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Mediao de Conflitos
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Balano sobre o novo Processo Civil
Nesta abordagem simples e prtica mediao sugiro-vos um exerccio mental: afastai qualquer
ideia que tenhais sobre mediao de conflitos. Fazei de conta, pelo perodo desta interveno em
que vos tentarei explicar os aspectos bsicos da mediao de conflitos, para que serve e de que
maneira a podemos utilizar ao servio dos interesses dos cidados, que nada sabeis, que tudo
ignorais, que no tendes ideia alguma do que se trata.
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Balano sobre o novo Processo Civil
3 - O Mediador
4 Fases da Mediao
5 - Figuras prximas
6 O Juiz
7 O Advogado
8 - Vantagens da mediao
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Balano sobre o novo Processo Civil
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Balano sobre o novo Processo Civil
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Balano sobre o novo Processo Civil
2 - A Mediao de Conflitos
Por que o espao protegido ? Em primeiro lugar pelo sigilo absoluto, princpio
basilar da mediao. Tudo o que for dito entre aquelas quatro paredes, morre
entre essas quatro paredes. A Lei estabelece que no pode servir de prova
mas defendo que no apenas em ambiente judicial ou arbitral que o que for
dito em mediao no pode ser repetido, seno em qualquer lado. S com a
garantia absoluta de que o que diga no poder ser usado contra si a parte
estar vontade para falar sobre o assunto. Se algum dos envolvidos suspeitar
que a medio pode constituir uma excurso piscatria para sacar nabos da
pcara para aproveitamento ulterior no abandonar uma postura de
desconfiana, no colaborar e a mediao falhar. Tal sigilo deve constar
expressamente do Protocolo de mediao, pea que resume as regras da
mediao que as partes tm de assinar antes de iniciar o procedimento.
Em segundo lugar por serem assistidos por um mediador, por elas designado
ou pela entidade superintendente, verdadeiro pra-quedista no que toca ao
tema a resolver, que assegura a manuteno da ordem e do bom andamento
dos trabalhos. Quem o mediador ? Um profissional liberal, independente das
partes, neutro, que vai promover a interveno e a escuta das partes, manter a
urbanidade e, mais frente, suscitar a criatividade das partes assim como,
aps, verificar das boas bases factuais, no as legais, futuras do acordo que
atingirem. J tornaremos ao mediador.
O Acordo ser/poder ser homologado por Juiz de paz ou judicial conferindo- lhe
poder de sentena. Trata-se esta homologao de um despacho que em nada
altera o texto do acordo. Assim sendo, quem escreveu a sentena ? As partes. E
uma soluo que as partes alcanaram por elas prprias, ditada segundo os seus
interesses, h-de ser por elas percebida e desejada como melhor que uma
soluo ditada por um terceiro (que a dita por aplicao da lei a uns factos dados
como provados e ns sabemos bem a relao destes com a verdade). Uma
soluo encontrada pelas partes tem mais possibilidade de ser cumprida
voluntariamente por elas que uma ditada por um terceiro.
Por ltimo uma palavra para o aparente insucesso. Por vezes, mesmo entre
partes de boa-f e vontade no possvel conciliar os interesses. O acordo no
se atinge. normal. Na mediao de Conflitos o acordo no um dado
adquirido, no h garantias dele. As partes apenas concordam em empreender o
caminho, que se faz caminhando, sem saber se atingem a clareira no meio da
floresta ou se encontram o pote de ouro na base do arco-ris. Mas, mesmo que
assim tenha sido, sempre se ganhou o entendimento e a compreenso das
partes uma da outra, o que augura, seguramente, boas perspectivas de
entendimento futuro. Pelo menos as bases para tal foram lanadas.
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Balano sobre o novo Processo Civil
3 - O Mediador
Para que serve ento o mediador, a quem tanta coisa est vedada ? Unicamente
para ajudar as partes na sua interveno verbal, colocando-lhes perguntas.
Perguntas que sero directas, indirectas, circulares, por vezes brutais, mas
sempre sem cor. atravs das respostas que d e das respostas que ouve que a
parte passa a perceber-se melhor, a perceber o outro e a abarcar uma verdade
maior do que aquela que tinha percebido at ento.
4 Fases da Mediao
5 - Figuras prximas
Negociao cooperativa
Conciliao
Arbitragem
6 O Juiz
Ao Juiz, porque a Lei lho permite, cabe o envio do conflito Mediao. Como
entidade supra partes e prudente na anlise pode usar da sua boa influncia para
atingir um resultado que, qui, nenhuma das partes ou dos seus advogados
conseguir, lanar mo da mediao. De facto, por estarem inseridos em
esquemas mentais em que a competio e a luta se desenrolam perante rbitros,
a simples proposta de recurso mediao pode parecer sinal de fraqueza.
Sugerido pelo julgador no ter essa colorao e as partes podem ir, pelo menos,
pr-mediao (sesso de explicao das regras da mediao que culmina com o
assentimento das partes em aderir mediao pela assinatura de um protocolo
ou a recusa). Porque o interesse do Juiz que justia seja feita tem aqui uma
oportunidade de ouro para que essa justia seja no apenas feita mas a contento
de ambas partes.
