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SCIComisiondeestructuras Bogot.

Marzo15de2016

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CONTENIDO
I. Decretos nicos
II. Decreto 1066 de 2015. DURS Administrativo del Interior
III. Decreto 1077 de 2015. DURS Vivienda, Ciudad y
Territorio
IV. Actas Comisin Asesora
V. Decreto 1074 de 2015. DURS Comercio, Industria y
Turismo
VI. Reglamento Construccin Sostenible

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I.DECRETOSNICOS

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Decretosnicos

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Laslicenciasylasobrassoncomolos
arbolitosdenavidad

Decretoley019de
2012
Antitrmites
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DecretosnicosReglamentariodelSector,DURS.Mayo2015
yReglamentosdeConstruccin

1. Decreto1082de2015.DURSAdministrativodePlaneacinNacional".
2. Decreto1066de2015DURSAdministrativodelInterior. ReglamentoBomberos
3. Decreto1067de2015.DURSAdministrativoderelacionesexteriores.
4. Decreto1068de2015.DURShaciendaycrditopblico.
5. Decreto1069de2015.DURSJusticiayDelDerecho.
6. Decreto1070de2015.DURSDefensa.
7. Decreto1071de2015.DURSAdministrativoAgropecuario,PesqueroydeDesarrolloRural.
8. Decreto1072de2015.DURStrabajo. RETIE RETILAP
9. Decreto1073de2015.DURSAdministrativodeMinasyEnerga.
10. Decreto1074de2015.DURScomercio,industriayturismo. ReglamentodelAcero Estatuto
11. Decreto1075de2015.DURSeducacin. Estndareseducativos Consumidor
12. Decreto1076de2015.DURSAmbienteyDesarrolloSostenible. Reg construccin
13. Decreto1077de2015.DURSVivienda,CiudadyTerritorio. NSR10 RAS sostenible
14. Decreto1078de2015.DURSdeTecnologasdelaInformacinylasComunicaciones.
RITEL
15. Decreto1079de2015.DURStransporte.
16. Decreto1080de2015.DURScultura. Arqueologa Inmueblespatrimoniales
17. Decreto1081de2015.DURSPresidenciadelaRepblica.
18. Decreto1083de2015.DURSdelaFuncinPblica.
19. Decreto1084de2015.DURSdeinclusinSocialyreconciliacin.
20. Decreto1085de2015.DURSAdministrativodeldeporte.
21. Decreto1170de2015.DURSAdministrativodeInformacinEstadstica.
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II.DECRETO1066DE2015
DURSAdministrativodelInterior
NORMASGENERALESDEINCENDIO

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NORMASGENERALESDEPROTECCIN
DEINCENDIOSENCOLOMBIA Novde2015
MINISTERIODE MINISTERIO
VIVIENDA,CIUDADY DEL
TERRITORIO INTERIOR

LEY388/97 LEY400/97 LEY1575/12

Viceministerio Comisin JuntaNacionalde


deVivienda Asesora Bomberosde
Permanente Colombia

D1077,2218/ NSR10 D1066/15


2015 Res0661/14
DURSVivienda, REGLAMENTO Res112/15
CiudadyTerritorio COLOMBIANODE REGLAMENTO
Reglamento Licenciasde CONSTRUCCIONES ADMINISTRATIVO,
construccin SISMO OPERATIVO,TECNICOY
construccin
sostenible ACADEMICODELOS
RESISTENTES BOMBEROSDECOLOMBIA
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EXCESODENORMAS
1.NORMASVARIAS
1.1NTC1700de1982
1.2Decreto1042de1987.Helipuertos
1.3CdigodeConstruccinMunicipio(P.Ej.Acuerdo20de1995Bogot)
1.4NSR98.L400/97.Dcto33/98
1.5Res1096/2000RASHidrantes
1.6Retie NFPA70
1.7EstacionesdeServicioyGas
1.8Decreto763/2009ReddeIncendioenelPatrimonioCultural
1.9CdigodePolicadelMunicipio(P.Ej.Acuerdo79/2003deBogot)
2.SOBREELORDENAMIENTOTERRITORIAL
2.1Ley388/97
2.2Decreto1469/2010
2.3POTMunicipios(P.Ej.BogotDecretos190de2004y333de2010)
3.NSR10.REGLAMENTOCOLOMBIANODECONSTRUCCIONSISMORESITENTENSR10
3.1Ley400de1997y1229de2008
3.2Decreto019de2012Antitrmites
3.3TtulosA,I,J,KNSR10.Dcto926y2525/10,92/11,340/12
3.4Normasdereferencias(P.Ej.NTC,NFPA)
4.ESTATUTODELCONSUMIDOR TURISMO PH
4.1Ley1480de2011.EstatutodelConsumidor
4.2Ley1558deJuliode2012.LeydeTurismo
4.3Ley675de2001PropiedadHorizontal
5.NORMASSOBREBOMBEROS
Ley1575de2012yotras
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EXCESODENORMAS

HASTA EL MINISTERIO DE CULTURA REGLAMENTA EL TEMA


Ver Decreto 1080 DURS Cultura
Artculo 41, numeral 2 del Decreto 763 de 2009, "por el cual se reglamentan
parcialmente las Leyes 814 de 2003 y 397 de 1997, modificada por medio de la Ley 1185
de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin, de naturaleza
material":
Son reparaciones locativas las "obras para mantener el inmueble en las debidas
condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su
estructura portante, su distribucin interior y sus caractersticas funcionales,
ornamentales, estticas, formales y/o volumtricas. Incluye obras de mantenimiento y
reparacin como limpieza, renovacin de pintura, eliminacin de goteras, reemplazo de
piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contencin de tierras,
mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes y pintura en general.
Tambin incluye la sustitucin, mejoramiento y/o ampliacin de redes de instalaciones
hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra incendio, de voz y datos y de gas".
POR SER UNA REPARACION LOCATIVA NO REQUIERE LICENCIA SEGN DECRETO 1469/10
REQUIERE INSPECCIN DE BOMBEROS?

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HastalosPOTreglamentanaspectosdeevacuacin

Por ejemplo POT Medelln.

El ancho mnimo de escaleras en centros comerciales


es de 2.40m

Esto va en contra del

Decreto Ley 019 de 2012 anti trmites

Decreto 1469 de 2010 compilado por el decreto 1077/15

Ttulo K NSR10

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NORMASRECIENTESOBRE
BOMBEROS
COLOMBIA TIENE 18 CUERPOS OFICIALES DE BOMBEROS Y
371 VOLUNTARIOS (muchos inactivos) EN UN TOTAL DE
1123 MUNICIPIOS. Cubrimiento real menor al 15%.

Cundinamarca tiene 116 municipios, y 55 cuerpos de


bomberos de los que tan slo funcionan bien 25 (21.5%),
es decir, que tienen personal y maquinaria; 14 tienen
maquinaria, pero no tienen bomberos y viceversa,
mientras que los 16 restantes, son de 'papel'.
Siactualmentehaydeficienciaalcolocarlesfuncionesadicionalesfaltarananms

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ESTADISTICASAPROXIMADASINCENDIOSENCOLOMBIA
AFECTADOSEN10AOS68.136personas
son6.800Personas/AO
Desde2001Hasta2011.#DEEVENTOS12.277
(1.228Eventos/AO)
15muertos/ao(<1EN100.000)
30heridos/aoaprox.

FuenteDesinventar

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ESTADISTICASDEINCENDIOSENCOLOMBIA
FuenteMinisteriodelInterior2014

APROXIMADAMENTE712*12/7=1273EVENTOS/AO

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PORQULASEDIFICACIONESDEBENFINANCIARALOS
BOMBEROS,SILOSINCENDIOSENEDIFICIOSCORRESPONDEN
AL4%DELAEMERGENCIASATENDIDASPORBOMBEROS?

FuenteMinisteriodelInterior2014
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NORMATIVIDADRECIENTESOBRE
BOMBEROS
1) Decreto4530de28Nov/2008ModificaEstructuraMin.InterioryJusticiaDerogado
2) Decreto3582de18Sep/2009 RenombraaDireccinGestindeRiesgoDerogado
3) Ley1444deMay04/2011DivideMin.InterioryMinJusticia
4) Decreto2893deAg11/2011 EliminafuncionesderiesgoalMinisteriodelInterior
5) Decreto4085deNov01/2011 CreaAgenciaNacionalDefensaJurdicaEstado
6) Decreto4147deNov03/2011 creaelsistemaoLaUnidadNacionalparalaGestindel
RiesgodeDesastres,
7) Ley1505deEn05/2011 secreaelSubsistemaNacionaldeVoluntariosdePrimeraRespuesta
8) Ley1523deAbr24/2012 SistemaNacionaldeGestindelRiesgodeDesastresArts162428
9) Ley1575deAg21/2012LeyGeneraldeBomberosdeColombia
10) Decreto256deFeb20/2013CarreraparaelCuerpoOficialdeBomberos
11) Decreto350deMz4/2013EstructuradelaDireccinNacionaldeBomberos
12) Decreto352deMz4/2013FuncionamientoJuntaNacionaldeBomberos
13) Decreto1066de2015
14) Resolucin0661dejunio26de2014.ReglamentoAdministrativo,Operativo,Tcnicoy
AcadmicodeBomberos
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Decreto1066
LIBRO2.PARTE7.TTULO1.CAPTULO2.FondoNacionalde
Bomberos

Artculo 2.7.1.2.8. De la subcuenta de solidaridad bomberil. La


Subcuenta de Solidaridad Bomberil de que trata el artculo 42 de la
Ley 1575 de 2012 estar constituida dentro del Fondo Nacional de
Bomberos de Colombia, ser administrada por el Director Nacional
de Bomberos o por quien este delegue, y tendr como propsito
financiar los proyectos de los diferentes cuerpos bomberiles del pas,
dando prioridad a aquellos que presten sus servicios en los
municipios de menos de 50.000 habitantes.

(Decreto527de2013,artculo8)

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Decreto1066
LIBRO2.PARTE7.TTULO1.CAPTULO2.FondoNacionalde
Bomberos

Artculo 2.7.1.2.9. De los recursos de la subcuenta de solidaridad


bomberil. La Subcuenta de Solidaridad Bomberil estar constituida por
el 30% del valor de los contratos o convenios suscritos por los cuerpos
de bomberos para verificar el cumplimiento de las normas tcnicas de
seguridad humana que se exigen como requisito previo para la
expedicin de licencias de construccin, de acuerdo con lo establecido
en el pargrafo segundo del artculo 42 de la Ley 1575 de 2012.
Estos recursos debern ser girados por los cuerpos de bomberos a la
Subcuenta de Solidaridad Bomberil, en un plazo no superior a un mes,
contado desde la fecha en la cual le hayan ingresado
(Decreto527de2013,artculo9)
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V. REGLAMENTO BOMBEROS

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Inestabilidadnormativa

Mayo9de2015
Record que en el ao 2012 fue
aprobada y sancionada la Ley
General de Bomberos. Dicha ley
defini esa labor tan noble de
ustedes como un servicio pblico
esencial, sostuvo.

Indic que gracias a la mencionada


normativa fue creado el Fondo
Nacional de Bomberos, por medio
del cual se aumentaron los recursos
para dar ms dotacin, generar ms
infraestructura y capacitar mejor a
los bomberos.

