PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD CON SENTENCIA

1. INTRODUCCIN

No solamente en pases como el nuestro, caracterizados por su pobre desarrollo y

por la ineficiencia de las actuaciones de sus autoridades pblicas, nos hemos
acostumbrado a convivir con los problemas que se presentan en el campo
carcelario (hambre, abusos sexuales, transmisin de enfermedades mortales,
rumores de prctica de videos snaff, certeza de prctica de videos pornogrficos,
torturas fsicas y mentales, delincuencia organizada al interior de los centros de
reclusin, etc.). Se habla, en efecto, de una crisis mundial de este sector que, sin
consideraciones presupuestales ni relaciones con los niveles de vida de la
poblacin, se extiende y abarca a la casi totalidad de los sistemas penitenciarios
del planeta. Como es bien sabido, no es sta una situacin nueva ni reciente
dentro las esferas de los problemas jurdicos y sociales, pues, como lo podremos
corroborar 2 en la presente investigacin, desde los propios momentos de su
surgimiento, la pena privativa de la libertad ha sido el objeto de innumerables
crticas que se han sustentado en sus pobres y caticos resultados en la prctica
penitenciaria. Por otra parte, para comprender la magnitud del problema que se
nos presenta con esta situacin, recordemos que la pena privativa de la libertad es
una institucin que se encuentra concebida dentro de la ms sagrada de las
funciones del Estado: administrar justicia. Por lo tanto, Cunta responsabilidad
puede corresponderle a este ente por esta situacin? Ms que un fracaso de la
pena privativa de la libertad podramos hablar de un fracaso del Estado mismo en
este campo? Surgen, sin duda alguna, estas preguntas en este contexto en el que
hemos ubicado a este problema. Cales son los orgenes, razones y posibles
soluciones de los problemas penitenciarios que ha vivido y que actualmente
padece nuestra sociedad? Son otras de las preguntas que, a travs del anlisis
histrico y actual de la pena privativa de la libertad, pretenderemos responder sin
llegar a centrarnos en vertientes o en pensamientos que hayan sido previamente
elaborados o determinados. Para lo anterior, hemos querido desarrollar una
investigacin global, una investigacin que se acerque ms a la realidad que se
nos presenta a diario, que confronte a la teora y a la prctica penitenciaria y, por
sobre todo, que se oriente a concebir a la pena privativa de la libertad como la
institucin que no solamente 3 pertenece ni necesita de los pronunciamientos
jurdicos, sino que, adems, requiere de una sociedad que la haga respetar y que
vele por el real cumplimiento de los postulados que la rigen. No abordaremos los
propsitos de nuestra investigacin dentro de una concepcin exclusivamente
legalista, pues tambin tendremos en cuenta aspectos relevantes de nuestra
sociedad, aspectos que, sin duda, pensamos que pueden llegar a informarnos y a
conducirnos hacia terrenos que nos expliquen ms de cerca las razones de este
bastante conocido fenmeno carcelario. Por ltimo, con las herramientas que
podamos obtener con nuestra investigacin, trataremos de dilucidar lo que, en
nuestro entender y con nuestras interpretaciones, debe ser o no la pena privativa
de la libertad, as como las dolencias que pueden llegar a ser contrarrestadas
mediante la correccin de posibles fallas que le puedan ser innatas o que
simplemente pueda estar padeciendo por la injerencia de factores que le sean
externos y extraos para el cabal cumplimiento de sus fines.

2. MARCO TEORICO

La privacin de libertad puede tener sus causas en diversos factores inherentes al

ser humano y a su desarrollo. En consecuencia la persona comete delitos que
obligan al Estado a la imposicin de medidas y penas, que cambian la situacin
jurdica de las personas, puesto que se convierten en personas privadas de su
libertad, perdiendo ese derecho o don ms preciado como es su libertad, sin
embargo los dems derechos quedan intactos segn la ley, pero que por la
situacin de encierro, pueden ser vulnerados en diferentes mbitos. En
este sentido, efectuamos la presente investigacin para analizar, desde el
punto de vista jurdico propositivo, la situacin de los derechos humanos de los
privados de libertad de nuestro Pas. Misma que contiene aspectos generales de
la privacin de libertad. Asimismo, se menciona la legislacin penitenciaria de
nuestro Pas, elementos fundamentales de la privacin de libertad, enmarcados en
la ley de ejecucin penal. Se hace una exposicin de los Derechos humanos de
las personas privadas de libertad y relatando sus antecedentes histricos.

El 83 por ciento de los privados de libertad de las crceles del pas se encuentran
en situacin de detenidos preventivos. En las crceles del pas existen 14.770
internos de cuales 12.310 son detenidos preventivos y 2.461 reclusos, que
representa el 16,7 por ciento, tienen sentencia condenatoria, segn datos
estadsticos de la Direccin Nacional de Rgimen Penitenciario.

Una de las principales causas, para que exista esta cifra elevada, es la retardacin
de justicia, lo que ocasiona que exista un hacinamiento en los 55 centros
carcelarios, 19 crceles y 36 carceletas, existentes en todo el territorio nacional.

La mayor cantidad de estas personas privadas de libertad se encuentra en el eje

troncal del pas; Santa Cruz con 5.710 entre varones y mujeres, La Paz con 3.070
y Cochabamba registra 2.521 privados de libertad, significando el 75 por ciento de
personas recluidas; el resto se encuentran disgregadas en las otras crceles del
pas.

En Santa Cruz, del total de los recluidos el 89,0 por ciento est con detencin
preventiva, en La Paz con el 87,5 por ciento, Potos con el 86,8 por ciento,
Cochabamba registra el 77,6 por ciento, seguidos de Oruro, Pando, Tarija, Beni y
Chuquisaca.

El penal de Palmasola de Santa Cruz, crcel construida para albergar a 600

personas, es uno de los centros carcelarios con mayor hacinamiento, actualmente
cuenta con 4,725 privados de libertad, o ms del 688 por ciento de hacinamiento.

Mientras en el Penal de San Pedro de La Paz que actualmente es para 800

personas cuenta con 2.295 reclusos siendo ms de 187 por ciento de
hacinamiento. De igual manera el penal de San Sebastin de Cochabamba donde
se tiene 732 privados de libertad y la infraestructura solo fue construida para un
poco ms de 600 personas.

Para buscar soluciones a esta problemtica estructural del hacinamiento, que se

registra en los 55 centros penitenciarios del pas, ms el conflicto registrado en la
crcel de Palmasola que dej como saldo al menos 35 personas fallecidas, el
Gobierno nacional junto a la Direccin de Rgimen Penitenciario convoc a las
autoridades departamentales, municipales, judiciales y defensora de los derechos
humanos a la primera comisin penitenciaria de emergencia denominada "Por una
reestructuracin integral del rgimen penitenciario" para este lunes en la ciudad de
Santa Cruz.

Bolivia abrir las puertas de sus centros de detencin para permitir una
investigacin independiente sobre el respeto de los derechos de quienes viven en
ellos.
Ampla la informacin Gisel Ducatenzeiler
Un grupo de expertos en derechos humanos de la ONU realiza desde hoy y hasta
el 11 de mayo una visita oficial a Bolivia para evaluar el trato que reciben las
personas privadas de libertad y las medidas adoptadas para protegerlas de la
tortura y otros castigos.
En su segunda misin al pas andino, el Subcomit de Naciones Unidas para la
Prevencin de la Tortura tambin analizar los progresos en la aplicacin de las
recomendaciones presentadas al pas en su visita de 2010.
La delegacin recorrer prisiones, estaciones de polica, instituciones
psiquitricas, centros correccionales para jvenes, cuarteles y otras instalaciones
de detencin ubicadas en varias regiones bolivianas.
Asimismo, los expertos se reunirn con autoridades del gobierno, como miembros
del Servicio para la Prevencin de la Tortura, funcionarios de la ONU y
representantes de la sociedad civil.
Antes de la visita, este equipo de Naciones Unidas destac la gran cooperacin
del pas andino: permitiendo "por segunda vez el acceso a lugares de detencin,
el Estado Plurinacional de Bolivia muestra su compromiso de mejorar las
condiciones en las que viven las personas privadas de libertad".
3. MARCO NORMATIVO

-NACIONAL

El Cdigo Penal Boliviano, Ley 1768 del 10 de marzo de 1997, en su ttulo II El

delito, fundamentos de la punibilidad y el delincuente, en sus captulos I, II y III,
describe jurdicamente situaciones que caracterizan a los delitos y que son
consideradas importantes a la hora de juzgar a una persona, estas situaciones
reflejan: las formas en que puede aparecer un delito, entre las que encontramos a
la tentativa, al desistimiento y arrepentimiento eficaz y al delito imposible.

Tambin, establece las bases que deben considerarse para determinar la

ausencia de responsabilidad y definir la conducta como punible, es decir se puede
castigar, mismas que pueden ser: legtima defensa, ejercicio de un derecho, oficio
o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber, el estado de necesidad, comisin
por omisin, responsabilidad penal del rgano y del representante, delito doloso y
culposo, error, inimputabilidad, semi-imputabilidad, actio libera in causa. En cuanto
a la participacin criminal, establece tipos de participacin en un delito, entre los
que tenemos a los autores, instigador, cmplice.

DERECHOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

Los privados de libertad, poseen los siguientes derechos en el marco de la

Ley de ejecucin penal (LEPS):

A ser llamados y citados nicamente por su(s) nombre(s) y

apellidos(s).

A ser registrado a su ingreso, crendose un expediente personal

foliado.

A ser informado sobre su derecho de proporcionar los nombres y

direcciones de sus familiares y de terceros allegados a l, para que se informe
sobre su estado de salud y las decisiones de su traslado.
 A recibir informacin oral y escrita, acerca del rgimen al que ser
sometido, las normas de conducta que deber observar, medios de disciplina y
para formular pedidos o presentar quejas. Si es analfabeto, se le proporcionara la
informacin por persona y medios idneos.

A recibir gratuitamente una celda en la seccin correspondiente.

A su ingreso, tiene derecho a que se determine medicamente el

estado de su salud.

Si el interno presentara deficiencias fsicas o mentales, ser separado del

resto hasta que el Juez disponga su traslado a otro centro especializado.

Los hijos de los internos, menores de 6 aos, podrn permanecer en el

centro penitenciario, siempre que tenga la tutela del nio.

A recibir alimentacin de buena calidad, con valor nutritivo para su salud.

A ser odo por autoridad competente.

A recibir de forma fundamentada toda resolucin administrativa

penitenciaria que afecte sus intereses y tendr derecho de apelarla cuando
corresponda.

A recurrir ante el juez de ejecucin penal cuando alguna resolucin afecte

sus intereses.

A la inviolabilidad de su correspondencia.

A solicitar al Juez de ejecucin, su traslado por motivos familiares o para

cuidar su integridad fsica.

A la transferencia internacional de la ejecucin de su pena.

Cumplida la condena y concedida su libertad condicional, a ser

liberado en el da.
OBLIGACIONES

Las obligaciones del privado de libertad, son:

En su ingreso, las pertenencias que no pueden introducirse, sern

inventariadas y custodiadas por el personal de seguridad. Le ser entregada una
copia del inventario.

A permitir la requisa de sus encomiendas u otros envos en su

presencia.

A cuidar las instalaciones, el mobiliario, objetos y elementos que se le

destinen para uso individual o comn.

Se abstendr de causar dao a las pertenencias de otros internos.

A su aseo personal, como al de su celda y a contribuir en la higiene y

conservacin de los espacios comunes del establecimiento.

- INTERNACIONAL

Jurisprudencia Nacional e Internacional relativas al Derecho a la Reinsercin

Social y al trato de las Personas Privadas de Libertad.

La jurisprudencia son las decisiones de los tribunales de justicia en un solo

sentido para resolver una controversia.

En nuestro medio es muy difcil poder obtener jurisprudencia relativa al

trato a los internos, es ms, es todava ms difcil que se logre acceder al sistema
de justicia para lograr obtener una sentencia judicial en la cual se plantee que se
estn violentando los derechos de los internos; lo que s podemos darnos cuenta
es la preocupacin de la PDDH, la cual ha dado ciertas recomendaciones y
expuesto diversos problemas del sistema penitenciario en su informe anual[20].
Entre stos, podemos destacar:

Trabajar por el desarrollo de las alternativas a la crcel, tanto en el orden de

promover la aplicacin de las penas alternativas y sustitutivas de la prisin,
previstas en la legislacin, como tambin en la diversificacin y ampliacin de los
programas y propuestas asistenciales atendiendo a las distintas clases de
internos. La aplicacin de este postulado redundar en beneficio de la mitigacin
del hacinamiento y la superpoblacin actual que caracteriza a los centros penales,
aspectos que estn en la raz de los principales problemas que vulneran derechos
humanos.

Reivindicar la funcin resocializadora, entendida sta como la aspiracin de

producir el menor dao posible desde el punto de vista sociolgico-psicolgico-
biolgico. En ese sentido, es fundamental la promocin de los vnculos externos
de la crcel, as como colocar a la crcel y a su problemtica, en los primeros
planos del inters social y poltico. Lo expresado impone la necesidad de coordinar
los esfuerzos del Estado con las iniciativas de la sociedad civil, de las instituciones
religiosas y de las organizaciones no gubernamentales preocupadas por el
bienestar de los internos y sus familiares

En El Salvador, al igual que en la mayora de pases de Amrica Latina, la

prisin preventiva es la medida cautelar por excelencia, a consecuencia de ello los
ndices de hacinamiento y sobrepoblacin aumentan constantemente de manera
significativa.

La ms reciente estadstica de la Direccin General de Centros Penales que

se ha conocido (actualizada al 10 de junio de 2002), registra una poblacin
penitenciaria total de 10,159 internos, frente a una capacidad instalada de 7,137
plazas (cifra oficial que no representa la capacidad real, ya que sta ltima se
estima en unas seis mil plazas). Las anteriores estadsticas dejan en evidencia los
graves problemas de hacinamiento e infraestructura existentes.

La PDDH ha encontrado que existe una sobrepoblacin y hacinamiento, de

manera extrema y alarmante en el Centro Penal de San Miguel, ausencia de
talleres o equipos que permitan el acceso al trabajo; equipos Tcnicos
incompletos, al igual que los Equipos de los Consejos Criminolgicos, lo que
inhibe a los internos del acceso a los beneficios penitenciarios; mnimo acceso a la
educacin; Discriminacin y ausencia de programas de resocializacin para
miembros de "maras".

En el Centro Penal de San Miguel: se ha distinguido por su insalubridad,

registros inadecuados, visita ntima no adecuada.

Especial preocupacin merecen los denigrantes registros vaginales a las

visitantes en algunos centros penales, tal como es el caso del Centro penal de
San Miguel.

La PDDH hace referencia que el Art. 103 Reformado de la Ley

Penitenciaria[21] adems de vulnerar el artculo 27, inciso 3 de la Constitucin de
la Repblica, es violatorio de las siguientes disposiciones o principios del derecho
internacional de los derechos humanos. Citamos a continuacin algunas de tales
normativas afectadas:

-Reglas Mnimas para el Tratamiento a los Reclusos, Adoptadas por el Primer

Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955. Entre otras reglas vulneradas, es
pertinente citar la Regla 31, la cual expresa: "Las penas corporales, encierro en
celda oscura, as como toda sancin cruel, inhumana o degradante quedarn
completamente prohibidos como sanciones disciplinarias".

-Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos, adoptados y proclamados

por la Asamblea General de la ONU en 1990; Principio 1: "Todos los reclusos
sern tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres
humanos"; Principio 5: "Con excepcin de las limitaciones que sean
evidentemente necesarias por el hecho del encarcelamiento, todos los reclusos
seguirn gozando de los derechos humanos y las libertades fundamentales
consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y, cuando el
Estado de que se trate sea parte, en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y su Protocolo Facultativo, as como los dems derechos estipulados en
otros instrumentos de las Naciones Unidas"; Principio 7: "Se tratar de abolir o
restringir el uso del aislamiento en celda de castigo como sancin disciplinaria y se
alentar su abolicin o restriccin".

-Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros

Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, adoptada por la Asamblea
General de la ONU en 1975; numeral 1: "Todo acto de tortura u otro trato o pena
cruel, inhumano o degradante constituye una ofensa a la dignidad humana y ser
condenado como violacin de los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y
de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos".

