Conformacin de un Comit de Desarrollo y Control Social

Conformacin de
un Comit de Desarrollo
y Control Social

Requisitos para Quienes deben tener la

pertenecer al Comite de Cual es el plazo que se Cuando se elige al Cada cuando se debe Como se legaliza y
iniciativa y con que Cuantos Comites debe
desarrollo y control debe realizar la control Vocal y a la junta reunir la asamblea de reconoce un comite de
Medios se convoca la haber en un municipio?
social convocatoria? directiva usuarios CDCS
asamblea

Nombre del
EL presidente y el
Departamento y El dia de la Instalacin de
secretario de la Maximo 2 Comites en el Ante la Alcaldia del
municipio donde 2 Aos la Asamblease elegira el Una vez al Ao
asamblea deben tener la municipio Municipio
funcionara el comite. control Vocal
iniciativa.

Los Medios seran la

Nombres y apellidos El dia de la Instalacin de
Invitacion a ala Copia del acata de la
Completos. la Asamblease elegira la
comunidad, Emisoras y asamblea constitutiva
junta directiva
perifoneos

Documento de
Indentificacion y
Copia de la convocatoria.
Direccin

Numero de la ultima
factura de cobro.
Establezca los principales mecanismos que permitan

ejercer control social en el sector de los servicios pblicos

domiciliarios.

Los CDCS son organismos creados por usuarios de los servicios pblicos

que funcionan como mecanismos para ejercer el control social en los

servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo,

energa y gas.

Elaborar un esquema en el que se observe como las Alcaldas, las

gobernaciones, las empresas de servicios pblicos y la

Superintendencia apoyan a los CDCS.

Alcalda
Corresponde a los Alcaldes:
Velar por la conformacin de los comits en la entidad territorial
de su jurisdiccin.

Reconocer dentro de los ocho das hbiles siguientes a los comits

que soliciten su inscripcin, previa verificacin del cumplimiento
de los requisitos

Cuando la solicitud no rena los requisitos de ley, previa

expedicin del acto administrativo que decida sobre el
reconocimiento e inscripcin del comit, el Alcalde conceder un
plazo de cinco das hbiles para que los interesados corrijan o
adicionen su solicitud con los requisitos faltantes

Llevar un registro actualizado de los CDCS que sean reconocidos e

inscritos por la Alcalda Municipal, as como de los respectivos
vocales de control
 Colaborar con los comits mediante su capacitacin y asesora
permanente.

Escoger entre los vocales de control de los CDCS del respectivo

servicio, registrados ante la Alcalda, aquellos vocales que
conformarn la tercera parte de los miembros de la junta directiva
de las empresas oficiales de servicios pblicos domiciliarios del
orden municipal.

Gobernaciones
Segn el Decreto 1429 de 1995, corresponde a los gobernadores:
Promover y coordinar la participacin de la poblacin en la
constitucin de los comits, mediante una accin extensiva en
todo el territorio de su jurisdiccin.

Apoyar y promover asociaciones departamentales de comits.

Asegurar en coordinacin con los municipios y con la SSPD la

capacitacin de los vocales de control, dotndolos de instrumentos
bsicos que les permitan organizar mejor su trabajo y contar con
la informacin necesaria para representar a los comits.

Las dems que les asigne la ley.

La Superintendencia

Corresponde a la SSPD:
En coordinacin con los departamentos y municipios, asegurar la
capacitacin de los vocales dotndolos de instrumentos bsicos
que les permitan organizar mejor su trabajo y contar con la
informacin necesaria para representar a los comits.
 Disear y poner en funcionamiento un sistema de vigilancia y
control que permita apoyar las tareas de los CDCS. Con tal fin, la
Superintendencia deber proporcionar a las autoridades
territoriales el apoyo tcnico necesario, la capacitacin,
orientacin y los elementos de difusin requeridos para la
promocin de la participacin de la comunidad.

Llevar un sistema de informacin actualizado de los comits

existentes y de su correspondiente vocal.

Decidir los recursos de apelacin en relacin con las disposiciones

que en primera instancia adopten los personeros sobre la
impugnacin de la eleccin de los vocales de control. Diplomado
Control Social Para la Construccin De la Paz e) Sancionar a las
empresas que no respondan en forma oportuna y adecuada las
quejas de los usuarios.

