Libro IX

De las leyes en relacin con la fuerza defensiva

El autor destaca la importancia de un gobierno federativo, las ventajas que esta
forma de gobierno posee, adems de la seguridad y el balance de poder que
existe en los estados confederados.

Si en un estado llegara a corromperse, los dems estados podran intervenir y

aniquilar la corrupcin en dicho estado.

Esta forma de gobierno es un convenio, por el cual varios cuerpos polticos

consienten en ser ciudadanos de otro Estado ms vasto, que se proponen
crear. Es una sociedad de sociedades constituyendo otra nueva, que puede
aumentarse con ms asociados hasta que su poder sea bastante para la
seguridad de todos los que se han unido.

El que quisiera ser usurpador no podra gozar de igual crdito en todos los
Estados confederados. Si era demasiado poderoso en uno, alarmara los
dems; si sojuzgaba una parte, la que an se conservase libre podra resistirle
con fuerzas independientes de las que hubiese usurpado y aniquilarle antes
que acabara de establecerse.

Si ocurre una sedicin en alguno de los miembros confederados, los dems

pueden apaciguarla. Si se introducen abusos en alguna parte, las partes sanas
los corrigen. Este Estado puede perecer por un lado sin perecer por el otro: la
Confederacin puede disolverse y continuar siendo soberanos los Estados.

Seala la diferencia y el conflicto que hay entre un gobierno monrquico y un

gobierno republicano, si estos dos llegasen a coexistir.

El espritu de la monarqua es la guerra y engrandecimiento; el de la repblica,

la paz y la moderacin. Estas dos especies de gobierno no pueden coexistir en
una repblica federativa sino de un modo violento.

Menciona otra diferencia que hay entre una republica y un estado desptico, en
su manera de proveer seguridad.

As como las repblicas proveen su seguridad unindose, los Estados

despticos lo hacen separndose y, por decirlo as, aislndose. Sacrifican parte
del pas, devastan las fronteras y las convierten en desiertos; con esto el
cuerpo del imperio se hace inaccesible.
Como la monarqua provee su seguridad mediante la construccin de grandes
fortificaciones que protegen las fronteras.

La monarqua no se destruye s misma como el Estado desptico; pero,

debiendo tener una extensin mediana, podra ser invadida rpidamente.
Para evitarlo, tiene plazas fuertes que defienden sus fronteras y ejrcitos
que defiendan sus plazas fuertes.

Se destaca la importancia que tiene la extensin del estado, en cuanto a la

velocidad de una respuesta militar en caso de guerra o revolucin. Si un estado
es demasiado grande, la velocidad de la respuesta militar es lenta y si es muy
pequeo, sera muy fcil de dominar. Por lo tanto la extensin ideal del estado
seria la mediana.

Para que un Estado tenga la fuerza debida es menester que sea tal su
extensin que haya relacin entre la celeridad con que puede ejecutarse
cualquier atentado contra l y la prontitud que puede emplear en frustrarlo.
Como el que acomete puede presentarse en todas partes, es preciso que el
que defienda pueda acudir donde importe, y, por consiguiente, que la extensin
del Estado sea mediana, fin de que guarde proporcin con el grado de
velocidad que la naturaleza ha dado los hombres para trasladarse de un sitio
otro.

Libro X

De las leyes en su relacin con la fuerza ofensiva

El autor compara del estado como a la de una persona, en cuanto al derecho
de matar, para defender la propia vida, en este caso, la vida o soberana del
estado. Y en algunos casos se justifica la guerra, siempre y cuando sea para el
bienestar del estado.

En caso de defensa natural tengo el derecho de matar porque mi vida me

pertenece como pertenece la suya al que me ataca; de igual modo un Estado
hace la guerra, porque su conservacin es tan justa como la de cualquiera otro.

Pero entre las sociedades, el derecho de defensa natural implica veces la

necesidad de la agresin: tal acontece cuando un pueblo ve que la
continuacin de la paz pondra otros en condiciones de destruirle y que la
guerra es en aquel momento el nico medio de impedir su ruina.

El derecho que tiene el conquistador sobre el estado conquistado, se ajusta a

cuatro clases de leyes:

a) La ley de la naturaleza, que tiende la conservacin de las especies.

b) La ley de la razn natural, que nos manda hacer otro lo que
quisiramos se hiciese con nosotros.
 c) La ley que forma las sociedades polticas, cuya duracin no ha sido
limitada por la naturaleza.
d) La ley proveniente de la cosa misma: la conquista es una adquisicin y
al espritu de adquisicin va unido el de conservacin y disfrute, no el de
destruccin.

El estado que conquista al otro, lo trata de las siguientes cuatro maneras:

a) Contina gobernndolo segn sus leyes y slo se arroga el ejercicio

de la potestad poltica civil.
b) Da nuevo gobierno poltico y civil.
c) Destruye la sociedad y la dispersa entre otras.
d) Extermina todos los ciudadanos.

Al anexarse el estado conquistado a uno ms poderoso, este le brinda mayor

seguridad. Si la anterior forma de gobierno era incompetente, la nueva podra
funcionar mejor. El nivel cultural aumentara, gracias al intercambio de ideas.
Adems el pueblo conquistado por la republica, pueda gozar de los privilegios
de la soberana.

Una conquista puede destruir los prejuicios daosos y poner la nacin, si

es lcito hablar as, bajo la tutela de mejor numen. Cunto bien no
podran haber hecho los espaoles los mejicanos! Pudieron darles una
religin benigna, y les llevaron una supersticin furiosa. Pudieron
devolver la libertad los esclavos, y convirtieron en esclavos los
hombres libres. Pudieron instruirlos acerca del abuso de los sacrificios
humanos, y en lugar de ello los exterminaron, No acabara nunca si
quisiese enumerar todos los bienes que dejaron de hacer y todos los males
que ocasionaron.

