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II- Que estimando que la mencionada Resolucin no es ajustada a derecho, y por ello, lesiva para los
justos y legtimos intereses de esta parte, dentro del plazo legalmente establecido, por medio del presente
escrito, interpongo segn lo establecido en los artculos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, RECURSO DE ALZADA contra
la misma que baso en los siguientes antecedentes y fundamentos jurdicos:
ANTECEDENTES DE HECHO
FUNDAMENTOS JURDICOS
A mayor abundamiento el cese se produjo el 29 de junio del 2012, y el 18 de Julio del 2012, con
vigencia desde el 19 de julio del 2012, se publica la Ley 5/2012, de 12 de junio, de Presupuestos
Generales de CLM para el 2012, que en su Disposicin Adicional Decimotercera, de conformidad con lo
establecido en el artculo 38.10 del EBEP, durante el ejercicio 2012, suspende la aplicacin del Acuerdo
de 10 de marzo del 94, esta recurrente considera que la citada medida adoptada en la Ley de
Presupuestos del 2012 es contraria al principio de no discriminacin de los funcionarios docentes
interinos, principio consagrado en la Clausula 4.1 del Acuerdo marco reseado, en esta misma lnea se ha
pronunciado el TSJ de Castilla la Mancha que en la cuestin prejudicial planteada y reseada en el
antecedente de hecho segundo de este recurso( en abril del 2017) se cuestiona la vulneracin del principio
de no discriminacin de los funcionarios interinos docentes con la mediada adoptada por la Ley
Regional Ley 5/2012, de 12 de julio, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla la
Mancha para 2012, que en su Disposicin Adicional Decimotercera establece que por razones de ahorro
presupuestario y cumplimiento de objetivos de dficit entre otras medidas suspende la aplicacin de un
Acuerdo de fecha 10 de marzo de 1994, suscrito entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y el
sindicato ANPE, en lo concerniente al abono en concepto de vacaciones de julio y agosto para las
sustituciones de ms de 5 meses y medio, as como para las vacantes, pero no solo eso, esta parte
considera que adems de ser discriminatoria la citada medida, la misma no puede aplicarse en el
presente curso acadmico , porque la citada medida se adopt con carcter excepcional en un periodo
de crisis econmica, en base a lo establecido en el artculo 38.10 del EBEP, la suspensin era para el
ao 2012, es decir el citado Acuerdo est vigente.
1. Por lo que respecta a las condiciones de trabajo, no podr tratarse a los trabajadores con un
contrato de duracin determinada de una manera menos favorable que a los trabajadores fijos
comparables por el mero hecho de tener un contrato de duracin determinada, a menos que se
justifique un trato diferente por razones objetivas.
En este sentido se han pronunciado diferentes sentencias del Tribunal de Justicia de la Unin
Europea que reconocen que la NATURALEZA TEMPORAL DE LA RELACIN DE SERVICIO DE
DETERMINADOS EMPLEADOS PBLICOS NO PUEDE CONSTITUIR, POR S MISMA, UNA
RAZN OBJETIVA, en el sentido de esta clusula del Acuerdo marco.
Por ello la resolucin de cese de esta/e recurrente de fecha 30 de junio del 2017, y el consiguiente no
reconocimiento del derecho a los servicios y abono de los salarios de los das de julio, agosto y septiembre
del curso acadmico 2016/17, dejando de generar antigedad a todos los efectos, sin percibir salario alguno
correspondiente a dichos periodos , con dicha actuacin se est produciendo una discriminacin respecto a
los funcionarios docentes de carrera, vulnerando el artculo 14 de nuestra Carta Magna y lo establecido en la
Clusula 4 del Acuerdo marco de 18 de marzo de 1999, que figura en el anexo de la Directiva 1999/70/CE
del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el
trabajo de duracin determinada y mbito de aplicacin de dicha Directiva, no existiendo una razn objetiva
que justifique un diferente trato de los funcionarios docentes interinos respecto de los funcionarios
docentes de carrera.
Este/a docente interina, ha sido cesada el 30 de junio del 2017, con la consiguiente prdida de
derechos administrativos y econmicos en comparacin con los funcionarios docentes de carrera de Castilla
la Mancha y en comparacin con los funcionarios interinos docentes del resto de Comunidades Autnomas ,
los citados profesores, todos imparten docencia durante los mismos cursos acadmicos y durante los meses
referenciados, permanecen en situacin de servicio activo, con el reconocimiento en su carrera
administrativa, de dichos meses como servicios prestados , con la consiguiente retribucin econmica de
los mismos, no existiendo razn objetiva que pueda justificar diferencia de trato , fuimos contratados para
impartir docencia durante el mismo curso , desempeando las mismas funciones y desarrollando las mismas
tareas que el funcionario docente de carrera de Castilla la Mancha y el funcionario docente interino de otras
comunidades, vulnerando la Consejera de Educacin la Clausula 4 apartados 1 y 4 del Acuerdo Marco de la
CES, la UNICE y el CEEP, recogido en la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999,
relativa al trabajo de duracin determinada. En este sentido se han pronunciado diferentes sentencias del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea (STJUE, 14/09/2016, N C-596/2014).
A mayor abundamiento la Administracin educativa con la resolucin impugnada, est vulnerando el
principio de no discriminacin de los funcionarios docentes interinos( contenido en la clusula 4, apartado
1 , del Acuerdo Marco aludido ) , dada la imposibilidad de disfrutar sus vacaciones en das efectivos de
descanso que se sustituye mediante el abono de las retribuciones correspondiente, a este respecto se debe
recordar la Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 noviembre 2003, relativa a
determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo EDL 2003/198134 , que sustituye a la anterior
Directiva 93/104, dedica su art. 7 EDL 1993/18641 a las vacaciones anuales y en l se dispone lo siguiente,
"1 EDL 1993/18641. Los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para que todos los
trabajadores dispongan de un perodo de al menos cuatro semanas de vacaciones anuales retribuidas, de
conformidad con las condiciones de obtencin y concesin establecidas en las legislaciones y/o prcticas
nacionales. 2 EDL 1993/18641. El perodo mnimo de vacaciones anuales retribuidas no podr ser
sustituido por una compensacin financiera...".
Que el ..... de Julio de 2017 se me notific Resolucin del .....de cese en puesto de trabajo, siendo la
causa del cese ..........( la que ponga en la resolucin), con efectos desde el 30/06/2017.
La falta de motivacin del cese de un interino impide tener por concluida la relacin funcionarial, as
lo ha entendido el Tribunal Supremo, en diferentes sentencias (STS de 27 de noviembre de 1989).
El docente interino desempea funciones propias del funcionario de carrera, en el nombramiento del
personal interino debe quedar expresamente justificada la existencia de la concurrencia de alguna de las
razones que establece la Ley del EBEP para su contratacin, que son las que con carcter tasado, numerus
clausus, relaciona su artculo 10.1:
a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera.
d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.
A mayor abundamiento no debemos olvidar lo reseado en el apartado 2 del artculo 10 del EBEP:
La seleccin de funcionarios interinos habr de realizarse mediante procedimientos giles que respetarn
en todo caso los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
Segn establece el artculo 10.3 del EBEP el cese de los funcionarios interinos se producir,
adems de por las causas previstas en el art. 63, cuando finalice la causa que dio lugar a su
nombramiento.
Asimismo establece el Artculo 63 del Estatuto Bsico del empleado pblico que Son causas de
prdida de la condicin de funcionario de carrera:
b) La prdida de la nacionalidad.
e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico que tuviere carcter
firme.
En el caso que nos ocupa no se ha producido ninguna de las causas por las que legalmente poda
estar cesada esta recurrente que se le adjudic una plaza vacante durante un curso acadmico, no han
desaparecido las causas que dieron lugar a mi nombramiento y el puesto de trabajo no ha sido ocupado por
ningn funcionario de carrera, reconociendo reiterada jurisprudencia que slo si la plaza adjudicada a un
funcionario interino pasa a ser ocupada por el titular puede ser causa del cese, NO SIENDO EL CESE DEL
FUNCIONARIO INTERINO ABSOLUTAMENTE LIBRE O DISCRECIONAL PARA LA
ADMINISTRACIN, SINO QUE SE SUPEDITA A LA PROVISIN DEL PUESTO POR
FUNCIONARIO DE CARRERA (STSJ MADRID de 30-XII-09 y STSJ DE CATALUA de 26 de
Septiembre de 2005).
A tenor de todo lo expuesto la Resolucin objeto de impugnacin ha cesado a esta docente sin causa
legal alguna de cese, al no darse ninguno de los motivos regulados en el EBEP ni en la jurisprudencia que
interpreta dicha normativa, por ello, si no existe causa legal de cese, la Resolucin objeto de impugnacin es
nula de pleno derecho ( segn lo dispuesto en el artculo 47 1 a) y e) de la ley 39/2015).
Es evidente que la Resolucin de cese de esta docente con efectos desde el 30 de junio de 2017, ha
comportado unos claros y manifiestos perjuicios econmicos y administrativos a esta recurrente que la
Consejera de Educacin est obligada a reparar. En los razonamientos jurdicos previos, se ha determinado
la nulidad de pleno derecho de la resolucin objeto de impugnacin, debiendo estimarse el presente recurso,
con el reconocimiento administrativo y econmico del tiempo de servicio como funcionario docente interino,
en el destino adjudicado....... con la percepcin de las retribuciones correspondientes desde el 1 de julio hasta
el ............ y con los efectos administrativos inherentes.
Este derecho puede ser pretendido por la parte recurrente, a tenor de lo establecido en el artculo 31
de la Ley 29/1998, de 13 de Julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa en la que se
dispone que (...) que el demandante podr pretender el reconocimiento de una situacin jurdica
individualizada y la adopcin de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la misma, entre
ellas la indemnizacin de los daos y perjuicios, cuando proceda
SUPLICO: Tenga por presentado este escrito junto con los documentos aportados, se sirva admitirlo
y tengo por interpuesto en tiempo y forma legal RECURSO DE ALZADA contra la Resolucin de cese en
mi puesto de trabajo del.....................con efectos desde el 30 de Junio de 2017 y, de conformidad con
cuanto antecede, previos los trmites legales oportunos, se dicte en su da resolucin en la que se acuerde
dejar sin efecto las resolucin objeto de impugnacin declarndose la nulidad de la misma y se reconozca el
derecho de esta/e recurrente al mantenimiento en el puesto de trabajo adjudicado, vacante/sustitucin
como........ de........... durante el curso 2016/17, desde el 1 de septiembre de 2016 hasta el 31 de agosto del
2017/ 14 de septiembre de 2017( si es del cuerpo de profesores de enseanza secundaria) en el Centro
educativo......y el derecho al resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados y que se puedan ocasionar
como consecuencia de la resolucin dictada, consistente en las retribuciones dejadas de percibir, en las
cuantas que legalmente correspondan, as como el reconocimiento a efectos administrativos del tiempo de
servicio como funcionario docente, durante el mes de julio, agosto y 14 das de septiembre, del curso
2016/7 y todo ello incrementado en los intereses legales devengados desde la fecha en que debieron abonarse
dichas cantidades.
Todo ello con cuanto ms proceda y sea de hacer en justicia que respetuosamente solicito en .........
a ...... de Julio de 2017.
Fdo: ........