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Inestabilidadnormativa

Agosto28de2015

Ustedes estn haciendo bien su tarea y nosotros, como Gobierno,


queremos ayudarles ,,, dijo que no estaba enterado de ese problema y
por eso le dije aqu les traigo el problema resuelto. He dado las
instrucciones, como dijo Henao, al Ministro de las TIC y al Ministro del
Interior que deba estar aqu, aqu est, que ya tiene las
instrucciones, que suspendan ese reglamento tcnico para las redes
internas de comunicaciones y el reglamento de los bomberos. Todo ese
impacto negativo que tiene en la construccin.

Ahora, no quiere decir esto que no vaya a haber nuevos reglamentos


tcnicos; tiene que haber. Pero los vamos a estudiar es con ustedes,
analizando su impacto normativo y econmico, y tratando de disminuir
los costos y disminuir las trabas para prevenir y mitigar cualquier
efecto negativo. Y con este objetivo, vamos a crear el prximo mes la
Comisin Intersectorial de Reglamentos Tcnicos para Vivienda
como es natural, liderada por el Ministerio de Vivienda para que,
previo un juicioso anlisis, apruebe toda propuesta de reglamento
tcnico que incida en la construccin de vivienda.
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Inestabilidadnormativa

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SuspensinRitel

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SuspensinReglamentoBomberos

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SuspensinReglamentoBomberos

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Seccin1. Generalidadesarts.196a202
Seccin2. Consideracionesespecialesparainspeccinoculardeseguridad
enedificacionespblicasyprivadas,yestablecimientospblicos
decomercioeindustriales.Arts.203216
Seccin3. TarifasdePruebasHidrulicasenSistemasdeProteccin
contraIncendios.Arts.217220
Seccin4. RevisindeDiseosparaProyectosdeConstruccin.

! Seccin5.

Seccin6.
Arts.221 224
ConsideracionesEspecialesparaelRecibodeObra.
Arts.225
ConsideracionesEspecialesparaEventosMasivos.
Arts.226 228
Seccin7. DelasDiferentesTarifasdeInspeccionesyCertificadosde
SeguridadYOtras.Art.229

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DESARROLLOEINTERPRETACIONDENORMAS
MININTERIOR MINVIVIENDA
JUNTANACIONAL FALTA MINVIVIENDA COMISION
DEBOMBEROS ALCALDAS ASESORA

LEY1575/12 FALTA LEY388/97 LEY400/97

CUERPOSDE ALCALDE
BOMBEROS CURADURIAS
ATRAVSDEOF OFDEPLANEACION
DEPLANEACION FALTA REVISOR ARQUITECTO
OCURADURIAS FALTA INGENIERO
CONSTRUCTOR
Res661/14 OFDE CONTROLDEPLANOS
CONTROL ARQUIT,ESTRUC
INSPECCION SUPERVISOR SUPERVISOR
CERTIFICADODE LICENCIADE
OCUPACIN CONSTRUCCION TCNICO RETIE
Y/OTITULAR
MANTENIMIENTO
LEY1480/11 CONTROL
CONTROL
SUPERINTENDENCIADE DISEOS ELECTR
INDUSTRIAYCOMERCIO ADMINISTRADOR
ARQS,ESTR,
HIDRAUL
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PROTECCINDEINCENDIOSENCOLOMBIA
MINISTERIODE MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO
VIVIENDA,CIUDADY DETURISMO, DEL DEJUSTICIA
TERRITORIO INDUSTRIAY INTERIOR YDERECHO
COMERCIO

LEY388/97 LEY400/97 LEY1480/11 LEY1575/12 LEY489/98

Viceministerio Comisin Superintendencia JuntaNacionalde Comisin


deVivienda Asesora deIndustriay Bomberosde Intersectorialpara
Colombia laArmonizacin
Permanente Comercio
Normativa

D1077/15y NSR10 D1066/15 Art109,213CPC


otros ESTATUTODEL Res0661/14 Dcto.1052/14
REGLAMENTA CONSUMIDOR Res112/15
REGLAMENTO REGLAMENTO
LAS COLOMBIANODE Sancionael DEPURACIN
ADMINISTRATIVO,
DISPOSICIONES incumplimiento DEL
CONSTRUCCIONES OPERATIVO,TECNICO
RELATIVASALAS SISMO deReglamentos YACADEMICODELOS ORDENAMIENTO
LICENCIAS BOMBEROSDE JURDICO
RESISTENTES
URBANSTICAS COLOMBIA
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PROYECTOMODIFICACIN
TTULOSJ,KNSR10(20132016)
CAPITULOS

J.1 ALCANCE Y OBJETIVOS

J.2 DEFINICIONES

J.3 PROTECCIN PASIVA CONTRA INCENDIOS

J.4 MEDIOS DE EVACUACIN

J.5 PROTECCIN ACTIVA CONTRA INCENDIOS

J.6 REQUISITOS ESPECIALES PARA DETERMINADOS GRUPOS DE


OCUPACIN

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PROYECTODECRETOMODIFICACIN
TTULOSJ,K
Apndices

I Clculo de la resistencia requerida al fuego de elementos estructurales de


concreto, mampostera y acero con base en valores predeterminados

II Estndares y pruebas para la resistencia al fuego de los elementos de


construccin

III Estndares y pruebas para acabados en interiores

IV Ascensores para la evacuacin de personas

V Lista de normas y estndares nacionales e internacionales

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Aspectosquenoreglamentar
NSR10
1) Acceso Camin de Bomberos
2) Hidrantes
3) Separacin entre edificaciones
4) Mezcla de usos urbansticos
5) Tneles, Almacenamiento abiertos, terminales de
transporte.
6) Se asimila ms a un Cdigo de Seguridad Humana
(NFPA101) que a un Cdigo de Incendios (NFPA101
IFC) o un Cdigo de Construccin (NFPA5000 IBC)

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SupervisinTcnica TtuloINSR10
TablaI.2.4.1Requisitosdecontrolde TablaI.2.4.2Requisitosdepara
materiales ensayosdecontroldecalidad
Exigenciasespecficaspara Proteccincontraelfuego
estructurametlicasdeconcreto, J.2.5.2, J.3.4, J.3.5
mamposteraymadera.J.2.5.2,
J.3.4, J.3.5

TablaI.2.4.3Requisitosdeejecucin
delaconstruccin
SupervisinTcnicaProteccincontraelfuego
Ejecucin TtuloI
Sistemasyequiposparaextincinde
Incendios J.4.3.
Requisitoscomplementarios
RequisitosparalaszonascomunesK.3
Vidrios Seguridad K.4.3.

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III.DECRETO1077DE2015

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Decreto 1077de2015

(Compila 1469deabril 302010)


Porelcualsereglamentanlasdisposicionesrelativasalas
licenciasurbansticas;alreconocimientodeedificaciones;ala
funcinpblicaquedesempeanloscuradoresurbanosyse
expidenotrasdisposiciones.

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Decreto1077de2015
Estructura General
Libro 1. Estructura del sector
Libro 2. Reglamentario
Parte 1. Vivienda
2. Desarrollo Territorial
6. Ttulo - Implementacin y control del
desarrollo territorial
Captulo
Seccin
Subseccin
Sub-Subseccin
Numeral
Artculo
3. Agua Potable y Saneamiento Bsico
Libro 3. Vigencia y Derogatorias
Reglamentos Tcnicos. NSR-10Norma Tcnica de Sismo Resistencia
contina vigente y no fue objeto de compilacin (Decretos 926 de 2010, 2525 de
2010,092 de 2011 y 340 de 2012)
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Decreto1077de2015

2 Libro
2 Parte
6 Ttulo
1 Captulo
AntesArt.1Dcto. 1469
1 Seccin
-Subseccin
-Sub-Subseccin
-Numeral
1 Artculo
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Estructura Parte de Vivienda (2.1)

Ttulo 1
Subsidio familiar de vivienda de inters social para reas urbanas
Ttulo 2
Trasferencia de bienes fiscales
Ttulo 3
Programa de cobertura condicionada para crditos de vivienda
Ttulo 4
Arrendamiento urbano
Ttulo 5
Propiedad horizontal
Ttulo 6
Inspeccin, vigilancia y control de la actividad de construccin y
enajenacin de vivienda
Ttulo 7
Consejo Superior de Vivienda

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EstructuraPartedeDesarrolloTerritorial(2.2)

Ttulo1
Disposicionesgenerales
Ttulo2
Planeacinparaelordenamientoterritorial
Ttulo3
Espaciopblicoyestndaresurbansticos
Ttulo4
Instrumentosdeplaneacinygestindeldesarrolloterritorial
Ttulo5
Instrumentosdefinanciacinymecanismosdegestindeldesarrolloterritorial
Ttulo6
Implementacinycontroldeldesarrolloterritorial

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EstructuraPartedeAguaPotableySaneamientoBsico(2.3)

Ttulo1
Serviciospblicosdomiciliariosdeacueductoyalcantarillado
Ttulo2
Serviciopblicodeaseo
Ttulo3
Planesdepartamentalesdeagua
Ttulo4
Subsidios
Ttulo5
Sistemageneraldeparticipacionesparaaguapotableysaneamientobsico
Certificaciones
Ttulo6
Disposicionesaplicablesatodoslosservicios

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Decreto1077de2015.
Tiemposactualesdevigenciadeunalicencia
2mesesdespus
1mesantesla lasolicitud,
solicitud,Certificar 1mesantes
certificar50% lasolicitud
iniciodeobra estructura

Licencia
Prrroga Revalidacin Prrroga
inicial
!periodosinlicencia

2aos 1ao
! 2aos 1ao

NOSEPERMITENINGUNAMODIFICACIN

NOSEPERMITECAMBIODEUSO,MANTIENENORMAURBANSTICAYNSR
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modificacinDecreto2218de2015.
Tiemposactualesdevigenciadeunalicencia
1mesantesla 1mesantesla 2mesesdespusla
solicitud, solicitud, solicitud,certificar50% 1mesantes
Certificarinicio Certificar20% estructura 50%dela lasolicitud
deobra deobra mitaddeunidades

Licencia
Prrroga1 Prrroga2 Revalidacin Prrroga
inicial

!periodosinlicencia

2aos 1ao 1ao


! 2aos 1ao

S SEPERMITEMODIFICACINYCAMBIODEUSO

SSEPERMITECAMBIODEUSO,MANTIENENORMAURBANSTICAYNSR
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I.4.
Recomendaciones
paraelejerciciode
laSupervisin
Tcnica

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Decreto1077de2015
Incluye los siguientes decretos que lo modifican:
Decreto 1285 de junio 12 de 2015. Lineamientos de
construccin sostenible para edificaciones.
Decreto 1547 de julio 23 de 2015. Trmite de las solicitudes
de licencias urbansticas, reforzamientos.
Decreto 1581 de julio 31. Tasa de Inters Mi casa ya.
Decreto 1801 de septiembre 9 de 2015. Mecanismos de
accesibilidad a edificaciones para vivienda.
Decreto 2218 de noviembre 18 de 2015. Modalidades de
licencias, prrrogas, plusvala.
Decreto 2411 de diciembre 11 de 2015. Programas de
Vivienda Gratuita, VIP y VIPA.

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Normasorigen
Normabase1(Decreto3571de2011,Artculo1)
Normabase2(Ley142de1994,artculo73,inciso1o)
Normabase3 (Ley432de1998,artculo2,inciso1)
Normabase4 (Decreto2190de2009,artculo1).
Normabase5 (Decreto0872de2013,artculo1).
Normabase6 (AdicionadoporelDecreto1544de2014,artculo1).
Normabase7 (Decreto3130de2003,artculo1).
Normabase8 (Decreto0051de2004,artculo1).
Normabase9 (Decreto1877de2004,artculo1).
Normabase10 (Decreto1060de2009,artculo1).
Normabase11 (Decreto2391de1989,artculo1).
Normabase12 (Decreto0418de2000,artculo1).
Normabase13 (AdicionadoporelDecreto2319de2000,artculo1).
Normabase14 (Decreto075de2013,artculo1)
Normabase15 (Decreto4002de2004,artculo1)
Normabase16 (Decreto075de2013,artculo1yDecreto1310de2012,artculo2,p)
Normabase17 (Decreto1538de2005,artculo1)
Normabase18 (Decreto1310de2012,artculo1)
Normabase19 (Decreto1490de2011,artculo1;vigenciacondicionadaporSentenciaC
299de2011paraPIDU)
Normabase20 (Decreto4065de2008,artculo1)4rc
Normabase21 (Decreto1337de2002,Artculo1).
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Normasorigen
Normabase22 (ModificaDecreto2180de2006,artculo1)
Normabase23 (Decreto2729de2012,artculo1).
Normabase24 (Decreto199de2013,artculo1)
Normabase25 (Decreto1469de2010,artculo1)
Normabase26 (Decreto1069de2009,artculo1)
Normabase27 (Decreto2015de2001,artculo1)
Normabase28 (Decreto4550de2009,artculo1)
Normabase29 (Decreto3050de2013,artculo1).
Normabase30 (Decreto302de2000,artculo1).
Normabase31 (Decreto1287de2014,artculo1).
Normabase32 (Decreto2981de2013,artculo1).
Normabase33 (Decreto920de2013,artculo1).
Normabase34 (Decreto2246de2012,artculo1).
Normabase35 (Decreto0475de2015,artculo1).
Normabase36 (Decreto3170de2008,artculo1).
Normabase37 (Decreto565de1996,artculo1).
Normabase38 (Decreto4924de2011,artculo1).
Normabase39 (Decreto1350de2012,artculo1).
Normabase40 (Decreto1484de2014,artculo1).
Normabase41 (Decreto1484de2014,artculo19).
Normabase42 (Decreto1429de1995,artculo1).
Normabase43 (Decreto2696de2004,artculo1).
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LicenciadeUrbanismo(POTMunicipioy
EstudiosdeRiesgo)yLicenciadeconstruccin
(EstudiosdeGeotecnia)

Comunicadoingenierodesuelos Elcolombiano

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IngJosJoaqunlvarezE. 17
SCIComisiondeestructuras Bogot.Marzo15de2016

Decreto1077,2218/15,1469de2010.Trmites.

Artculo 2. Clases de licencias.

Las licencias urbansticas sern de:

1. Urbanizacin.
2. Parcelacin.
3. Subdivisin.
4. Construccin.
5. Intervencin y ocupacin del espacio pblico.

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Decreto1469de2010.Trmites.
Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades

1. Obra nueva
2. Ampliacin.
3. Adecuacin.
4. Modificacin.
5. Restauracin.
6. Reforzamiento Estructural
7. Demolicin.
8. Reconstruccin.
9. Cerramiento.

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REFORZAMIENTO

REQUIERELICENCIA?

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IngJosJoaqunlvarezE. 18
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Decreto1077,2218/15,1469/10,1077.
Trmites.
Artculo 51. Otras Actuaciones
1. Ajuste de cotas de reas.
2. Concepto de norma urbanstica.
3. Concepto de uso del suelo.
4. Copia certificada de planos.
5. Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal.
6. Autorizacin para el movimiento de tierras.
7. Aprobacin de piscinas.
8. Modificacin de Planos Urbansticos

Artculo 64 a 72. Reconocimientos

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LicenciadeUrbanismo
Se da bajo la norma nacional y debe cumplir el POT del Municipio y realizar las
obras de urbanismo para desarrollar un proyecto de construccin al cual
se le deber pedir la licencia de construccin

- Se establecen zonas de cesin, zonas de afectacin vial, afectaciones por


agua, electricidad, etc
- Se dan las obligaciones al urbanizador
- Se establecen las normas del proyecto como usos, alturas, aislamientos,
antejardines, etc.

Decretos de trmites: D1052/98, 564/2006, 1469/2010


Vigencia dos aos, prrroga un ao, revalidacin

Se puede dar licencia de urbanismo por etapas

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LicenciadeUrbanismobasadaenPlanoTopogrfico

www.edificiospace.com
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IngJosJoaqunlvarezE. 19
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Geotecnia

Problemaregional?

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Quindefineetapas?
Ventas,constructor,arquitecto,ingenierosdesuelos,ingenieroestructural,
curadura.
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Ref.JaimeSurezDaz
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IngJosJoaqunlvarezE. 20
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Revisionesactualmente
Modificacin19.Decreto1547dejulio23de2015Art.1.Solicituddelalicenciay
susmodificaciones(Decreto1469de2010,artculo15)Artculo1.Modifqueseel
artculo2.2.6.1.2.1.1delDecretonicoReglamentarionmero1077de2015del
SectorVivienda,CiudadyTerritorio,elcualquedaras:

Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador urbano o la


autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas la prctica, entre otras, de las siguientes
actuaciones:
el suministro de informacin sobre las normas urbansticas aplicables al predio
o predios objeto del proyecto,
la rendicin de los conceptos que sobre las normas urbansticas aplicables se
soliciten,
la aprobacin al proyecto urbanstico general y a los planos requeridos para
acogerse al rgimen de propiedad horizontal,
la revisin del diseo estructural y
la certificacin del cumplimiento de las normas con base en las cuales fue
expedida.

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Revisiones
Modificacin 21. Decreto 2218 de noviembre 18 de 2015. Art 7. De la
revisin del proyecto y la acreditacin de experiencia (Decreto 1469 de 2010,
artculo 31) Artculo 7. Se modifica el artculo 2.2.6.1.2.2.3 del Decreto 1077
de 2015 que en adelante quedar de la siguiente manera:
Artculo 2.2.6.1.2.2.3. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la
autoridad encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber
revisar el proyecto objeto de la solicitud, desde el punto de vista jurdico,
urbanstico, arquitectnico y del Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente (NSR) 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya; a fin de verificar el cumplimiento del proyecto con las normas
urbansticas y de edificacin vigentes.
La revisin del proyecto se podr iniciar a partir del da siguiente de la
radicacin, pero los trminos para resolver la solicitud empezarn a correr
una vez haya sido radicado en legal y debida forma.

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IngJosJoaqunlvarezE. 21
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Revisionesexternasactualmente
Pargrafo 2. La revisin del cumplimiento del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente (NSR) 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya; en los diseos estructurales, estudios geotcnicos y
de suelos y diseos de elementos no estructurales puede ser realizada por
el curador urbano o por la autoridad municipal o distrital encargada de
expedir las licencias urbansticas; o bien, a costa de quien solicita la
licencia, por uno o varios profesionales particulares, calificados para tal fin
de conformidad con los requisitos establecidos en el Captulo 3, Ttulo VI
de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan. Estas calidades debern ser
verificadas por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
encargada de expedir las licencias urbansticas.
El revisor o revisores de los diseos estructurales, estudios geotcnicos y
de suelos y diseos de elementos no estructurales no puede ser el mismo
profesional que los elabor, ni puede tener relacin laboral contractual o
profesional con este, ni con la empresa que tuvo a su cargo la elaboracin
de cada uno de los diseos y estudios respectivamente.

RevisinExterna.CasoSpace.VERIFICARINDEPENDENCIA
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Estructura

Sistema
Estructural
(TtuloANSR)

Sistemademuros
DMO:50/2.7=18
pisos
Sistemacombinado
DMO:
72/2.7=26pisos
Sistemade
prticosDMOy
Dualsinlmites

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DefinirelR

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CortanteSsmicoparaderivas

Ref.PrefacioNSR10
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Cortantessmicoparadiseo
Edificiosbajos
2,5

2,5

EdificiosAltos
1,2 1,2
T R Cu Ta R
1,2
1,75 1,2

Edificiosmuyaltos
1,2
1,75 1,2
Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

Variablesenelcortantessmico
EdificiosAltos Factorimportancia1,0a1,5

0,8a3,5
0,05a0.50 Masa=A*(0,4a1,3)
Ajuste80a100% +0.25%CV
9,81nodebera
modificarse

0,47a0.73
1a8

Lmitesegnzona 0,8a1 0,8a1 0,75a1 0.9sol


ssmicaysistema 0,75a1
estructural
0,43a1
SON14DATOSBASICOSDELMODELODONDENOSEDEBERAEQUIVOCARELINGENIERO

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IngJosJoaqunlvarezE. 23
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Revisionesexternasactualmente
Para edificaciones que contemplen vivienda multifamiliar
mayor a tres mil metros cuadrados (3.000 m2) de rea
construida, que deban someterse a una supervisin tcnica
de acuerdo con lo establecido en el Ttulo V de la Ley 400
de 1997 y sus decretos reglamentarios y que se localicen en
municipios y distritos donde no se cuente con la figura de
curador urbano, la revisin de que trata este artculo
correr a costa de quien solicite la licencia por revisores
independientes que cumplan con lo previsto en el presente
pargrafo; o por cualquier Curador Urbano del pas quien
para el efecto expedir la certificacin de que trata el
numeral 10 del artculo 2.2.6.1.3.1 del presente decreto.

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

Revisionesexternasactualmente
Cuando se acuda a la modalidad de revisin por profesionales
particulares, quienes efecten la revisin debern dirigir un memorial a la
persona o entidad competente para expedir la licencia donde sealen el
alcance de la revisin y certifiquen que los diseos y estudios propuestos
se ajustan al Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
(NSR) 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Este memorial
se debe acompaar a la radicacin de solicitud de licencia de
construccin. En caso que durante el trmite de la licencia y por motivos
de ajuste del proyecto arquitectnico o por otras razones se deba ajustar
el proyecto estructural, los estudios geotcnicos y/o los diseos de los
elementos no estructurales, en la respuesta al acta de observaciones se
deber adjuntar un memorial que seale que los documentos objeto de
ajuste cumplen con las normas vigentes y deber igualmente suscribir los
planos finales y dems documentos que sern adoptados como parte
integral de la licencia de construccin.

NUEVOMEMORIAL

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Revisiones
Es vlido que un constructor de Riohacha,
le solicite a un curador de Tula, la expedicin del
Certificado de Revisin de cumplimiento de
NSR10
para un proyecto localizado en Leticia
con un diseador estructural de Cali
y revisado por un ingeniero de Puerto Lpez?

Rta. S es vlido, segn el decreto 2218 de noviembre 18


de 2015

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IngJosJoaqunlvarezE. 24
SCIComisiondeestructuras Bogot.Marzo15de2016

Revisinproyectosdeotrosmunicipios
CertificadodeRevisindelcumplimientodel
ReglamentoColombianodeConstruccin
resistenteNSR10.Eslacertificacinque
otorgaelcuradorurbanosobrecumplimiento
delReglamentoColombianoConstruccin
SismoresistenteNSR10ydequeadelantla
revisinenlostrminosdelartculo
2.2.6.1.2.2.3decretoyelTtuloIVdelaLey
400de1997.(Plazodelcertificado15das)

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Revisionesexternasactualmente
El alcance y procedimiento de la revisin de los diseos
y estudios se sujetar a las prescripciones que para el
efecto defina la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismorresistentes, de
acuerdo con lo establecido en los artculos 16 y 42 de
la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Dicha Comisin tambin definir el alcance y
procedimiento que deben seguir los curadores urbanos
y las autoridades municipales o distritales encargadas
de la expedicin de licencias para constatar el
cumplimiento de la revisin de los diseos y estudios
cuando la hagan profesionales particulares.
Ver RESOLUCIN NMERO 0015 DE 15 DE OCTUBRE DE 2015
Modifica a Resolucin 0004 de octubre 28 de 2004
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Tarifasrevisinexterna
ARTICULO 2.2.6.6.8.7 ... Expensas
Cuando se de proyectos distintos a la vivienda de
inters individual en los que el solicitantes aporte la
revisin de los diseos y estudios por profesionales
particulares, al valor liquidacin del cargo variable se
descontar un 30%, siempre y cuando la revisin cubra
los diseos estructurales, estudio geotcnico y el
diseo de elementos no estructurales.
Este descuento solo se aplicar una vez la Comisin
reglamente la revisin (Ver Res 015/2015, Res
004/2004 Tarifas y alcances)

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IngJosJoaqunlvarezE. 25
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IV.ACTASCOMISINASESORA
PERMANENTEDELRGIMEN
COLOMBIANODECONSTRUCCINSISMO
RESISTENTE
ENASPECTOSDEREVISIONESY
SUPERVISINTCNICA

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MetodologasAlternasLey400
Artculo 10. Mtodos alternos de anlisis y diseo. Se permite el uso de mtodos
de anlisis y diseo estructural diferentes a los prescritos por esta Ley y sus
reglamentos siempre y cuando el diseador estructural presente evidencia que
demuestre que la alternativa propuesta cumple con sus propsitos en cuanto a
seguridad, durabilidad y resistencia especialmente ssmica, y adems se sujete a
uno de los procedimientos siguientes:

1. Presentar con los documentos necesarios para la obtencin de la licencia de


construccin de la edificacin, la evidencia demostrativa y un memorial en el cual
inequvocamente acepta la responsabilidad sobre las metodologas de anlisis y
diseo alternas,
2. Obtener una autorizacin previa de la "Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes", de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 14, que le permite su utilizacin, sujeto al rgimen de responsabilidades
establecido en la presente Ley y sus reglamentos.

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MetodologasAlternasLey400
Esto tambin aplica para

Reforzamiento casas en adobe y/o tapia pisada


Edificios con amortiguadores
Diseos con ASCE3106, ASCE4106
Acta 107/2012:
1. Materiales homologados:
Ladrillo estructural N.5 de la fbrica Ladrillera Santaf
2. Sistemas estructurales homologados al Reglamento NSR10 a la fecha:
Muros de concreto prefabricados de la firma Industrial de Construcciones
Muros de concreto prefabricados de la firma IC Prefabricados
Sistema estructural de la firma TOPTEC
Sistema estructural de la firma SERVIVIENDA

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MetodologasAlternasLey400
ESTO TAMBIN PUEDE APLICAR PARA:

3. Sistemas que han presentado a la Comisin y no necesitan homologacin por


cumplir con NSR10:
Sistema estructural firma Woodpecker
Sistema estructural firma TITAN ATLAS
Sistema estructural firma PCU SAS
Sistema estructural firma EVERGLADES SYSTEMS
Sistema estructural firma Ecoplack
Sistema estructural firma Durapanel
Sistema estructural firma WALLTECH INTERNATIONAL
Sistema estructural firma GRUPO VOLMO TECNOCEN
Sistema estructural firma Constructora Osorio
Sistema estructural firma GRUPO GC
Sistema estructural firma ASTROLABIO
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Acta12May172001.Comisin.Punto7

EXONERACINDELASUPERVISIN

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SUPERVISINTCNICA

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IngJosJoaqunlvarezE. 27
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Acta23Abril152004.Comisin.Punto7

LAREVISIONEXTERNANOEXONERADE
RESPONSABILIDAD

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! SeguroObligatorio

Deacuerdoaunaconsultadeunconstructoraunaaseguradora
el seguro deviviendaactualmenteseraobligatoriosegnlos
requisitos delaLey3a

Alrevisareldecreto1077de2015secitanvariosartculosdelaley
3aalgunosdesarrolladosporeldecreto1921de2012.
Asuvezeldecreto1077compila42decretos,peroparecieraque
porerrornosemencioneldecreto3042de1989,
Llamalaatencinporqueaparentementeeselqueestaravigentey
eselque "obligael seguro deestabilidadylabuenacalidaddela
vivienda", aspectofundamentalquedebiincluireldecreto1077
de2015yqueporomisinnoseincluy.Ademsdeberaquedar
claramentecomounaobligacindelconstructorANTESdelinicio

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IngJosJoaqunlvarezE. 28
SCIComisiondeestructuras Bogot.Marzo15de2016

ProyectodeViviendaSegura

Lapropuestaesquelosproyectosdems
de2000m2requierenSupervisinTcnica
ydosrevisiones(externayporcuradura)

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V.DECRETO1074DE2015

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DECRETO NUMERO 1074 DE 2015 (mayo 26)por


medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Comercio, Industria y
Turismo.
Artculo. 2.2.2.32.3.3 Garanta legal de bienes inmuebles. En el caso de
bienes inmuebles, para solicitar la efectividad de la garanta legal sobre
acabados, lneas vitales del inmueble (infraestructura bsica de redes,
tuberas o elementos conectados o continuos, que permiten la movilizacin
de energa elctrica, agua y combustible) y la afectacin de la estabilidad de
la estructura, definidos en la Ley 400 de 1997, el consumidor informar por
escrito dentro del trmino legal de la garanta, al productor o expendedor
del inmueble el defecto presentado.
El productor o expendedor, entregar una constancia de recibo de la
reclamacin y realizar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, una
visita de verificacin al inmueble para constatar el objeto de reclamo.
(Decreto 735 de 2013, artculo 13)

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IngJosJoaqunlvarezE. 29
SCIComisiondeestructuras Bogot.Marzo15de2016

Pargrafo 1. Cuando la solicitud de la garanta legal sea sobre los


acabados y las lneas vitales, el productor o expendedor deber responder
por escrito al consumidor, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
la visita de verificacin del objeto del reclamo. Este trmino podr
prorrogarse por un perodo igual al inicial, cuando la complejidad de la
causa del reclamo as lo requiera, situacin que deber ser informada por
escrito al consumidor.

