Gua de trabajo para

panelistas y moderadores
Seminario sobre polticas pblicas intersectoriales: proteccin social y empleo
Ro de Janeiro, 30 de noviembre al 1 de diciembre de 2010
Gua de trabajo para panelistas y moderadores

OBJETIVOS DEL SEMINARIO

Conocer las innovaciones y avances que ha experimentado a nivel regional el enfoque

intersectorial para abordar la proteccin social y la generacin de empleo a travs de
programas dirigidos a las poblaciones ms vulnerables.

Analizar los desafos polticos y de gestin que se presentan, tales como financiamiento,
articulacin e implementacin interministerial.

Analizar el papel del sector privado y la sociedad civil en estrategias integrales de

proteccin social y empleo.

Avanzar en la sistematizacin de las experiencias nacionales en esta materia, a fin de

incorporarlas a las actividades de cooperacin horizontal que realizan la Red
Interamericana de Proteccin Social (RIPSO) y la Red Interamericana para la Administracin
Laboral (RIAL).

INDICACIONES PARA PANELISTAS Y MODERADORES

La OEA, junto con la CEPAL y la OIT, ha preparado un documento conceptual titulado Proteccin
social y generacin de empleo: anlisis de experiencias derivadas de programas de transferencias
con corresponsabilidad que servir como gua para las sesiones de trabajo a realizarse a lo largo
del Seminario sobre polticas pblicas intersectoriales: proteccin social y empleo. Para acceder
al documento interagencial, favor de presionar aqu.

Luego de la sesin de apertura de la maana, la agenda de trabajo para los das noviembre 30 y
diciembre 1 incluye cinco paneles. A continuacin se detallan los temas a ser tratados en cada uno
de los paneles.

Panelistas

Panel I: Conferencias marco: Alcances y desafos de las polticas intersectoriales

Durante el primer panel se abrir el espacio para analizar los alcances y algunos de los desafos de
las polticas intersectoriales de la regin. De esta forma, se presentar primero el documento
conceptual (documento interagencial OEA-CEPAL-OIT) preparado para el seminario, que brindar el
marco general para las discusiones y presentaciones a realizarse durante los dos das del evento.

Para esta sesin, los panelistas sern representantes de organismos internacionales y

representantes de alto nivel del gobierno de Brasil. A su vez, habr tiempo destinado a una
discusin abierta con los participantes.

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Panel II y III: Experiencias Nacionales

Reconociendo la creciente importancia de adoptar una perspectiva multidimensional respecto a la

proteccin social y estrategias de empleo para poblaciones vulnerables, estos paneles se centrarn
en analizar ejemplos concretos de experiencias nacionales de articulacin de polticas y acciones
intersectoriales.

Los panelistas sern representantes de gobiernos de algunos de los Estados Miembros de la regin.
La naturaleza particular de este panel estimula la participacin conjunta de representantes de los
Ministerios de Desarrollo Social y de los Ministerios de Trabajo por pas. Tambin se contar con
tiempo destinado a la discusin abierta con los participantes.

Preguntas orientadoras

Qu rol cumple su institucin en el diseo y la implementacin de polticas pblicas y/o

programas de proteccin social?

Cmo interacta su Ministerio/Agencia con otros Ministerios en el marco de polticas y

programas de proteccin social? Cules son los canales institucionales de coordinacin
entre los ministerios en el diseo y ejecucin de estas polticas y programas? Favor
mencionar en caso de que los mismos existieran- principales retos de la coordinacin
inter-ministerial en esta materia.

Favor de identificar polticas y programas de proteccin social con elementos de empleo

o programas de empleo para poblaciones ms vulnerables. Cmo estn incorporando
las polticas y programas de proteccin social la variable empleo? Especifique
componentes de capacitacin, apoyo a micro-emprendimientos, intermediacin laboral,
programas de empleo de emergencia e iniciativas para promover la insercin laboral
femenina, entre otros.

Panel IV: Experiencias de alianzas entre Sector Privado, Sector Sindical y Gobierno sobre
proteccin social y empleo

Este panel girar en torno a algunas experiencias de alianzas pblico privadas respecto al diseo
y/o implementacin de polticas y programas de proteccin social y de empleo para poblaciones
vulnerables. En este sentido, algunos de los puntos a ser analizados sern los siguientes: el
potencial de promover estrategias pblico-privadas, desafos y lecciones aprendidas de estas
asociaciones, principales aspectos operativos de las asociaciones, as como los procesos de
negociacin de diversos intereses y prioridades.

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Este panel contar con presentaciones de representantes de trabajadores y empleadores (a travs

de COSATE y CEATAL), de empresa privada, y de la sociedad civil, y tendr un espacio de discusin
abierta entre todos los participantes.

Preguntas orientadoras

Existe coordinacin de la sociedad civil y/o el sector privado con el Gobierno nacional o
local en la promocin e implementacin de estrategias de proteccin social con
elementos de empleo y generacin de ingresos?

Cmo se da dicha coordinacin con el gobierno? Favor mencionar en caso de que los
mismos existieran- principales retos de la coordinacin en esta materia.

Panel V: Desafos de la evaluacin de programas de proteccin social y empleo

El panel final del seminario se encuentra destinado a la discusin del componente de la evaluacin
de las polticas y programas de proteccin social, empleo y generacin de ingresos para
poblaciones vulnerables. De esta forma, se presentarn dos experiencias concretas que reflejan la
importancia de la evaluacin, as como algunos de los desafos ms notables.

El panel contar con la presentacin de un representante de alto nivel del gobierno de Brasil y con
la presentacin de una organizacin de la sociedad civil de los Estados Unidos con vasta
experiencia en el diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas.

Preguntas orientadoras

Qu caractersticas particulares presenta la evaluacin de polticas y programas de

proteccin social y empleo para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad? Favor
mencionar en caso de que los mismos existieran- principales retos de la evaluacin en
esta materia (tcnicos, financieros, polticos, entre otros).

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Moderadores

Responsabilidades y orientaciones:

1) Presentar el panel de manera general, indicando las presentaciones a realizarse y los objetivos
que se persiguen.

2) Presentar a cada ponente y dar la palabra.

3) Administrar el tiempo Asegurar que los ponentes se mantengan dentro del tiempo atribuido
y controlar el tiempo de las intervenciones en el dilogo.

4) Moderar el dilogo El principal objetivo de los diferentes paneles es encontrar las lecciones
aprendidas y las recomendaciones de poltica que pueden extraerse de las diversas
experiencias. Las preguntas elaboradas para cada Panel han sido pensadas con ese objetivo.
El moderador debe orientar el dilogo hacia responder esas preguntas y lograr encontrar esas
lecciones/recomendaciones.

METODOLOGIA

1) Tiempos

Cada panel incluir:

Breve introduccin por parte del moderador

Presentaciones a cargo de los panelistas (mximo de 20 minutos cada uno). En el caso de

las presentaciones de las experiencias nacionales, el tiempo total asignado ser de 30
minutos, que deben compartirse entre los Ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social.

Espacio para discusin abierta entre todos los participantes.

2) Presentaciones

Se les solicita que por favor enven las presentaciones antes del mircoles 17 de noviembre, con el
objetivo de procurar su traduccin. En caso de que los panelistas se encuentren interesados en
preparar presentaciones de PowerPoint se les brindar el equipo necesario as como pantallas para
la proyeccin en ingls y espaol.

3) Idiomas

Se brindar servicios de interpretacin en tres de los idiomas oficiales de la OEA (espaol, ingls, y
portugus).

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