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Exclusin arbitraria de homosexuales


de las filas de instituciones de la
fuerza pblica en Colombia
Laura Camargo Nio
Egresada del Programa de Derecho de la Universidad del Norte. Interesada en temas
sociojurdicos, Derecho constitucional y Derechos humanos.

RESUMEN:
En este artculo se analiza la reglamentacin
vigente respecto del tema del homosexualis-
mo al interior de las instituciones castrenses
en nuestro pas, as como tambin se revisa
la jurisprudencia de la Corte Constitucional al
respecto, y adicionalmente se exponen casos
recientes que se han dado a conocer por los
medios de comunicacin en los que han sido
desvinculados de dichas instituciones milita-
res o de la fuerza pblica personas en razn
de sus tendencias homosexuales, as mismo
se expone brevemente acerca de los avances
a nivel internacional respecto de la protec-
cin de derechos de tal sector de la poblacin
respecto de la posibilidad de que ejerzan la
profesin militar sin lugar a ningn tipo de
discriminacin a causa de sus preferencias
sexuales.

Palabras clave: Fuerzas militares,


homosexualismo, jurisprudencia, Corte
Constitucional

50 Edicin 3a y 4a
INTRODUCCIN sexual, ni se hace referencia a la homosexualidad
y que todas las construcciones en las que se basa
La lucha por la igualdad de derechos para las per- la proteccin de la misma actualmente son mera-
sonas homosexuales es un tema muy discutido mente jurisprudenciales.
en nuestra sociedad desde hace ya varios aos, y
desde el punto de vista jurdico tiene diferentes as-
Pronunciamientos de la Corte
pectos, entre ellos el civil, penal, constitucional y
Constitucional respecto del ingreso
el laboral.
y ascenso de homosexuales dentro
Cabe entonces entrar a analizar un tema que ha de instituciones castrenses
estado bajo la luz pblica en distintas ocasiones re-
Entrando de manera ms especfica a estudiar el
cientemente en nuestro pas a causa de situaciones
contenido de los reglamentos de instituciones mi-
en las que les ha sido negado el derecho a ingresar
litares en nuestro pas y los pronunciamientos que
en las filas de instituciones de la fuerza pblica a
respecto del contenido de estos ha proferido la
personas con tendencias homosexuales, o han sido
Corte constitucional es pertinente mencionar que
estas retiradas de la prestacin del servicio a causa
en el caso de nuestro pas, la Corte Constitucio-
de sus preferencias sexuales.
nal (Sentencia C-507/99), decidi la Accin pblica
Para determinar si jurdicamente tienen estos des- de inconstitucionalidad contra los artculos 65, 75,
pidos o rechazos de ingreso un sustento jurdico 141, 142, 143, 183, 184 y 185 del Decreto 85 de
o argumentos legales constitucionalmente vlidos 1989 (Reglamento de Rgimen Disciplinario para
sobre los cuales cimentarse, debemos realizar una las Fuerzas Militares), declar exequibleel literal
revisin de los reglamentos internos que rigen las c) del artculo 184 de tal decreto, salvo la expre-
diferentes instituciones de la fuerza pblica a nivel sin o sean considerados como delincuentes de
nacional, as como analizar la doctrina que ha sido cualquier gnero o antisociales como, drogadic-
proferida por la Corte Constitucional respecto de tos homosexuales, prostitutas, que fue declara-
casos como los anteriormente enunciados, y de las dainexequible.
razones vlidas para terminar o impedir la vincu-
As mismo declar exequible la expresinpracti-
lacin del personal de instituciones militares o del
car o propiciar la prostitucin,contenida en el
cuerpo de la Polica Nacional.
literal d) del artculo 184 del Decreto Ley 85 de
1989, as como la expresinEjecutar actos de
La homosexualidad vista desde homosexualismo, contenida en ese mismo literal,
nuestro texto constitucional pero bajo el entendido de que se trate de actos
En primera medida es necesario recordar que la sexuales, sean ellos de carcter homosexual o
homosexualidad o los comportamientos con con- heterosexual, que se realicen de manera pblica,
notacin femenina o masculina son aspectos pro- o en desarrollo de las actividades del servicio, o
pios del libre desarrollo de la personalidad de cada dentro de las instalaciones castrenses, propiamente
ser humano y que este es un derecho de primera dichas.
generacin amparado de manera expresa por la El Magistrado Vladimiro Naranjo expuso dentro
Constitucin Poltica Colombiana en su artculo 16. de aquel pronunciamiento judicial, y a manera de
No obstante cabe aclarar que dentro de ningn ejemplo que El hecho de que un militar revele
aparte de nuestra Carta Poltica expedida en 1991 abiertamente su condicin de homosexual o
se menciona de manera expresa el trmino homo-
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conviva con su compaero en las casas fiscales De lo anteriormente establecido por la Corte Cons-
de la institucin militar no puede dar lugar a la titucional a travs de su pronunciamiento judicial
exclusin del servicio. respecto del Decreto 85 de 1989, podemos deducir
sin lugar a equvocos que resulta entonces contra-
As mismo seala la Corte en esa misma decisin
rio a la Carta Magna y a los derechos humanos que
judicial que:
sea desvinculado o se le impida el ingreso a una
A

