desestabilizacin.

El trmino desestabilizacin (del verbo desestabilizar) se encuentra

presente desde hace muchas dcadas en el vocabulario poltico argentino y su significado
ha permanecido relativamente inmutable. Hace referencia a un conjunto de actividades
explcitamente polticas, en apariencia espontneas y desconectadas, pero que en realidad
han sido coordinadas y organizadas de manera encubierta por uno o ms actores. Su
supuesto carcter secreto obedece a que el propsito final de las maniobras de
desestabilizacin es producir una reduccin del margen de accin del gobierno de turno,
mermar su legitimidad popular y/o difundir la creencia de que es incapaz de mantener el
orden pblico, de manera tal de propiciar su renuncia. Y si bien se registran algunas
referencias a desestabilizacin econmica (como cuando Mariano Grondona seal sobre la
creacin de la Alianza que si exagera el cambio prometido, correr el riesgo de la
desestabilizacin econmica, La Nacin, 10/08/1997), lo cierto es que el trmino tiene una
connotacin casi exclusivamente poltica, que hace referencia a la prdida del equilibrio y
de las capacidades mnimas para mantener la gobernabilidad.
La denuncia de que existe un plan de desestabilizacin en marcha es una herramienta
poltico-discursiva de las autoridades para abortar, deslegitimar o minimizar las actividades
de los grupos opositores. A travs de la interpretacin que los incluye como parte de una
actividad de desestabilizacin o desestabilizadora, y por lo tanto, contraria a la continuidad
del mandato de las autoridades de turno, se impugna la actuacin de los diversos sectores
supuestamente involucrados y se les hace un llamamiento al orden, a la contencin de
demandas y al respeto del orden constitucional. Se trata, en este sentido, de un recurso
extremo que coloca a los actores polticos en el trance de tener que definirse como
solidarios o contrarios al rgimen poltico, encarnado en ese momento en las personas que
detentan el poder poltico.
El trmino fue utilizado en los primeros aos del gobierno de Alfonsn para hacer referencia
a un conjunto de maniobras y operaciones como amenazas de bomba en salas de cine y
escuelas, difusin de rumores malintencionados, atentados a cementerios e intimidaciones
telefnicas annimas. La responsabilidad por esos episodios le fue achacada a mano de
obra desocupada, con lo que se quera hacer referencia a ex integrantes de cuerpos
militares y para-militares sometidos a investigacin judicial a partir de 1984 debido a su
participacin en crmenes contra los derechos humanos durante la dictadura.

El ministro del Interior, Antonio Trccoli, inform a la Cmara de los Diputados sobre la escalada
terrorista. Estim el ministro que en Argentina est operando una central desestabilizadora
perteneciente a la ultraderecha, responsable de los ltimos atentados con bombas, amenazas,
propagacin de rumores alarmistas y del profanamiento de los restos del general Pern. (El Pas,
Madrid, 9/07/1987)

Un proceso de desestabilizacin no equivale a un golpe de estado. Es, en todo caso, un

proceso que se considera previo y necesario para el posterior desarrollo de un golpe o la
salida forzada de las autoridades. Su misin es preparar las condiciones psicolgicas de la
poblacin para aceptar esa va de accin poltica irregular, y de ese modo conducirla a la
percepcin de que se est viviendo una crisis gravsima, que requiere de una salida
extraordinaria. As lo expresaba el ministro del Interior Carlos Corach ante declaraciones
del jefe del partido radical, en las que sealaba que se avecinaba una crisis institucional:

"La declaracin del jefe del radicalismo pretende evocar fantasmas del pasado, cuando se alegaban
crisis institucionales para abrir camino a procesos de desestabilizacin que culminaban en golpes de
 Estado (La Nacin, 24/10/1996)

Como en el caso anterior, se puede sealar como parte de un proceso desestabilizador las
declaraciones de opositores, pero tambin los rumores, las movilizaciones en las calles, las
huelgas o la difusin de noticias negativas. As lo dio a entender el ministro de Gobierno de
Santa Fe en 2006:

"Lo que tenemos hasta ahora es que se mont una campaa de rumores, tal es as que hubo
llamados de algunos sectores de Presidencia para saber qu era lo que aconteca. Esto fue debido a
los mensajes que haban recibido de distintos tipos de saqueos en la ciudad que de inmediato
fueron desechados por falaces [] Se trat de una campaa de accin psicolgica tendiente a
generar confusin y desestabilizacin (Pgina/12, 26/11/2006)

La nocin de desestabilizacin es usada casi monoplicamente por quienes detentan el

poder para referirse a las actividades voluntaria y conscientemente desarrolladas por un
conjunto de opositores. Estos tendran por objetivo la destitucin de las autoridades, a pesar
de que superficialmente se perciba otra cosa:

Domingo Cavallo acus ayer a Ral Alfonsn de generar un clima de desestabilizacin con sus
referencias a la convertibilidad (Clarin, 31/03/2000)

Por supuesto que van a tratar de desestabilizarnos. Van a escuchar en estos das comentarios que
van a surgir de estos sectores: que Duhalde se quiere ir, que quiere renunciar, que van a renunciar
los ministros (Declaraciones del presidente Eduardo Duhalde, Pgina/12, 11/01/2002)

El trmino suele usarse con un sentido ms acusatorio que descriptivo, y su uso como auto-
referencia es imposible, puesto que en la vida poltica argentina posterior a 1983 ningn
actor poltico reconocera abiertamente que promueve la ruptura del orden institucional. Es
por ello que las vas desestabilizadoras y antidemocrticas slo pueden ser resultado de una
conspiracin. En una entrevista, el diputado Osvaldo Nemirovsci deja la desestabilizacin
casi asimilada a complot:

Hay quienes hablan de complot, sobre todo con las declaraciones previas de Atanasof y luego el
asesinato del dirigente social Martn Cisneros.
Son signos que no termino de entender, pero la muerte de Cisneros coincidi con el aniversario de
la muerte de (Maximiliano) Kosteki y (Daro) Santilln. No puedo decir que es un maldito azar. Lo
cierto es que Kirchner encabeza un movimiento nacional que gener el rechazo del establishment,
que busca desestabilizarnos. Lo lamentable es que organizaciones sociales como la de Castells,
nacidas en la lucha por reivindicaciones justas, terminen hacindole el juego a la derecha.
Insisto, hay complot?
No, pero se le parece mucho (Pgina/12, 30/06/2004)

La desestabilizacin aparece como tal a los ojos de quien la descifra, de quien puede leer
los signos de la conspiracin all donde otros slo ven hechos aislados o reclamos
legtimos. En ese sentido, quien denuncia la puesta en marcha de un proceso de
desestabilizacin cumple una funcin proftica, pues puede anunciar aquello que las
mayoras aun no pueden (o quieren) ver. As lo expresaba una carta de lectores en un diario
patagnico en el ao 2000:

Todo el pueblo argentino debe saber que estos paros a escasos seis meses de asumir De la Ra son
 obstculos tendientes a desestabilizar el gobierno con fines inconfesables. (Ro Negro,
31/07/2000)

La voz desestabilizacin se usa sobre todo en esferas formales, como son las declaraciones
pblicas o las conferencias de prensa. En mbitos coloquiales e informales se prefieren
otras expresiones, como voltear o desgastar a un gobierno. As, en una entrevista
desacartonada, un ex intendente de Cutral C da cuenta de que los primeros cortes de ruta
protagonizados por piqueteros en su ciudad en 1996 obedecieron a una conspiracin para
desestabilizarlo, o en sus palabras, para voltearlo:

Fue un plan para destituir a Felipe y lo manej el Pelado que ya me haca la vida imposible en el
Concejo; el me quera voltear y en la eleccin general apoy al candidato radical (Carlos Arens).
No tengo dudas de que fue un intento de desestabilizacin, quera un quilombo grande (Rio Negro,
25/06/2006)

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Voces asociadas: golpe, carapintada, destituyente, levantamiento militar, estabilidad,
gobernabilidad

Ernesto Bohoslavsky
UNGS / CONICET

Bibliografa para ampliar:

Gonzlez, H. (2004). Filosofa de la conspiracin. Marxistas, peronistas y carbonarios. Buenos
Aires: Colihue.
Pucciarelli, A. (ed.) (2006). Los aos de Alfonsn. El poder de la democracia o la democracia del
poder?. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores.