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NDICE RELATIVO DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO DOS

MUNICPIOS DO LITORAL NORTE DO RIO GRANDE DO SUL: UMA


APLICAO DA ANLISE FATORIAL
Lauren Lewis Xerxenevsky
Graduada em Cincias Econmicas (UFRGS). Mestre em Economia do Desenvolvimento (PUCRS)
Analista de Planejamento, Oramento e Gesto da Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento Regional do RS
E-mail: lauren-xerxenevsky@seplan.rs.gov.br
Adelar Fochezatto
Doutor em Economia (UFRGS)
Professor titular da PUCRS
E-mail: adelar@pucrs.br

RESUMO
Este trabalho tem por objetivo analisar o desenvolvimento dos municpios da regio do Litoral
Norte do Rio Grande do Sul. Para isso, foi construdo um ndice de desenvolvimento relativo, o
qual permite verificar os fatores do desenvolvimento bem como hierarquizar os municpios segundo
o nvel relativo de desenvolvimento. Os resultados mostram que, em uma escala de 0 a 100, o ndice
mdio de desenvolvimento situou-se em 46,8. A ordenao segundo o grau de desenvolvimento
evidencia que mais da metade dos municpios da regio encontram-se na categoria de baixo
desenvolvimento relativo. Os resultados mostram tambm que os fatores de subdesenvolvimento
so diferentes entre os municpios da regio, possibilitando a focalizao de polticas pblicas.

PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento Socioeconmico; Desenvolvimento Regional; 31


Estatsticas Multivariadas; Anlise Fatorial; Litoral Norte.

RELATIVE INDEX OF SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE


CITIES OF THE COAST OF THE RIO GRANDE DO SUL: AN
APPLICATION OF FACTOR ANALYSIS

ABSTRACT
This study aims to examine the development of the municipalities of the coastal region of Rio
Grande do Sul through the index of relative development, which allows to investigate factors of
development as well as to rank the municipalities according to the level of development
comparatively. The results show that, on a scale of 0 to 100, the average development index stood at
46.8. The development degree ordering shows that more than half of the municipalities in the region
are in the low relative development. The results also show that the factors of underdevelopment are
different between the municipalities, allowing the focus of public policy by municipality.

KEYWORDS: Socioeconomic Development, Regional Development; Multivariate Statistics,


Factor Analysis; North Coast.

Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago. 2015


XERXENEVSKY, L.L.; FOCHEZATTO, A. ndice relativo de desenvolvimento socioecnomico dos municpios do Litoral Norte do
Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
2015.

INTRODUO

A regio do Litoral do Rio Grande do Sul1 nos ltimos anos vem apresentando taxas
expressivas de crescimento populacional. Boa parte dessa expanso se deve alta imigrao de
populaes mais velhas e de trabalhadores temporrios, que se deslocam para a regio em busca de
oportunidades relacionadas aos servios tursticos. Entretanto, a pouca dinamicidade de sua
economia, aliada a uma infraestrutura urbana deficitria, impossibilita que seja estabelecido para a
regio um novo padro de desenvolvimento.

O tema desenvolvimento j bastante discutido na literatura econmica. Contudo, o


conceito de desenvolvimento vem mudando e deixando de abranger somente aspectos econmicos2.
Nessa perspectiva, alm do crescimento da renda per capita, fatores relacionados educao, sade
e infraestrutura urbana tm, cada vez mais, pautado as discusses em busca de resultados que
coloquem as regies em patamares mais elevados de bem estar social. Cabe ressaltar tambm as
discusses da rea do desenvolvimento regional que abordam os fatores e as consequncias da
grande heterogeneidade dos estgios de desenvolvimento entre municpios e regies. Com isso, o
tema das desigualdades regionais se constitui em um dos aspectos mais relevantes do processo de 32
desenvolvimento. Essas discusses iniciaram na dcada de 50, principalmente com Perroux, Myrdal
e Hirschman.

Assim, conhecer como se encontram e quais so as principais caractersticas dos municpios


da regio do Litoral Norte do Rio Grande do Sul, em termos de desenvolvimento, se mostra
importante para, a partir de indicadores sintticos, contribuir com a discusso sobre estratgias de
desenvolvimento para a regio. A contribuio do trabalho est, portanto, na construo, com base
em indicadores sintticos, de um ndice de desenvolvimento, da verificao de seus fatores
determinantes e da hierarquizao dos municpios da regio segundo esses indicadores.

Para tal, o trabalho foi dividido em trs etapas: caracterizao demogrfica e econmica da
regio; descrio da metodologia; e apresentao dos resultados. Nessa ltima etapa sero
mostradas as principais concluses do estudo.

1
A regio em estudo a do Conselho Regional de Desenvolvimento do Litoral (COREDE Litoral), composta por 21
municpios. A listagem desses municpios encontra-se na Tabela 1.
2
Amartya Sen o principal terico dessa linha de pensamento. Dentre os seus principais livros est Desenvolvimento
como Liberdade (2000).
XERXENEVSKY, L.L.; FOCHEZATTO, A. ndice relativo de desenvolvimento socioecnomico dos municpios do Litoral Norte do
Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
2015.

CONTEXTO E CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DA REGIO

O Rio Grande do Sul tem uma populao estimada de 10.695.532 habitantes (2010), em uma
rea de 281.748,538 km, o que equivale a 3,3% do territrio brasileiro. O Estado possui 497
municpios, estruturados em 28 Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDEs)3. O
COREDE Litoral, que conta com uma populao de 296.176 habitantes, ocupa uma rea de
7.119,80 km, ou 2,5% do territrio do Estado do Rio Grande do Sul. Com 21 municpios, a regio
situa-se s margens do Oceano Atlntico, tendo como municpio mais ao norte Mampituba e mais
ao sul Mostardas. O COREDE Litoral faz divisa com os COREDES Sul, Metropolitano Delta do
Jacu, Paranhana-Encosta da Serra e Hortnsias.A Figura 1 mostra a localizao dos municpios
dentro da regio bem como a localizao da regio no contexto estadual.

