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Resumo
O turismo de base comunitria se caracteriza pela participao da comunidade no desenvolvimento da atividade turstica, contribui
para a valorizao da identidade local e preservao do territrio. uma alternativa ao modelo de turismo tradicional, que quando
voltado somente para o crescimento econmico, afeta os destinos receptores, excluindo a cultura local. Tem como proposta o conceito
de desenvolvimento sustentvel, que aplicado ao turismo contribui tambm para a gerao de emprego e renda para as comunidades
receptoras. Possui desaos socioeconmicos e ambientais que remetem a necessidade de propiciar melhores condies de vida a
comunidade local. O objetivo geral deste artigo , a partir de um estudo de caso, propor um conjunto de indicadores de sustentabilidade
para monitoramento da atividade turstica no quilombo do Campinho da Independncia e ressalta a importncia de incluir reas
quilombolas dentro do setor censitrio do IBGE. Apresenta como metodologia um estudo bibliogrco que busca identicar um
conjunto de indicadores para a atividade turstica, incorporados dentro das dimenses da sustentabilidade com base nos Indicadores
de Desenvolvimento Sustentvel (IDS) e referencial terico.
INDICATORS FOR THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TOURISM BASED COMMUNITY: A CASE STUDY OF THE COMMUNITY
OF QUILOMBO CAMPINHO OF INDEPENDENCE, PARATY, RIO DE JANEIRO.
Abstract
The community-based tourism is characterized by community participation in the development of tourism, contributes to the enhancement
of local identity and preservation of the territory. It is an alternative to traditional tourism model, when facing only for economic growth,
affects the destinations receptors, excluding the local culture. Proposal is the concept of sustainable development, which applied
to tourism also contributes to the generation of employment and income for the receiving communities. Has socioeconomic and
environmental challenges that underscore the need to provide better living conditions to the local community. The aim of this article is
from a case study, propose a set of indicators for monitoring sustainability of tourism in the Quilombo do Campinho da Independncia
and underscores the importance of including areas within the IBGE census. Presents as a bibliographical study methodology that
seeks to identify a set of indicators for tourism, embedded within the dimensions of sustainability based on Sustainable Development
Indicators (SDIs) and theoretical.
INDICADORES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO BASADO EN LA COMUNIDAD: UN ESTUDIO DE CASO DE LA
COMUNIDAD QUILOMBO DEL CAMPO DE LA INDEPENDENCIA, PARATY, RO DE JANEIRO.
Resumen
El turismo comunitario se caracteriza por la participacin de la comunidad en el desarrollo del turismo, contribuye a la mejora de
la identidad local y la conservacin del territorio. Es una alternativa al modelo turstico tradicional, que cuando se centra slo en el
crecimiento econmico , afecta a los receptores de los destinos , con exclusin de la cultura local. La propuesta es el concepto de
desarrollo sostenible , que se aplica al turismo tambin contribuye a la generacin de empleo e ingresos para las comunidades de
acogida . Tener retos socioeconmicos y ambientales que ponen de relieve la necesidad de proporcionar mejores condiciones de vida
para la comunidad local. El propsito de este trabajo es de un estudio de caso, proponer un conjunto de indicadores de sostenibilidad
para el seguimiento de turismo en Quilombo del Campo Independencia y subraya la importancia de incluir las zonas cimarrones
1
Mestranda da Ps Graduaao em Memria Social na Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro / UNIRIO e bolsista Capes.Formada em
Biblioteconomia e Turismo, com Especializaao em Economia, Turismo pela UFRJ e Cultura e Anlise Ambiental e Gestao do Territrio pela ENCE/IBGE.
dentro de la seccin censal IBGE. Metodologa presenta como de Geograa e Estatstica (IBGE) e do referencial terico
un estudio bibliogrco que busca identicar un conjunto de de Fabrino, Costa e Nascimento (2012), alm de ressaltar
indicadores para el turismo, incrustado dentro de las dimensiones a delimitao de reas quilombolas em setores censitrios.
de la sostenibilidad sobre la base de indicadores de desarrollo
sostenible (IDS ) y el marco terico.
2 INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
PALABRAS-CLAVE: El turismo comunitario, Indicadores, Quilombo.
Os indicadores so componentes que fornecem
informaes indispensveis para a compreenso do
mundo, para tomada de decises e para planicao de
1 INTRODUO aes (MEADOWS, 1998, p. 1). Segundo TUNSTALL
(1994 apud BELLEN, 2006), as principais funes dos
indicadores so: avaliaes de condies e tendncias;
O turismo um dos segmentos da economia que
comparao entre lugares e situaes; prover informaes
mais cresce no Brasil e no mundo, relevante para gerao
de advertncias e, antecipar futuras condies.
de divisas, trabalho, emprego e renda. , entretanto, um
Assim, atravs da utilizao de indicadores, tm
fenmeno que se desenvolve coordenado pelo mercado e
surgido diversas propostas de sistemas para a anlise
interesses de grandes capitais nacionais e internacionais,
adequada da sustentabilidade do desenvolvimento turstico.
sem considerar de maneira apropriada, os demais atores
A Organizao Mundial do Turismo (OMT, 2005)
sociais envolvidos no processo de organizao da atividade
aponta como componente central no processo de
turstica (BARRETO, 2000).
planejamento e gerenciamento turstico, a denio e uso
Para Krippendorf (2011), poucos chamam a ateno
de indicadores de sustentabilidade, o que torna possvel
para eventuais repercusses negativas do turismo, apenas
monitorar e alterar as polticas pblicas.
se preocupam com rendimentos, trabalho e melhoria da
Sendo assim, a identicao e escolha desses
qualidade de vida. Para Irving (2006), as comunidades
indicadores so etapas relevantes para a anlise da
receptoras no se beneciam do crescimento do turismo
sustentabilidade turstica. A partir deles possvel gerar um
mundial, pois poucos benefcios so efetivamente
conjunto de informaes sobre o grau da sustentabilidade
comprometidos com o desenvolvimento local.
turstica de uma iniciativa e subsidiar o processo de
A criao do Ministrio do Turismo em 2003
tomada de deciso dos diversos atores envolvidos no seu
representou uma mudana nas polticas pblicas, que
planejamento sustentvel.
passaram a reconhecer a atividade como um dos indutores do
A OMT (2005) arma que os indicadores devem
desenvolvimento local. O Plano Nacional de Turismo (PNT)
ser determinados de acordo com as necessidades e
de 2007-2010 props a descentralizao da gesto turstica
prioridades locais e recomenda os seguintes para avaliar a
e fomento participao e incluso social, reconhecendo o
sustentabilidade do turismo: satisfao local com o turismo;
Turismo como uma atividade que pode revitalizar a identidade
efeitos do turismo nas comunidades; satisfao sustentvel
local e complementar a renda de comunidades.
do turista; sazonalidade do turismo; benefcios econmicos
Em 2008, foi proposto um Edital para Seleo
do turismo; gerenciamento da energia; disponibilidade e
de Projetos de Turismo de Base Comunitria, atravs
consumo de gua; qualidade da gua de beber; tratamento
do MTUR . O Quilombo do Campinho da Independncia
de esgoto; gerenciamento de resduos slidos; controle de
foi selecionado com o projeto Caiaras, indgenas e
desenvolvimento (lixo); controle da intensidade do uso.
quilombolas: construindo juntos o turismo cultural na
regio da Costa Verde, e recebeu recursos com o objetivo
de estruturar e qualicar produtos e servios tursticos 2.1INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
por meio da valorizao e resgate dos saberes e fazeres (IDS)
tradicionais e do desenvolvimento do turismo de base
comunitria (Ministrio do Turismo, 2010). Segundo o IBGE, os Indicadores de
Desta forma, O estudo de caso teve como objeto Desenvolvimento Sustentvel (IDS) so instrumentos
o Quilombo do Campinho da Independncia, um dos essenciais para identicar variaes, comportamentos,
primeiros a desenvolver seu prprio projeto de turismo de indicar necessidades e prioridades para a formulao,
base comunitria. monitoramento e avaliao de polticas pblicas.