La monarqua que conquista, no debe, conquistar sino en tanto permanezca en

los lmites naturales de su gobierno. En toda monarqua dedicada largo tiempo
a conquistar, las antiguas provincias estarn muy vejadas. Tienen que sufrir los
nuevos abusos y los anteriores, y con frecuencia una vasta capital, que todo lo
devora, las despuebla.

Tal es, necesariamente, la situacin de una monarqua conquistadora: un

lujo espantoso en la capital, la miseria en las provincias apartadas de ella y
la abundancia en las extremidades.

Se recomienda al conquistar una nacin dejar intactas sus costumbres, porque

los pueblos conocen, aman y defienden ms sus costumbres que sus leyes.
Por ltimo, si la conquista es muy grande, por lo general, va acompaada del
despotismo. No basta entonces que el ejrcito este esparcido por las
provincias: Es recomendable que haya cerca del prncipe un cuerpo de tropas
con especial afecto al soberano y pronto siempre a caer sobre la parte del
imperio que pueda conmoverse, inquietarse o en el peor de los casos,
revelarse. Esta milicia debe contener a las otras y hacer temblar a todos
aquellos a quienes ha sido forzoso dejar alguna autoridad.

Libro XI

De las leyes que establecen la libertad poltica con relacin la

constitucin
En las democracias el pueblo hace, lo que quiere; pero la libertad poltica no
consiste en hacer lo que se quiere. En un Estado, es decir, en una sociedad
donde hay leyes, la libertad no puede consistir sino en poder hacer lo que se
debe querer y en no ser obligado a hacer lo que no se debe querer. Es preciso
distinguir bien la libertad de la independencia. La primera es el derecho de
hacer todo lo que las leyes permiten.

La democracia y la aristocracia no son Estados libres por su naturaleza. La

libertad poltica slo se halla en los gobiernos moderados; mas no siempre est
en ellos, sino nicamente cuando no se abusa de la autoridad; pero se sabe
por experiencia eterna que todo hombre investido de autoridad propende
abusar de ella, no detenindose hasta que encuentra lmites.

Para que no pueda abusarse del poder es preciso que, por la disposicin de las
cosas, el poder contenga al poder. Una constitucin puede ser tal, que nadie se
vea precisado a hacer aquello a que la ley no le obliga, ni a dejar de hacer lo
que le permite.

Poder legislativo, poder judicial y poder ejecutivo.

En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el de las cosas

pertenecientes al derecho de gentes, y el ejecutivo de las que pertenecen al
civil.

Por el primero, el prncipe o magistrado hace las leyes para cierto tiempo o
para siempre, y corrige o deroga las que estn hechas. Por el segundo, hace la
paz o la guerra, enva o recibe embajadores, establece la seguridad y previene
las invasiones; y por el tercero, castiga los crmenes o decide las contiendas de
los particulares. Este ltimo se llamar poder judicial; y el otro simplemente
poder ejecutivo del Estado.
La libertad poltica, en un ciudadano, es la tranquilidad de espritu que proviene
de la opinin que cada uno tiene de su seguridad; y para que se goce de ella,
es preciso que sea tal el gobierno que ningn ciudadano tenga motivo de temer
a otro.

Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma

persona, entonces no hay libertad, porque es de temer que, hagan leyes
tirnicas para ejecutarlas del mismo modo.

As sucede tambin cuando el poder judicial no est separado del poder

legislativo y ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la
libertad de los ciudadanos sera arbitrario, por ser uno mismo el juez y el
legislador y, estando unido al segundo, sera tirnico, por cuanto gozara el juez
de la fuerza misma que un agresor.

En un estado en que un hombre solo o una corporacin administrasen los tres

poderes, todo se perdera enteramente.

El poder judicial no debe confiarse a un senado permanente y s a personas

elegidas entre el pueblo en determinadas pocas del ao, de modo prescrito
por las leyes, para formar un tribunal que dure solamente el tiempo que
requiera la necesidad.

De este modo el poder de juzgar, tan terrible en manos del hombre, no estando
sujeto a una clase determinada, ni perteneciente exclusivamente a una
profesin se hace, por decirlo as, nulo e invisible. Y como los jueces no estn
presentes de continuo, lo que se teme es la magistratura y no se teme a los
magistrados.

Y es necesario tambin que en las grandes acusaciones, el criminal, unido con

la ley, pueda elegir sus jueces, o cuando menos recusar un nmero tan grande
de ellos que los que resten se consideren elegidos por l.
 Libro XII

De las leyes que constituyen la libertad poltica con relacin al

ciudadano

Se define la libertad filosfica como el ejercicio de la propia voluntad, o al

menos (si debe hablarse segn todos los sistemas) en la opinin que tiene el
individuo de que ejercita su voluntad. La libertad poltica consiste en la
seguridad. Y nada ataca tanto esta seguridad como las acusaciones, pblicas o
privadas. La libertad del ciudadano depende, pues, principalmente de la
bondad de las leyes criminales.

Montesquieu, cree que la libertad triunfa cuando las leyes criminales sacan
cada pena de la naturaleza particular del delito. Cesa entonces lo arbitrario; la
pena no tiene su origen en el capricho del legislador, sino en la naturaleza de la
cosa; no es el hombre quien ejerce violencia sobre el hombre.

l, distingue cuatro tipos de delitos: