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TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de junio de 2016
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
DECRETO
Artculo nico. Se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN Y OBJETO
En ningn caso, una persona mayor de edad podr ser juzgada en el sistema de justicia para adultos,
por la atribucin de un hecho que la ley seale como delito por las leyes penales, probablemente
cometido cuando era adolescente.
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LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Nueva Ley DOF 16-06-2016
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II. Garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes se les impute o
resulten responsables de la comisin de hechos tipificados como delitos;
III. Establecer los principios rectores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
en la Repblica Mexicana;
IV. Establecer las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solucin
de controversias del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
VI. Definir las instituciones, rganos y autoridades especializados, as como delimitar y distribuir
sus atribuciones y funciones para la aplicacin de las normas del Sistema;
VII. Establecer los procedimientos de ejecucin de medidas de sancin y los relativos para
resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecucin de las medidas;
Artculo 3. Glosario
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Adolescente: Persona cuya edad est entre los doce aos cumplidos y menos de
dieciocho;
IX. Grupo etario I: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de doce aos cumplidos a menos de catorce aos;
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X. Grupo etario II: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de catorce aos cumplidos a menos de diecisis aos;
XI. Grupo etario III: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de diecisis aos cumplidos a menos de dieciocho aos;
XII. Gua Tcnico: Es el responsable de velar por la integridad fsica de la persona adolescente.
Es el garante del orden, respeto y la disciplina al interior del centro especializado e
integrante de las instituciones policiales. Tendr adems la funcin de acompaar a la
persona adolescente en el desarrollo y cumplimiento de su programa individualizado de
actividades;
XIII. Ley: Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
XIV. Ley General: Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes;
XVI. Leyes Penales: El Cdigo Penal Federal, los Cdigos penales o leyes que en su caso,
resulten aplicables al Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
XVIII. Persona adulta joven: Grupo de personas mayores de dieciocho aos sujetos al Sistema;
XIX. Persona responsable de la/el adolescente: Quien o quienes ejercen la patria potestad,
custodia o tutela de la persona adolescente;
XX. Plan Individualizado de Actividades: Organizacin de los tiempos y espacios en que cada
adolescente podr realizar las actividades educativas, deportivas, culturales, de proteccin
al ambiente, a la salud fsica y mental, personales y para la adquisicin de habilidades y
destrezas para el desempeo de un oficio, arte, industria o profesin, de acuerdo con su
grupo etario, en los trminos de la medida cautelar de internamiento preventivo impuesta por
el rgano Jurisdiccional;
XXIV. Vctima u Ofendido: Los sealados en el artculo 108 del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
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Las nias y nios, en trminos de la Ley General, a quienes se les atribuya la comisin de un hecho
que la ley seale como delito estarn exentos de responsabilidad penal, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles a las que haya lugar.
En caso de que la autoridad advierta que los derechos de estas nias y nios estn siendo
amenazados o violados, deber dar aviso a la Procuradura de Proteccin competente.
Si la duda se refiere al grupo etario al que pertenece la persona adolescente se presumir que forma
parte del que le sea ms favorable.
En ningn caso se podrn decretar medidas de privacin de la libertad para efectos de comprobacin
de la edad.
Artculo 9. Interpretacin
La interpretacin de las disposiciones contenidas en esta Ley deber hacerse de conformidad con la
Constitucin, los principios rectores del Sistema, la Ley General y los Tratados Internacionales,
favoreciendo en todo tiempo a las personas adolescentes la proteccin ms amplia.
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Solo sern aplicables las normas procesales en materia de delincuencia organizada y de proteccin a
personas que intervienen en el procedimiento penal, que impliquen un beneficio para la persona
adolescente.
Asimismo, con independencia de que cuente con madre, padre o tutor, cuando se advierta que los
derechos de la persona adolescente acusada de la comisin de un hecho que la ley seale como delito
se encuentran amenazados o vulnerados, el Ministerio Pblico deber dar aviso a la Procuradura de
Proteccin competente para que proceda en trminos de lo previsto en la legislacin aplicable y, en su
caso, sta ejerza la representacin en coadyuvancia para garantizar en lo que respecta a la proteccin y
restitucin de derechos.
TTULO II
PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA
VI. Los efectos o consecuencias que la decisin que se adopte pueda tener en el futuro de la
persona adolescente, y
En todas las resoluciones se deber dejar patente que el inters superior ha sido una consideracin
primordial, sealando la forma en la que se ha examinado y evaluado el inters superior y la importancia
que se le ha atribuido en la decisin administrativa o judicial.
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Todas las autoridades del Sistema debern respetar, proteger y garantizar los derechos de las
personas adolescentes mientras se encuentren sujetas al mismo.
Artculo 15. Prohibicin de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Estarn prohibidos todos los actos que constituyan tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Las autoridades, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, debern garantizar la seguridad
fsica, mental y emocional de las personas adolescentes.
Quedan prohibidos los castigos corporales, la reclusin en celda oscura y las penas de aislamiento o
de celda solitaria, as como cualquier otra sancin o medida disciplinaria contraria a los derechos
humanos de la persona adolescente.
No podr ser sancionada ninguna persona adolescente ms de una vez por el mismo hecho. Quedan
prohibidas las sanciones colectivas.
Se entiende por igualdad sustantiva el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Las autoridades del sistema velarn por que todas las personas adolescentes sean atendidas
teniendo en cuenta sus caractersticas, condiciones especficas y necesidades especiales a fin de
garantizar el ejercicio de sus derechos sobre la base de la igualdad sustantiva.
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La solucin de controversias en los que est involucrada alguna persona adolescente se har
prioritariamente sin recurrir a procedimientos judiciales, con pleno respeto a sus derechos humanos. Se
privilegiar el uso de soluciones alternas en trminos de esta Ley, el Cdigo Nacional y la Ley de
Mecanismos Alternativos.
Las instituciones u rganos que intervengan en la operacin del Sistema, debern proveer la
formacin, capacitacin y actualizacin especfica a sus servidores pblicos, de acuerdo a su grado de
intervencin en las diferentes fases o etapas de dicho Sistema, por lo que incluirn lo anterior en sus
programas de capacitacin, actualizacin y/o de formacin correspondientes.
Asimismo, debern conocer los fines del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, la
importancia de sus fases, particularmente de las condiciones que motivan que las personas sujetas a
esta Ley cometan o participen en hechos sealados como delitos por las leyes penales y las
circunstancias de la etapa correspondiente a la adolescencia.
Desde el inicio del procedimiento, todas las actuaciones y diligencias estarn a cargo de rganos
especializados en el Sistema, en los trminos de esta Ley.
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En la ejecucin de las medidas de sancin se deber procurar que la persona adolescente se inserte
en su familia y en la sociedad, mediante el pleno desarrollo de sus capacidades y su sentido de la
responsabilidad.
Artculo 31. Medidas de privacin de la libertad como medida extrema y por el menor tiempo
posible
Las medidas de privacin de la libertad se utilizarn como medida extrema y excepcional, slo se
podrn imponer a personas adolescentes mayores de catorce aos, por los hechos constitutivos de delito
que esta Ley seala, por un tiempo determinado y la duracin ms breve que proceda.
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consentimiento otorgado por la persona adolescente, respecto a la publicidad de las audiencias, sea
informado.
CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES
SECCIN PRIMERA
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES SUJETAS AL SISTEMA
En caso de los medios de comunicacin, se aplicarn las sanciones previstas en el artculo 149 de la
Ley General y se exigir la retractacin de la misma forma en que se hubiere dado publicidad de la
informacin sobre la persona adolescente investigado, procesado o sancionado.
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Si la persona adolescente fuere absuelta mediante sentencia firme, el registro y los antecedentes se
destruirn transcurridos tres meses contados desde que la sentencia quede firme. Antes del vencimiento
de este plazo, la persona adolescente o su defensor podrn solicitar que estos registros se conserven
ntegramente, cuando consideren que su conservacin sea en su beneficio. Si el caso se resuelve
mediante una salida alterna, los registros relacionados se destruirn dos aos despus de haberse
cumplido con el acuerdo reparatorio o el plan de reparacin de la suspensin condicional del
procedimiento.
Pasados tres aos del cumplimiento de la medida de sancin impuesta o extinguida la accin penal
por las causales previstas en esta Ley, se destruirn todos los registros vinculados con el proceso legal.
No obstante lo dispuesto en esta norma, los registros que contengan la sentencia se preservarn,
salvaguardando, en todo caso, la informacin sobre los datos personales de las partes, peritos y testigos
en el proceso.
Durante la ejecucin de las medidas queda prohibido imponer como medida disciplinaria la
incomunicacin a cualquier persona adolescente.
La informacin deber ser proporcionada en un lenguaje claro, sencillo, comprensible y sin demora,
de manera personal y en presencia de la o las personas responsables de la persona adolescente, de su
representante legal o de la persona que el adolescente haya designado como de su confianza.
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En caso de ser indgenas, extranjeros, tengan alguna discapacidad o no sepan leer ni escribir, la
persona adolescente ser asistido de oficio y en todos los actos procesales por un defensor que
comprenda plenamente su idioma, lengua, dialecto y cultura; o bien, de ser necesario, su defensor ser
auxiliado por un traductor o intrprete asignado por la autoridad correspondiente o designado por la
propia persona adolescente. Cuando este ltimo alegue ser indgena, se tendr como cierta su sola
manifestacin.
Dicho acompaamiento podr ser denegado por la autoridad jurisdiccional competente cuando existan
motivos fundados para presumir que la exclusin es necesaria en defensa de la persona adolescente.
La persona adolescente que no comprenda, ni pueda darse a entender en espaol, deber ser
provista de un traductor o intrprete a fin de que pueda expresarse en su propia lengua.
Si se trata de una persona adolescente con discapacidad se le nombrar intrprete idneo que
garantice la comunicacin efectiva.
Si una persona adolescente, despus de haberlo consultado con su defensa, quisiera hacer uso de su
derecho a declarar, nicamente podr hacerlo en presencia del rgano Jurisdiccional competente y con
la presencia de su defensa. En ningn caso se le exigir protesta de decir verdad.
SECCIN SEGUNDA
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES EN PRISIN PREVENTIVA O
INTERNAMIENTO
Artculo 46. Derechos de las personas sujetas a medidas cautelares o de sancin privativa de
libertad
Las personas adolescentes durante la ejecucin de la medida privativa de la libertad o las sanciones
penales impuestas, gozarn de todos los derechos previstos por la Constitucin y los Tratados
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Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, siempre y cuando estos no hubieren sido
restringidos por la resolucin o la sentencia, o su ejercicio fuese incompatible con el objeto de stas.
Para los efectos del prrafo anterior, las autoridades competentes, garantizarn, de manera
enunciativa y no limitativa, los siguientes derechos:
I. No ser privados o limitados en el ejercicio de sus derechos y garantas, sino en los trminos
previstos en la medida impuesta o en este ordenamiento;
III. Ser informado sobre la finalidad de la medida cautelar y de sancin impuesta, del contenido
del Plan Individualizado de Actividades o Plan Individualizado de Ejecucin y lo que se
requiere de l para cumplir con el mismo. Lo anterior se har del conocimiento de sus
personas responsables, de sus representantes legales y, en su caso, de la persona en quien
confe;
IV. Recibir informacin sobre las leyes, reglamentos u otras disposiciones que regulen sus
derechos, obligaciones y beneficios del rgimen en el que se encuentren; las medidas
disciplinarias que pueden imponrseles, el procedimiento para su aplicacin y los medios de
impugnacin procedentes;
V. No recibir castigos corporales ni cualquier tipo de medida que vulnere sus derechos o ponga
en peligro su salud fsica o mental;
VII. Recibir en todo momento una alimentacin nutritiva, adecuada y suficiente para su
desarrollo, as como vestimenta suficiente y digna que garantice su salud y formacin
integral;
VIII. Recibir un suministro suficiente, salubre, aceptable y permanente de agua para su consumo
y cuidado personal;
XI. Salir del Centro Especializado, bajo las medidas de seguridad pertinentes para evitar su
sustraccin o daos a su integridad fsica, en los siguientes supuestos:
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En ambos casos, las salidas sern bajo la vigilancia que determinen las autoridades del
Centro Especializado;
XII. Tener contacto con el exterior a travs de los programas y actividades desarrollados por
Centro Especializado;
XIV. Tener una convivencia armnica, segura y ordenada en el Centro Especializado en la que
permanezca;
XV. No ser controlados con fuerza o con instrumentos de coercin, salvo las excepciones que
determine esta Ley y de acuerdo a las disposiciones establecidas respecto al uso legtimo
de la fuerza;
XVI. Efectuar peticiones o quejas por escrito, y en casos urgentes, por cualquier medio a las
instancias correspondientes;
XVII. Ser recibidos en audiencia por los servidores pblicos del Centro Especializado, as como
formular, entregar o exponer personalmente, en forma pacfica y respetuosa, peticiones y
quejas, las cuales se respondern en un plazo mximo de cinco das hbiles;
XVIII. A que toda limitacin de sus derechos slo pueda imponerse cuando tenga como objetivo
garantizar condiciones de internamiento dignas y seguras. En este caso, la limitacin se
regir por los principios de necesidad, proporcionalidad e idoneidad.
Los dems previstos en la Constitucin, en los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte y las leyes aplicables en la materia.
Asimismo, al momento de cumplir los dieciocho aos en cualquier etapa del procedimiento no podrn
ser trasladados a un Centro de Internamiento para adultos, por lo que debern ser ubicados en reas
distintas, completamente separadas del resto de la poblacin menor de dieciocho aos de edad.
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En el caso de las madres adolescentes que convivan con su hija o hijo dentro de un Centro de
Internamiento, este principio se har extensivo a los mismos.
Una vez que la hija o el hijo han cumplido los tres aos, el rgano Jurisdiccional determinar su
situacin jurdica, siempre tomando en cuenta la opinin de la Procuradura de Proteccin competente
para garantizar su inters superior.
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No podr negarse la visita ntima de personas que tenga un efecto discriminatorio en trminos del
artculo 1o. de la Constitucin. No podr considerarse la suspensin de la visita ntima como una sancin
disciplinaria.
I. Recibir trato directo del personal operativo, tratndose de su salud podr solicitar que la
examine personal mdico de sexo femenino. Se acceder a esta peticin en la medida de lo
posible, excepto en las situaciones que requieran intervencin mdica urgente. Si pese a lo
solicitado, la atencin mdica es realizada por personal mdico de sexo masculino, deber
estar presente personal de sexo femenino del Centro Especializado;
II. Contar con las instalaciones dignas y seguras y con los artculos necesarios para satisfacer
las necesidades propias de su sexo;
III. Recibir a su ingreso al Centro Especializado, la valoracin mdica que deber comprender
un examen exhaustivo a fin de determinar sus necesidades bsicas y especficas de
atencin de salud, y
IV. Recibir la atencin mdica especializada, la cual deber brindarse en hospitales o lugares
especficos establecidos en el Centro Especializado, en los trminos establecidos en la
presente Ley.
Adems de stos, las madres adolescentes con medida de internamiento tendrn los siguientes
derechos:
II. A permanecer con sus hijas o hijos menores de tres aos mientras dure la medida de
privacin de la libertad, en lugares adecuados para ella y sus descendientes y a recibir de
las autoridades competentes, los insumos y servicios necesarios para su desarrollo;
III. Acceder, a los medios necesarios que les permitan a las mujeres con hijas e hijos a su cargo
adoptar disposiciones respecto a su cuidado, y
IV. Para el caso de las mujeres que deseen conservar la custodia de la hija o el hijo menor de
tres aos, durante su estancia en el Centro Especializado y no hubiera familiar que pudiera
hacerse responsable en la familia de origen, la Autoridad Administrativa establecer los
criterios para garantizar el ingreso de la nia o el nio, ante lo cual se notificar a la
Procuradura de Proteccin competente.
Por su parte, las hijas e hijos que acompaan a sus madres en un Centro Especializado tendrn los
siguientes derechos:
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I. En el caso de que las hijas e hijos permanezcan con sus madres en el Centro Especializado,
debern recibir alimentacin adecuada y saludable acorde con su edad y sus necesidades
de salud con la finalidad de contribuir a su desarrollo fsico y mental;
II. Recibir educacin inicial para sus hijas e hijos, vestimenta acorde a su edad y etapa de
desarrollo, y atencin peditrica cuando sea necesario en caso de que permanezcan con
sus madres en el Centro Especializado, en trminos de la legislacin aplicable, y
Las nias y nios nacidos dentro del Centro Especializado tienen derecho a la identidad. Queda
prohibida toda alusin a este lugar de nacimiento en el acta del registro civil correspondiente y en las
certificaciones que se expidan. Ser responsabilidad del Centro Especializado tramitar el acta de
nacimiento.
En el supuesto de que la madre no deseara conservar la custodia de sus hijas e hijos, stos sern
entregados en un plazo no mayor a veinticuatro horas por parte de las autoridades del Centro
Especializado a la Procuradura de Proteccin competente, la que realizar los trmites correspondientes
de acuerdo con la Ley General y dems legislacin aplicable.
La institucionalizacin proceder como ltimo recurso y por el menor tiempo posible, priorizando las
opciones de cuidado en un entorno familiar.
La Autoridad Administrativa, deber garantizar que en los Centros Especializados para mujeres haya
espacios adecuados para el desarrollo integral de los hijos o hijas de las adolescentes o, en su defecto,
para el esparcimiento del nio o nia en las visitas a su madre.
Las disposiciones reglamentarias prevern un rgimen especfico de visitas para hijas e hijos que no
convivan con la madre en el Centro Especializado. Estas visitas se realizarn sin restricciones de ningn
tipo en cuanto a frecuencia e intimidad, y su duracin y horario se ajustarn a la organizacin interna de
los Centros.
CAPTULO III
DERECHOS DE LAS VCTIMAS
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II. Pago en dinero o en especie mediante los bienes, dinero o patrimonio del adolescente, y
III. Pago en dinero con cargo a los ingresos laborales o de trabajo del adolescente.
Las medidas a que se refieren las fracciones anteriores se realizarn por el acuerdo de voluntades de
las partes; el Ministerio Pblico Especializado en Adolescentes competente sancionar, en todos los
casos, los mecanismos por el que se pretenda realizar la reparacin del dao.
El pago a la vctima u ofendido, podr aplicarse con cargo al Fondo de Ayuda, Asistencia y
Reparacin Integral de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas o su similar en las entidades
federativas, conforme a lo establecido por la Ley General de Vctimas y leyes correspondientes en las
entidades federativas, respecto a la compensacin subsidiaria.
TTULO III
COMPETENCIA
CAPTULO NICO
REGLAS GENERALES
I. Los rganos del fuero comn tendrn competencia sobre los hechos cometidos dentro de la
circunscripcin en la que ejerzan sus funciones;
II. Cuando el hecho este catalogado como delito del orden federal, ser competencia de los
rganos jurisdiccionales federales;
III. Cuando el hecho sea del orden federal pero exista competencia concurrente, debern
conocer los rganos del fuero comn, en los trminos que dispongan las leyes;
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IV. En caso de concurso de delitos, el Ministerio Pblico de la Federacin podr conocer de los
delitos del fuero comn que tengan conexidad con delitos federales cuando lo considere
conveniente; asimismo los rganos jurisdiccionales federales, en su caso, tendrn
competencia para juzgarlos. Para la aplicacin de sanciones y medidas de seguridad en
delitos del fuero comn, se atender a la legislacin de su fuero de origen. En tanto la
Federacin no ejerza dicha facultad, las autoridades estatales estarn obligadas a asumir su
competencia en trminos de la fraccin I de este artculo;
V. Cuando el lugar de comisin del hecho sea desconocido, ser competente el rgano
Jurisdiccional de la circunscripcin judicial dentro de cuyo territorio haya sido detenida la
persona adolescente, a menos que haya prevenido el rgano Jurisdiccional de la
circunscripcin judicial donde resida. Si, posteriormente, se descubre el lugar de comisin
del hecho, continuar la causa el rgano Jurisdiccional de este ltimo lugar, y
VI. Cuando el hecho haya iniciado su ejecucin en un lugar y haya surtido sus efectos en dos o
ms lugares distintos, el conocimiento corresponder, a prevencin, al rgano Jurisdiccional
de cualquiera de los lugares.
Cuando en el lugar de los hechos no se cuente con un rgano Jurisdiccional federal, por va de auxilio
la competencia para conocer del asunto recaer en los rganos jurisdiccionales locales.
TTULO IV
AUTORIDADES, INSTITUCIONES Y RGANOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 63. Especializacin de los rganos del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes
El Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes deber contar con los siguientes rganos
especializados:
I. Ministerio Pblico;
V. Autoridad Administrativa, y
Dichos rganos debern contar con el nivel de especializacin que permita atender los casos en
materia de justicia para adolescentes, conforme a lo previsto en la presente Ley y las dems
disposiciones normativas aplicables.
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Los operadores del Sistema son todas aquellas personas que forman parte de los rganos antes
mencionados y debern contar con un perfil especializado e idneo que acredite los siguientes
conocimientos y habilidades:
II. Conocimientos especficos sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
III. Conocimientos del sistema penal acusatorio, las medidas de sancin especiales y la
prevencin del delito para adolescentes;
La especializacin de los funcionarios del Sistema podr llevarse a cabo mediante convenios de
colaboracin con instituciones acadmicas pblicas.