A partir de la fecha de la respuesta positiva dada al consumidor, el


productor o expendedor reparar el acabado o lnea vital objeto de
reclamo, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la respuesta.
Si una vez reparado el acabado o la lnea vital, se repite la falla, el
consumidor a su eleccin, podr solicitar una nueva reparacin, la
reposicin del acabado o la lnea vital afectados o la entrega de una suma
equivalente al valor del acabado o lnea vital afectados.

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Pargrafo 2. Frente a la reclamacin por la afectacin de la estabilidad de la


estructura del inmueble, el productor o expendedor deber responder por escrito al
consumidor, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la realizacin de la
visita de verificacin sealada en el presente artculo. Este trmino podr ser
prorrogado por un periodo igual al inicial, cuando la complejidad de la causa del
reclamo as lo requiera. En todo caso, deber ser informado por escrito al
consumidor.
A partir de la fecha de la respuesta positiva dada al consumidor y dentro del plazo
que sealen los estudios tcnicos que definan la solucin a implementar, el
productor o expendedor reparar el inmueble, restituyendo las condiciones de
estabilidad requeridas conforme a las normas de sismorresistencia vigentes con
que fue diseado.
De no ser posible la reparacin del inmueble ni restituir las condiciones de
estabilidad que permitan la habitabilidad del mismo, el productor o expendedor del
bien proceder a la devolucin del valor total recibido como precio del bien. Para
tal efecto, y en caso de existir crdito financiero, reintegrar al consumidor tanto el
valor cancelado por concepto de cuota inicial as como la totalidad de las sumas de
dinero canceladas por concepto de crdito a la entidad financiera correspondiente,
debidamente indexado con base en la variacin del IPC. As mismo, deber
cancelar a la entidad financiera, el saldo total pendiente del crdito suscrito por el
consumidor. Una vez realizada la devolucin del dinero al consumidor y a la
entidad financiera, se producir la entrega material y la transferencia del derecho
dominio del inmueble al productor o expendedor.
Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

pargrafo 2

En caso de no existir crdito financiero, el productor o expendedor


debern reintegrar el valor total cancelado por concepto del bien,
debidamente indexado con base en la variacin del IPC. En todo caso, el
consumidor devolver el inmueble libre de cualquier gravamen y deuda
por concepto de impuestos, servicios pblicos o cnones de
administracin.

La devolucin del dinero se har dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha en que el productor o expendedor y el consumidor
suscriban la escritura pblica de transferencia de la propiedad del
inmueble a la persona indicada por el productor o expendedor y siempre
que se hubiere procedido con el registro de la correspondiente escritura.
Los gastos de la escritura pblica y registro corrern por cuenta del
productor o expendedor.

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

IngJosJoaqunlvarezE. 30
SCIComisiondeestructuras Bogot.Marzo15de2016

Pargrafo 3. Para los bienes inmuebles, el trmino de la garanta legal de


los acabados y las lneas vitales ser de un (1) ao y el de la estabilidad
de la obra diez (10) aos, en los trminos del artculo 8 de la Ley 1480 de
2011.

------------------

La LEY 1480 DE 2011 es de Octubre 12, Por medio de la cual se expide el


Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

Ley400de1997
TTULOIX
RESPONSABILIDADESYSANCIONES

Artculo 52. Alcaldas. Las alcaldas, o las secretaras o


departamentos administrativos correspondientes, podrn ordenar la
demolicin de las construcciones que se adelanten sin cumplimiento
de las prescripciones, normas y disposiciones que esta ley y sus
reglamentos establecen, sin perjuicio de las dems sanciones que
prevean las disposiciones legales o reglamentarias.

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

OTRASRESPONSABILIDADESYSANCIONES

CdigodeticaparaIngenierosoArquitectos.
Ley14802011.EstatutodelConsumidor. Sancionessobre
productosinsegurosodefectuosos.Art5.Definiciones.Art11
Garantas,Ordenardestruccin.Art612000SMLMV,cierre
temporalodefinitivoparaproductoresy300SMLMVparaotros,
responsabilidadsolidaria.
Otras.Responsabilidadescivilesypenales.

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IngJosJoaqunlvarezE. 31
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VI.REGLAMENTODECONSTRUCCION
SOSTENIBLE

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ReglamentoConstruccinSosteniblevsincendios
Cmo se reglamenta el manejo de humos en caso de incendio en
el Reglamento de Construccin Sostenible para cuando se plantea
la ventilacin cruzada, cubiertas ecolgicas, etc?

INCENDIOEN
SHANGAIENUN
EDIFICIOVERDEDE
VIVIENDADE28
PISOS,53MUERTOS,
80HERIDOS,256
APARTAMENTOS,
NOV15/2010

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

Se requiere urgentemente
la creacin de la
Comisin Intersectorial de
Reglamentos Tcnicos
para Edificaciones

Ing.JosJoaqunlvarezE.MSc Marzo15de2016

IngJosJoaqunlvarezE. 32

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