O objetivo geral desse estudo propor um Mensuram a qualidade ambiental, a qualidade de vida da
conjunto de indicadores de sustentabilidade para as populao, o desempenho econmico e a governana para
iniciativas de turismo de base comunitria. Utilizar o desenvolvimento sustentvel (IBGE, 2012).
indicadores de qualidade de vida e preservao ambiental, Abrangem as dimenses da sustentabilidade:
a partir da abordagem proposta pelos Indicadores de ambiental, social, econmica e politico-institucional.
Desenvolvimento Sustentvel (IDS) do Instituto Brasileiro
Figura 3.1.1 Localizao do Setor censitrio em Paraty preferencialmente por pontos de referncia estveis e de
Fonte: Elaborado no ArcGis fcil identicao em campo.
No caso do Campinho a identicao e a
A anlise do microdado seria mais eficiente, consequente delimitao de reas especiais possvel,
se houvesse um recorte especfico da rea titulada dado que existem recortes j delimitados e reagrupados que
como comunidade quilombola, permitindo delimitar abrangem reas com caractersticas peculiares, como o
seu territrio e identificar com maior preciso as caso de um condomnio, o Condomnio Laranjeiras que
caractersticas demogrficas, de renda e de educao, considerada uma rea urbana, dentro de uma rea rural. Se
importantes para analisar a sustentabilidade de no for feito esse recorte, os dados do setor censitrio ir se
inciativas de turismo de base comunitria. misturar com os dados do quilombo.
O IBGE (2010) dene setor censitrio como a Atravs do dimensionamento da imagem, podemos
unidade de controle cadastral formada por uma rea comparar o tamanho do setor censitrio e a rea do quilombo
contnua de caracterstica totalmente urbana ou totalmente
rural, com dimenso e nmeros de domiclios, ou de
estabelecimentos que permitam o levantamento por
um nico agente. Os limites territorias so denidos,
que pode ser visualizado na gura abaixo (3.1.2). com o uso de dados secundrios que so necessrios
Figura 3.1.2 rea do quilombo no setor censitrio para se ter um levantamento estatstico e para identicar a
realidade local.
A falta de delimitao, ou seja, da criao de um setor
censitrio que compreenda somente a rea da comunidade
quilombola da Independncia afeta a disponibilidade dos
5 ELEMENTOS CHAVE PARA A CRIAO DE INDICADORES DE
dados scio econmicos para a rea de estudo. TURISMO DE BASE COMUNITRIA
Segundo a base de informaes do Censo
Demogrco 2010, os dados por setor censitrio No artigo de Fabrino, Costa e Nascimento (2012),
compreendem caractersticas dos domiclios particulares Turismo de Base Comunitria (TBC): elementos chaves para
e das pessoas que foram investigadas para a totalidade aferir seu desempenho na perspectiva da sustentabilidade,
da populao e so denominados resultados do universo. os autores aps revisarem a literatura existente, apontaram
Desta forma, cou patente, a partir da utilizao das bases 6 elementos chaves que direcionariam a criao de
de setores censitrios que, alguns ajustes devem ser indicadores capazes de aferir o grau de sustentabilidade de
realizados na base territorial do IBGE, para que as demandas iniciativas de TBC.
