, sade,
esportes, direitos e deveres, trabalho, Lngua de Sinais, comunicao, associaes e
movimento do surdo.

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Movimentos importantes ocorrem na data em que se comemora o dia do Surdo. De

fato, as comunidades surdas estabeleceram o dia 26 de setembro como uma forma de ser
lembrada, anualmente, a histria dos surdos. Nesse dia, nas escolas fazem teatro, dana e
palestras. As pessoas assistem por prazer e vem que os surdos existem e so capazes de
produzir cultura.
No dia 26 de setembro tambm ocorrem passeatas, igualmente importantes, porm, somente
alguns Estados se realizam passeatas, porque existem surdos que no tm interesse em se
envolver com as lutas polticas de seus pares.

Na minha opinio, hoje os movimentos dos Surdos so fracos, muito lentos e difceis, pois
alguns surdos querem continuar sendo submissos aos ouvintes, portanto, se eles fossem
capacitados e fortes para participar, j teriam feito conquistas relevantes para todos os surdos
h muito tempo.

O SURGIMENTO DA DECLARAO DE SALAMANCA NA POCA DO

BILINGISMO ANO 2000:

POR QUE INCLUIR CRIANAS COM TODAS AS DEFICINCIAS NAS ESCOLAS

REGULARES?
Para muitos, a integrao escolar de alunos com deficincia um forte estmulo ao
desenvolvimento do profissionalismo do professor.
A lgica da incluso conforme a Lei da Declarao de Salamanca constitui a essncia
do ideal democrtico fundado na lgica da igualdade consensual.
A Declarao de Salamanca (BRASIL, 1994) ganha fora de implantao no ano de 2000.
Duas de suas determinaes so importantes de serem destacadas:

a) As escolas devem ajustar-se a todas as crianas, independentemente das suas

condies fsicas, sociais, lingsticas e outras.
b) A escola deve incluir as crianas com deficincia e/ou superdotada, criana da rua ou
crianas que trabalham, crianas de populaes imigradas ou nmades, crianas de minorias
lingsticas, tnicas ou culturais e crianas de reas ou grupos desfavorecidos ou marginais.

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Com essa difuso nas salas de TELE-CURSO 2000, houve um aumento das escolas inclusivas
e uma diminuio das escolas para surdos, prejudicando a comunidade surda, que est sujeita
ameaa de perder a preservao da Lngua de Sinais e sua Identidade Cultural.

PROGRAMA NACIONAL DE APOIO EDUCAO DO SURDO MEC/FENEIS-

RJ:

Em agosto de 2001, no Programa Nacional de Apoio Educao do Surdo, a

Federao Nacional de Educao e Integrao de Surdos (FENEIS-RJ) em parceria com o
Ministrio de Educao e Cultura (MEC), capacitou 80 Surdos no Brasil, para serem
Instrutores de LIBRAS e desenvolveu mtodos de ensino e materiais didticos que ofereceram
aos alunos Surdos uma educao de qualidade.
Em setembro de 2001, no Programa Nacional de Apoio Educao do Surdo, a
FENEIS-RJ em parceria com o MEC e com o INES - capacitou 54 Professores/Intrpretes no
Brasil para atuarem como professores nas escolas inclusivas e desenvolveu mtodos de ensino
e materiais didticos para serem utilizados com os alunos surdos.
Este plano previu, para os prximos 10 anos, a aplicao da Lei n 10.436 (essa a LEI da
LIBRAS - que reconhece a lngua brasileira de sinais como lngua de uso corrente e legtimo
de uma grande parcela de surdos brasileiros), a insero de sua regulamentao nos currculos
de Ensino Bsico para Surdos e nas escolas inclusivas.
A Incluso da LIBRAS nos currculos de Ensino Bsico para Surdos nas escolas de
Surdos foi a realizao de um sonho esperado por vrios anos de muita luta. Para se chegar
regulamentao da LIBRAS em nvel federal, o Presidente da Repblica sancionou a Lei da
LIBRAS n 10.436 no dia 24 de abril de 2002.
Nos dias 16 e 21 de maro de 2005, houve reunies tcnicas para a consulta pblica da
Regulamentao da LEI da LIBRAS na Secretaria de Educao Especial (SEESP/MEC) com
a participao de Instituies e Universidades Pblicas. As propostas de contribuio para a
Regulamentao da LEI LIBRAS foram enviadas e aceitas at o dia 03 de abril Casa Civil e
essas foram finalmente aprovadas atravs do decreto lei de n 5626 do dia 22 de dezembro
de 2005 .
Foi uma vitria difcil, mas a luta ainda no acabou. Recentemente, surgiram muitas
polmicas nas escolas inclusivas que no esto preparadas para receber os surdos, os

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professores e intrpretes de LIBRAS e fazer cumprir o que est determinado pela lei. O que os
Surdos temem que, na pior das hipteses, tudo continue como estava.
Com a Lei 10.436, as escolas de Surdos que adotaram o Bilingismo como
metodologia de ensino puderam oferecer aos seus alunos melhores condies de acesso ao
conhecimento do que as escolas inclusivas. Na verdade, eu acredito que um modelo de
bilingismo que realmente d conta da necessidade lingstica do sujeito Surdo aquele em
que se respeite a lngua de sinais como lngua materna do Surdo e que o ensino de lngua oral
seja ensinado como metodologia de segunda lngua. A metodologia de ensino dessa lngua na
modalidade oral inclusive no deve ser obrigatria. Deve ser oferecido ao Surdo o direito de
optar pelo uso da modalidade oral ou apenas da modalidade escrita dessa lngua.

Ento, pergunto: Onde esto as escolas bilnges que realmente contemplam as necessidades
educacionais dos Surdos e respeitam suas diferenas ?
Ainda no vimos nada que comprove os benefcios apregoados por aqueles que
defendem um modelo de escola inclusiva e provem que a incluso est dando resultados
positivos.

8 CONSIDERAES FINAIS

A presente apresentao teve como objetivo reunir alguns aspectos da histria da

comunidade surda no Brasil, incluindo fatos que construram e ainda constroem sua trajetria
de lutas pelos seus direitos polticos e educacionais.
Concluindo, foram os momentos mais difceis at hoje. Espero que a sociedade
brasileira reflita e respeite mais as opinies prprias da Comunidade Surda. Por outro lado, a
Comunidade Surda deve vencer as barreiras da submisso imposta pelos ouvintes.
Alm disso, preciso resistir a todo e qualquer termo inventado por ouvintes alheios
Identidade e Cultura Surda. Assim evitaremos transtornos futuros na vida dos surdos.

REFERNCIAS

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MYRNA SALERNO MONTEIRO

Professora auxiliar IV na
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Especialista, em dois cursos de Lingstica: "Contribuies
de Lingstica para Problemtica Linguagem e Surdez" e "
Lingstica Aplicada ao Ensino do Portugus".
E-mail: myro4@yahoo.com; myrnasaler@hotmail.com

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