7 - O Advogado
Todos os casos podem ser levados mediao ? Sim, podem mas, alguns h
que, pelas suas caractersticas mais devem ser levados. Todos aqueles que
envolvam relaes humanas ou quaisquer laos, sejam de cariz mais pessoal
ou comercial, pontuais ou permanentes.
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Balano sobre o novo Processo Civil
Bibliografia
The Mediation Process MOORE Christopher W., John Willey & Sons
Inc, 2014;
Anexos
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo I
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo II
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo II
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo II
devem emitir, sempre que solicitado, comprovativo da 3 O protocolo de mediao assinado pelas partes
suspenso dos prazos, do qual constam obrigatoriamente e pelo mediador e dele devem constar:
os seguintes elementos:
a) A identificao das partes;
a) Identificao da parte que efetuou o pedido de me- b) A identificao e domiclio profissional do media-
diao e da contraparte; dor e, se for o caso, da entidade gestora do sistema de
b) Identificao do objeto da mediao; mediao;
c) Data de assinatura do protocolo de mediao ou, c) A declarao de consentimento das partes;
no caso de mediao realizada nos sistemas pblicos de d) A declarao das partes e do mediador de respeito
mediao, data em que as partes tenham concordado com pelo princpio da confidencialidade;
a realizao da mediao; e) A descrio sumria do litgio ou objeto;
d) Modo de concluso do procedimento, quando j tenha f) As regras do procedimento da mediao acordadas
ocorrido; entre as partes e o mediador;
e) Data de concluso do procedimento, quando j tenha g) A calendarizao do procedimento de mediao e
ocorrido. definio do prazo mximo de durao da mediao, ainda
que passveis de alteraes futuras;
Artigo 14. h) A definio dos honorrios do mediador, nos termos
Homologao de acordo obtido em mediao do artigo 29., exceto nas mediaes realizadas nos siste-
mas pblicos de mediao;
1 Nos casos em que a lei no determina a sua obriga- i) A data.
o, as partes tm a faculdade de requerer a homologao
judicial do acordo obtido em mediao pr-judicial. Artigo 17.
2 O pedido referido no nmero anterior apresentado
conjuntamente pelas partes em qualquer tribunal com- Escolha do mediador de conflitos
petente em razo da matria, preferencialmente por via 1 Compete s partes acordarem na escolha de um ou
eletrnica, nos termos a definir em portaria do membro mais mediadores de conflitos.
do Governo responsvel pela rea da justia. 2 Antes de aceitar a sua escolha ou nomeao, o
3 A homologao judicial do acordo obtido em me- mediador de conflitos deve proceder revelao de todas
diao pr-judicial tem por finalidade verificar se o mesmo as circunstncias que possam suscitar fundadas dvidas
respeita a litgio que possa ser objeto de mediao, a ca- sobre a sua imparcialidade e independncia, nos termos
pacidade das partes para a sua celebrao, se respeita os previstos no artigo 27.
princpios gerais de direito, se respeita a boa-f, se no
constitui um abuso do direito e o seu contedo no viola Artigo 18.
a ordem pblica.
4 O pedido referido no nmero anterior tem natu- Presena das partes, de advogado e de outros
reza urgente, sendo decidido sem necessidade de prvia tcnicos nas sesses de mediao
distribuio. 1 As partes podem comparecer pessoalmente ou
5 No caso de recusa de homologao, o acordo no fazer-se representar nas sesses de mediao, podendo
produz efeitos e devolvido s partes, podendo estas, no ser acompanhadas por advogados, advogados estagirios
prazo de 10 dias, submeter um novo acordo a homolo- ou solicitadores.
gao. 2 As partes podem ainda fazer-se acompanhar por ou-
tros tcnicos cuja presena considerem necessria ao bom
Artigo 15. desenvolvimento do procedimento de mediao, desde que
Mediao realizada noutro Estado membro da Unio Europeia a tal no se oponha a outra parte.
3 Todos os intervenientes no procedimento de media-
O disposto na presente seco aplicvel, com as neces- o ficam sujeitos ao princpio da confidencialidade.
srias adaptaes, aos procedimentos de mediao ocor-
ridos noutro Estado membro da Unio Europeia, desde Artigo 19.
que os mesmos respeitem os princpios e as normas do
ordenamento jurdico desse Estado. Fim do procedimento de mediao
O procedimento de mediao termina quando:
SECO III a) Se obtenha acordo entre as partes;
Procedimento de mediao b) Se verifique desistncia de qualquer das partes;
c) O mediador de conflitos, fundamentadamente, assim
Artigo 16. o decida;
d) Se verifique a impossibilidade de obteno de acordo;
Incio do procedimento
e) Se atinja o prazo mximo de durao do procedi-
1 O procedimento de mediao compreende um mento, incluindo eventuais prorrogaes do mesmo.
primeiro contacto para agendamento da sesso de pr-
-mediao, com carcter informativo, na qual o mediador Artigo 20.
de conflitos explicita o funcionamento da mediao e as Acordo
regras do procedimento.
2 O acordo das partes para prosseguir o procedimento O contedo do acordo livremente fixado pelas partes
de mediao manifesta-se na assinatura de um protocolo e deve ser reduzido a escrito, sendo assinado pelas partes
de mediao. e pelo mediador.
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de Processo Civil homologado nos termos previstos no 20. alterao ao Cdigo de Processo Penal, aprovado
artigo 14. pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, publicada
no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 37, de 21 de feve-
Artigo 46. reiro de 2013, retificada pela Declarao de Retificao
n. 16/2013, de 22 de maro, publicada no Dirio da Re-
Mediao de conflitos coletivos de trabalho
pblica, 1. srie, n. 58, de 22 de maro de 2013, saiu com
O disposto na presente lei aplica-se mediao de con- as seguintes incorrees, que assim se retificam:
flitos coletivos de trabalho apenas na medida em que no No artigo 337. do Cdigo de Processo Penal, constante
seja incompatvel com o disposto nos artigos 526. a 528. do artigo 2., onde se l:
do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de
12 de fevereiro. Artigo 337.
[...]
Artigo 47.
1 .....................................
Direito subsidirio
2 .....................................
Em tudo aquilo que no for regulado pela presente lei, 3 .....................................
aplica-se aos sistemas pblicos de mediao o disposto nos 4 .....................................
respetivos atos constitutivos ou regulatrios. 5 O despacho que declarar a contumcia anun-
ciado nos termos da parte final do n. 10 do artigo 113.
Artigo 48. e notificado, com indicao dos efeitos previstos no
n. 1, ao defensor e a parente ou a pessoa da confiana
Regime jurdico complementar
do arguido.
No prazo de trs meses, o Governo regulamenta um 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
mecanismo legal de fiscalizao do exerccio da atividade
da mediao privada. deve ler-se:
So revogados: 1 .....................................
2 .....................................
a) Os artigos 249.-A a 249.-C do Cdigo de Processo 3 .....................................
Civil; 4 .....................................
b) O n. 6 do artigo 10. da Lei n. 21/2007, de 12 de 5 O despacho que declarar a contumcia anun-
junho; ciado nos termos da parte final do n. 12 do artigo 113.
c) O artigo 85. da Lei n. 29/2009, de 29 de junho, al- e notificado, com indicao dos efeitos previstos no
terada pelas Leis n.os 1/2010, de 15 de janeiro, e 44/2010, n. 1, ao defensor e a parente ou a pessoa da confiana
de 3 de setembro; do arguido.
d) A alnea c) do n. 3 do artigo 4. da Portaria 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n. 68-C/2008, de 22 de janeiro, alterada pela Portaria
n. 732/2009, de 8 de julho; No artigo 417. do Cdigo de Processo Penal, constante
e) A Portaria n. 203/2011, de 20 de maio. do artigo 2., onde se l:
Artigo 50. Artigo 417.
Entrada em vigor [...]
A presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua pu- 1 .....................................
blicao. 2 .....................................
Aprovada em 8 de maro de 2013. 3 Se das concluses do recurso no for possvel
deduzir total ou parcialmente as indicaes previstas nos
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da n.os 2 a 5 do artigo 412., o relator convida o recorrente
Assuno A. Esteves. a completar ou esclarecer as concluses formuladas, no
Promulgada em 9 de abril de 2013. prazo de 10 dias, sob pena de o recurso ser rejeitado ou
no ser conhecido na parte afetada. Se a motivao do
Publique-se. recurso no contiver as concluses e no tiver sido for-
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. mulado o convite a que se refere o n. 2 do artigo 411.,
o relator convida o recorrente a apresent-las em 10 dias,
Referendada em 10 de abril de 2013. sob pena de o recurso ser rejeitado.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. 4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
Declarao de Retificao n. 21/2013
7 .....................................
Para os devidos efeitos, observado o disposto no n. 2 8 .....................................
do artigo 115. do Regimento da Assembleia da Rep- 9 .....................................
blica, declara-se que a Lei n. 20/2013, de 21 de fevereiro, 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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I
Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo III
a economia nacional e rene as condies necessrias para Governo do Reino da Blgica, na qualidade de depositrio,
a concesso dos incentivos fiscais aos grandes projetos de o seu instrumento de adeso ao Protocolo que consolida a
investimento legalmente previstos. Conveno Internacional de Cooperao para a Segurana
Assim: da Navegao Area EUROCONTROL, de 13 de dezem-
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, bro de 1960, na sequncia de diversas modificaes intro-
o Conselho de Ministros resolve: duzidas, e adotado em Conferncia Diplomtica Reunida
1 Aprovar a minuta do contrato fiscal de investimento em Bruxelas em 27 de junho de 1997.
e respetivos anexos, a celebrar entre o Estado Portugus, Portugal parte do mesmo Protocolo, aprovado para
representado pela Agncia para o Investimento e Comr- ratificao pela Resoluo da Assembleia da Repblica
cio Externo de Portugal, E. P. E. (AICEP, E. P. E.), e a n. 35/2001, publicado no Dirio da Repblica, 1. srie-A,
Nobre Alimentao, L.da, com o nmero de pessoa cole- n. 103, de 4 de maio de 2001, ratificado atravs do Decreto
tiva 500138931, qual se atribui um crdito a ttulo de do Presidente da Repblica n. 28/2001, publicado no Di-
imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas, uma
rio da Repblica, 1. srie-A, n. 103, de 4 de maio de 2001,
iseno de imposto municipal sobre imveis e uma iseno
de imposto do selo. tendo depositado o seu instrumento de ratificao em 12 de
2 Determinar que o original do contrato referido no julho de 2001 conforme Aviso n. 103/2001, publicado no
nmero anterior fique arquivado na AICEP, E. P. E. Dirio da Repblica, 1. srie-A, n. 220, de 21 de setembro
3 Determinar que a presente resoluo reporta os de 2001, e tendo o Protocolo entrado em vigor para Portugal
seus efeitos data da sua aprovao. em 13 de julho de 2001 (Dirio da Repblica, 1. srie-A,
n. 220, de 21 de setembro de 2001).
Presidncia do Conselho de Ministros, 14 de novembro
de 2013. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. Direo-Geral de Poltica Externa, 15 de novembro de
2013. O Subdiretor-Geral, Rui Vinhas Tavares Gabriel.
Resoluo do Conselho de Ministros n. 81/2013
O investimento produtivo em Portugal, nos mais varia-
dos setores transacionveis, nomeadamente na indstria
transformadora e no turismo, constitui uma prioridade MINISTRIO DA JUSTIA
estratgica essencial ao relanamento da economia.
A presente resoluo aprova a minuta de um contrato fis- Portaria n. 344/2013
cal de investimento entre o Estado Portugus e a Vila Gal
vora Investimentos Tursticos e Imobilirios, S. A., de 27 de novembro
para um projeto de criao de uma unidade hoteleira de Tendo por objetivo a consolidao da mediao de con-
quatro estrelas na cidade de vora. flitos no ordenamento jurdico portugus, a Lei n. 29/2013,
Este projeto ir potenciar a atividades econmicas a
montante e a jusante contribuindo para a reduo das as- de 19 de abril, veio consagrar, pela primeira vez, os princ-
simetrias regionais atravs do seu impacto no rendimento pios gerais que regem a mediao realizada em Portugal,
e no emprego, correspondendo a um investimento total de assim como a previso do regime jurdico da mediao
15 306 000,00 e criao de 48 novos postos de trabalho. civil e comercial e do regime dos mediadores em Portugal.
Deste modo, considera-se que este projeto de investi- De acordo com a alnea e) do n. 1 do artigo 9. da
mento, pelo seu mrito, demonstra especial interesse para referida Lei tem fora executiva, sem necessidade de ho-
a economia nacional e rene as condies necessrias para mologao judicial, o acordo de mediao em que tenha
a concesso dos incentivos fiscais aos grandes projetos de participado mediador de conflitos inscrito na lista organi-
investimento legalmente previstos. zada pelo Ministrio da Justia e que preencha os demais
Assim: requisitos previstos no n. 1 do referido artigo.
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio,
o Conselho de Ministros resolve: Neste contexto, a presente portaria vem definir os re-
1 Aprovar a minuta do contrato fiscal de investimento quisitos de inscrio na referida lista, incluindo dos me-
e respetivos anexos, a celebrar entre o Estado Portugus, diadores que sejam nacionais de outros Estados membros
representado pela Agncia para o Investimento e Comrcio da Unio Europeia ou do espao econmico Europeu,
Externo de Portugal, E. P. E. (AICEP, E. P. E.), e a Vila Gal definindo ainda o servio do Ministrio da Justia com-
vora Investimentos Tursticos e Imobilirios, S. A., petente para a organizao da lista e a forma de acesso e
com o nmero de pessoa coletiva 509683754, qual se divulgao da mesma.
atribui um crdito a ttulo de imposto sobre o rendimento Foi promovida a audio do Conselho Superior da Ma-
das pessoas coletivas e uma iseno de imposto do selo. gistratura, do Conselho Superior do Ministrio Pblico, do
2 Determinar que o original do contrato referido no Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais,
nmero anterior fique arquivado na AICEP, E. P. E.
3 Determinar que a presente resoluo reporta os da Ordem dos Advogados, da Cmara dos Solicitadores, do
seus efeitos data da sua aprovao. Conselho dos Oficiais de Justia, do Conselho dos Julgados
de Paz, da Associao Sindical dos Juzes Portugueses,
Presidncia do Conselho de Ministros, 14 de novembro do Sindicato dos Magistrados do Ministrio Pblico, do
de 2013. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. Sindicato dos Oficiais Justia, da Associao dos Oficiais
de Justia, do Sindicato dos Funcionrios Judiciais, da
Associao dos Juzes de Paz Portugueses, da Federao
MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS Nacional de Mediao de Conflitos, da Plataforma das
Entidades de Mediao de Conflitos e dos Mediadores
Aviso n. 133/2013 de Portugal, do Instituto de Certificao e Formao de
Por ordem superior se torna pblico que, em 18 de se- Mediadores Lusfonos, da Comisso Nacional de Proteo
tembro de 2013, a Repblica da ustria depositou, junto do de Crianas e Jovens em Risco.
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo III
Foi, ainda, promovida a audio da Comisso Nacional 2 O requerimento referido no nmero anterior deve
de Proteo de Dados. ser instrudo com os seguintes elementos:
Assim:
Ao abrigo do n. 3 do artigo 9. da Lei n. 29/2013, a) Identificao do mediador de conflitos, com a indi-
manda o Governo, pela Ministra da Justia, o seguinte: cao do nmero de identificao civil;
b) Nmero de identificao fiscal;
c) Cpia do certificado do curso de mediao de con-
Artigo 1.
flitos;
Objeto d) Declarao, sob compromisso de honra, na qual o
mediador de conflitos declare estar no pleno gozo dos seus
A presente portaria define o servio competente do
direitos civis e polticos, e respeitar, no exerccio das suas
Ministrio da Justia para organizar a lista de mediadores
funes, o estatuto dos mediadores de conflitos consagrado
de conflitos referida na alnea e) do n. 1 do artigo 9. da
Lei n. 29/2013, de 19 de abril, bem como os requisitos de na Lei n. 29/2013, de 19 de abril.
inscrio, a forma de acesso e divulgao da mesma.
3 No requerimento referido no n. 1, o mediador de
Artigo 2. conflitos deve ainda indicar o seu nome profissional, o
domiclio profissional, o contacto telefnico profissional
Servio competente e o endereo de correio eletrnico que deve ser utilizado
A Direo-Geral da Poltica de Justia, adiante de- para os contactos mantidos no exerccio da sua atividade
signada por DGPJ, o servio do Ministrio da Justia de mediador.
competente para assegurar a organizao, o acesso e a 4 A no apresentao dos documentos referidos no
divulgao da lista de mediadores de conflitos regulada n. 2 implica a no aceitao da inscrio na lista de me-
na presente portaria. diadores de conflitos.
5 A deciso de indeferimento do pedido de inscrio
Artigo 3. na lista de mediadores de conflitos sempre expressa
e precedida de audincia prvia, realizada por escrito,
Requisitos de inscrio do mediador de conflitos, com indicao dos respetivos
1 Pode requerer a inscrio na lista de mediadores fundamentos, a ter lugar no final da instruo do processo
de conflitos o mediador de conflitos que preencha, cumu- pela DGPJ.
lativamente, os seguintes requisitos: 6 Compete ao diretor-geral da DGPJ autorizar a
inscrio do mediador de conflitos na lista de mediadores
a) Esteja no pleno gozo dos seus direitos civis e pol- de conflitos.
ticos; 7 Os elementos a que se referem os n.s 2 e 3 devem
b) Tenha frequentado e obtido aproveitamento em curso estar permanentemente atualizados perante a DGPJ, de-
de mediao de conflitos; vendo o mediador de conflitos comunicar a esta entidade
c) Tenha o domnio da lngua portuguesa. quaisquer informaes relevantes que impliquem a sua
alterao.
2 O requisito previsto na alnea b) do nmero anterior
cumprido pelo mediador de conflitos que se encontre Artigo 5.
habilitado com um curso de mediao de conflitos minis- Lista de mediadores de conflitos
trado por entidade formadora certificada pelo Ministrio
A DGPJ disponibiliza no seu stio eletrnico a lista de
da Justia nos termos da lei, ou com um curso de mediao
mediadores de conflitos que contm o nome profissional do
de conflitos reconhecido pelo Ministrio da Justia nos
mediador de conflitos, o domiclio, o endereo de correio
termos, designadamente, da Portaria n. 237/2010, de 29
eletrnico e contacto telefnico profissionais, bem como
de abril.
a data da incluso na lista e a data da eventual excluso
3 O requisito previsto na alnea b) do n. 1 considera-
da mesma.
-se igualmente preenchido por mediadores de conflitos
Artigo 6.
que:
Fiscalizao
a) Sendo nacionais de Estados membros da Unio Eu-
ropeia, ou do espao econmico europeu, tenham visto as Compete DGPJ a fiscalizao do cumprimento dos
suas qualificaes obtidas fora de Portugal, reconhecidas requisitos previstos no artigo 3., podendo, para o efeito,
pela DGPJ, nos termos da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, a referida entidade solicitar ao mediador as informaes
alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto; e demais elementos que considerar adequados.
b) Sendo nacionais de Estado terceiro tenham obtido,
aps requerimento apresentado perante a DGPJ, equivaln- Artigo 7.
cia e reconhecimento das suas qualificaes obtidas fora de
Excluso da lista
Portugal, verificada que seja a reciprocidade de tratamento
de mediadores portugueses no seu pas de origem. 1 O mediador de conflitos inscrito na lista de me-
diadores de conflitos pode, a todo o tempo, requerer a
Artigo 4. excluso do seu nome e demais dados a si pertencentes
da lista, devendo esta, porm, mencionar o tempo em que
Inscrio na lista
o mediador se encontrou nela inscrito.
1 A inscrio na lista regulada no presente diploma 2 O incumprimento de quaisquer deveres ou a vio-
faz-se por meio de requerimento, o qual deve ser dirigido lao de quaisquer proibies inerentes ao exerccio da
DGPJ e apresentado pelo mediador de conflitos, preferen- funo de mediador de conflitos pode implicar a excluso
cialmente, por via eletrnica ou, ainda, por via postal. da lista regulada na presente portaria.
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo III
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo IV
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo IV
1 ..................................... 1 .....................................
2 ..................................... 2 O juiz de paz no est sujeito a critrios de lega-
3 O servio de mediao competente para me- lidade estrita, podendo, se as partes assim o acordarem,
diar quaisquer litgios que possam ser objeto de me- decidir segundo juzos de equidade quando o valor da
diao, ainda que excludos da competncia do julgado ao no exceda metade do valor da alada do julgado
de paz. de paz.
4 ..................................... 3 O juiz de paz deve explicar s partes o signifi-
cado e alcance do juzo de equidade e a diferena entre
esse critrio e o da legalidade estrita, e indagar se nesta
Artigo 21. base que pretendem a resoluo da causa.
[...]
Artigo 27.
1 Aos juzes de paz aplicvel o regime de impe-
dimentos e suspeies estabelecido na lei do processo [...]
civil para os juzes. 1 .....................................
2 As suspeies e os pedidos de escusa relativos 2 Podem, no entanto, exercer funes docentes
aos juzes de paz so apreciados e decididos pelo Con- ou de investigao cientfica, desde que autorizados
selho dos Julgados de Paz. pelo Conselho dos Julgados de Paz e que no envolvam
3 Aos mediadores aplicvel o regime de impe- prejuzo para o servio.
dimentos e escusa estabelecido na Lei da Mediao,
aprovada pela Lei n. 29/2013, de 19 de abril. Artigo 29.
[...]
Artigo 24.
aplicvel subsidiariamente aos juzes de paz, quanto
[...] a deveres, incompatibilidades e direitos, o regime dos
trabalhadores que exercem funes pblicas, em tudo
1 O recrutamento e a seleo dos juzes de paz quanto no seja incompatvel com a presente lei.
da responsabilidade do Ministrio da Justia, em cola-
borao com o Conselho dos Julgados de Paz, e feito Artigo 30.
por concurso aberto para o efeito, mediante avaliao
curricular e provas pblicas. [...]
2 No esto sujeitos realizao de provas p- 1 Os mediadores que colaboram com os julgados
blicas: de paz so profissionais independentes, habilitados a
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . prestar servios, nos termos da presente seco.
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 No desempenho da sua funo, o mediador deve
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . atuar de acordo com o disposto no estatuto do mediador
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de conflitos, previsto na Lei da Mediao, aprovada pela
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lei n. 29/2013, de 19 de abril.
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 .....................................
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Artigo 2. CAPTULO II
Princpios gerais Competncia
1 A atuao dos julgados de paz vocacionada
para permitir a participao cvica dos interessados e SECO I
para estimular a justa composio dos litgios por acordo
das partes. Disposies gerais
2 Os procedimentos nos julgados de paz esto con-
cebidos e so orientados por princpios de simplicidade, Artigo 6.
adequao, informalidade, oralidade e absoluta economia
processual. Da competncia em razo do objeto
1 A competncia dos julgados de paz exclusiva a
Artigo 3. aes declarativas.
Criao e instalao 2 Para a execuo das decises dos julgados de paz
aplica-se o disposto no Cdigo de Processo Civil e legis-
1 Os julgados de paz so criados por diploma do lao conexa sobre execues das decises dos tribunais
Governo, ouvidos o Conselho dos Julgados de Paz, o Con- de 1. instncia.
selho Superior da Magistratura, a Ordem dos Advogados e
a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Artigo 7.
2 O diploma de criao define a circunscrio terri-
torial do julgado de paz. Conhecimento da incompetncia
3 A instalao dos julgados de paz feita por portaria A incompetncia dos julgados de paz por estes conhe-
do membro do Governo responsvel pela rea da justia. cida e declarada oficiosamente ou a pedido de qualquer das
partes e determina a remessa do processo para o julgado
Artigo 4. de paz ou para o tribunal judicial competente.
Circunscrio territorial e sede
1 Os julgados de paz podem ser concelhios ou de SECO II
agrupamento de concelhos.
2 Os julgados de paz tm sede no concelho para que Da competncia em razo do valor, da matria e do territrio
so exclusivamente criados, ou, no caso de agrupamento
de concelhos, no concelho que , para o efeito, designado Artigo 8.
no diploma de criao.
Em razo do valor
3 Podem ainda ser constitudos julgados de paz junto
de entidades pblicas de reconhecido mrito, sendo o Os julgados de paz tm competncia para questes cujo
seu mbito de jurisdio definido no respetivo ato cons- valor no exceda 15 000.
titutivo.
4 Dentro da respetiva rea de circunscrio, os julga- Artigo 9.
dos de paz podem funcionar em qualquer lugar apropriado
e podem estabelecer diferentes locais para a prtica de Em razo da matria
atos processuais. 1 Os julgados de paz so competentes para apreciar
e decidir:
Artigo 5.
a) Aes que se destinem a efetivar o cumprimento de
Custas
obrigaes, com exceo das que tenham por objeto o
1 Nos julgados de paz h lugar a pagamento de custas. cumprimento de obrigao pecuniria e digam respeito a
2 A tabela de custas aprovada por portaria do mem- um contrato de adeso;
bro do Governo responsvel pela rea da justia. b) Aes de entrega de coisas mveis;
3 Quando haja lugar remessa do processo para o c) Aes resultantes de direitos e deveres de condmi-
tribunal de 1. instncia ou quando seja interposto recurso nos, sempre que a respetiva assembleia no tenha deli-
da sentena proferida, so devidas pelas partes as custas berado sobre a obrigatoriedade de compromisso arbitral
estabelecidas no Regulamento das Custas Processuais, para a resoluo de litgios entre condminos ou entre
aprovado pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de 26 de fevereiro, condminos e o administrador;
correspondentes aos atos em causa. d) Aes de resoluo de litgios entre proprietrios
4 Sendo o processo remetido para o tribunal de de prdios relativos a passagem forada momentnea,
1. instncia, nos termos do n. 3 do artigo 59. da pre- escoamento natural de guas, obras defensivas das guas,
sente lei, devido, a ttulo de encargo, o pagamento dos comunho de valas, regueiras e valados, sebes vivas; aber-
atos praticados, aplicando-se o Regulamento das Custas tura de janelas, portas, varandas e obras semelhantes; es-
Processuais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de tilicdio, plantao de rvores e arbustos, paredes e muros
26 de fevereiro. divisrios;
5 Os montantes obtidos a ttulo de custas nos julga- e) Aes de reivindicao, possessrias, usucapio,
dos de paz so repartidos pelo Ministrio da Justia e pelos acesso e diviso de coisa comum;
municpios, em termos a fixar em portaria do membro do f) Aes que respeitem ao direito de uso e administrao
Governo responsvel pela rea da justia, conforme ato da compropriedade, da superfcie, do usufruto, de uso e
constitutivo. habitao e ao direito real de habitao peridica;
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Processo Civil, com exceo das normas respeitantes ao e) Propor Assembleia da Repblica e ao Governo as
compromisso arbitral, bem como reconveno, rplica providncias legislativas ou regulamentares relativas aos
e aos articulados supervenientes. julgados de paz;
f) Emitir parecer sobre diplomas legislativos ou regu-
lamentares relativos aos julgados de paz;
CAPTULO VII g) Colaborar nos concursos de recrutamento e nos cursos
e aes de formao dos juzes de paz;
Disposies finais e transitrias h) Aprovar os regulamentos indispensveis ao cumpri-
mento das suas funes;
Artigo 64. i) Exercer as demais funes conferidas por lei.
Rede dos julgados de paz
4 O Conselho dos Julgados de Paz pode nomear
1 At ao final do corrente ano o Governo cria e pro-
pessoa de reconhecido mrito e experincia, que realize
videncia a instalao de julgados de paz, como projetos
inquritos, processos disciplinares, avaliaes de juzes de
experimentais, no mbito dos seguintes municpios:
paz e outros atos inspetivos.
a) Lisboa; 5 Cabe Assembleia da Repblica assegurar ao Con-
b) Oliveira do Bairro; selho dos Julgados de Paz os meios indispensveis ao
c) Seixal; cumprimento das suas atribuies e competncias, desig-
d) Vila Nova de Gaia. nadamente instalaes adequadas, pessoal de secretariado
e apoio logstico, atravs de dotao especial inscrita no
(Caducado). seu oramento.
2 Fica o Governo habilitado a estabelecer com os mu- 6 O Conselho dos Julgados de Paz acompanha a
nicpios ou com entidades pblicas de reconhecido mrito criao, a instalao e o funcionamento dos julgados de
a rea de competncia territorial dos julgados de paz. paz e apresenta Assembleia da Repblica um relatrio
3 O Governo celebra com as autarquias ou com as anual de avaliao, at ao dia 30 de abril do ano seguinte
entidades pblicas de reconhecido mrito protocolos re- quele a que respeita.
lativos s instalaes, equipamentos e pessoal de apoio
necessrios instalao e ao funcionamento dos julgados Artigo 66.
de paz.
Desenvolvimento do projeto
Artigo 65. (Revogado).
Conselho dos julgados de paz
Artigo 67.
1 O Conselho dos Julgados de Paz o rgo respon-
Processos pendentes
svel pelo acompanhamento da criao e instalao dos
julgados de paz, que funciona na dependncia da Assem- As aes pendentes data da criao e instalao dos
bleia da Repblica, com mandato de legislatura. julgados de paz seguem os seus termos nos tribunais onde
2 O conselho constitudo por: foram propostas.
a) Uma personalidade designada pelo Presidente da
Assembleia da Repblica, que preside; Artigo 68.
b) Um representante de cada Grupo Parlamentar repre- Entrada em vigor
sentado na Comisso de Assuntos Constitucionais, Direi-
(Revogado).
tos, Liberdades e Garantias da Assembleia da Repblica,
e por tal Comisso indicado;
c) Um representante do Ministrio da Justia; Resoluo da Assembleia da Repblica n. 122/2013
d) Um representante do Conselho Superior da Magis-
tratura; Aprova as Emendas ao Artigo VI e ao Pargrafo A. do Artigo XIV do
e) Um representante da Associao Nacional de Muni- Estatuto da Agncia Internacional de Energia Atmica, adotadas
cpios Portugueses. pela 43.a Conferncia Geral da Agncia Internacional de Energia
f) Um representante dos juzes de paz, eleito de entre Atmica, realizada em Viena em 1 de outubro de 1999.
estes. A Assembleia da Repblica resolve, nos termos da al-
nea i) do artigo 161. e do n. 5 do artigo 166. da Constitui-
3 Ao Conselho dos Julgados de Paz compete: o, aprovar as Emendas ao artigo VI e ao pargrafo A. do
a) Nomear, colocar, transferir, exonerar, apreciar o m- artigo XIV do Estatuto da Agncia Internacional de Energia
rito profissional, exercer a ao disciplinar e, em geral, Atmica, adotadas pela 43. Conferncia Geral da Agncia
praticar todos os atos de idntica natureza respeitantes a Internacional de Energia Atmica, realizada em Viena em
juzes de paz; 1 de outubro de 1999, cuja verso autenticada em lngua
b) Apreciar e decidir as suspeies e os pedidos de inglesa e respetiva traduo para a lngua portuguesa se
escusa relativos aos juzes de paz; publicam em anexo.
c) Autorizar frias, admitir a justificao de faltas e atos Aprovada em 15 de fevereiro de 2013.
de natureza anloga referentes a juzes de paz;
d) Emitir recomendaes genricas e no vinculativas A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
aos juzes de paz; Assuno A. Esteves.
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EN
EN EN
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1.1. Competence
Mediators must be competent and knowledgeable in the process of mediation.
Relevant factors include proper training and continuous updating of their education
and practice in mediation skills, having regard to any relevant standards or
accreditation schemes.
1.2. Appointment
Mediators must confer with the parties regarding suitable dates on which the
mediation may take place. Mediators must verify that they have the appropriate
background and competence to conduct mediation in a given case before accepting
the appointment. Upon request, they must disclose information concerning their
background and experience to the parties.
1.3. Fees
Where not already provided, mediators must always supply the parties with complete
information as to the mode of remuneration which they intend to apply. They must not
agree to act in a mediation before the principles of their remuneration have been
accepted by all parties concerned.
1.4. Promotion of mediators' services
Mediators may promote their practice provided that they do so in a professional,
truthful and dignified way.
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo V
4. CONFIDENTIALITY
The mediator must keep confidential all information arising out of or in connection
with the mediation, including the fact that the mediation is to take place or has taken
place, unless compelled by law or grounds of public policy to disclose it. Any
information disclosed in confidence to mediators by one of the parties must not be
disclosed to the other parties without permission, unless compelled by law.
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo VI
Este Livro Verde permitiu estabelecer o ponto da situao a nvel europeu e lanou uma
vasta consulta com vista preparao das medidas concretas a tomar, atribuindo-se a
prioridade possibilidade de estabelecer princpios fundamentais que dem as garantias
necessrias para que a resoluo dos litgios em instncias extrajudiciais proporcione o
nvel de confiana necessrio administrao da justia.
Tendo em conta as reaes ao Livro Verde que a Comisso Europeia recebeu, tomaram-
se duas iniciativas: a elaborao de uma proposta de diretiva e a redao de um Cdigo
Europeu de Conduta para Mediadores.
Este cdigo de conduta foi redigido com o apoio dos servios da Comisso Europeia e
foi formalmente apresentado no decorrer de uma Conferncia realizada no dia 2 de
Julho de 2004, na Comisso Europeia.
Uma vez que no est prevista, para j, a sua publicao em lngua portuguesa, a
Direco-Geral da Poltica de Justia apresenta a traduo do Cdigo Europeu de
Conduta para Mediadores.
1
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/pt/com/2002/com2002_0196pt01.pdf
1
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Este cdigo estabelece um conjunto de princpios aos quais os mediadores podem, sob
sua responsabilidade e voluntariamente, aderir. Destina-se a ser aplicado a quaisquer
casos de mediao de natureza civil e comercial.
A adeso ao cdigo no interfere com a legislao nacional em vigor, nem com as normas
que regulam as atividades que lhe esto relacionadas.
1. COMPETNCIAS E MARCAES
1.1. Competncias
Os mediadores devem possuir as competncias necessrias e estar devidamente
informados relativamente ao processo de mediao. determinante que tenham uma
formao adequada e que realizem aes de formao contnua no sentido de melhorar
2
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1.2. Marcaes
O mediador deve acordar com as partes as datas possveis para a realizao da
mediao. O mediador deve certificar-se das suas capacidades e experincia para
conduzir a mediao antes de aceitar a marcao e, caso seja solicitado, informar as
partes da sua formao e experincia profissional.
2. INDEPENDNCIA E IMPARCIALIDADE
Nestes casos, o mediador apenas deve aceitar a mediao, ou prossegui-la, se tiver a certeza
de estar em condies para a conduzir com total independncia e neutralidade, com vista a
assegurar a total imparcialidade e se as partes expressamente o consentirem.
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo VI
2.2. Imparcialidade
O mediador deve empenhar-se em agir com imparcialidade, servindo todas as partes de
modo equitativo durante toda a mediao.
3.1. Procedimento
O mediador deve assegurar-se de que as partes conhecem as caractersticas do processo
de mediao, bem como da sua interveno e do papel do mediador.
Quando solicitado pelas partes, o acordo de mediao deve ser lavrado em documento
escrito.
As partes so livres de acordar com o mediador, com base num conjunto de normas ou
de qualquer outro modo, sobre a forma como pretendem que a mediao seja conduzida.
Caso considere oportuno, o mediador deve informar as partes que pode terminar a
mediao se:
4
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Balano sobre o novo Processo Civil - Anexo VI
O mediador pode, a pedido das partes e dentro dos limites da sua competncia, inform-
las sobre o modo de formalizar o acordo e sobre as possibilidades de o executar.
3.4. Honorrios
Caso no seja do conhecimento das partes, o mediador deve fornecer informao
completa sobre o modo de remunerao que pretende aplicar. O mediador no deve
aceitar a mediao antes de os termos de pagamento serem devidamente aceites pelas
partes em causa.
4. CONFIDENCIALIDADE
5
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