La PDDH recomend: que en ejercicio de su potencial intervencin en

asuntos de inters nacional, la Honorable Asamblea Legislativa debe tomar
preocupacin por la prctica de polticas estatales que tienden a priorizar la
seguridad y la sancin disciplinaria dentro de las crceles, en detrimento de otras
esenciales necesidades de las personas privadas de libertad, entre ellas salud,
educacin, trabajo y acceso a las garantas establecidas por la Constitucin, los
tratados internacionales vigentes en el pas y la Ley Penitenciaria; pero sobre
todo, en detrimento al cumplimiento del fin mismo de la ejecucin de la pena, cual
es la readaptacin o resocializacin de los y las internas.

Lo anterior, es lo ms cercano que se puede encontrar sobre jurisprudencia

nacional acorde y relativa al tema en cuestin, es importante recordar que los
informes y decisiones de la PDDH carecen de fuerza vinculante y la ejecucin de
tales recomendaciones estar sujeta a la voluntad de las instituciones a las que
van dirigidas las recomendaciones.

Entre la Jurisprudencia Internacional podemos mencionar la resolucin de la OEA

en su Estudio Sobre los Derechos y la Atencin de las Personas Sometidas a
Cualquier Forma de Detencin y Reclusin. (Aprobada en la tercera sesin
plenaria, celebrada el 5 de junio de 2001). Tal resolucin contiene su preocupacin
(de la OEA) por el estado de los sistemas penitenciarios y centros de detencin en
varios pases de Amrica Latina, en particular con respecto a otras condiciones de
encarcelamiento que, en ocasiones llegan a constituir violaciones de los derechos
humanos de las personas privadas de libertad.[22]

En otra resolucin la OEA plantea: a) Encargar al Consejo Permanente que

avance en la consideracin de la necesidad de una Declaracin Interamericana
sobre los derechos y la atencin de las personas sometidas a cualquier forma de
detencin y reclusin, etc.[23]

Para una mayor informacin acerca de lo antes expuesto, lo que se puede

encontrar de resoluciones nacionales e internacionales sobre el tema, tales
documentos (los citados) estn en los anexos del trabajo.

Derecho Comparado. Asimilacin de lo que dispone el Art. 27 de nuestra

Constitucin, con lo que disponen Constituciones de otros pases.

En la Constitucin de El Salvador con respecto al sistema penitenciario el Art. 27

dispone que:

"Slo podr imponerse la pena de muerte en los casos previstos por las leyes
militares durante el estado de guerra internacional.

Se prohbe la prisin por deudas, las penas perpetuas, las infamantes, las
proscriptivas y toda especie de tormento.

El Estado organizar los centros penitenciarios con objeto de corregir a los

delincuentes, educarlos y formarles hbitos de trabajo, procurando su
readaptacin y la prevencin de los delitos".

En las Constituciones siguientes,[24] podremos analizar la forma en que otros

pases regulan lo dispuesto en nuestra Constitucin.

Constitucin de La Repblica De Guatemala. (14 de Enero de 1986)

Art.19 -Sistema penitenciario. "El sistema penitenciario debe tender a la

readaptacin social y a la reeducacin de los reclusos y cumplir en el tratamiento
de los mismos, con las siguientes normas mnimas:
 a) Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser discriminados por
motivo alguno, ni podr infligrseles tratos crueles, torturas fsicas, morales,
psquicas, coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado fsico,
acciones denigrantes a su dignidad, o hacerles vctimas de exacciones, ni ser
sometidos a experimentos cientficos;

b) Deben cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los
centros penales son de carcter civil y con personal especializado; y

c) Tienen derecho a comunicarse, cuando lo soliciten, con sus familiares,

abogado defensor, asistente religioso o consultar de su nacionalidad.

En sta disposicin se puede observar claramente la proteccin para los reclusos,

se permiten mayores medidas de seguridad para ellos, ya que resalta que deben
ser tratados como seres humanos, y no se les podr imponer tratos crueles. En
nuestro pas se da una proteccin para los reclusos, procurando una readaptacin,
pero confrontando la Constitucin de la Repblica de Guatemala, es posible ver
que se queda un poco corto en cuanto a la forma en que deben ser tratados los
reclusos, es decir evitando "tratos degradantes", cosa que es muy importante
recalcar en nuestra legislacin, as como una intervencin mayor por parte de
Estado para que se cumpla este Derecho, tal como lo dice el Art. 19 Inciso final de
la Constitucin de la Repblica de Guatemala.

Constitucin De La Repblica De Panam (11 de Octubre de 1972)

Art. 28. "El sistema penitenciario se funda en principios de seguridad,

rehabilitacin y de defensa social. Se prohbe la aplicacin de medidas que
lesionen la integridad fsica, mental o moral de los detenidos.

Se establecer la capacitacin de los detenidos en oficios que les permitan

reincorporarse tilmente en la sociedad.

Los detenidos menores de edad estarn sometidos a un rgimen especial de

custodia, proteccin y educacin".
En cuanto a este artculo se puede decir que agrega un aspecto muy importante,
el cual es la capacitacin de los detenidos, ya que esto permite una readaptacin
mejor en la sociedad, en nuestro ordenamiento jurdico, tambin se establece esto
ya que el Art. 27 Cn. explica que se les va a educar y formar hbitos de trabajo,
con lo cual se permitir una readaptacin en la sociedad, de manera que se puede
decir que en ambas Constituciones se establecen aspectos que pretenden que los
detenidos no asimilen hbitos de trabajo y que por ello no puedan ser aceptados
en la sociedad.

Constitucin Poltica De La Repblica De Chile

Art.21 "Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de
lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera
a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se
guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que
juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida
proteccin del afectado.

Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su

decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de las crceles o
lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad
inmediata o har disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y
sumariamente, y corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien
corresponda para que los corrija (...) "

En este artculo se pueden observar las garantas que se le ofrecen al detenido, la

proteccin que se le da, no obstante con respecto a la forma de readaptacin en
dicho Ordenamiento Jurdico, no se establecen formas de que ayuden a que los
detenidos logren incorporarse, por medio de capacitaciones que hagan del recluso
una persona capaz de incorporarse nuevamente en la sociedad tal y como lo
establece nuestro Ordenamiento Jurdico en el Art.27 Cn, de forma que el objeto
principal que es la readaptacin a la sociedad del recluso, no se aprecia de
manera clara en tal disposicin de la Constitucin de Chile regulaciones en cuanto
al sistema penitenciario.

Constitucin Poltica De La Repblica De Nicaragua.

Art. 39 "En Nicaragua el sistema penitenciario es humanitario y tiene como

objetivo fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la sociedad.
Por medio del sistema progresivo promueve la unidad familiar, la salud, la
superacin educativa, cultural y la ocupacin productiva con remuneracin salarial
para el interno. Las penas tienen carcter reeducativo.

Las mujeres condenadas guardarn prisin en centros penales distintos de los

hombres y se procurar que los guardias sean del mismo sexo".

Con respecto a este artculo, se puede decir que su objeto principal es transformar
al interno para reintegrarlo a la sociedad, es decir, que se le proporcionen los
medios para lograr ese objetivo; ac se tiene un sistema que tiene un carcter
reeducativo, que es algo muy importante para permitir al recluso una mejor
readaptacin. En nuestro Ordenamiento Jurdico, al igual que el de la Repblica
de Nicaragua, se tiene como objetivo reintegrar al recluso a la sociedad, de
manera que ambos estn relacionados en este aspecto.

Constitucin de Espaa (27 de Diciembre de 1978)

Art. 25. "Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que
en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin
administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.

Las penas privadas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas

hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos
forzados.

El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los

derechos fundamentales a este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la
pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado
y a los beneficios correspondientes a la Seguridad Social, as como al acceso a la
cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

La administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o

subsidiariamente, impliquen privacin de libertad."

Se puede observar que ste es un modelo para nuestro Ordenamiento Jurdico en

cuanto a la reinsercin social de los reclusos, ya que como bien dice el Art. 27 Cn.
se procurar la readaptacin de los reclusos, el Ordenamiento Jurdico Espaol
viene a establecer una forma de velar por los derechos de los reclusos, ya que
stos deben ser tratados como personas y no deben exclurseles en ningn
momento, al contrario se buscarn medidas para que logren incorporarse
nuevamente a la sociedad. De manera que los reclusos por el hecho de estar
privados de su libertad, no indica que no sean personas tiles que puedan volver a
rehacer su vida de una forma incluso mejor; stas regulaciones permiten que la
prisin sea un sistema de reeducacin, y de ayuda para los reclusos.

4. CONCLUCION

Las personas privadas de libertad, son todas quienes por cualquier motivo, sea en
materia penal, civil o familiar, se encuentran detenidas en establecimientos
penitenciarios, debido a la imposicin de una medida cautelar, una medida
compulsiva o por imposicin de una condena. Las personas privadas de libertad,
de acuerdo a recomendaciones internacionales y bajo el mandato de la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, deben ser tratadas
humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

Los derechos humanos de los privados de libertad, en Bolivia son vulnerados en

diferentes aspectos, entre los que se puede englobar tres principales mbitos: la
retardacin de justicia, el hacinamiento y la corrupcin.

En cuanto la retardacin de justicia, Bolivia tiene al 84% de los presos sin

sentencia, convirtindonos en el Pas a nivel de Latinoamrica, con la mayor
cantidad de preventivos, seguidos de Paraguay que tiene 71% en esta situacin;
mientras que el caso menor lo registra Chile con el 16%. En la crcel de
Palmasola, donde el 90% estn como detenidos preventivos, existen casos que
llevan hasta seis aos en esa condicin. En La Paz, existen causas pendientes
que datan del 2001.

Bolivia tiene 54 crceles y el nivel de hacinamiento alcanza el 300%. Sus 54

crceles estn habilitadas para albergar a 4.884 individuos y en la actualidad
superan los 14.770. Las consecuencias del hacinamiento penal pueden ser
realmente graves, no permite un buen control de la conducta de los recluidos,
dificultad la ejecucin de los programas de rehabilitacin.

Finalmente, se observa corrupcin en distintos niveles dentro de las crceles, ya

sea en los operadores de justicia, que no cumplen con los plazos establecidos por
ley. Asimismo, los derechos humanos son vulnerados desde el ingreso de las
personas al centro penitenciario. El sistema de corrupcin que opera en la
institucin de seguridad penitenciaria se funda en una relacin personalista
sostenida entre los funcionarios policiales y los internos

5. BIBLIOGRAFIA

DOCTRINA

BECCARIA, C. De los delitos y de las penas. Buenos Aires: Ed. Arayu, 1955. (Cd.
343-5611).

BERDUGO GOMEZ DE LA TORRE, I.; ZUNIGA RODRIGUEZ, L. (Coords.)

Manual de derecho penitenciario. Salamanca: Ed. Colex, 2001. (cd. PENA-189).

BURILO ALBACETE, F. El nacimiento de la pena privativa de libertad. Madrid: Ed.

Edersa, 1999. (PENA-175).
CASTRO, A.; CILLERO, M.; MERA, J. Derechos de los privados de libertad: Gua
prctica con los estndares internacionales en la materia. Universidad Diego de
Portales, Chile, 2010.

CLEMENTE DIAZ, M (Dir.). Manual de psicologa laboral jurdica. Madrid: Ed.

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DIRECCIONES DE INTERNET CONSULTADAS

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https://es.wikipedia.org/wiki/Detenci%C3%B3n_preventiva. 05 de julio de 2015

 6. ANEXOS

Centro de Rehabilitacin Santa Cruz Palmasola

Interior del recinto de Varones, observando precarias e improvisadas construccin

Carceleta de Montero (Centro)

El patio, lugar donde se forman

y trabaja
 Dentro de los
barrotes, dos celdas
de 6 x 4 donde en
cada una viven 60
personas.

Carceleta de Warnes

Los internos viven en dos

cuartos de 2 x 4 mts. sin
ventanas. En cada
ambiente estn recluidas
20 personas

Crcel de San Pedro de La Paz

Fue construida hace ms 100 aos, para albergar a 300 presos y actualmente viven 2.300
internos.
 Crcel de San Sebastin de Cochabamba

Fue construida para albergar a 250 presos, pero actualmente viven 1.000 internos
7. ESTADISTICAS