de caracterizao de reas especiais como os territrios Segundo Fabrino, Costa e Nascimento (2012,
quilombolas sejam atendidas. p.557) existem elementos chaves do Turismo de Base
Em geral, podemos identicar atravs do Censo Comunitria que podem servir como referncia para um
caractersticas como: Acesso a gua, Acesso ao lixo, sistema de indicadores de desempenho na perspectiva da
Acesso ao esgoto, Rendimento mdio mensal, Mulheres sustentabilidade. Embora se reconhea que as iniciativas
em trabalho formal, Taxa de Alfabetizao, Taxa de de TBC dentro de um espectro micro, apresentem
escolaridade, entre outros temas. caractersticas peculiares, considera-se relevante delinear
Outras informaes necessrias para os elementos que podem ser vistos por uma tica comum
caracterizao socioeconmica das comunidades em um aspecto macro.
quilombolas prescindem de uma pesquisa em campo
para coletar e analisar, dados que no podem ser
obtidos indiretamente atravs da utilizao da base de
informaes secundrias do Censo Demogrco.
necessria a complementao de dados
primrios que esto relacionados a infra estrutura turstica,
a articulao em rede (municipal e nacional) e a visibilidade,
Dado primrio ou
Nome do Indicador Detalhamento Unidade de medida Referencial Terico
secundrio
Populao total residente
Porcentagem da populao
em domiclios particulares
Acesso a total residente e a populao
permanentes e a populao IDS/IBGE Secundrio
coleta de lixo atendida por coleta de lixo nas
atendida por coleta de lixo,
zonas urbana e rural.
nas zonas urbana e rural.
Porcentagem da populao
Populao total que trabalha
total que trabalha com Primrio
Cursos especializados com o turismo e que zeram Elaborao prpria
o turismo por cursos (entrevistas)
os cursos de capacitao.
especializados.
Populao total e empregos Porcentagem da populao
Primrio
Empregabilidade gerados na populao total por empregos gerados Elaborao Prpria
(entrevistas)
atravs da atividade turstica pela atividade turstica.
Nmero de domiclios com
Porcentagem de nmero total
microcomputador utilizado
de domiclios e nmero total
Acesso a internet para acessar a Internet e o IDS/IBGE Secundrio
de domiclios com acesso a
nmero total de domiclios
internet.
particulares permanentes.
Nmero total de meios de Porcentagem de nmero total
hospedagem por nmero de meios de hospedagem Primrio
Meios de hospedagem Elaborao prpria
total de estabelecimentos por nmero total de (entrevistas)
comerciais. estabelecimentos comerciais.
Populao de 25 a 64 anos
de idade segundo grupos de
Porcentagem da populao
anos de estudo (menos de 8
Taxa de alfabetizao por grupos de anos de estudo
anos, 8 anos, 9 e 10 anos, 11 IDS/IBGE Secundrio
da populao adulta e a populao total desta faixa
anos e 12 anos ou mais) e a
etria.
populao total desta faixa
etria.
Presena on line em sites Porcentagem total de
principais de turismo e presena em principais sites
Visibilidade Elaborao Prpria Primrio
presena do Quilombo nos de turismo e presena nos
sites. sites.
Populao total e a Porcentagem da populao
participao nas reunies total e a participao nas Fabrino, Costa, Primrio
Participao
referentes organizao e reunies referentes ao Nascimento (2012) (entrevistas)
gesto da atividade turstica. turismo.
Populao total e a Porcentagem da populao
Fabrino, Costa, Primrio
Articulao participao em redes, total e a participao em
Nascimento (2012) (entrevistas)
editais e fruns de TBC. redes, editais e fruns de TBC.
Porcentagem total de projetos
Projetos de manejo
de manejo existentes na Fabrino, Costa, Primrio
Manejo existentes na regio e em
regio e em outras iniciativas Nascimento (2012) (entrevistas)
outras iniciativas de TBC.
de TBC.
Total de produtos tursticos
Porcentagem total de produtos
ofertados e produtos Primrio
Cultura local tursticos ofertados e produtos Elaborao prpria
tursticos que mostrem a (entrevistas)
que mostrem a cultura local.
cultura local.