Incluir como falta contra el honor militar el he- institucin militar en nuestro pas a una persona en
cho de ejecutar actos de homosexualismo, razn de su condicin homosexual.
comporta un estigma a la opcin homosexual
En el caso de acciones de tutela revisadas por la
y, al mismo tiempo, desconoce aspectos que
Corte respecto de este mismo tema, la lnea juris-
corresponden a la esfera ntima del individuo,
prudencial comenz a ser trazada por la Corte in-
los cuales, si se ejercen en forma responsable
cluso algunos aos antes de proferir el fallo ante-
y en el estricto mbito de su privacidad, no
riormente citado, ya que mediante Sentencia T- 097
tendran por qu interferir con su condicin
de 1994, que tuvo como magistrado ponente al Dr.
de militar. Con relacin a lo primero, es decir,
Eduardo Cifuentes Muoz, fue analizado el caso de
la estigmatizacin del homosexual, la norma
la desvinculacin de un estudiante de la Escue-
incluye una clara discriminacin por cuanto
la de Carabineros Eduardo Cuevas, ubicada en la
sanciona nica y exclusivamente a quienes
ciudad de Villavicencio. El en este caso peticionario
detentan esa condicin, como si la opcin se-
Jos Moiss Mora Gmez fue retirado, de acuerdo
xual, cualquiera que ella sea, pudiera asumir-
con el teniente Silvio Ballesteros Moncada, direc-
se como criterio sancionatorio. En cuanto a lo
tor de la escuela de carabineros, Mora Gmez fue
segundo -la violacin de la esfera de mayor
retirado de la institucin previo diligenciamiento
intimidad del individuo-, es evidente que la
breve y sumario, por faltas constitutivas de mala
amplitud e imprecisin del verbo ejecutar,
conducta denunciadas por el alumno Oscar San-
sumado al hecho de que el propio rgimen
doval Huertas, quien dice haber visto a Mora G-
disciplinario extiende las faltas contra el honor
mez en compaa de Hemelberg Godoy Arteaga
militar a las actividades cumplidas por fuera
cuando se hacan mutuas caricias, abrazos y actos
del servicio, hace suponer que la mencionada
inmorales y anormales entre los hombres.
prohibicin abarca todas las manifestaciones
de esa opcin homosexual, incluso la ms re- Si bien en este caso la Corte en este caso decidi
servada o discreta que pueda realizar el oficial confirmar el fallo de segunda instancia que dene-
o el suboficial en el mbito de su intimidad. gaba el amparo incoado, seal de manera expre-
Bajo este supuesto, ha de concluirse que, en sa lo siguiente:
realidad, lo que se busca sancionar a travs
La sancin de una persona por razones pro-
de la expresin acusada ejecutar actos de
venientes de su homosexualidad no puede
homosexualismo- no es la potencial falta en
estar basada en un juicio de tipo moral; ni si-
que pueda incurrir el disciplinado, sino la con-
quiera en la mera probabilidad hipottica de
dicin humana de homosexual y el ejercicio le-
que la institucin resulte perjudicada, sino en
gtimo de su inclinacin, con lo cual se afecta
una afectacin clara y objetiva del desarrollo
de manera grave el derecho del individuo para
normal y de los objetivos del cuerpo armado.
manejar libremente algo que le es tan propio
Es importante subrayar que la Sala, en modo
como su sexualidad.
alguno, prohja el homosexualismo en los
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cuarteles y escuelas de polica. Entiende, eso un poco conservadora que gradualmente paso a
s, que el homosexualismo, en s mismo, repre- ser mucho ms garantista, inicialmente se estable-
senta una manera de ser o una opcin indivi- ca que era permitido el homosexualismo dentro
dual e ntima no sancionable. Otra cosa ocurre de las filas de instituciones militares, siempre que
con las prcticas sexuales, dentro de cuarteles tal comportamiento se mantuviera dentro de la es-
y escuelas, as como con las dems manifesta- fera de lo privado y no saliere a relucir en ningn
ciones externas de este tipo de conducta que, momento durante la prestacin del servicio ni de
si interfieren con los objetivos, funciones y dis- manera pblica. Mientras que para finales de tal
ciplina, legtimamente instituidos, bien pue- dcada fue proferida la sentencia de constitucio-
den ser objeto de sancin. nalidad que declar inexequible los apartes del re-
glamento militar que prohiban de manera expresa
En este caso la Corte es clara al afirmar que el ho-
las prcticas homosexuales por parte de miembros
mosexualismo no es per s una conducta repro-
de sus instituciones.
chable o sancionable dentro de ese tipo de profe-
sin, y que en el caso bajo estudio la sancin fue
impuesta al estudiante de la institucin en cuanto
Posicin garantista de la Corte
respecto de los derechos de
sus manifestaciones externas interfirieron con su
personas homosexuales y su
comportamiento y disciplina dentro de la realiza-
ingreso a diversas instituciones
cin de labores propias de su oficio. Si bien la Cor-
te en este caso permite la sancin de la conducta, Posteriormente, con la llegada del nuevo milenio,
expone motivos que sealan que no se castigan en la Corte profiri fallos tan garantistas en materia
ese caso las preferencias sexuales del individuo, de derechos de la comunidad LGTBI como lo son
sino el comportamiento pblico no acorde a la se- la Sentencia C-373 de 2002, que declara inexequi-
ble la disposicin que consideraba la homosexua-
riedad y rigor que requiere tal profesin. Recorde-
lidad como falta disciplinaria dentro del Estatuto
mos en todo caso que esta decisin data de ya casi
Notarial, y la Sentencia C-481 de 1998 que declar
dos dcadas y que poco a poco la Corte ha adopta-
inexequible la tipificacin de la homosexualidad
do una postura mucho ms garantista respecto de como falta dentro del Estatuto Docente. En el caso
la proteccin de los derechos de los homosexuales de esta ltima sentencia la Corte seal lo siguien-
dentro de la fuerza pblica para evitar que les sea te:
dado un trato desigual de manera arbitraria o in-
justificada. Conforme a la Constitucin y a los tratados
de derechos humanos, es claro que lahomo-
Tenemos entonces que pronunciamientos judicia- sexualidad no puede ser considerada una en-
les como los anteriormente reseados parecen dar fermedad, ni una anormalidad patolgica, que
una respuesta, por lo menos parcial, a aquella dif- deba ser curada o combatida, sino que cons-
cil pregunta acerca de si es posible sancionar disci- tituye una orientacin sexual legtima, que
plinariamente la conducta homosexual, y de hasta constituye un elemento esencial e ntimo de la
qu grado puede y debe intervenir el derecho en identidad de una persona, por lo cual goza de
tal asunto que suele parecer en principio para al- una proteccin constitucional especial, tanto
gunos tan ntimo y respetable y para otros, por el en virtud de la fuerza normativa de la igualdad
contrario, un tema de moral pblica. como por la consagracin del derecho al libre
desarrollo de la personalidad. Todo lenguaje
Pareciera entonces que la dcada de los aos 90 en
tendiente a estigmatizar a una persona por su
la Corte se manej respecto a este tema una tesis
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orientacin sexual es entonces contrario a la respecto del homosexualismo dentro de las filas de
Carta y es explcitamente rechazado por esta instituciones castrenses.
Corporacin. En ese mismo orden de ideas,
toda diferencia de trato fundada en la diversa Polmicas declaraciones de un alto
orientacin sexual equivale a una posible dis- mando de las Fuerzas Militares
criminacin por razn de sexo y se encuentra y casos de despidos de personal
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sometida a un control constitucional estricto. de la fuerza pblica en razn