33

3
Os Conselhos Regionais de Desenvolvimento COREDEs foram criados oficialmente pela Lei 10.283 de 17 de
outubro de 1994 e so um frum de discusso e deciso a respeito de polticas e aes que visam o desenvolvimento
regional. Os 28 COREDEs so listados a seguir: Alto da Serra do Botucara, Alto Jacu, Campanha, Campos de Cima
da Serra, Celeiro, Central, Centro-sul, Fronteira Noroeste, Fronteira Oeste, Hortnsias, Jacu-Centro, Litoral, Mdio
Alto Uruguai, Metropolitano Delta do Jacu, Misses, Nordeste, Noroeste Colonial, Norte, Paranhana-Encosta da Serra,
Produo, Rio da Vrzea, Serra, Sul, Vale do Ca, Vale do Jaguari, Vale do Rio dos Sinos, Vale do Rio Pardo e Vale do
Taquari. Mais informaes em: www.seplan.rs.gov.br
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Figura 1 - Mapa da regio do COREDE Litoral do Rio Grande do Sul

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A Tabela 1, a seguir, mostra uma sntese das caractersticas socioeconmicas da regio do


COREDE Litoral do Rio Grande do Sul. Em relao dinmica da sua populao, a regio
composta por municpios de pequeno porte populacional, sendo que 10 municpios possuem at
10.000 habitantes e 11 municpios, entre 10.001 a 50.000 habitantes (2010). Os municpios de
Tramanda, Capo da Canoa, Torres e Osrio so seus principais centros polarizadores, tendo em
vista sua posio central no setor de prestao de servios, fundamentalmente, pelas atividades
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Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
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balnerias que atendem em grande medida a regio metropolitana de Porto Alegre. Nos municpios
de menor porte, de at 5.000 habitantes, a populao rural predominante, enquanto que nos
municpios de mdio porte, grande parte da sua populao est localizada no meio urbano.

A regio do Litoral vem apresentando altas taxas de crescimento populacional nos ltimos
anos. De 1991 a 2000, foi a regio do Estado que obteve a maior taxa de crescimento populacional,
com uma variao de 32,8% da populao ou uma variao absoluta de 60.116 habitantes. Em
termos de taxa de crescimento geomtrica, esse crescimento significou um incremento de populao
de 3,2% a.a, bem superior a mdia anual do Rio Grande do Sul, de 1,1% a.a. Na dcada seguinte, a
regio passou a incorporar mais 52.765 habitantes4, o que corresponde a uma elevao de 1,8 % a.a,
ao passo que, o Rio Grande do Sul, no mesmo perodo, apresentou taxas de crescimento
populacional bem inferiores, cerca de 0,4% a.a.

H duas razes para o aumento da populao: a atrao dos municpios balnerios para
fixao de populaes mais velhas e a maior criao de servios tursticos que atrai trabalhadores
temporrios (RIO GRANDE DO SUL, 2006). Alm disso, contribui tambm para esse
desempenho, o fato dos municpios desse COREDE possurem populaes pequenas, o que
significa que a questo da migrao tem um peso relevante para a regio. 35

Vale a pena destacar caractersticas da imigrao, fator que tem contribudo para a expanso
populacional nos municpios dessa regio. Em relao a esse aspecto, comparativamente aos demais
COREDEs, o litoral apresenta uma distribuio mais uniforme entre grupos de idade e sexo5. Isto ,
enquanto que em quase todos os COREDEs predominam a imigrao entre as faixas de 15 e 40
anos, no litoral no h destaques para determinadas faixas. Grande parte da imigrao originria
dos COREDEs Metropolitano Delta do Jacu e Paranhana-Encosta da Serra, alm do COREDE
Misses, no extremo oeste do Estado. Os municpios de Tramanda, Capo da Canoa, Balnerio
Pinhal e Xangri-la se destacam como os que tiveram o maior saldo migratrio entre 1995 a 2000
(RIO GRANDE DO SUL, 2006).

Apesar de no haver uma faixa de destaque na imigrao para a regio do Litoral, ressalta-se
que o peso relativo do grupo de idosos expressivo, sobretudo nos municpios de Balnerio Pinhal,
Imb e Tramanda. Contudo, essa caracterstica no homognea entre os municpios. Isso porque,

4
Desconsideramos da contagem o municpio de Santo Antnio da Patrulha, que passou em 2003 a fazer do COREDE
Metropolitano Delta do Jacu. Clculo realizado de 2000 e 2010.
5
A anlise completa da dinmica populacional pode ser encontrada no estudo Rumos 2015, Anexo III (RIO GRANDE
DO SUL 2006).
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Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
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municpios em que a imigrao menor, como Morrinhos do Sul, Trs Forquilhas, Mampituba e
Dom Pedro de Alcntara, predominaram a imigrao de idades mais jovens. Em relao
escolaridade, observa-se, tambm, que os imigrantes apresentam menos anos de estudo que os
emigrantes. Este aspecto, de acordo com o estudo Rumos 2015 (RIO GRANDE DO SUL, 2006),
pode ser um indcio de que boa parte dos imigrantes da regio composta de pessoas jovens e que
no completaram o ciclo fundamental de estudo.

Apesar do forte avano em termos populacionais, a regio do Litoral apresenta um


desempenho econmico inferior mdia do Estado. A regio obteve o pior desempenho entre todas
as regies dos COREDEs em termos de evoluo de seu Produto Interno Bruto (PIB) entre 1990 e
20026. Segundo o estudo Rumos 2015 (RIO GRANDE DO SUL, 2006), o crescimento do PIB no
perodo foi de 1% a.a., enquanto que a mdia do Estado foi de 3,7% a.a. Contriburam para esse
resultado a reduo do setor industrial na regio e o crescimento do setor tercirio de menor valor
agregado. Em relao ao PIB per capita (2008), a regio do Litoral situa-se bem abaixo da mdia
estadual, isto , R$ 10.713 contra R$ 16.689 do Rio Grande do Sul em 2008. Apenas Capivari do
Sul apresenta um PIB per capita superior mdia da regio e do Estado, com R$ 29.7857.

36

6
Optou-se por apresentar a anlise comparativa do PIB dos COREDES de 1990 e 2002. Isso porque, a partir de 2003
um municpio da regio, Santa Antnio da Patrulha, passou a fazer parte do COREDE Metropolitano Delta do Jacu.
Portanto, uma anlise temporal de longo prazo posterior a esta data fica prejudicada.
7
Este municpio de apenas 3.890 habitantes tem a sua economia voltada ao setor agrcola, com a produo de arroz e a
extrao de madeira.
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Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
2015.

Tabela 1: Sntese das caractersticas socioeconmicas da regio do Litoral do RS

VAB VAB VAB


PIB PIB per
Populao Industrial agricultura servios
Municpios R$ mil capita
(2010) R$ mil R$ mil R$ mil
(2008) (2008)
(2008) (2008) (2008)

Arroio do Sal 7.744 74.672 10.504 963 7.445 60.728

Balnerio Pinhal 10.855 88.440 7.731 4.099 9.805 69.230

Capo da Canoa 42.047 428.527 10.733 2.119 63.190 328.486

Capivari do Sul 3.890 104.011 29.785 35.139 17.994 42.853

Cara 7.313 38.431 5.124 8.585 4.614 24.024

Cidreira 12.654 109.952 9.466 5.952 10.719 86.708

Dom Pedro de Alcntara 2.550 18.642 6.578 4.012 1.943 11.797

Imb 17.667 172.496 10.824 1.202 15.675 143.797

Itati 2.589 17.267 6.318 2.828 3.377 10.448

Mampituba 2.997 24.811 8.306 10.805 1.397 12.145


37
Maquin 6.908 75.387 9.886 15.222 23.617 33.141

Morrinhos do Sul 3.185 27.636 8.397 8.417 1.869 16.080

Mostardas 12.130 192.112 15.576 99.379 13.451 73.007

Osrio 40.941 533.867 12.970 15.529 89.465 376.973

Palmares do Sul 10.971 163.714 13.756 56.087 20.069 79.407

Terra de Areia 9.878 82.418 8.055 13.480 7.652 55.546

Torres 34.646 378.380 11.233 18.191 36.101 293.702

Tramanda 41.655 371.452 8.666 6.160 38.652 299.690

Trs Cachoeiras 10.239 80.743 7.414 9.459 9.172 56.437

Trs Forquilhas 2.912 21.836 6.952 6.784 1.821 12.421

Xangri-l 12.405 146.002 12.805 526 17.366 116.292

COREDE Litoral 296.176 3.150.797 10.713 324.940 395.395 2.202.911

Rio Grande do Sul 10.695.532 199.499.011 18.378 18.121.796 45.708.151 108.427.083

Fonte: FEE-DADOS Fundao de Economia e Estatstica do Rio Grande do Sul. Elaborao prpria
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Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
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Em termos de estrutura produtiva, a regio fortemente centrada no setor de servios, com


uma participao de 75,4% no total do Valor Adicionado Bruto (VAB) da regio em 2008. O setor
de servios tem como principal atividade o turismo balnerio, sendo que os principais municpios
que contribuem para o valor adicionado do setor so Osrio (17,1%), Capo da Canoa (14,9%),
Tramanda (13,6%) e Torres (13,3%). Entretanto, apesar da importncia para a regio, o setor tem
uma baixa representatividade no Estado, isto , apenas 2% de participao na economia gacha.
Cabe destacar tambm que, dos 49.370 empregos formais (em 2008)8, boa parte se concentra no
comrcio varejista, com destaque para o comrcio de artigos do vesturio e acessrios (2,5%), de
ferragens, madeira e materiais de construo (4,4%) e de produtos alimentcios em hipermercados e
supermercados (7,0%) e minimercados, mercearias e armazns (2,4%). Alm disso, destaca-se a
quantidade de empregos em restaurantes e outros estabelecimentos de servios (4,8%) e, sobretudo,
na administrao pblica (20,0%)9.

A indstria corresponde 14,5% do VAB da regio (2008). Ressaltam-se no setor industrial a


produo de couros, calados, madeira, papel e celulose, contudo com uma baixa participao no
VAB estadual (0,9%). Os municpios com maior representatividade do setor industrial regional so
Osrio (22,6%) e Capo da Canoa (16,0%). 38
O setor primrio representa 11,1% da economia da regio, o que corresponde a uma
participao baixa na economia gacha (1,8% do VAB do Estado em 2008). O setor tem como
principal destaque a produo de arroz (6,7% da produo do Estado em 2008), sobretudo nos
municpios de Mostardas (43,6% do total da regio), Palmares do Sul (23,7%) e Capivari do Sul
(16,5%). Adicionalmente, destacam-se tambm na regio a produo de banana (90,3% do Estado),
principalmente nos municpios de Trs Cachoeiras, Morrinhos do Sul e Mampituba e produo de
abacaxi (77,8% do Estado), predominantemente no municpio de Terra da Areia (75% do
COREDE).

METODOLOGIA

O municpio foi escolhido como a unidade bsica de anlise no presente estudo. Esta escala
de regionalizao permite identificar particularidades municipais dentro da regio do COREDE

8
Informaes retiradas da Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS, 2008.
9
Os segmentos citados totalizam 40,04% dos empregos formais da regio.
XERXENEVSKY, L.L.; FOCHEZATTO, A. ndice relativo de desenvolvimento socioecnomico dos municpios do Litoral Norte do
Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
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litoral, possibilitando que as desigualdades e as potencialidades possam ser evidenciadas. Dado o


carter multidimensional do conceito de desenvolvimento, a tcnica estatstica multivariada
escolhida para a execuo do trabalho foi a de Anlise Fatorial. Esta tcnica permite caracterizar a
regio atravs da identificao dos fatores causais que se relacionam com um conjunto de variveis
relacionadas ao conceito de desenvolvimento.