CAPTULO II
DEL MINISTERIO PBLICO ESPECIALIZADO
II. Garantizar que desde el momento en que sea puesto a su disposicin, la persona
adolescente se encuentre en un lugar adecuado a su condicin de persona en desarrollo y
diferente al destinado a los adultos;
III. Prevenir a la persona adolescente, desde el momento en el que sea puesto a su disposicin,
sobre su derecho a nombrar un defensor y, en caso de no contar con uno, informar de
inmediato a la Defensora Pblica para que le sea designado un defensor;
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VII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la aplicacin de criterios de oportunidad, en los
trminos de esta Ley, el Cdigo Nacional y dems disposiciones aplicables;
VIII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la utilizacin de mecanismos alternativos, a fin
de cumplir con los principios de mnima intervencin y subsidiariedad;
CAPTULO III
DE LA DEFENSA
III. Informar de inmediato a la persona adolescente su situacin jurdica, as como los derechos
y garantas que le otorgan las disposiciones legales aplicables, y
IV. Realizar todos los trmites o gestiones necesarios que garanticen a la persona adolescente
una defensa tcnica y adecuada.
CAPTULO IV
DE LAS AUTORIDADES DE MECANISMOS ALTERNATIVOS
II. Si el rgano de Mecanismos Alternativos se encuentra en sede judicial, deber canalizar los
casos del Sistema de Justicia para Adolescentes al rgano de Mecanismos Alternativos en
sede ministerial, a menos que cuente con facilitadores especializados conforme a esta Ley.
La distribucin de casos se har conforme a la Ley de Mecanismos Alternativos y el Cdigo
Nacional;
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IV. Difundir los servicios que otorga en materia de justicia para adolescentes y, en general, los
mecanismos alternativos de solucin de controversias y la justicia restaurativa;
I. Cumplir con la especializacin en los trminos de esta Ley y de las disposiciones aplicables
en materia de justicia para adolescentes;
III. Cumplir con los principios de los mecanismos alternativos establecidos en esta Ley y
asegurarse, en la medida de sus posibilidades, de que los auxiliares, apoyo administrativo o
dems personas que intervengan en los mecanismos alternativos a su cargo los cumplan
tambin;
IV. Proponer al rgano de Mecanismos Alternativos al que pertenezca, en los trminos de la ley
respectiva, la celebracin de convenios de colaboracin para formar redes de apoyo en
materia de justicia para adolescentes;
VI. Dar por concluido el proceso de mediacin cuando no logre un equilibrio de poder, en los
trminos del principio de equidad contemplado en esta Ley;
VII. Evitar sesiones conjuntas entre vctimas u ofendidos y personas adolescentes en los
procesos restaurativos, cuando considere que podra ser riesgoso para alguna de las partes
o contrario a los objetivos de la justicia restaurativa, y
VIII. Las dems establecidas en esta Ley, en la Ley de Mecanismos Alternativos u otros
ordenamientos aplicables.
CAPTULO V
DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS ESPECIALIZADOS
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CAPTULO VI
DE LAS AUTORIDADES DE EJECUCIN DE MEDIDAS
II. Coordinar acciones con las dems autoridades del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes;
VI. Requerir a la persona adolescente proporcione muestras, sin previo aviso, para detectar el
posible uso de alcohol o drogas prohibidas, o el resultado del examen de las mismas,
cuando as se requiera por la autoridad administrativa o judicial;
VII. Proporcionar todos los servicios disponibles para la plena reinsercin y reintegracin familiar
y social de las personas adolescentes, en coordinacin con las autoridades corresponsables
y coadyuvantes que se considere conveniente;
VIII. Conservar actualizada una base de datos sobre las medidas y condiciones impuestas, su
seguimiento y conclusin;
IX. Solicitar a la persona adolescente la informacin que sea necesaria para verificar el
cumplimiento de las medidas y condiciones impuestas;
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XI. Adoptar las acciones necesarias para proteger la integridad fsica y psicolgica de las
personas adolescentes que estn bajo su responsabilidad en la medida de sancin de
internamiento; solicitar y proporcionar informacin a las instituciones pblicas, as como
atender las solicitudes de apoyo que se le realicen;
XII. Llevar un registro actualizado de las instituciones pblicas y privadas que participen en la
ejecucin de las medidas cautelares o de sancin, y los planes para su cumplimiento, as
como de las condiciones impuestas en la suspensin condicional del proceso, y disponer lo
conducente para que est a disposicin del rgano Jurisdiccional, en caso de que se
solicite;
XIV. Asegurar que todo el personal que tiene trato con las personas adolescentes, incluyendo el
de seguridad, sea especializado;
XV. Implementar los criterios relativos a los procedimientos de ingreso, permanencia, evaluacin,
estmulos, promocin y remocin del personal especializado, de acuerdo a lo establecido en
esta Ley;
XVII. Llevar un registro de las fechas de cumplimiento de las medidas impuestas a las personas
sujetas a esta Ley;
XVIII. Informar a las autoridades correspondientes y a las partes de cualquier violacin a los
derechos de las personas adolescentes, as como las circunstancias que podran afectar el
ejercicio de los mismos;
XX. Las dems atribuciones que esta Ley le asigne y las que se establezcan en otras leyes
siempre que no se opongan a lo dispuesto en esta, y
XXI. Los planes y programas diseados por la Autoridad Administrativa y las reas de evaluacin
y ejecucin de las medidas, que lo componen debern considerar la poltica general en
materia de proteccin de adolescentes a nivel nacional, as como en materia de ejecucin de
las medidas y de reinsercin social para las personas sujetas a esta Ley.
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c) Supervisar que las personas e instituciones pblicas y privadas a las que la autoridad
administrativa encargue el cuidado de la persona adolescente, cumplan las
obligaciones contradas, y
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utilizarn el medio idneo, proporcional y menos lesivo para ste y slo por el tiempo
estrictamente necesario para mantener o restablecer el orden o la seguridad, y
Sin prejuicio de las facultades que se sealan para cada rea especializada, estas contarn con las
siguientes atribuciones:
b) Informar por escrito al titular de la Autoridad Administrativa, cada tres meses, salvo el
caso del rea de Evaluacin de Riesgo, sobre la forma en que est siendo ejecutada la
medida, cualquier obstculo que se presente para el cumplimiento de la misma, as
como el comportamiento y estado general de las personas adolescentes, y
CAPTULO VII
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES EN EL SISTEMA INTEGRAL
Las policas y servicios periciales que acten como auxiliares del Ministerio Pblico, tambin debern
acreditar que su personal cuenta con capacitacin en materia de derechos de nias, nios y
adolescentes.
Los elementos de las instituciones de seguridad pblica que intervengan en la detencin de alguna
persona adolescente, adems de las obligaciones que establezcan otros ordenamientos legales
aplicables, debern:
II. Abstenerse de esposar a las personas adolescentes detenidas, a menos que exista un
riesgo real inminente y fundado de que la persona pueda causar un dao para s o para
otros;
III. Hacer uso razonable de la fuerza nicamente en caso de extrema necesidad y hacerlo de
manera legtima, proporcional, gradual y oportuna;
IV. Permitir que la persona adolescente detenida sea acompaada por quienes ejercen la patria
potestad, tutela o por persona de su confianza;
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VI. Informar al adolescente la causa de su detencin y los derechos que le reconocen los
ordenamientos aplicables, y
VII. Poner a la persona adolescente inmediatamente y sin demora, a la disposicin del Agente
del Ministerio Pblico Especializado.
Los guas tcnicos de los Centros de Internamiento estarn formados y certificados en materia de los
derechos humanos de nias, nios y adolescentes, as como de los derechos del Sistema.
Las instituciones policiales debern contar con programas de formacin bsica y actualizacin
permanente, respecto al trato con las personas sujetas a esta Ley, salvaguardando en todo momento los
principios del inters superior de la niez.
En la investigacin de los hechos sealados como delitos atribuidos a las personas sujetas a esta Ley,
las policas debern contar con capacitacin especializada en materia del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes, y actuarn bajo estricto apego a los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, as como a las obligaciones
establecidas en esta Ley, y las dems disposiciones aplicables.
En los casos de detencin en flagrancia, sern vlidas las actuaciones de la polica, siempre que no
contravengan los principios previstos en esta Ley, los derechos de las personas adolescentes
establecidas en la misma y las dems disposiciones legales aplicables.
La polica por ningn motivo podr exhibir o exponer pblicamente a las nias, nios y adolescentes;
ni publicar o divulgar grabacin, filmacin, imagen o cualquier otra informacin relacionada con los
mismos.
Los operadores y dems autoridades del Sistema, en el mbito de sus respectivas competencias,
debern asegurarse que las instituciones privadas y organizaciones de la sociedad civil, inscritas
conforme a la ley aplicable, cuentan con los requerimientos y condiciones necesarios para brindar el
servicio en el que auxilian, con base en el convenio antes sealado. Para ello, la autoridad responsable
deber realizar consultas con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Proteccin sobre las
condiciones, requisitos y seguimiento que deban de exigir a las instituciones privadas y organizaciones
de la sociedad civil que coadyuven con la ejecucin de medidas impuestas a las personas adolescentes.
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para la cooperacin con las autoridades administrativas e instituciones que intervienen en la ejecucin de
las medidas cautelares y de sancin.
CAPTULO VIII
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN ESTADSTICA DEL SISTEMA INTEGRAL DE
JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
La informacin estadstica deber ser pblica, siempre y cuando no obstaculice la investigacin, los
mecanismos alternativos, el procesamiento judicial y la ejecucin penal de los casos.
Las autoridades obligadas por este artculo debern colaborar con el Sistema Nacional de Proteccin
Integral de Nias, Nios y Adolescentes y con el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa para
obtener la informacin con fines estadsticos que estos ltimos requieran.
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Para el caso de los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario, el
Instituto recolectar y publicar los datos estadsticos sobre infraestructura y recursos humanos y
materiales con los que cuentan las Unidades de Internamiento, en el marco del Subsistema Nacional de
Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia.
Dicha encuesta se levantar de manera peridica y conforme a criterios estadsticos y tcnicos, ser
de tipo probabilstica, incluir a las personas adolescentes que cumplen una medida de sancin no
privativa de libertad y a la poblacin privada de la libertad tanto del fuero comn, como federal y ser
representativa a nivel nacional y estatal.
LIBRO SEGUNDO
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y FORMAS DE
TERMINACIN ANTICIPADA
TTULO I
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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reparatorio o en un plan de reparacin y propuesta de condiciones por cumplir para una suspensin
condicional del proceso, siempre que sea procedente.
II. Honestidad del personal especializado en su aplicacin: El facilitador valorar sus propias
capacidades y limitaciones para conducir los mecanismos alternativos, y
III. Enfoque diferencial y especializado: Los facilitadores llevarn a cabo los ajustes pertinentes
en consideracin del mayor riesgo de exclusin de las personas intervinientes en los
procedimientos previstos en esta Ley en razn de su edad, gnero, etnia y condicin de
discapacidad.
CAPTULO II
LA MEDIACIN
En el caso de que los intervinientes logren alcanzar un acuerdo o plan de reparacin y propuestas de
condiciones por cumplir que consideren idneos para resolver la controversia, el facilitador lo registrar y
lo preparar para la firma de los intervinientes de conformidad con las disposiciones aplicables previstas
en esta Ley.
Cuando por alguna circunstancia no pueda tenerse un encuentro entre las partes o no se considere
conveniente por parte del facilitador, podr realizarse la mediacin a travs de ste, con encuentros
separados. Esto ser excepcional, debiendo intentarse como regla general que se encuentren las partes
presentes.
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CAPTULO III
LOS PROCESOS RESTAURATIVOS
El resultado restaurativo tiene como presupuesto un acuerdo encaminado a atender las necesidades y
responsabilidades individuales y colectivas de las partes. As como lograr la integracin de la vctima u
ofendido y de la persona adolescente en la comunidad en busca de la reparacin de los daos causados
y el servicio a la comunidad.
En la sesin conjunta de la reunin vctima con persona adolescente, el facilitador har una
presentacin general y explicar brevemente el propsito de la sesin. Acto seguido, dar la palabra a la
vctima u ofendido para que explique su perspectiva del hecho y los daos ocasionados. Posteriormente,
dar la palabra a la persona adolescente y, finalmente, a su representante, para hablar sobre el hecho y
sus repercusiones. Finalmente, el facilitador dirigir el tema hacia la reparacin del dao y, conforme a
las propuestas de los intervinientes, facilitar la comunicacin para que puedan alcanzar un resultado
restaurativo.
En caso de que los intervinientes logren alcanzar una solucin que consideren idnea para resolver la
controversia, el facilitador lo registrar y lo preparar para la firma de stos, de conformidad con lo
previsto por la Ley de Mecanismos Alternativos.
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En la sesin conjunta del crculo, el facilitador har una presentacin general y explicar brevemente
el propsito de la sesin. Acto seguido, formular las preguntas que previamente haya elaborado en
virtud de la controversia, para dar participacin a todas las personas presentes, con el fin de que se
conozcan las distintas perspectivas y las repercusiones del hecho. Posteriormente, las preguntas del
facilitador se dirigirn a las posibilidades de reparacin del dao y de alcanzar un resultado restaurativo.
El facilitador, sobre la base de las propuestas planteadas por los Intervinientes, facilitar la
comunicacin para ayudarles a concretar el acuerdo que todos estn dispuestos a aceptar como
resultado de la sesin del crculo. Finalmente, el facilitador realizar el cierre de la sesin.
En el caso de que los intervinientes logren alcanzar una solucin que consideren idnea para resolver
la controversia, el facilitador lo registrar y lo preparar para la firma de stos, de conformidad con lo
previsto por la Ley de Mecanismos Alternativos.
TTULO II
SOLUCIONES ALTERNAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Desde su primera intervencin, el Ministerio Pblico, el asesor jurdico o el defensor explicarn a las
vctimas y a las personas adolescentes, segn corresponda, los mecanismos alternativos disponibles y
sus efectos, exhortndoles a utilizarlos para alcanzar alguna solucin alterna en los casos en que
proceda.
CAPTULO II
ACUERDOS REPARATORIOS
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Los acuerdos reparatorios procedern en los casos en que se atribuyan hechos previstos como
delitos, en los que no procede la medida de sancin de internamiento de conformidad con esta Ley.
Los acuerdos reparatorios una vez validados por el licenciado en derecho en los trminos de la Ley de
Mecanismos Alternativos, debern ser aprobados por el Ministerio Pblico en la etapa de investigacin
inicial y por el Juez de Control cuando ya se haya formulado la imputacin. La parte inconforme con la
determinacin del Ministerio Pblico podr solicitar control judicial dentro del plazo de diez das contados
a partir de dicha determinacin.
Previo a la aprobacin del acuerdo reparatorio, el Juez de Control o el Ministerio Pblico verificarn
que las obligaciones que se contraen no resulten notoriamente desproporcionadas y que los
intervinientes estuvieron en condiciones de igualdad para negociar, que no actuaron bajo condiciones de
intimidacin, amenaza o coaccin, y que se observaron los principios del Sistema y la persona
adolescente comprende el contenido y efectos del acuerdo.
Si la persona adolescente incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del plazo fijado o
dentro de seis meses contados a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo de no haberse
determinado temporalidad, el procedimiento continuar como si no se hubiera realizado el acuerdo a
partir de la ltima actuacin que conste en el registro.
CAPTULO III
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO
I. Que se haya dictado auto de vinculacin a proceso por hechos previstos como delito en los
que no procede la medida de sancin de internamiento establecida en esta Ley, y
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Se privilegiar que la vctima participe en la elaboracin del plan de reparacin y en sugerir las
condiciones por cumplir, a travs de un mecanismo alternativo de solucin de controversias, conforme a
esta Ley, siempre y cuando no se trate de un delito por el que no procediera un acuerdo reparatorio.
El plazo para el cumplimiento del plan de reparacin no podr exceder de tres aos.
II. Prestar servicio social a favor de la comunidad, las vctimas, del Estado o de instituciones de
beneficencia pblica o privada, en caso de que la persona adolescente sea mayor de quince
aos;
III. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez determine, un oficio, arte,
industria o profesin si no tiene medios propios de subsistencia, siempre y cuando su edad
lo permita;
VII. Cualquier otra condicin que, a juicio del Juez, logre una efectiva tutela de los derechos de
la vctima y contribuyan a cumplir con los fines socioeducativos de la persona adolescente.
Las condiciones debern mantener relacin con el delito que se le atribuya a la persona adolescente,
sern las menos y de cumplimiento posible, y de mnima intervencin.
Cuando se acredite plenamente que la persona adolescente no puede cumplir con alguna de las
obligaciones anteriores por ser contrarias a su salud, o alguna otra causa de especial relevancia, el Juez
podr sustituirlas, fundada y motivadamente, por otra u otras anlogas que resulten razonables.
Para fijar las condiciones, el Juez puede disponer que la persona adolescente sea sometida a una
evaluacin previa por parte de la Autoridad de Supervisin de Medidas Cautelares y de Suspensin
Condicional del Proceso. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido, podrn proponer al Juez las
condiciones a las que consideren debe someterse la persona adolescente. Las condiciones debern
regirse bajo los principios de carcter socioeducativo, proporcionalidad, mnima intervencin, autonoma
progresiva, justicia restaurativa y dems principios del Sistema.
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El Juez explicar a la persona adolescente las obligaciones contenidas en las condiciones impuestas
y la prevendr sobre las consecuencias de su inobservancia.
En lugar de la revocacin, el Juez podr ampliar el plazo de la suspensin condicional hasta por seis
meses. Esta extensin del trmino solo podr imponerse una vez.
Artculo 105. Cesacin provisional de los efectos de la suspensin condicional del proceso
La obligacin de cumplir con las condiciones impuestas por la suspensin del proceso y el plazo
otorgado para su cumplimiento se suspendern mientras la persona adolescente est privada de su
libertad por otro proceso. Una vez que la persona adolescente obtenga su libertad se reanudarn.
Si la persona adolescente est sometida a otro proceso y goza de libertad, la obligacin de cumplir
con las condiciones y el plazo otorgado para tal efecto continuarn vigentes.
LIBRO TERCERO
PROCEDIMIENTO PARA ADOLESCENTES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPTULO II
DE LA PRESCRIPCIN
I. Para las personas adolescentes del Grupo etario I, la prescripcin de la accin penal, en
ningn caso, podr exceder de un ao;
II. Para las personas adolescentes del Grupo etario II, la prescripcin de la accin penal, en
ningn caso, podr exceder de tres aos;
III. Para adolescentes del Grupo etario III, la prescripcin de la accin penal, en ningn caso,
podr exceder de cinco aos.
Lo previsto en las fracciones anteriores aplicar para las conductas cometidas por las personas
adolescentes de conformidad con la presente Ley. En los dems casos, la prescripcin ser de un ao.
En los casos de acumulacin de procesos seguidos a una misma persona adolescente, el rgano
Jurisdiccional competente decretar, en su caso, las medidas que correspondan.
En caso de que se decretara la separacin de procesos que se estuvieren siguiendo a una misma
persona adolescente, y se resolvieren dictando medidas en ms de uno de ellos, en el caso de su
ejecucin se atender a lo establecido en el Libro Cuarto de esta Ley.
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En caso de que el rgano Jurisdiccional especializado estuviere conociendo del asunto, a solicitud de
parte, previa audiencia, se declarar incompetente para seguir conociendo del asunto y remitir los
registros al Juez competente. La persona mayor de dieciocho aos de edad quedar a disposicin de la
autoridad administrativa o jurisdiccional competente.
TTULO II
MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO NICO
MEDIDAS CAUTELARES
II. La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que
fije el rgano Jurisdiccional, sin autorizacin del Juez;
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X. Inmovilizacin de cuentas;
XI. El resguardo en su domicilio con las modalidades que el rgano Jurisdiccional disponga, y
En cualquier caso, el Juez de Control para Adolescentes, previo debate, puede prescindir de toda
medida cautelar, cuando la promesa del adolescente de someterse al proceso sea suficiente para
descartar los motivos que autorizaran el dictado de la medida conforme al artculo siguiente.
El Juez deber explicar, claramente, cada una de las medidas cautelares impuestas a la persona
adolescente, su forma de cumplimiento y las consecuencias de incumplimiento.
Las medidas cautelares se podrn modificar, sustituir o revocar en cualquier momento hasta antes de
dictarse sentencia firme.
Si el fallo resulta absolutorio, el rgano Jurisdiccional deber levantar de oficio todas las medidas
cautelares impuestas a la persona adolescente.
Al imponer las medidas cautelares el rgano Jurisdiccional deber considerar el criterio de mnima
intervencin, idoneidad y proporcionalidad segn las circunstancias particulares de cada adolescente.
Las medidas de garanta econmica, embargo de bienes e inmovilizacin de cuentas slo procedern
cuando la persona adolescente haya cumplido la mayora de edad y cuente con bienes o cuentas
bancarias propias.
Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garanta, el Juez fijar el monto, la modalidad de la
prestacin y apreciar su idoneidad. Para resolver sobre dicho monto, el Juez deber tomar en cuenta las
caractersticas del adolescente y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su
cargo. La autoridad judicial har la estimacin del monto de manera que constituya un motivo eficaz para
que el adolescente se abstenga de incumplir sus obligaciones y deber fijar un plazo razonable para
exhibir la garanta.
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La garanta ser presentada por el adolescente, por su persona responsable, u otra persona en los
trminos y condiciones que para la exhibicin de fianzas estn establecidos en la legislacin penal
vigente de la entidad.
Se har saber al fiador, en la audiencia en la que se decida la medida, las consecuencias del
incumplimiento por parte del adolescente.
A las personas adolescentes mayores de catorce aos, les ser impuesta la medida cautelar de
internamiento preventivo, de manera excepcional y slo por los delitos que ameriten medida de sancin
de internamiento de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y nicamente cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia de la persona adolescente en el juicio o
en el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, o de los testigos o de la comunidad. En
los casos que proceda la medida de sancin de internamiento, podr ser aplicada la prisin preventiva,
siempre y cuando exista necesidad de cautela.
El Ministerio Pblico deber favorecer en su propuesta una medida cautelar diferente a la prisin
preventiva, o en su caso, justificar la improcedencia de estas para poder iniciar el debate de la imposicin
de la prisin preventiva.
La prisin preventiva se aplicar hasta por un plazo mximo de cinco meses. Si cumplido este trmino
no se ha dictado sentencia, la persona adolescente ser puesta en libertad de inmediato mientras se
sigue el proceso, pudindosele imponer otras medidas cautelares.
No se aplicarn a las personas adolescentes los supuestos de prisin preventiva oficiosa establecidos
en el artculo 19 de la Constitucin.
Las medidas de prisin preventiva no podrn combinarse con otras medidas cautelares y deber ser
cumplida en espacios diferentes a las destinadas al cumplimiento de las medidas de sancin de
internamiento.
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TTULO III
DE LA INVESTIGACIN
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 126. Proteccin especial para persona detenida menor de doce aos de edad
Si la persona es menor a doce aos de edad el Ministerio Pblico deber inmediatamente dar aviso a
quienes ejerzan sobre ella la patria potestad o tutela, as como a la Procuradura de Proteccin
competente para que sta aplique, en caso de resultar procedente, el procedimiento de proteccin y
restitucin de derechos establecidos en el artculo 123 de la Ley General o en la legislacin estatal en
materia de derechos de nias, nios y adolescentes aplicable.
TTULO IV
AUDIENCIA INICIAL
CAPTULO NICO
AUDIENCIA INICIAL
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El Juez en audiencia fijar la fecha del cierre del plazo, o en su caso, de la prrroga del mismo.
TTULO V
ETAPA INTERMEDIA
CAPTULO NICO
DE LA ETAPA INTERMEDIA
Esta etapa se compondr de dos fases, una escrita y otra oral. La fase escrita iniciar con el escrito
de acusacin que formule el Ministerio Pblico y comprender todos los actos previos a la celebracin de
la audiencia intermedia.
La segunda fase dar inicio con la celebracin de la audiencia intermedia y culminar con el dictado
del auto de apertura a juicio.
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Una vez concluida la fase de investigacin complementaria, si el Ministerio Pblico estima que la
investigacin aporta elementos para ejercer la accin penal contra la persona adolescente, presentar la
acusacin.
III. La relacin clara, precisa, circunstanciada y especfica de los hechos atribuidos en modo,
tiempo y lugar, as como su clasificacin jurdica;
IV. La relacin de las modalidades de los hechos sealados como delito que concurrieren;
VII. El sealamiento de los medios de prueba que pretenda ofrecer, as como la prueba
anticipada que se hubiere desahogado en la etapa de investigacin;
VIII. El monto de la reparacin del dao y los medios de prueba que ofrece para probarlo;
IX. Las medidas de sancin cuya aplicacin se solicita incluyendo en su caso las
correspondientes al concurso de hechos sealados como delitos;
X. Los medios de prueba que el Ministerio Pblico pretenda presentar para la individualizacin
de las medidas de sancin;
XIII. La solicitud de que se aplique alguna forma de terminacin anticipada del proceso cuando
sta proceda.
La acusacin slo podr formularse por los hechos y personas sealadas en el auto de vinculacin a
proceso, aunque se efecte una distinta clasificacin, la cual deber hacerse del conocimiento de las
partes.
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Las actuaciones de la vctima u ofendido o de su asesor debern ser notificadas por conducto del
Juez de Control, tanto al Ministerio Pblico, como a la persona adolescente o su defensor al da siguiente
de haber sido presentadas. El Ministerio Pblico contar con tres das para emitir un pronunciamiento
sobre dichas actuaciones, el cual deber serle notificado en los mismos trminos tanto a la vctima u
ofendido o su asesor, as como a la persona adolescente o su defensor.
I. Sealar vicios formales a los escritos de acusacin y complementarios del asesor jurdico de
la vctima y, si lo considera pertinente, requerir su correccin;
IV. Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y sealar los medios de
prueba que pretende se produzcan en la audiencia de juicio.
El Juez de Control, dispondr de un plazo de cuarenta y ocho horas para notificarlo a las partes.
El descubrimiento probatorio a cargo de la defensa consiste en la entrega material a las dems partes
de copia de los registros con los que cuente y que pretenda ofrecerlos como medios de prueba para ser
desahogados en juicio. Tratndose de la prueba pericial, el Defensor deber anunciar su ofrecimiento al
momento de descubrir los medios de prueba a su cargo, y el informe respectivo deber ser entregado a
las dems partes, a ms tardar, en la audiencia intermedia.
El Juez de Control podr dictar autos de apertura del juicio separados, para distintos hechos o
diferentes personas adolescentes que estn comprendidos en una misma acusacin, cuando, de ser
conocida en una sola audiencia del debate, pudiera provocar graves dificultades en la organizacin o el
desarrollo de la audiencia del debate o afectacin del derecho de defensa, y siempre que ello no implique
el riesgo de provocar decisiones contradictorias.
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TTULO VI
DEL JUICIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DELIBERACIN, FALLO Y SENTENCIA
El Tribunal de Juicio Oral apreciar la prueba segn su libre conviccin extrada de la totalidad del
debate, de manera libre y lgica; slo sern valorables y sometidos a la crtica racional, los medios de
prueba obtenidos lcitamente e incorporados al debate conforme a las disposiciones del Cdigo Nacional.
Slo podr emitirse sentencia condenatoria cuando el Tribunal de Juicio Oral adquiera la conviccin
de que la persona adolescente es responsable de la comisin del hecho por el que sigui el juicio. En
caso de duda respecto de la responsabilidad, el Tribunal de Juicio Oral deber absolver a la persona
adolescente.
Para las personas que al momento de la comisin de la conducta tuvieren entre catorce aos y menos
de dieciocho aos, el Juez podr imponer el cumplimiento de hasta dos medidas de sancin. Podr
determinar el cumplimiento de medidas de sancin no privativas de la libertad y privativas de libertad de
forma simultnea, alterna o sucesiva, siempre que sean compatibles y la duracin conjunta de las
mismas se ajuste a lo dispuesto en el presente artculo.
Las medidas privativas de libertad se utilizarn como medida extrema y por el tiempo ms breve que
proceda.
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La duracin mxima de las medidas de sancin que se podr imponer a la persona que al momento
de la comisin de la conducta tuviere entre catorce aos cumplidos y menos de diecisis aos, ser de
tres aos.
La duracin mxima de las medidas de sancin que se podr imponer a las personas adolescentes
que al momento de la comisin de la conducta tuvieren entre diecisis aos y menos de dieciocho aos
ser de cinco aos.
Las medidas de sancin privativas de libertad solo podrn imponerse por las conductas establecidas
en el artculo 164 de esta Ley.
Para la tentativa punible no proceder la imposicin de las medidas de sancin privativas de libertad.
La duracin mxima del internamiento podr ser de hasta cinco aos en los casos de homicidio
calificado, violacin tumultuaria, en los casos de secuestro; hechos sealados como delitos en materia de
trata de personas y delincuencia organizada.
II. Los que con posterioridad a su ejecucin auxilien al delincuente, en cumplimiento de una
promesa anterior al delito, y
III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisin, cuando no se pueda
precisar el resultado que cada quien produjo.
Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad jurisdiccional podr imponer a la persona adolescente las
medidas de sancin no privativas de libertad por los delitos restantes, respecto de los cuales no se
impuso una medida privativa de la libertad.
La medida de sancin privativa de libertad impuesta a la persona adolescente no podr exceder del
lmite mximo que esta Ley establece, de acuerdo con el grupo etario al que pertenece al momento de la
comisin del hecho que la ley seale como delito.
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II. Los que con posterioridad a su ejecucin auxilien al delincuente, en cumplimiento de una
promesa anterior al delito, y
III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisin, cuando no se pueda
precisar el resultado que cada quien produjo.
IV. Las caractersticas del caso concreto, las circunstancias y la gravedad del hecho;
VI. La posibilidad de que la medida de sancin impuesta sea posible de ser cumplida por la
persona adolescente;
VII. El dao causado por la persona adolescente y sus esfuerzos por repararlo, y
VIII. Cualquier otro supuesto que establezca la legislacin penal, siempre que no sea contrario a
los principios y fines de esta Ley.
b) Cuando se trate de una adolescente madre, nica cuidadora o cuidadora principal de su hija
o hijo, o
c) Cuando se trate de una adolescente madre de una nia o nio con discapacidad.
En los casos en los que la persona adolescente a que se refiere este artculo tuviera conocimiento de
la ilicitud de los hechos, se le impondr la medida de sancin de apercibimiento de la aplicacin de
medidas de proteccin.
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Cerrado el debate, el Juez proceder a manifestarse con respecto a las medidas a imponer a la
persona adolescente y sobre la forma de reparacin del dao causado a la vctima u ofendido, en su
caso.
El Juez explicar a la persona adolescente, de forma clara y sencilla, la medida de sancin que ha
decidido imponerle, las razones por las que ha decidido hacerlo, las caractersticas generales de la
ejecucin de la medida, las consecuencias de su incumplimiento y los beneficios que conlleva su
cumplimiento. Estas advertencias formarn parte integral de la sentencia.
El Juez podr imponer a la persona adolescente un mximo de dos medidas, adems de la reparacin
del dao y la amonestacin, en su caso, siempre que estas no sean incompatibles, garantizando la
proporcionalidad y compatibilidad entre ellas, de modo que su ejecucin pueda ser simultnea y en
ningn caso sucesiva.
En esta audiencia podrn estar presentes la persona adolescente, su defensor, las personas
responsables del o la adolescente o representante legal y el Ministerio Pblico. En caso de que ninguna
de las partes acuda, se dispensar la lectura y la sentencia se tendr por notificada a todas las partes.
Una vez firme la sentencia condenatoria, el Tribunal de Juicio Oral deber poner a disposicin del
Juez de Ejecucin a la persona adolescente sin mayor dilacin.
TTULO VII
MEDIDAS DE SANCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Todas las medidas previstas en esta Ley deben instrumentarse, en lo posible, con la participacin de
las personas responsables del o la adolescente, la comunidad y con el apoyo de especialistas.
IV. Minimizar los efectos negativos que la medida de sancin pudiera tener en su vida futura, y
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento;
e) Supervisin familiar;
g) No poseer armas;
j) Libertad Asistida.
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a) Estancia domiciliaria;
b) Internamiento, y
El Juez podr imponer el cumplimiento de las medidas de forma simultnea o alterna, siempre que
sean compatibles.
En todos los casos que se apliquen medidas de sancin, se impondr adems la medida de
reparacin del dao a la vctima u ofendido.
CAPTULO II
MEDIDAS DE SANCIN NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD
El Juez deber advertir a la persona responsable del o la adolescente sobre el hecho que se le
atribuye a la persona adolescente y les solicitar intervenir para que el amonestado respete las normas
anteriormente establecidas.
La amonestacin deber ser clara y directa, de manera que la persona adolescente comprenda la
ilicitud de los hechos cometidos y los daos causados con su conducta a la vctima u ofendido y a la
sociedad.
Las actividades asignadas debern considerar las aptitudes de la persona adolescente, su edad y
nivel de desarrollo.
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La duracin de esta medida no podr ser inferior a tres meses ni superior a un ao y las jornadas de
servicios a la comunidad no podrn exceder de ocho horas semanales, que pueden ser cumplidas en
fines de semana, das feriados o das festivos y sin que en ningn caso exceda la jornada laboral diaria.
Esta medida slo podr imponerse a las personas adolescentes mayores de quince aos.
La imposicin de esta medida no implicar la actualizacin de una relacin laboral entre la persona
adolescente sancionada, el Estado o la institucin donde se preste el servicio.
Este tipo de medidas tendrn una duracin mxima de dos aos y su cumplimiento deber iniciarse a
ms tardar un mes despus de ordenadas.
La reparacin del dao aceptada por la vctima u ofendido excluye la indemnizacin civil por
responsabilidad extra-contractual.
El fin de estas medidas consiste en motivar a la persona adolescente para iniciar, continuar o terminar
sus estudios en el nivel educativo correspondiente, recibir educacin tcnica, cultural, recreativa y
deporte, entre otras.
El Juez sealar en la resolucin definitiva, el tiempo durante el cual el adolescente deber ingresar y
acudir a la institucin.
Se dar preferencia a las instituciones que se encuentren ms cercanos al domicilio familiar y social
de la persona adolescente.
CAPTULO III
MEDIDAS DE SANCIN PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD
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domiciliaria en una vivienda o institucin pblica o privada, de comprobada idoneidad, que se ocupe de
cuidarlo.
La Autoridad Administrativa har los estudios pertinentes para informar al Juez si la familia de la
persona adolescente est en posibilidad de hacerse cargo de la aplicacin de esta medida o si ello
resulta conveniente. La duracin de esta medida no puede ser superior a un ao.
Para los efectos de esta Ley, podr ser aplicado el internamiento en los siguientes supuestos,
previstos en la legislacin federal o sus equivalentes en las entidades federativas:
a) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
b) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
Vctimas de estos Delitos;
e) Contra la salud, previsto en los artculos 194, fracciones I y II, 195, 196 Ter, 197, primer
prrafo del Cdigo Penal Federal y los previstos en las fracciones I, II y III del artculo
464 Ter y en los artculos 475 y 476 de la Ley General de Salud;
h) Violacin sexual;
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Los espacios destinados al internamiento en tiempo libre deben estar totalmente separados de
aquellos destinados al cumplimiento de la medida de internamiento definitivo.
TTULO VIII
RECURSOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El derecho de recurrir corresponder tan slo a quien le sea expresamente otorgado y pueda resultar
afectado por la resolucin.
CAPTULO II
RECURSOS EN PARTICULAR
A partir de que se advierta la omisin del acto procesal, la queja podr interponerse ante el Consejo.
A partir de que se recibi la queja por el rgano Jurisdiccional, ste tiene un plazo de veinticuatro
horas para subsanar dicha omisin, o bien, realizar un informe breve y conciso sobre las razones por las
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cuales no se ha verificado el acto procesal o la formalidad exigidos por la norma omitida y remitir el
recurso y dicho informe al Consejo.
El Consejo tendr cuarenta y ocho horas para resolver si dicha omisin se ha verificado. En ese caso,
el Consejo ordenar la realizacin del acto omitido y apercibir al rgano Jurisdiccional de las
imposiciones de las sanciones previstas por la Ley Orgnica respectiva en caso de incumplimiento. En
ningn caso, el Consejo podr ordenar al rgano Jurisdiccional los trminos y las condiciones en que
deber subsanarse la omisin, debindose limitar su resolucin a que se realice el acto omitido.
SECCIN I
REVOCACIN
El objeto de este recurso ser que el mismo Juez que dict la resolucin impugnada, la examine de
nueva cuenta y dicte la resolucin que corresponda.
I. Si el recurso se hace valer contra las resoluciones pronunciadas durante audiencia, deber
promoverse antes de que termine la misma. La tramitacin se efectuar verbalmente, de
inmediato y de la misma manera se pronunciar el fallo, o
II. Si el recurso se hace valer contra resoluciones dictadas fuera de audiencia, deber
interponerse por escrito en un plazo de dos das siguientes a la notificacin de la resolucin
impugnada, expresando los motivos por los cuales se solicita. El Juez se pronunciar de
plano, pero podr or previamente a las dems partes dentro del plazo de dos das de
interpuesto el recurso, si se tratara de un asunto cuya complejidad as lo amerite.
SECCIN II
APELACIN
La apelacin contra el sobreseimiento dictado por el Tribunal de Juicio Oral se interpondr ante el
mismo tribunal dentro de los cinco das siguientes a su notificacin. El recurso de apelacin en contra de
las sentencias definitivas dictadas por el Tribunal de enjuiciamiento se interpondr ante el Tribunal que
conoci del juicio, dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la resolucin impugnada,
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mediante escrito en el que se precisarn las disposiciones violadas y los motivos de agravio
correspondientes.
Interpuesto el recurso, el Juez deber correr traslado del mismo a las partes para que se pronuncien
en un plazo de cinco das respecto de los agravios expuestos y sealen domicilio o medios en los
trminos del segundo prrafo del presente artculo.
Quien se adhiera deber formular agravios. Sobre la adhesin se correr traslado a las dems partes
en un trmino de tres das.
El Magistrado Especializado, en caso de que las partes soliciten exponer oralmente alegatos
aclaratorios o en caso de considerarlo pertinente, citar a audiencia de alegatos para la celebracin de la
audiencia, a fin de que las partes expongan oralmente sus alegatos aclaratorios sobre agravios, la que
deber tener lugar dentro de los cinco das despus de admitido el recurso.
LIBRO CUARTO
EJECUCIN DE LAS MEDIDAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
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La etapa de ejecucin de las medidas de sancin y de internamiento preventivo comprende todas las
acciones destinadas a asegurar su cumplimiento y lograr el fin que con su aplicacin se persigue, as
como todo lo relativo al trmite y resolucin de los incidentes que se presenten.
Los Jueces de Ejecucin tendrn la competencia y adscripcin que se determine en su respectiva ley
orgnica y dems disposiciones legales.
I. Garantizar a las personas adolescentes a quienes se les haya dictado una medida de
sancin o de internamiento preventivo, en el ejercicio de sus atribuciones, el goce de los
derechos y garantas fundamentales que le reconoce la Constitucin, los Tratados
Internacionales, dems disposiciones legales y esta Ley;
III. Decretar las medidas de seguridad que procedan en sustitucin de la medida de sancin de
internamiento, en los casos en que la persona adolescente privada de la libertad llegue a
padecer enfermedad mental de tipo crnico, continuo e irreversible y determinar la custodia
de la misma a cargo de una institucin del sector salud, representante legal o tutor, para que
se le brinde atencin, trato y tratamiento de tipo asilar;
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IV. Sustanciar y resolver los incidentes que se promuevan para lograr el cumplimiento del pago
de la reparacin del dao, as como los dems que se promuevan con motivo de la
ejecucin de las medidas de sancin;
VI. Aplicar la ley ms favorable a las personas adolescentes a quienes se les haya dictado una
medida;
VII. Autorizar y revisar las condiciones de supervisin de las medidas de sancin de conformidad
con la sentencia impuesta a la persona adolescente;
VIII. Imponer los medios de apremio que procedan para hacer cumplir sus resoluciones;
IX. Resolver sobre las controversias que se presenten sobre las condiciones de internamiento y
cuestiones relacionadas con las mismas;
Todas las decisiones que tomen las autoridades administrativas debern estar debidamente fundadas
y motivadas; sern notificadas inmediatamente a la persona adolescente sujeta a medida, a su Defensa,
a la persona responsable de la persona adolescente y al Ministerio Pblico.
b) Las copias certificadas de la resolucin que imponga la medida y, en su caso, del auto
que declare que sta ha causado estado;
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Artculo 185. Participacin de las personas responsables de las personas adolescentes durante
el cumplimiento de las medidas
La Autoridad Administrativa podr conminar a las personas responsables de las personas
adolescentes, para que brinden apoyo y asistencia a la persona adolescente durante el cumplimiento de
las medidas. Para estos efectos procurar lo necesario para que se cuente con:
VI. Cualquier otro programa o accin que permita a las personas responsables de las personas
adolescentes, contribuir a asegurar el desarrollo integral de las personas adolescentes.
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III. Dar continuidad a los estudios de la persona adolescente en el nivel de escolaridad que le
corresponda;
III. Los objetivos particulares que se pretenden cumplir durante el proceso de reinsercin y
reintegracin de la persona adolescente;
X. Cualquier otra condicin que se considere relevante para lograr el cumplimiento de los
objetivos del Plan Individualizado de Ejecucin.
Artculo 189. Personal especializado para la elaboracin y revisin del Plan Individualizado de
Ejecucin
El personal encargado de la elaboracin y revisin peridica de los Planes Individualizados as como
de la ejecucin de las medidas previstas en esta Ley, deber ser interdisciplinario, suficiente, en los
trminos de esta Ley, para cumplir con las tareas asignadas a la Autoridad Administrativa.
La Autoridad Administrativa har del conocimiento del Juez de Ejecucin el Plan Individualizado de
Ejecucin en un plazo que no exceder a diez das naturales contados a partir del momento en que
quede firme la resolucin que ordena la medida.
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CAPTULO II
DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE SANCIN
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El rgano Especializado en Mecanismos Alternativos se asegurar de que los casos sean revisados
y, en su caso, atendidos por facilitadores especializados en los trminos de esta Ley, quienes revisarn
los casos y determinarn la viabilidad del proceso restaurativo, en conjunto con el Juez de Ejecucin.
Artculo 196. Hechos sealados como delitos que ameriten la medida de sancin de
internamiento
Para la aplicacin de procesos restaurativos que impliquen un encuentro de la persona adolescente
con la vctima u ofendido en caso de hechos sealados como delitos que ameriten la medida de sancin
de internamiento, las reuniones previas de preparacin a que se refiere esta Ley, no podrn durar menos
de seis meses.
Los procesos restaurativos que impliquen un encuentro entre las partes, solo podrn llevarse por
peticin de la vctima u ofendido, a partir de que la medida de sancin quede firme y hasta antes de su
cumplimiento.
TTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El Juez de Ejecucin remitir copia certificada a la autoridad responsable de supervisar o ejecutar las
medidas dictadas en un plazo que no exceda a tres das hbiles. La autoridad administrativa disear el
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Plan Individualizado de Ejecucin conforme a lo que establece la presente Ley y lo comunicar al Juez de
Ejecucin.
El Juez de Ejecucin citar a las partes a la audiencia inicial de ejecucin a fin de resolver sobre la
legalidad de lo establecido en el Plan Individualizado de Ejecucin; asimismo, le expondr de manera
clara a la persona adolescente la forma en que habr de ejecutarse dicho plan, quien es la autoridad
encargada de la supervisin o ejecucin de la medida, cuales son los derechos que le asisten durante la
ejecucin, las obligaciones que deber cumplir y los recursos que, en caso de controversia, puede
interponer.
La inobservancia de estas obligaciones por parte de los servidores pblicos responsables ser
sancionada administrativa y penalmente.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
II. Los familiares hasta el cuarto grado de parentesco por consanguinidad de la persona
adolescente en internamiento, su cnyuge o concubinario;
V. El Ministerio Pblico;
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VI. Cualquier autoridad, entidad, rgano u organismo de proteccin a los derechos humanos en
el orden federal o de las entidades federativas que tengan dentro de su mandato la
proteccin de las personas adolescentes en internamiento o de grupos o individuos que se
encuentren privados de la libertad, y
VII. Las organizaciones de la sociedad civil que tengan dentro de su objeto la proteccin de los
derechos de las personas adolescentes en internamiento o privadas de la libertad y que se
encuentren debidamente acreditadas.
No proceder el desistimiento de las peticiones, por lo que las autoridades administrativas continuarn
con su tramitacin hasta su conclusin.
En caso de que la peticin sea formulada por persona distinta al adolescente en internamiento, esta
deber sealar nombre, domicilio, telfono y, en su caso, correo electrnico, para que le sean notificadas
las determinaciones respectivas.
El acuerdo de la autoridad deber realizarse por escrito dentro de las veinticuatro horas siguientes y
notificarse a la persona promovente de manera inmediata.
En caso de haberse realizado una prevencin, el peticionario tendr un plazo de setenta y dos horas
para subsanarla, en caso de no hacerlo, se tendr por desechada.
En caso de que no se emita el acuerdo o emitido el mismo no se notifique, dentro de las veinticuatro
horas siguientes se entender que fue admitida la peticin.
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Una vez admitida la peticin, el titular del Centro de Internamiento tendr la obligacin de allegarse,
por cualquier medio, de la informacin necesaria, dentro del plazo sealado para resolver, considerando
siempre la que en su caso hubiese aportado el peticionario, y con la finalidad de emitir una resolucin que
atienda de manera ptima la peticin, en caso de que as procediera.
Si la peticin fue resuelta en sentido contrario a los intereses del peticionario o la resolucin dada por
la autoridad administrativa no satisface la peticin, ste podr formular controversia ante el Juez de
Ejecucin dentro de los diez das siguientes a la fecha de notificacin de la referida resolucin. Si los
efectos del acto son continuos o permanentes podr plantearse en cualquier momento la controversia
ante el ante el Juez de Ejecucin.
Si la peticin no fuere resuelta dentro del trmino sealado en el primer prrafo, se entender que la
determinacin fue en sentido negativo. La negativa podr ser motivo de controversia ante el Juez de
Ejecucin dentro de los diez das siguientes a la fecha en que feneci el plazo para el dictado de la
resolucin.
En este caso el Juez de Ejecucin de oficio, suspender de inmediato los efectos del hecho o acto
que motiv la promocin, hasta en tanto se resuelva en definitiva. Tratndose de omisiones, el Juez de
Ejecucin determinar las acciones a realizar por el Centro de Internamiento.
Cuando los Jueces de Ejecucin reciban promociones que por su naturaleza no sean de imposible
reparacin, y no se hubiere agotado la peticin administrativa, las turnarn al Centro para su tramitacin,
recabando registro de su entrega.
CAPTULO III
CONTROVERSIAS ANTE JUEZ DE EJECUCIN
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I. Las condiciones de internamiento y cuestiones relacionadas con las mismas, en cuyo caso
ser requisito indispensable haber agotado la peticin administrativa;
III. Los derechos de las personas adolescentes en internamiento en materia de traslados. Esta
accin podr ejercitarse en el momento de la notificacin de traslado o dentro de los diez
das siguientes.
En relacin a la fraccin II, en tanto no quede firme la sancin administrativa no podr ejecutarse.
El traslado involuntario puede ser solicitado por el Centro de Internamiento o por el Ministerio Pblico,
ante el rgano Jurisdiccional competente.
El rgano Jurisdiccional, una vez recibida la solicitud sealar audiencia, en la que se escuchar a las
partes y resolver sobre la procedencia o no del traslado.
La resolucin que emita el rgano Jurisdiccional respecto del traslado puede ser impugnada a travs
del recurso de apelacin.
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VII. El cmputo del tiempo de prisin preventiva para efecto del cumplimiento de la medida de
sancin, y
VIII. Las autorizaciones de los traslados internacionales de conformidad con el prrafo sptimo
del artculo 18 de la Constitucin.
Cualquiera que sea la parte promovente, se emplazar a los dems sujetos procesales, sin que el
Ministerio Pblico y la Unidad de Internamiento puedan intervenir con una misma voz.
La vctima u ofendido o su asesor jurdico, slo podrn participar en los procedimientos ante el Juez
de Ejecucin, cuando el debate est relacionado con el pago de la reparacin del dao.
La Autoridad Administrativa har los estudios pertinentes para informar al Juez si la familia de la
persona adolescente est en posibilidad de hacerse cargo de la aplicacin de esta medida o si ello
resulta conveniente.
En estos casos se deber considerar la edad de la persona adolescente, sus intereses y capacidades.
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CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL
La persona adolescente privada de la libertad deber contar con un defensor en las acciones y
recursos judiciales; mientras que el Centro podr intervenir por conducto de la persona titular de la
direccin de ste o de la persona que sta designe.
No proceder el desistimiento de las acciones y recursos judiciales, por lo que las autoridades
judiciales competentes continuarn con su tramitacin hasta que stos concluyan.
VII. La vctima u ofendido y su asesor jurdico, cuando el debate est relacionado con el pago de
la reparacin del dao.
Cuando el promovente no sea la persona adolescente sujeta a una medida de internamiento, el Juez
de Ejecucin podr hacerlo comparecer a la audiencia si lo estima necesario.
I. Nombre del promovente, y cuando este sea persona diversa al que est sujeto a una medida
de internamiento, deber sealar domicilio o forma para recibir notificaciones y documentos,
en trminos del Cdigo Nacional;
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VIII. La solicitud de suspensin del acto cuando considere que se trata de una afectacin de
imposible reparacin, y
En caso de que no tenga a su disposicin los medios de prueba, el promovente deber sealar quin
los tiene o dnde se encuentran, y en su caso, solicitar al Juez de Ejecucin requiera su exhibicin.
Cuando se realice una prevencin, el solicitante tendr un plazo de setenta y dos horas para que
aclare o corrija la solicitud, en caso de no hacerlo, se desechar de plano.
El auto que admita la solicitud deber realizarse por escrito y notificarse al promovente de manera
inmediata sin que pueda exceder del trmino de veinticuatro horas. En caso de que no se notifique, se
entender que fue admitida la solicitud.
Las solicitudes que tengan un mismo objeto, total o parcialmente, sern acumuladas en el auto
admisorio para ser resueltas en un solo acto conjuntamente, continundose la substanciacin por
separado de la parte que no se hubiese acumulado.
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Rendido el informe y contestada la accin, se entregar copia de las mismas a las partes que
correspondan y se sealar hora y fecha para la celebracin de la audiencia, la cual deber realizarse al
menos tres das despus de la notificacin, sin exceder de un plazo de diez das.
En caso de que las partes ofrezcan testigos, debern indicar el nombre, domicilio y lugar donde
podrn ser citados, as como el objeto sobre el cual versar su testimonio.
En la fecha fijada se celebrar la audiencia, a la cual debern acudir todos los interesados. La
ausencia del Titular de la Unidad del seguimiento de las medidas de sancin, o del Centro de
Internamiento, o quien lo represente y de la vctima u ofendido o su asesor jurdico no suspender la
audiencia.
Las audiencias sern presididas por el Juez de Ejecucin, y se realizarn en los trminos previstos en
esta Ley y el Cdigo Nacional.
II. El Juez de Ejecucin verificar que las partes hubieren sido informadas de sus derechos
constitucionales y legales que les corresponden en la audiencia;
III. El Juez de Ejecucin conceder el uso de la palabra al promovente y con posterioridad a las
dems partes;
IV. Las partes discutirn sobre la admisin de los medios de prueba y podrn reclamar la
revocacin ante el desechamiento;
VI. Las partes formularn los alegatos finales y de ser procedente, el Juez de Ejecucin
observar el derecho de rplica y dplica cuando el debate as lo requiera;
VIII. El Juez de Ejecucin emitir su resolucin y la explicar a las partes en la misma audiencia.
En la resolucin el Juez deber pronunciarse, incluso de oficio, sobre cualquier violacin a los
derechos fundamentales de la persona adolescente sujeta a la medida.
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Cuando la Autoridad Administrativa manifieste haber cumplido con la resolucin respectiva, el Juez de
Ejecucin notificar tal circunstancia al promovente, para que dentro del trmino de tres das manifieste lo
que a su inters convenga; transcurrido dicho trmino sin que hubiese objecin, el Juez de Ejecucin
dar por cumplida la resolucin y se ordenar el archivo del asunto.
Cuando la autoridad informe que la resolucin solo fue cumplida parcialmente o que es de imposible
cumplimiento, el Juez si considera que las razones no son fundadas ni motivadas, dar a la Autoridad
Administrativa un trmino que no podr exceder de tres das para que d cumplimiento a la resolucin, de
no hacerlo se aplicarn las medidas de apremio que correspondan.
CAPTULO V
MODIFICACIN Y CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE LA MEDIDA DE SANCIN
El Juez de Ejecucin podr sustituir la medida de internamiento por cualquiera de las otras medidas
de privacin de libertad contenidas en esta Ley. Las medidas de privacin de libertad diferentes al
internamiento podrn ser sustituidas por cualquiera de las otras medidas no privativas de libertad.
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CAPTULO VI
MODIFICACIN POR INCUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento sobre el incumplimiento de la medida, ya sea por
informacin proporcionada por la Autoridad Administrativa o cualquier otro medio; deber solicitar al Juez
audiencia para la modificacin de la medida. Dicha solicitud deber estar debidamente fundada y
motivada.
El Juez podr apercibir a la persona adolescente para que d cumplimiento a la medida en un plazo
determinado, o bien, decretar la modificacin de la misma por incumplimiento grave.
CAPTULO VII
CONTROL DE LA MEDIDA DE SANCIN DE INTERNAMIENTO
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VI. La informacin que las autoridades del Centro brinden a la persona adolescente sobre las
reglas de comportamiento y convivencia en el interior, as como las medidas disciplinarias
aplicables, y
VII. Las condiciones fsicas del dormitorio en que ser incorporado y de las dems instalaciones.
I. Que existan espacios, incluidos comedores, cocinas, dormitorios y sanitarios, que respondan
a las necesidades particulares de acceso y atencin de quienes estn internados, tales
como intimidad, estmulos visuales, requerimientos especiales con motivo de gnero,
discapacidad, fomento de las posibilidades de asociacin con sus compaeros y de
participacin colectiva en actividades culturales, de educacin, capacitacin, desarrollo
artstico, desempeo de oficios, esparcimiento y recreacin, as como otras necesidades
derivadas del desarrollo de la vida cotidiana;
II. Que cuenten con un sistema eficaz de alarma, evacuacin y buen resguardo, para los casos
de incendio, inundacin, movimientos telricos o cualquier otro riesgo contra la seguridad e
integridad de quienes se encuentren en el interior del Centro de Internamiento;
IV. Que cuenten con reas separadas de acuerdo con el gnero, la edad y la situacin jurdica
de las personas que cumplen una medida de internamiento, en los trminos de esta Ley;
V. Que cuenten con agua limpia y potable suficientes para que las personas adolescentes
puedan disponer de ella en todo momento;
VI. Que los dormitorios cuenten con luz natural y elctrica y tengan una capacidad mxima para
cuatro personas. Debern estar equipados con ropa de cama individual, que deber
entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con regularidad por razones de
higiene;
VII. Que las instalaciones sanitarias estn limpias y situadas de modo que las personas
internadas puedan satisfacer sus necesidades fisiolgicas con higiene y privacidad;
VIII. Que los comedores cuenten con mobiliario adecuado y suficiente para que la ingesta de
alimentos se d en condiciones de higiene y dignidad;
IX. Que cuenten con espacios adecuados para que toda persona internada pueda guardar sus
pertenencias;
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X. Que cuenten con espacios, equipos y medicamentos adecuados para la atencin mdica
permanente, teniendo en consideracin las necesidades especficas conforme a la edad y el
gnero de las personas internadas. En caso de requerir atencin especializada, se deber
llevar al adolescente al lugar correspondiente, y
a) La visita familiar;
c) La visita ntima;
d) La convivencia, en su caso, de las adolescentes madres con sus hijos y para cubrir las
necesidades de atencin de stos ltimos;
II. Las responsabilidades y deberes de las personas adolescentes al interior de los Centros;
III. Las atribuciones y responsabilidades de los servidores pblicos adscritos a los Centros;
IV. Las conductas que constituyan faltas y las medidas disciplinarias a las que den lugar,
sealando con claridad la intensidad y la duracin de las mismas, as como los
procedimientos para imponerlas;
VII. Las condiciones de espacio, tiempo, higiene, privacidad y periodicidad, para que las
personas adolescentes puedan recibir visita ntima;
VIII. Los lineamientos y procedimientos para que las personas adolescentes puedan ser
propuestos para modificacin de las medidas impuestas, en su beneficio;
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XI. Los horarios y lineamientos generales para el otorgamiento del servicio de alimentacin que
en ningn caso ser negado ni limitado.
CAPTULO VIII
RECURSOS DURANTE LA EJECUCIN
En las controversias de ejecucin penal, slo se admiten los recursos de revocacin y apelacin.
El rgano Jurisdiccional ante el cual se haga valer el recurso solamente podr pronunciarse sobre los
agravios expresados por el o los recurrentes, sin que pueda extender el examen de la decisin recurrida
a cuestiones no planteadas en ella, o ms all de los lmites del recurso, a menos que advierta una
violacin flagrante a derechos fundamentales que deba reparar de oficio.
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El recurso de apelacin se interpondr dentro de los tres das siguientes a la notificacin del auto o
resolucin que se impugna y tiene por objeto que el Tribunal de Alzada revise la legalidad de la
resolucin impugnada, a fin de confirmarla, modificarla o revocarla.
V. Traslados;
Una vez realizado el traslado, la unidad de gestin remitir dentro de las veinticuatro horas siguientes
las actuaciones al Tribunal de Alzada que corresponda.
En el mismo auto en que se admita el recurso, el Tribunal de Alzada resolver sobre el fondo del
mismo, salvo que corresponda realizar previamente una audiencia conforme a las previsiones del Cdigo
Nacional, en cuyo caso la administracin del Tribunal de Alzada programar la celebracin de la
audiencia dentro de los cinco das siguientes y al final de la misma se resolver el recurso.
En los casos en que se determine la reposicin total del procedimiento, deber conocer un juzgado de
ejecucin distinto, para salvar el principio de inmediacin y el deber de objetividad del rgano
Jurisdiccional.
En los casos de reposicin parcial, el tribunal de apelacin determinar si debe conocer un rgano
Jurisdiccional diferente o el mismo.
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Tambin es admisible la prueba incluso relacionada con los hechos cuando sea indispensable para
sustentar el agravio aducido.
LIBRO QUINTO
TTULO I
DE LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PARA PERSONAS
ADOLESCENTES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
I. La prevencin primaria del delito son las medidas universales dirigidas a los adolescentes
antes de que cometan comportamientos antisociales y/o delitos, mediante el desarrollo de
habilidades sociales, la creacin de oportunidades especialmente educativas, de
preparacin para el trabajo para cuando est en edad de ejercerlo, de salud, culturales,
deportivas y recreativas;
II. La prevencin secundaria del delito son las medidas especficas dirigidas a las personas
adolescentes que se encuentran en situaciones de mayor riesgo de cometer delitos, falta de
apoyo familiar, que se encuentran fuera del sistema educativo, desocupadas, inician en el
consumo de drogas o viven en contextos que afectan su desarrollo, y
III. La prevencin terciaria del delito son las medidas especficas para los adolescentes que
habiendo sido sujetos del Sistema de Justicia y habiendo cumplido una medida de sancin
se implementan para evitar la reincidencia delictiva.
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La prevencin social del delito tiene como pilares fundamentales la cohesin, la inclusin y la
solidaridad sociales, as como de la obligacin de todos los mbitos y rdenes de gobierno de garantizar
que las personas adolescentes puedan desarrollarse en un ambiente de respeto y garanta efectiva de
todos sus derechos, desde un enfoque holstico y no punitivo.
I. La Funcin del Estado. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus
competencias, deben coadyuvar con la poltica nacional en el diseo, elaboracin e
implementacin de programas eficaces de prevencin de la delincuencia y la violencia, con
base en el respeto de los derechos humanos; as como, en la creacin y el mantenimiento
de marcos institucionales para su aplicacin y evaluacin;
III. Dichas polticas debern hacer particular hincapi en atender a las personas adolescentes
en situacin de mayor riesgo, a sus familias y las comunidades en las que vivan, desde un
enfoque transformador;
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amplia base de conocimientos interdisciplinarios sobre los problemas que las generan, sus
mltiples causas y las prcticas que hayan resultado eficaces;
XI. Las medidas de prevencin social de la violencia y la delincuencia deben centrarse en las
comunidades y han de llevarse a cabo con la coadyuvancia de la sociedad civil; as como
con la participacin de las diversas comunidades. Dichas medidas sern contrastadas, con
base en datos objetivos.
II. Los criterios especializados, cuya finalidad sea reducir los motivos, la necesidad y las
oportunidades de comisin de conductas tipificadas como delitos o las condiciones que las
propicien;
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TTULO II
CAPTULO NICO
DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIN PREVENTIVA DE LAS FAMILIAS
La sociedad tiene la obligacin de coadyuvar con las familias para cuidar y proteger a personas
adolescentes, asegurando su bienestar y sano desarrollo. El Estado tiene la obligacin de ofrecer
servicios apropiados para lograr estos fines.
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Se evitar, en la medida de lo posible, y solo se utilizar como ltimo recurso, el mantener a personas
adolescentes en instituciones pblicas o privadas de guarda y custodia.
TTULO TERCERO
CAPTULO NICO
DE LA COADYUVANCIA LAS AUTORIDADES DIRECTIVAS DE LOS PLANTELES DE
EDUCACIN
III. Lograr que las personas adolescentes participen activa y eficazmente en el proceso
educativo;
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VIII. Reconocer, atender, erradicar y prevenir los distintos tipos de violencia, con el objeto de
lograr una convivencia libre de violencia en el entorno escolar;
IX. Erradicar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales, y
TTULO CUARTO
CAPTULO NICO
DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIN PREVENTIVA DE LA COMUNIDAD
II. Establecer albergues o centros de alojamiento para personas adolescentes que estn en
situacin de mayor riesgo o vulnerabilidad que les exponga a ser vctimas de cooptacin de
la delincuencia, en las que se les brinde atencin mdica especializada, servicios de
alimentacin y de orientacin, con absoluto respeto de sus derechos humanos, con el objeto
de que se les apoye para salir de la situacin en la que se encuentran, a travs del soporte
social y de los miembros de la comunidad;
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Transitorios
Los requerimientos necesarios para la plena operacin del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes debern estar incorporados en un plazo no mayor a tres aos a partir de la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto.
Se abrogan tambin las leyes respectivas de las entidades federativas vigentes a la entrada en vigor
del presente Decreto, para efectos de su aplicacin en los procedimientos penales para adolescentes
iniciados por hechos que ocurran a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
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Materia Penal, Captulo I, artculo 47, criterios mnimos de certificacin. Dicha especializacin, para los
actuales operadores deber concluirse en un plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigor de
esta Ley.
Esta Conferencia estar encabezada por el titular de la Comisin Nacional de Seguridad y contar con
un Secretario Tcnico que ser el Comisionado del rgano Administrativo Desconcentrado de
Prevencin y Readaptacin Social. Tendr como objetivo principal constituirse como la instancia de
anlisis, difusin e instrumentacin de la poltica pblica en materia de ejecucin de las medidas para
adolescentes, y propiciar la homologacin de normas administrativas en cada Entidad Federativa.
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de las entidades federativas, se cubrirn con cargo a sus presupuestos para el presente ejercicio fiscal y
los subsecuentes.
Asimismo, las entidades federativas debern realizar las previsiones y adecuaciones presupuestales
necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto.
Ciudad de Mxico, a 14 de junio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Ana Guadalupe
Perea Santos, Secretaria.- Rbricas."
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