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  • Acceso agua y saneamiento rural

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    Darcy Darciño
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    El documento describe los desafíos y estrategias para proveer servicios de agua y saneamiento en áreas rurales. Explica que solo el 60% de hogares rurales tiene acceso a agua entubada y solo el 16% a servicios de saneamiento. Detalla una estrategia de proyecto en 3 fases: 1) Preinversión con educación y fortalecimiento de capacidades, 2) Ejecución de obras con educación sanitaria, y 3) Operación y mantenimiento con comunidades capacitadas y servicios sostenibles. El objetivo es mejorar el ac

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    MÓDULO 1 La comunidad y los proyectos de agua y saneamiento.pdf

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    Acceso agua y saneamiento rural

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    El documento describe los desafíos y estrategias para proveer servicios de agua y saneamiento en áreas rurales. Explica que solo el 60% de hogares rurales tiene acceso a agua entubada y solo el 16% a servicios de saneamiento. Detalla una estrategia de proyecto en 3 fases: 1) Preinversión con educación y fortalecimiento de capacidades, 2) Ejecución de obras con educación sanitaria, y 3) Operación y mantenimiento con comunidades capacitadas y servicios sostenibles. El objetivo es mejorar el ac

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    of 39

    MDULO 1

    La Comunidad
    y los Proyectos
    de Agua y
    Saneamiento
    PNSR Comunidad
    MVCS Municipio

    Acceso al agua potable


    y a un bao digno

    11
    servicio
    Integrado
    de agua y
    saneamiento
    sostenibilidad
    atencin
    de los
    focalizada
    servicios

    Estrategias
    PNSR
    opciones
    estndares tcnicas
    de calidad apropiadas

    articulacin y
    coordinacin

    12
    13
    14
    DESAFOS PARA LA PROVISIN DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

    60 de cada 100 hogares del mbito rural tiene acceso a agua en-
    tubada; 1 de cada 100 hogares tiene acceso a agua potable; slo
    Acceso a los servicios 16 de cada 100 hogares cuenta con servicios de saneamiento.
    Esta situacin se ha mantenido, sin ninguna variacin, durante
    el perodo 2008 a 2011.3

    La ausencia de servicios de agua y saneamiento est directa-


    mente relacionada al incremento de la prevalencia de enfer-
    Prevalencia de Enfermedades
    medades diarreicas agudas, especialmente entre nios y nias
    Diarreicas Agudas (EDA)
    menores de cinco aos de edad, lo que vulnera al mismo tiem-
    po su estado nutricional.4

    La expectativa del poblador rural frente a los servicios de agua


    Satisfaccin de usuarios
    decir, cualquier mejora, por mnima que sea, es percibida como
    buena.5

    La concentracin en la construccin de infraestructura fsica con


    modelos tecnolgicos no necesariamente apropiados local-
    mente, ha generado comunidades poco involucradas y capaci-
    tadas para administrar, operar y mantener los servicios.

    Sostenibilidad del servicio El mantenimiento de prcticas poco saludables por parte de la


    poblacin rural es tambin un factor que no contribuye con la
    sostenibilidad del servicio ni el aprovechamiento pleno de sus

    de manera inadecuada; 54% mantiene sus viviendas y letrinas


    sucias. 6

    La mitad de los hogares rurales no efectan ningn pago por


    Cuotas familiares y costos los servicios de agua potable, lo que pone en peligro la soste-
    nibilidad de los servicios. 7

    Las Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento


    (JASS) representan el 85.5% del total de organizaciones a cargo
    de la provisin de agua potable en zonas rurales. Por desgracia,
    Gestin de los servicios
    son instancias an dbiles tcnica e institucionalmente, porque
    no cuentan con las capacidades para resolver problemas coti-
    dianos en la operacin de los sistemas de agua y saneamiento.

    3 ENDES 2011, ENAHO 2008-2011


    4 Estudio CEPAL, 2010
    5, 6 Estudio del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, 2011
    7 ENAHO 2011
    15
    16
    17
    Instalaciones sanitarias intradomiciliarias

    18
    19
    Provisin Comunicacin y educacin
    del servicio sanitaria. Fortalecimiento
    de capacidades
    fase 1
    Conformacin de
    Preinversin ATM y JASS. Valoracin de
    los servicios. Conocimiento
    de las opciones tcnicas.

    fase 2
    Educacin sanitaria
    Ejecucin para las familias.
    de obras Fortalecimiento de la
    JASS y de la ATM.

    fase 3
    Familias desarrollan
    Operacin y prcticas saludables y
    de higiene, y dan buen
    mantenimiento
    uso a los servicios. JASS
    capacitadas en AOM.
    ATM supervisa y asiste a
    las JASS.
    20
    21
    22
    RESULTADOS
    RESULTADOSCLAVE
    CLAVEDURANTE
    DURANTEELEL
    CICLO
    CICLO
    DEDE
    PROYECTO
    PROYECTO

    Fase
    Fase
    1 1 Fase
    Fase
    2 2 Fase
    Fase
    3 3
    Preinversin
    Preinversin Ejecucin
    Ejecucin
    dedeobras
    obras Operacin
    Operacin
    y Mantenimiento
    y Mantenimiento

    t-Bt-B
    DPNVOJEBE
    DPNVOJEBE Z MBT
    Z MBT
    BVUPSJEBEFT
    BVUPSJEBEFT t-Bt-B DPNVOJEBE
    DPNVOJEBE Z MBT
    Z MBT
    BVUPSJEBEFT
    BVUPSJEBEFT t-BTGBNJMJBTIBDFOVTPSFTQPOTB-
    t-BTGBNJMJBTIBDFOVTPSFTQPOTB-
    EBO EBO
    GBDJMJEBEFT
    GBDJMJEBEFTBM 1/43
    BM 1/43
     QBSB
     QBSB
    MB MB TPOJOGPSNBEBTTPCSFMBBQSPCB-
    TPOJOGPSNBEBTTPCSFMBBQSPCB- CMFEFMPTTFSWJDJPTEFBHVBZTB-
    CMFEFMPTTFSWJDJPTEFBHVBZTB-
    SFBMJ[BDJOEFFTUVEJPT
    SFBMJ[BDJOEFFTUVEJPT DJOEFMFYQFEJFOUFUDOJDP
    DJOEFMFYQFEJFOUFUDOJDP OFBNJFOUPFOTVDPNVOJEBEZTVT
    OFBNJFOUPFOTVDPNVOJEBEZTVT
    IPHBSFT
    IPHBSFT
    t4FDPOSNBMBWJBCJMJEBEUDOJDBZ
    t4FDPOSNBMBWJBCJMJEBEUDOJDBZ t&Mt&M FRVJQP
    FRVJQP
    UDOJDP
    UDOJDP
    DPOUSBUBEP
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    TPDJBMEFMQSPZFDUPEFBHVBZTB-
    TPDJBMEFMQSPZFDUPEFBHVBZTB- FM1/43JOJDJBMBTPCSBTEFJOGSBFT-
    FM1/43JOJDJBMBTPCSBTEFJOGSBFT- t-B+"44DBQBDJUBEBSFBMJ[BMPTSP-
    t-B+"44DBQBDJUBEBSFBMJ[BMPTSP-
    OFBNJFOUPFOMBDPNVOJEBE
    OFBNJFOUPFOMBDPNVOJEBE USVDUVSB
    USVDUVSB MFTEFBENJOJTUSBDJO PQFSBDJOZ
    MFTEFBENJOJTUSBDJO PQFSBDJOZ
    NBOUFOJNJFOUP
    NBOUFOJNJFOUP
    t4Ft4F
    JOGPSNB
    JOGPSNB
    TPCSF
    TPCSFFM QSPZFDUP
    FM QSPZFDUPEFEF t-Bt-B
    +"44
    +"44
    Z MB
    Z"5.
    MB "5.
    TF TF
    DBQBDJUBO
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    BHVBZTBOFBNJFOUPBSFBMJ[BSFO
    BHVBZTBOFBNJFOUPBSFBMJ[BSFO QSFQBSBO QSFQBSBOQBSBQBSB
    FKFDVUBS
    FKFDVUBS
    TVTTVT
    GVO-GVO- t-Bt-B
    "5."5.
    DVNQMF
    DVNQMF
    SPMFT
    SPMFT
    EFEF
    TVQFSWJ-
    TVQFSWJ-
    MBDPNVOJEBE
    MBDPNVOJEBE DJPOFT
    DJPOFT
    BENJOJTUSBUJWBT 
    BENJOJTUSBUJWBT  UDOJDBT
    UDOJDBT
    Z Z TJOZBTJTUFODJBUDOJDBBMBHFT-
    TJOZBTJTUFODJBUDOJDBBMBHFT-
    TPDJBMFT
    TPDJBMFT UJODPNVOJUBSJBEFTFSWJDJPT
    UJODPNVOJUBSJBEFTFSWJDJPT
    t-BDPNVOJEBEFTTFOTJCJMJ[BEBTPCSF
    t-BDPNVOJEBEFTTFOTJCJMJ[BEBTPCSF
    TVTJUVBDJOEFBHVBZTBOFBNJFOUP
    TVTJUVBDJOEFBHVBZTBOFBNJFOUP t-Bt-B DPNVOJEBE
    DPNVOJEBE QBSUJDJQB
    QBSUJDJQB
    FOFO
    UBMMF-
    UBMMF- t4FSFBMJ[BMBWJHJMBODJBEFMBDBMJEBE
    t4FSFBMJ[BMBWJHJMBODJBEFMBDBMJEBE
    ZTPCSFMBTNFKPSBTBSFBMJ[BS
    ZTPCSFMBTNFKPSBTBSFBMJ[BS SFTEFFEVDBDJOTBOJUBSJB
    SFTEFFEVDBDJOTBOJUBSJB EFMTFSWJDJPZEFMDVNQMJNJFOUPEFM
    EFMTFSWJDJPZEFMDVNQMJNJFOUPEFM
    QBHPEFMBTDVPUBTGBNJMJBSFT
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    t4FBQPZBMBGPSNBDJOEFMB+""4
    t4FBQPZBMBGPSNBDJOEFMB+""4 t-BTGBNJMJBTSFGVFS[BOTVTDPOPDJ-
    t-BTGBNJMJBTSFGVFS[BOTVTDPOPDJ-
    ZFM"5.
    ZFM"5. NJFOUPT
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    TPCSF
    TPCSFQSDUJDBT
    QSDUJDBT
    TBMVEB-
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    BHFOUFT
    BHFOUFT
    DPNVOJUBSJPT
    DPNVOJUBSJPTDPOUJ-
    DPOUJ-
    CMFTEFIJHJFOF
    CMFTEFIJHJFOF OBO
    OBO
    SFGPS[BOEP
    SFGPS[BOEP
    FEVDBDJO
    FEVDBDJO
    TBOJ-
    TBOJ-
    t4Ft4F
    BQPZB
    BQPZB
    MB TFMFDDJO
    MB TFMFDDJO
    BTJTUJEB
    BTJTUJEB
    EFEF
    UBSJB 
    UBSJB 
    QSPNVFWFO
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    WBMPSJ[BDJO
    EFEF
    MBPQDJOUDOJDB
    MBPQDJOUDOJDB t-BDPNVOJEBEBEPQUBVOBBDUJUVE
    t-BDPNVOJEBEBEPQUBVOBBDUJUVE
    MPTTFSWJDJPTZBZVEBOBWJHJMBSMPT
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    QPTJUJWB
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    TPCSF
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    FM VTP
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    BEFDVBEP
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    t4Ft4F
    SFBMJ[BO
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    FTUVEJPT
    FTUVEJPT EFEF
    QSFQBSB-
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    DPNQSPNJTPTDPNVOJUBSJPTEFVTP
    EFMBHVB BTDPNPFMEFMBT6OJEB-
    EFMBHVB BTDPNPFMEFMBT6OJEB-
    DJOZTFFMBCPSBVOQFSMEFQSP-
    DJOZTFFMBCPSBVOQFSMEFQSP- TPTUFOJCMFEFMSFDVSTP
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    EFT#TJDBTEF4BOFBNJFOUP 6#4
    
    EFT#TJDBTEF4BOFBNJFOUP 6#4
    
    ZFDUP
    ZFDUP
    FOTVTWJWJFOEBT
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    t4Ft4F
    FMBCPSB
    FMBCPSB
    FM FYQFEJFOUF
    FM FYQFEJFOUF UDOJDP
    UDOJDP
    t-BDPNVOJEBEZMBTBVUPSJEBEFTWB-
    t-BDPNVOJEBEZMBTBVUPSJEBEFTWB-
    EFMQSPZFDUP
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    MPSJ[BOMPTTFSWJDJPT SFOPWBOEPMPT
    MPSJ[BOMPTTFSWJDJPT SFOPWBOEPMPT
    t4FQSFTFOUBFMFYQFEJFOUFUDOJDP
    t4FQSFTFOUBFMFYQFEJFOUFUDOJDP DPNQSPNJTPTEFNBOUFOJNJFOUPZ
    DPNQSPNJTPTEFNBOUFOJNJFOUPZ
    QBSBRVFTFBBQSPCBEP
    QBSBRVFTFBBQSPCBEP EFQBHPEFMBDVPUBGBNJMJBS
    EFQBHPEFMBDVPUBGBNJMJBS

    2323
    24
    25
    26
    27
    28
    29
    30
    31
    OPCIONES TCNICAS DE AGUA Y SANEAMIENTO
    Sistemas de Agua Sistemas de saneamiento (UBS)

    t4JTUFNBQPSHSBWFEBEDPOUSBUBNJFOUP t6#4DPOBSSBTUSFIJESVMJDP
    t4JTUFNBQPSHSBWFEBETJOUSBUBNJFOUP t6#4FDPMHJDBPDPNQPTUFSB
    t4JTUFNBQPSCPNCFPDPOUSBUBNJFOUP t6#4EFDPNQPTUBKFDPOUJOVP
    t4JTUFNBQPSCPNCFPTJOUSBUBNJFOUP t6#4EFIPZPTFDPWFOUJMBEP
    32
     {2VUJQPEFGVFOUFEFBHVBMPDBMFTUEJTQPOJCMFQBSBFMQSPZFDUPEFJOHFOJF-
    SBEFMBDPNVOJEBE {&MBHVBQSPWJFOFEFVOBGVFOUFTVQFSDJBMPTVCUFSSOFB
     {-BGVFOUFUJFOFTVDJFOUFBHVBEVSBOUFUPEPFMBPQBSBTFSVUJMJ[BEBQBSB
    FMQSPZFDUPEFJOHFOJFSB
     {-BDBMJEBEEFMBHVBEFMBGVFOUFFTTFHVSBQBSBFMDPOTVNPIVNBOP PTFS
    OFDFTBSJPEFTJOGFDUBSMBEFTQVTEFDBQUBSMBFOMBGVFOUF
     &OSFMBDJOBMBVCJDBDJOEFMBDPNVOJEBE {EOEFFTUVCJDBEBMBGVFOUFEFBHVBRVFTF
    VUJMJ[BSQBSBFMQSPZFDUPEFJOHFOJFSB {&TUFOVOMVHBSBMUPZFMBHVBTFSMMFWBEBBMB
    DPNVOJEBEQPSHSBWFEBE {&TUFOVOMVHBSCBKPZTFSOFDFTBSJPMMFWBSMBBMBDPNVOJEBE
    NFEJBOUFCPNCFP

    {&YJTUFTVDJFOUFBHVBQBSBSFBMJ[BSMBTEFTDBSHBTRVFOFDFTJUBMB6OJEBE
    #TJDBEF4BOFBNJFOUP 6#4
    
    {%OEFFTUVCJDBEBMBGVFOUFEFBHVB {1PESBTFSDPOUBNJOBEBQPSMB
    FWBDVBDJOEFMPTFYDSFNFOUPTIVNBOPT
    {2VUJQPEFTVFMPTUJFOFMBDPNVOJEBE {&MTVFMPTFJOVOEBFOBMHVOBT
    QPDBTEFMBP {&MTVFMPFTQPDPFTUBCMF {&MTVFMPUJFOFTVSBTZQVFEFOMUSBSTFMPT
    EFTFDIPTEFMPTFYDSFNFOUPTIVNBOPTZWPMWFSTFVOQFMJHSPEFDPOUBNJOBDJOQBSBFM
    BHVB {&YJTUFTVDJFOUFUFSSFOPFOMBTWJWJFOEBTQBSBRVFMBTGBNJMJBTDPOTUSVZBOVOB6#4
     {-BDPNVOJEBEEFTFBDPOWFSUJSMPTFYDSFNFOUPTIVNBOPTFOBCPOPZVUJMJ[BSMPTFDPM-
    HJDBNFOUFFOMBTMBCPSFTBHSDPMBT {-BDPNVOJEBEQSFFSFBMHOUJQPEFNBUFSJBMMPDBM
    EFDPOTUSVDDJOQBSBTVCBP {2VJOFTIBSOFMNBOUFOJNJFOUPEFMPTTBOJUBSJPT {2V
    UJQPEFDBQBDJUBDJOTFSOFDFTBSJB

    33
    34
    ORGANIZACIN COMUNAL PARA LA GESTIN DE LOS
    SERVICIOS DE SANEAMIENTO

    ASAMBLEA GENERAL Presidente / a


    Secretario / a
    Tesorero / a
    CONSEJO Vocal 1
    FISCAL
    DIRECTIVO Vocal 2

    35
    36
    Prcticas Comportamientos Beneficios

    $PNVOJEBEBQPZBFMQSPZFDUPZMBTPCSBT 'BDJMJUBJNQMFNFOUBDJO
    $PNVOJEBETFPSHBOJ[BQBSBMBHFTUJO %FTBSSPMMB DBQBDJEBEFT EF HFT-
    MPDBMEFMPTTFSWJDJPT +"44
     UJOMPDBM
    0SHBOJ[BDJO DPNVOJUBSJB BENJOJTUSB  1SPNVFWFHFTUJOUSBOTQBSFOUF
    PQFSBZNBOUJFOFTFSWJDJPT ZEFDBMJEBE
    $PNVOJEBE BERVJFSF DPNQPSUBNJFO-
    1FSTPOBT GBNJMJBTZ UPT TBMVEBCMFT  GBDJMJUB Z QSPNVFWF 3FGVFS[BBQSFOEJ[BKFTZOPSNBT
    DPNVOJEBEWBMPSBO QSDUJDBT EF IJHJFOF Z VTB BEFDVBEB- TPDJBMFT
    MPTTFSWJDJPTEF NFOUFMPTTFSWJDJPT
    BHVBZTBOFBNJFOUP
    $PNVOJEBEWJHJMBMBDBMJEBEZMBHFTUJO 1SPNVFWF DJVEBEBOB SFTQPO-
    BEFDVBEBEFMPTTFSWJDJPT TBCMF
    $PNVOJEBE BDVFSEB Z QBHB PQPSUV-
    OBNFOUF VOB DVPUB GBNJMJBS BEFDVBEB 1FSNJUFNBOUFOJNJFOUPZTPTUF-
    QBSB FM NBOUFOJNJFOUP EF JOTUBMBDJP- OJCJMJEBEEFTFSWJDJPT
    OFT  TJTUFNBT Z TFSWJDJPT EF BHVB Z TB-
    OFBNJFOUP
    1SPNVFWF MB WBMPSJ[BDJO EF MPT TFSWJ- $POUSJCVZFBMBTPTUFOJCJMJEBEEF
    DJPTEFBHVBZTBOFBNJFOUP MPT BQSFOEJ[BKFT  DPNQPSUBNJFO-
    UPTZIBCJMJEBEFTEFHFTUJOMPDBM

    37
    38
    39

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