Tambin estableci dentro de este mismo fallo que: de sus preferencias sexuales

No existe ninguna justificacin para que se No obstante todo el avance jurisprudencial en ma-
consagre como falta disciplinaria de los do- teria de tolerancia y respeto a la comunidad LG-
centes la homosexualidad. La exclusin de los TBI anteriormente esbozado, hace pocas semanas
homosexuales de la actividad docente es to- se hicieron pblicas declaraciones del Almirante
talmente injustificada, pues no existe ningu- Roberto Garca Mrquez que generaron gran po-
na evidencia de que estas personas sean ms lmica y descontento por parte de un sector de la
proclives al abuso sexual que el resto de la po- poblacin al afirmar de manera pblica ante un
blacin, ni que su presencia en las aulas afec- medio de comunicacin que se rechazaba el ingre-
te el libre desarrollo de la personalidad de los so de homosexuales en la Armada Nacional. Las ra-
educandos. Adems, el propio ordenamiento zones que expuso para dar fundamento a tal afir-
prev sanciones contra los comportamientos macin fueron las palabras del pensador romano
indebidos de los docentes, sean ellos homo- Sneca, quien dijo que El honor prohbe lo que
sexuales o heterosexuales. Normas como la la ley permite.De tal manera el Almirante puso
acusada derivan entonces de la existencia de entonces por encima de las leyes y la constitucin
viejos y arraigados prejuicios contra la homo- una regla moral que a su parecer aplica en este
sexualidad, que obstaculizan el desarrollo de caso, y es la de que el estilo de vida de las personas
una democracia pluralista y tolerante en nues- homosexuales va en contrava directa y es incom-
tro pas. Por ello, la Constitucin de 1991 pre- patible con la prestacin del servicio en entidades
tende construir una sociedad fundada en el militares.
respeto de los derechos fundamentales de las
Las reacciones a tal pronunciamiento no se hicie-
personas y en donde la diversidad de formas
ron esperar, y se hizo evidente cierto descontento
de vida no sean un factor de violencia y de ex-
por parte defensores de los derechos humanos y
clusin sino una fuente insustituible de riqueza
personas en general que consideran arbitraria tal
social. La diferencia y la igualdad encuentran
prohibicin que ciertamente no tiene en la actua-
sus lugares respectivos en esta Constitucin
lidad ninguna norma que la sustente, y si vulnera
que pretende as ofrecer las ms amplias opor-
por el contrario el derecho de muchos colombianos
tunidades vitales a todas las personas.
a acceder a tal profesin, as como tambin otros
Es lgico entonces que luego de proferir fallos de sus derechos fundamentales, como la igualdad
como los anteriores respecto de otras instituciones y el libre desarrollo de la personalidad.
que prestan servicios tan importantes al interior de Respecto a este tema ha habido casos muy conoci-
la sociedad, la Corte de la misma manera adopta- dos y difundidos por los medios de comunicacin
ra una posicin menos conservadora y ms abierta nacional como lo son el del Teniente William Via-

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sus, quien fuere destituido en por la Polica Nacio- de la poblacin. As mismo es pertinente revisar si
nal, institucin que us su facultad discrecional declaraciones de un alto mando militar como lo es
para desvincularlo, y el de la Teniente Sandra Mora, el Almirante Garca Mrquez no resultan entonces
destituida tambin de dicha institucin, pero a anacrnicas y carentes de toda coherencia a la luz
quin el Tribunal del Meta la ampar ordenando de la normatividad vigente al respecto. Y sobre
su reintegro, por medio de un fallo histricamente todo, preguntarnos si Colombia es un Estado So-
muy relevante, al considerar que la Polica Nacional cial de Derecho solo para algunos y si la influencia
abus de su facultad discrecional para retirarla del de las leyes morales y religiosas son an hoy ms
servicio incurriendo en una conducta injustificada- poderosas e importantes en la mentalidad colecti-
mente discriminatoria con ella debido a su condi- va que las leyes y las decisiones judiciales proferi-
cin de lesbiana. das por el mayor garante de nuestra Carta Magna
y de nuestros derechos fundamentales, la Corte
Panorama internacional actual Constitucional.
respecto de este tema
A nivel internacional recientemente se han pre-
sentado importantes cambios normativos como lo
fue la abolicin en los Estados Unidos de la ley que
prohiba a los miembros del ejrcito declarar su ho-
mosexualidad so pena de ser retirado de sus filas.

El Presidente Barack Obama declar de manera


pblica que los militares homosexuales pueden
defender la patria que aman sin importar a quien
aman.

De manera similar en pases latinoamericanos como


Chile, Per, Uruguay, Brasil y Argentina, se ha deci-
dido mediante sus entes de control constitucional
que es incompatible con sus Cartas Polticas la dis-
criminacin de una persona miembro de las fuer-
zas militares en razn de su homosexualismo.

Cabe entonces preguntarnos, a la luz de todas las


normas, fallos y casos anteriormente expuestos
si resulta actualmente coherente o constitucional
que se presenten situaciones como la del Tenien-
te William Viasus, cuando no existe siquiera una
norma que justifique tal desvinculacin en razn
de su homosexualismo, y que, por el contrario, los
fallos de la Corte Constitucional son cada vez ms
garantistas respecto de los derechos de ese sector

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Bibliografa

Peridicos en lnea Corte Constitucional


Sergio Gmez Maseri (Febrero 2 de 2010). Homosexua- Sentencia T- 097/1994
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Obtenido desde eltiempo.com.


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