Dentre os trabalhos que j empregaram a tcnica de Analise Fatorial destacam-se: a Anlise


do Padro e do Determinante do Desenvolvimento dos Municpios do Estado da Bahia (MATA,
PONCIANO, SOUZA e MIRA, 2008); a Anlise do Potencial de Desenvolvimento dos Municpios
da Metade Sul do Rio Grande do Sul (ILHA, FREITAS, CORONEL e ALVES, 2006); a Anlise do
Potencial de Crescimento Econmico da Regio Sul de Minas Gerais (RESENDE, FERNANDES e
SILVA, 2007); Anlise do Desenvolvimento Socioeconmico das Microrregies de Minas Gerais
(ROSADO E RASATTO, 2005); e a Hierarquizao dos Municpios do Cear a partir de um ndice
de Desenvolvimento Municipal (SOARES, GOSSON, MADEIRA e TEIXEIRA, 1999).

H tambm diversos estudos para averiguao de temas especficos como o


desenvolvimento rural, tecnolgico e cultural. So exemplos: a Anlise dos Determinantes do
Desenvolvimento Rural dos Municpios da Regio Sudoeste Paranaense (MELO e PARR, 2007); 39
o estudo para a Verificao do Padro de Desenvolvimento Tecnolgico dos Municpios das
Regies Norte e Nordeste do Estado do Rio de Janeiro (SOUZA, PONCIANO, BRITTO, MATA e
GOLINSKI, 2007); e Anlise do Potencial de Desenvolvimento Cultural das Microrregies de
Minas Gerais (NETO e PEROBELLI, 2010).

a) A ANLISE FATORIAL

Em linhas gerais a Anlise Fatorial uma tcnica de interdependncia cujo propsito


principal identificar um nmero menor de variveis que so no correlacionadas e que sintetizam
as informaes das variveis originais. Essas novas variveis extradas desse processo so
chamadas de Fatores. Anderson et alli (2009) destaca dois tipos de Anlise Fatorial: a Anlise
Fatorial Q, quando o objetivo formar grupos com base na similaridade de um conjunto de
caractersticas e a Anlise Fatorial R, quando se analisam relaes entre as variveis agrupadas a
partir de padres de variaes e que formam dimenses latentes (ou fatores). O presente estudo
utilizou a tcnica fatorial R para identificar o estgio de desenvolvimento socioeconmico e de
infraestrutura urbana dos municpios a partir da sntese de informaes de um conjunto de variveis,
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Rio Grande do Sul: uma aplicao da anlise fatorial. Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
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representadas por Fatores. Ressalta-se tambm que a Anlise Fatorial utilizada foi baseada no
mtodo de Componentes Principais, em que o primeiro fator tem o maior percentual de explicao,
o segundo possui o segundo maior percentual e assim por diante.

A tcnica de Analise Fatorial pode ser expressa matematicamente, considerando que cada
varivel se relaciona linearmente com k Fatores Comuns ( ), um Fator nico ( ) e um Termo
Aleatrio.

= + + + + + (1)

onde so as Cargas Fatoriais, usadas para combinar linearmente os fatores comuns;


, ,, so os fatores comuns; fator nico e fator erro.

As Cargas Fatoriais indicam a correlao entre as variveis originais e os fatores. A Carga


Fatorial ao quadrado indica o quanto da varincia total da varivel explicada pelo fator. Por
exemplo, uma Carga Fatorial de 0,50 significa que 25% da varincia da varivel explicada pelo
fator. possvel utilizar a significncia prtica como critrio, bem como avaliar as cargas como
segue: Cargas Fatoriais entre 0,30 e 0,49 atendem um nvel mnimo para interpretao da estrutura;
40
cargas de 0,50 a 0,69 ou maiores so consideradas como praticamente significantes; e cargas
excedendo 0,70 so consideradas indicativas de estruturas bem definidas e so a meta de qualquer
Anlise Fatorial10.

O somatrio das Cargas Fatoriais ao quadrado tambm uma medida importante para a
anlise. Ela indica a varincia comum ou comunalidade, isto , o quanto da varincia total de
explicada pela soluo fatorial. As variveis com comunalidades menores que 0,5 no tm
explicao suficiente no modelo. J a varincia do fator nico indica a varincia de cada varivel
que no explicada ou associada com outras variveis, isto , a varincia deve-se unicamente ao
comportamento da prpria varivel. J o termo expressa imprecises de medio de variveis em
funo de erro de observao, de mensurao ou de especificao do modelo.

Destaca-se tambm a medida denominada Raiz Caracterstica ou Autovalor, que expressa a


varincia total do modelo explicada por cada fator, sendo obtida pela soma em coluna das cargas
fatoriais ao quadrado para um determinado fator. O critrio utilizado para definir o nmero de

J Anderson, et alli (2009) utiliza o seguinte critrio: 0.30 a 0.40 (atende), 0.5 (praticamente significante) e
10

0.70 (bem definida).


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fatores foi o de considerar apenas aqueles que possuem Raiz Caracterstica ou Autovalor maior que
um. Se a Raiz Caracterstica for dividida pelo nmero de variveis possvel obter a proporo da
varincia total explicada pelo fator.

Uma das medidas mais importantes para a interpretao dos fatores a Rotao Fatorial. Em
termos prticos, os mtodos de rotao so utilizados para simplificar e facilitar a interpretao dos
resultados. Segundo Anderson (et alli, 2009), esta simplificao significa tornar o mximo de
valores de linhas e colunas o mais prximo de zero possvel, isto , maximizar a carga de uma
varivel em um nico fator (linhas) e tornar o nmero de cargas elevadas o menor possvel
(colunas). Trs mtodos de rotao fatorial ortogonal11 se destacam: Quartimax, Varimax, e
Equimax. A tcnica Varimax a mais usada, uma vez que ela produz solues mais prticas que as
outras (MINGOTI, 2007). Esse foi o mtodo de rotao usado nesse trabalho.

Duas medidas foram adotadas para o exame de intercorrelaes entre as variveis. O


primeiro o teste de esfericidade de Bartlett12, um teste estatstico para verificao da presena de
correlao entre as variveis. Segundo Mingoti (2007), as hipteses testadas so: : =
contra : onde a matriz identidade e a matriz de correlao das
variveis. Para prosseguir com a anlise, preciso que a hiptese nula de que no h correlao 41

entre as variveis seja rejeitada.

O outro teste verifica o grau de intercorrelaes entre as variveis e a adequao da Anlise


Fatorial. A medida de adequao da amostra Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) expressa da seguinte
forma:

!$" #!"
= # % # (2)
!$" !" !$" &!"

onde ' ( a correlao amostral entre as variveis e (; e ) ( a correlao parcial entre e (.

Assim, o KMO a razo da soma dos quadrados das correlaes de todas as variveis,
dividida por essa mesma soma mais o acrscimo da soma ao quadrado das correlaes parciais de
todas as variveis, quando todas as outras variveis so consideradas constantes. Quando as

11
Rotao fatorial ortogonal a rotao fatorial computada de forma que os fatores sejam extrados de modo que seus
eixos se mantenham em 90 graus. Assim, cada fator se mantm independente, ou ortogonal, em relao aos demais.
(ANDERSON et alli, 2009).
12
O teste de esfericidade requer que as variveis envolvidas tenham distribuio normal.
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correlaes parciais so prximas de zero, o coeficiente de KMO est prximo de um, o que indica
a adequabilidade de ajuste de um modelo de Anlise Fatorial. Um coeficiente abaixo de 0,5 exige
medidas de correo nos dados amostrais atravs da excluso de variveis dentre as avaliadas, ou
ento, a incluso de novas variveis (MINGOTI, 2007).

A partir dos fatores foi possvel tambm estimar os Escores Fatoriais que podem ser
utilizados para indicar a posio relativa de cada observao (municpio) em relao ao conceito
expresso por cada Fator. Os Escores Fatoriais so medidas compostas de cada fator computadas
para cada indivduo (ANDERSON et alli, 2009). O Escore Fatorial para cada municpio resultado
da multiplicao do valor padronizado das variveis pelo coeficiente do Escore Fatorial
correspondente (MELO, 2007).

Monteiro e Pinheiro (2004) destacam que, quanto mais distante de zero for o Escore Fatorial
de uma observao, em valores positivos, melhor ser a posio relativa da observao em um
Fator. Assim, o desempenho dos municpios em cada Fator determinado pelos valores
comparativos da coluna correspondente ao Fator na matriz de Escores Fatoriais.

Aps o clculo desses escores fatoriais, foi possvel calcular o ndice Bruto de
42
Desenvolvimento (IB) atravs da frmula 3 (MELO, 2007). O IB calculado por meio da mdia
ponderada dos escores fatoriais para cada observao. A ponderao realizada a partir da Raiz
Caracterstica de cada fator.

.
,/0(+, -, )
* = .
(3)
,/0(+, )

onde * o ndice Bruto (mdia ponderada dos escores fatoriais); 1 o raiz caracterstica; e so
os escores fatoriais.

A partir do ndice Bruto foi calculado tambm o ndice de Desenvolvimento (ID) para cada
municpio da regio do Litoral. O ID foi construdo a partir do mtodo min-max, em que o maior
valor adquire o valor cem e o menor zero (OCDE, 2008), ou seja, a variao do ndice ocorre no
intervalo entre 0 e 1.

567 89 :7 (56 )
234 = (4)
9 57 ;56 <89 :7 (56 )
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onde =34 valor da observao (>) do ndice Bruto para o municpio ?; @AB4 menor valor do
ndice Bruto dentre todos os municpios; e @C=4 o maior valor do ndice Bruto dentre todos os
municpios.

Tendo a finalidade de atribuir categorias de desenvolvimento, foi adotado o mesmo critrio


adotado por Melo (2007). Foram considerados municpios com alto grau de desenvolvimento (A),
aqueles que apresentaram resultados acima da mdia mais um desvio-padro ( + D); com mdio
desenvolvimento (M), os municpios que obtiveram resultado entre a mdia e a mdia mais um
desvio-padro; e com baixo desenvolvimento (B), os municpios que apresentaram valores abaixo
da mdia. A Tabela 2 sintetiza as categorias adotadas, conforme os desvios-padro em torno da
mdia.

Tabela 2 - Categorias de desenvolvimento

Desvios-padro (D) em torno da


Categoria (grau de desenvolvimento) Sigla
mdia

Alto A 2 (= + D)

Mdio M = 2 < (= + D) 43

Baixo B 2 < =

Fonte: MELO, 2007


Legenda: ID: ndice de desenvolvimento; =: mdia; D: desvio-padro

b) SELEO DAS VARIVEIS E FONTES DOS DADOS

Para detectar os potenciais de desenvolvimento dos municpios da regio do Litoral foram


utilizadas 15 variveis, observadas em cada um dos 21 municpios integrantes da regio. A escolha
das 15 variveis se deu com o intuito de reproduzir o estgio de desenvolvimento econmico,
social, urbano da regio. As variveis utilizadas no estudo so as seguintes: a) X1 - densidade
demogrfica (2010); b) X2 - populao total (2010); c) X3 - taxa de crescimento da populao entre
a dcada 2000-2010; d) X4 - Taxa de urbanizao (2006); e) X5- taxa de alfabetizao (2000)13; f)

13
Os valores do Municpio de Itati retirados do Censo de 2000 (variveis X5, X8, X9, X10 e X11) correspondem ao
municpio de Terra de Arreia. Isso porque Itati se emancipou de Terra de Arreia em 2002.
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X6 - ndice de desenvolvimento da educao bsica- IDEB rede pblica (2009)14; g) X7 - consumo


de energia eltrica Mwh (2008); h) X8- taxa de pobreza (percentual de famlias com renda
familiar mensal per capita de at 1/2 salrios mnimos) em 2000); i) X9- percentual de domiclios
atendidos com esgoto sanitrio (para domiclios urbanos foi considerada a condio de ligados
rede pblica e para rurais o uso de fossa sptica) em 2000; j) X10- percentual de domiclios com
abastecimento de gua por rede geral (2000); k) X11- percentual de domiclios atendidos com
coleta de lixo (lixo coletado ou depositado em caambas) em 2000; l) X12- participao percentual
do setor primrio no valor adicionado do municpio (VA Primrio/VA total do no valor adicionado
do municpio) em 2008; m) X13 - participao percentual da indstria no valor adicionado do
municpio (VA Indstria/VA total do municpio) em 2008; n) X14- participao percentual do setor
comrcio e servios no valor adicionado do municpio (VA Comrcio e Servios/VA total do
municpio) em 2008); e o) X15- PIB per capita (2008).

Utilizou-se para o desenvolvimento da pesquisa o banco de dados FEEDADOS da Fundao


de Economia e Estatstica (FEE). A varivel X6 (ndice de desenvolvimento da educao bsica-
IDEB) foi obtida no Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais - INEP. Para a Anlise
Fatorial utilizou-se o aplicativo SPSS 16.0. Enquanto que para a construo dos indicadores 44
(ndices de desenvolvimento) e para a elaborao do mapa da regio, contou-se com os aplicativos
Microsoft Office Excel 2007 e OpenGeoDa 0.9.8.14, respectivamente.

RESULTADOS

A anlise aplicada para as 15 variveis apresentou quatro fatores com Raiz Caracterstica
maior que uma unidade. Aps a rotao com o mtodo VARIMAX, constata-se que os fatores
selecionados explicavam 83,2 % da varincia total das variveis selecionadas. Essas informaes
aparecem na Tabela 3.

O teste Kaiser-Meyer-Olkin para o modelo com essas 15 variveis apresentou um valor de


0,613, o que indica a possibilidade de utilizao desse conjunto de variveis para operar com a
tcnica de Anlise Fatorial. No que refere ao teste de Bartett, verifica-se que o modelo
significativo, isto , rejeitou-se a hiptese nula de que a matriz de correlao uma matriz
identidade.

14
Mdia aritmtica simples do resultado da 4 srie/5 ano e 8 srie/9 ano. Para os municpios de Dom Pedro de
Alcntara, Itati, Morrinhos do Sul consta apenas valores da 8 srie/9 ano. O IDEB de Mampituba da 4 srie/5 ano e
Morrinhos do Sul para a 8 srie/9 ano correspondem ao ano de 2007.
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Tabela 3: Raiz caracterstica, percentual explicado por cada fator e varincia acumulada

Raiz Varincia explicada pelo fator Varincia Acumulada


Fator
Caracterstica (%) (%)

F1 7,006 46,704 46,704

F2 2,115 14,102 60,806

F3 2,080 13,868 74,674

F4 1,277 8,511 83,185


Fonte: resultados da pesquisa

A Tabela 4 mostra as Cargas Fatoriais e as comunalidades para os fatores considerados,


sendo que os valores destas mostram o montante da varincia total de cada varivel que
reproduzida pelos fatores comuns. Praticamente todas as variveis possuem a sua variabilidade
representada pelos quatro fatores. Observa-se tambm que para 11 das 15 variveis, o valor da
comunalidade est acima de 0,8. A varivel X6 ndice de desenvolvimento da educao bsica -
IDEB foi a que apresentou menor varincia compartilhada com as demais, isto , apenas 0,545 da
varincia da varivel comum s demais variveis, ou associada com as demais, sendo o restante da 45

varincia dessa varivel explicada apenas pelo comportamento da prpria varivel (varincia
especfica ou nica) ou por erros de especificaes. Destaca-se que, ao considerar o valor de
referncia superior de 0,5, todas as variveis se tornaram aptas a interpretao.

O Fator 1 representa 46,7% da varincia total das variveis, o que corresponde a 11 das 15
variveis. O fator pode ser identificado com questes bsicas relacionadas ao tamanho da
populao, desenvolvimento da infraestrutura de saneamento e participao do setor de servios na
economia. Observa-se que as variveis determinantes ao desenvolvimento esto relacionadas X1
(densidade de populao), X2 (tamanho populao), X3 (crescimento populacional), X4 (grau de
urbanizao), X5 (alfabetizao), X7 (consumo de energia), X10 (abastecimento de gua), X11
(coleta seletiva) e X14 (participao setor de servios). Portanto, um dos requisitos bsicos para o
desenvolvimento da regio do Litoral se relaciona com o aumento da populao permanente, a
melhoria da infraestrutura bsica de saneamento e o aumento da participao dos servios na
economia.
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Tabela 4: Cargas fatoriais e comunalidade

Cargas Fatoriais
Indicadores Comunalidade
F1 F2 F3 F4

X1 0,816 -0,074 -0,147 -0,023 0,694

X2 0,876 0,311 -0,034 0,206 0,907

X3 0,738 -0,361 0,166 -0,240 0,760

X4 0,823 -0,208 0,411 -0,166 0,916

X5 0,803 -0,468 0,244 0,072 0,928

X6 0,011 -0,203 0,709 0,032 0,545

X7 0,871 0,317 0,170 0,193 0,926

X8 -0,577 0,523 -0,412 -0,288 0,859

X9 -0,020 0,822 -0,066 -0,059 0,684

X10 0,886 -0,136 0,081 -0,031 0,812

X11 0,777 -0,087 0,363 -0,251 0,806

X12 -0,775 0,504 0,232 -0,178 0,941 46


X13 -0,042 -0,100 0,120 0,941 0,911

X14 0,786 -0,464 -0,274 -0,165 0,936

X15 0,076 0,152 0,902 0,103 0,853

Fonte: resultados da pesquisa

Quanto ao aumento da populao permanente no litoral, cabe ressaltar que o tamanho e


densidade populacional influenciam a capacidade de reteno de pessoas no espao e o
estabelecimento de relacionamentos sociais, o que favorece o desenvolvimento do capital social dos
municpios. Alm disso, o aumento da participao do setor de servios est relacionado com o
aumento da qualidade e quantidade de atrativos tursticos para a regio, como por exemplo, a
melhoria da rede hoteleira e de restaurantes com culinria diferenciada, bem como a melhoria nos
trechos de ligao longitudinal entre os municpios.

Por outro lado, o fator fortemente e negativamente relacionado com a taxa de pobreza (X8)
e participao do setor primrio na sua economia (X12). Isso demonstra que apesar da
predominncia na maioria dos municpios da populao no meio rural, a agregao do produto
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agrcola final ainda muito baixo, o que claramente identificado pelo tipo de solo e produo.
Constata-se assim que municpios menos desenvolvidos da regio tm uma maior participao do
setor primrio na economia. Isto , existe uma predominncia de municpios rurais e com baixo
desenvolvimento na regio do Litoral. O setor agrcola, que contribui pouco para o
desenvolvimento da regio, pode ter seu foco modificado para alternativas que gerem maior valor
agregado, seja na sua produo primria e/ou no fomento do turismo rural. Esse tipo de turismo
poderia ser fomentado pelo fato de que 9,45% do territrio ocupado por reas protegidas e reas
indgenas15 (Rio Grande do Sul, 2006).

A correlao negativa do fator com taxa de pobreza (X8) e positiva com taxa de
alfabetizao (X5) corrobora com a teoria. de ressaltar o crescimento acelerado de famlias sem
rendimento entre as dcadas de 1991 a 2000. Segundo o estudo Rumos 2015 (Rio Grande do Sul,
2006), nesse perodo houve um crescimento de 7 vezes no nmero de famlias nessas condies na
regio (de 450 para 3,3 mil). Destaca-se tambm a migrao para a regio do Litoral de pessoas de
baixa qualificao de outras regies, que se dedicam a servios espordicos e informais e a
migrao interna do meio rural para a rea urbana, provocando maiores demandas por servios e
infraestrutura sociais. necessrio, portanto, polticas que visem melhorar a qualificao da mo- 47
de-obra, os nveis educacionais da populao residente na regio e a assistncia social populao
mais carente. Assim, o fator 1 pode ser denominado de DESENVOLVIMENTO
URBANO/SOCIAL E DE ATIVIDADES DE COMRCIO E SERVIOS TURSTICOS.

O fator 2 representa 14,1% da varincia total. Est fortemente relacionado com esgotamento
sanitrio (X9). Isso porque o fator 2 positivo e relaciona-se com uma nica varivel, isto ,
percentual de domiclios atendidos com esgotamento sanitrio. Para o estudo, foram considerados
adequados os domiclios urbanos ligados rede pblica e os domiclios rurais com o uso de fossa
sptica. Nesse sentido, a urbanizao desordenada para atendimento de uma populao volante
durante o vero, sem a ampliao dos investimentos em saneamento acaba fragilizando ainda mais a
regio, o que repercute sensivelmente na qualidade ambiental da faixa litornea do Rio Grande do
Sul. J no meio rural, predominam ainda domiclios sem acesso ao esgotamento sanitrio, ou seja,
no atendem as condies de esgotamento (somente 36,4% do total de domiclios tinham fossa ou

15
Destacam-se o Parque Nacional da Lagoa do Peixe, Reserva Ecolgica da Ilha dos Lobos, Parque da Guarita, Reserva
Biolgica Serra Geral, APA da Rota do Sol e Banhado Chico Lom, alm das terras indgenas da Reserva Barra do
Ouro, Fazenda Vargas, Varzinha Trs Forquilhas, Santo Antnio da Patrulha e trs acampamentos indgenas.
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rede de esgoto em 2000). Portanto, o fator 2 pode ser chamado de DESENVOLVIMENTO DA


INFRAESTRUTURA DE ESGOTO SANITRIO.

O fator 3 representa 13,9% da varincia total. Este fator est fortemente relacionado com a
varivel X15 (PIB per capita) e X6 (IDEB), com uma correlao positiva de 0,90 e 0,71,
respectivamente. Aspectos ligados renda e qualidade da educao so elementos importantes
para o crescimento econmicos e afetam fortemente o desenvolvimento de qualquer regio. Da a
importncia de polticas que contribuam para a elevao dessas variveis, que no conjunto dos
municpios, apresenta um valor bem inferior mdia do Estado. O Fator 3 est relacionado com o
DESENVOLVIMENTO ECONMICO E QUALIFICAO DA EDUCAO.

O fator 4 est fortemente correlacionado com a varivel X13 (participao do setor


industrial na economia), com uma representao de 8,51% da varincia total do modelo. Cabe
ressaltar que esse resultado se deve ao fato de que municpios mais desenvolvidos da regio
apresentam uma maior participao do setor industrial e menor participao do setor agrcola. Dado
que os dois segmentos apresentam pouca dinamicidade na regio, tornam-se necessrias medidas
para diversificar e aumentar o valor agregado dos dois setores da regio. Assim, o fator 4 est
relacionado ao DESENVOLVIMENTO DE ATIVIDADES INDUSTRIAIS. 48

Aps a verificao das Cargas Fatoriais, foram calculados os escores fatoriais para cada
observao (municpio). Estes escores so utilizados para construir uma ordenao dos municpios
da regio do Litoral, conforme o seu potencial de desenvolvimento. Perobelli (et alli,1999) destaca
que a posio ocupada pelo municpio atravs da tipologia construda refere-se posio relativa
dentro da regio analisada.

Contudo, para se analisar o potencial de desenvolvimento de um municpio especfico no


contexto da economia gacha, dever-se-ia desenvolver um estudo com todos os 497 municpios do
Estado. Levou-se em conta, para a Anlise dos Fatores, que os escores originais so variveis com
mdia zero e desvio padro igual a 1, sendo os escores prximos a zero um indicativo de mdio
desenvolvimento. Assim, quanto maior o valor do fator em relao a zero, mais desenvolvido ser o
municpio.

A seguir a Tabela 5 mostra o resultado dos escores fatoriais e dos ndices de


desenvolvimento para os municpios da regio do Litoral. Em uma escala de 0 a 100, o ndice de
desenvolvimento mdio foi de 46,8 com um desvio padro de 28,9. Dessa forma, os municpios que
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apresentaram um valor de ID superior mdia e mais um desvio padro (75,7) foram classificados
como alto grau de desenvolvimento. J os municpios que se enquadraram no intervalo 46,8 a 75,6
foram enquadrados no grau de desenvolvimento mdio. Os municpios com um ID abaixo da mdia
(46,7) foram classificados como baixo grau de desenvolvimento.

49
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Tabela 5 - Fatores, ndice Bruto, ndice de Desenvolvimento (ID) e Grau de Desenvolvimento (GD), por ordem de
classificao dos municpios da regio do Litoral

Escores fatoriais ndice


Municpios ID GD Ordem
F1 F2 F3 F4 Bruto

Capo da Canoa 1.7959 0.6237 -0.4792 0.7220 1.1081 100.00 A 1

Osrio 1.2476 0.8964 0.3932 1.4375 1.0651 97.94 A 2

Torres 1.3171 0.9927 0.2032 0.1289 0.9548 92.64 A 3

Tramanda 1.5862 0.5293 -0.5449 -0.0069 0.8888 89.47 A 4

Imb 1.2551 -0.9079 -0.2041 -0.5281 0.4628 69.03 M 5

Xangri-l 0.84017 -0.96886 0.33959 -0.33285 0.3301 62.66 M 6

Capivari do Sul -0.6198 0.0688 3.2221 0.5678 0.2589 59.24 M 7

Mostardas -0.5449 2.2289 0.6571 -0.9210 0.0871 51.00 M 8

Cidreira 0.5651 -0.9145 -0.2095 -0.8010 0.0454 49.00 M 9

Palmares do Sul -0.4358 0.5492 1.0724 -0.2603 0.0005 46.85 M 10

Balnerio Pinhal 0.3340 -1.1410 -0.4562 -0.6579 -0.1492 39.66 B 11 50


Arroio do Sal 0.0749 -1.7748 0.7424 -0.6716 -0.2038 37.04 B 12

Trs Cachoeiras -0.3381 -0.7338 0.5034 -0.0251 -0.2329 35.64 B 13

Cara -0.4944 1.6687 -1.5396 -0.3009 -0.2822 33.28 B 14

Maquin -1.1098 -0.2797 -0.0225 3.0249 -0.3647 29.32 B 15

Terra de Areia -0.3170 -0.5579 -0.6741 -0.4363 -0.4296 26.20 B 16

Dom Pedro de Alcntara -0.6504 -0.0960 -0.4072 -0.3205 -0.4821 23.68 B 17

Itati -0.7455 -0.5904 -1.2842 1.2229 -0.6076 17.66 B 18

Morrinhos do Sul -0.9738 -0.1081 -0.2372 -0.9301 -0.6998 13.23 B 19

Mampituba -1.3165 0.8842 -0.5086 -0.9767 -0.7741 9.67 B 20

Trs Forquilhas -1.4700 -0.3689 -0.5662 0.0653 -0.9755 0.00 B 21

Fonte: resultado da pesquisa

Quanto ao ndice de Desenvolvimento (ID), destacam-se quatro municpios com um alto


grau de desenvolvimento: Capo da Canoa, Osrio, Tramanda e Torres (53,8% do total da
populao da regio). Mais cinco municpios (23,5% da populao) apresentaram neste trabalho um
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mdio grau de desenvolvimento: Imb, Xangri-l, Capivari do Sul, Mostardas, Cidreira e Palmares
do Sul.

Dos municpios com alto e mdio ndice de desenvolvimento, todos, excetuando Capivari do
Sul e Osrio, so municpios litorneos. O restante, 11 municpios situam-se na faixa de grau de
desenvolvimento baixo. Destaca-se tambm que os municpios litorneos de Balnerio Pinhal e
Arroio do Sal situam-se na rea de baixo desenvolvimento, fundamentalmente em funo do fator 2
(esgotamento sanitrio). A Figura 2 mostra a distribuio do ndice de desenvolvimento por
municpio.

51
XERXENEVSKY,
SKY, L.L.; FOCHEZATTO, A. ndice relativo de desenvolvimento socioecnomico
cioecnomico dos municpios do Litoral Norte do
Rio Grande do Sul:
ul: uma aplicao da anlise fatorial.
fatorial Boletim Geogrfico do Rio Grande do Sul,, Porto Alegre, n. 25, p. 31-55, ago.
2015.

Figura 2 - ndice de Desenvolvimento dos Municpios da Regio do Litoral Norte do Rio Grande do Sul

52

Fonte: resultado da pesquisa.. Elaborao prpria a partir do software GeoDa.


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CONSIDERAES FINAIS

Com a anlise relativa dos fatores determinantes do nvel de desenvolvimento da regio do


Litoral buscou-se identificar os aspectos que mais contribuem para o desenvolvimento da regio. A
aplicao da Anlise Fatorial permitiu a extrao de quatro fatores: F1: Desenvolvimento
Urbano/Social e de Atividades de Comrcio e Servios Tursticos; F2: Desenvolvimento da
Infraestrutura de Esgoto Sanitrio; F3: Desenvolvimento Econmico e Qualificao da Educao; e
F4: Desenvolvimento de Atividades Industriais. Estes fatores explicam 83,2% da varincia total do
modelo.

A regio do Litoral caracteriza-se pela forte participao do setor tercirio, sobretudo em


funo das atividades tursticas. Entre as potencialidades para dinamizar a sua economia so
fundamentais investimentos em infraestrutura, visando qualificao das redes de hotis,
restaurantes, do saneamento bsico e da mo-de-obra. A regio mostra uma produo agrcola de
baixo valor agregado e uma indstria pouco competitiva, com aproveitamento insatisfatrio do
potencial. Isto , existe a necessidade de repensar o papel dos dois setores na regio, de forma a
qualific-los. A proximidade, por exemplo, com a regio do COREDE Metropolitano Delta do Jacu
pode representar um mercado potencial para produtos processados e in natura. urgente tambm a 53

necessidade de qualificao dos servios de esgotamento sanitrio, tanto na rea urbana quanto na
rea rural da regio.

O ndice de Desenvolvimento mostrou que a maioria dos municpios possui baixos nveis de
desenvolvimento. A exceo fica por conta dos municpios balnerios de Capo da Canoa, Torres e
Tramanda, alm de Osrio, que apresentam uma maior infraestrutura urbana, populao e
participao do setor tercirio da economia. Cabe destacar apenas que a classificao de cada
municpio com um desenvolvimento acima da mdia, isto , cerca de 10 municpios, no significa
que eles estejam em uma situao ideal. Apenas que, no conjunto de indicadores levantados, esses
municpios da regio do Litoral apresentaram uma melhor situao que os demais.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Recebido em: 22/04/2015


Aceito em: 20/07/2015