Las dems que les sean asignan por la ley.

Las empresas de Servicios Pblicos

Corresponde a las entidades prestadoras de los servicios pblicos
domiciliarios, de acuerdo al Decreto 1529 de 1995:
Reconocer de oficio e inscribir los CDCS conformados para
fiscalizar el respectivo servicio o servicios, as como a los
respectivos vocales de control, cuando estos presenten el acto
administrativo mediante el cual fueron reconocidos e inscritos ante
la alcalda y el acta en que conste la eleccin del vocal de control.

Dar atencin oportuna a las consultas y solicitudes de informacin

que formulen los vocales de control, y tramitar las quejas y
denuncias que estos planteen ante la empresa.

Llevar un registro actualizado de los comits inscritos y de sus

correspondientes vocales de control.
 Las dems que les asigne la ley.

Elaborar ejemplos de como debera asesorar a un usuario en la

elaboracin y requisitos de los siguientes requerimientos:

Derecho de peticin
FORMATO PARA INTERPONER DERECHO DE PETICIN

Ciudad, (da, mes, ao)

Seores:

(Se escribe aqu el Nombre de la Entidad o Funcionario).

Asunto: Derecho de Peticin: (Escriba aqu el tema de la peticin)

Yo, _____________, identificado con cdula de ciudadana nmero

______ expedida en el municipio de __________ y domiciliado en la calle
_______ de la ciudad de _________, en ejercicio del derecho de peticin
que consagra el artculo 23 de la Constitucin Poltica de Colombia y las
disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso administrativo, respetuosamente solcito lo
siguiente:

_________________________________________________________
____

(Describir con claridad y precisin lo que se desea solicitar que puede ser
una queja, consulta, reclamo)

La peticin anterior est fundamentada en las siguientes razones:

_________________________________________________________
____

(Exponer con claridad y precisin las razones y hechos que justifican la

peticin)

Para los efectos pertinentes, anexo los siguientes soportes y

documentos:
_________________________________________________

(Anexar los documentos que respalden o prueben los hechos que

motivaron el derecho de peticin)

Por favor enviar respuesta a este derecho de peticin a la direccin que

aparece al pie de mi firma

Firma del peticionario

Nombre del peticionario: ____________

Cdula: _________ De ___________________

Direccin: _______________ de la ciudad de _____________

Telfono: _____________

Correo Electrnica: _____________________

Recursos de reposicin en subsidio de apelacin

Seor

Subdirector de Prestaciones Econmicas

CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL

E. S. D,
Ref.: Recurso de reposicin y en subsidio de apelacin contra la

resolucin No............ de fecha........

............... mayor de edad, vecino de..... , con cdula de ciudadana

No........ de....... portador de la tarjeta profesional No......... , del

Consejo Superior de la Judicatura, en ejercicio del poder que me ha

conferido el seor......... , igualmente mayor de edad y vecino de.........

, dentro del trmino legal llego ante el despacho a su digno cargo, con el

objeto de interponer y sustentar recurso de reposicin y en subsidio de

apelacin contra la resolucin No........ , de fecha........ , emanada de la

Subdireccin de Prestaciones Econmicas, por considerarla no acorde

con las disposiciones legales que rigen la materia.

Razones de Hecho y de Derecho

1. La Caja Nacional de Previsin Social, mediante resolucin No........ ,

de fecha........ , le reconoci pensin de jubilacin a la seora...............

, a partir del da........... del mes de......... de.......

2.. La seora................ , como est probado en los antecedentes

administrativos falleci en............ , el da........... , del mes de...........

de.........

3. A reclamar la sustitucin pensional se present la seora.......... , en

su condicin de hermana de la causante, aduciendo derechos de

beneficiaria por ser soltera y por dependencia econmica. Este

reconocimiento era procedente siempre y cuando no concurrieran las

personas que en el orden de beneficiarios dispuso por la disposicin

legal, tiene prevalencia.

4. La causante era la esposa legtima de mi mandante , seor.......... ,

y no sobrevivieron hijos legtimos ni naturales; por lo tanto,

incuestionablemente acredita un mejor derecho dentro del orden de

beneficiarios.

5. El seor............ , como cnyuge sobreviviente, no diligenci a

tiempo el derecho de percibir la respectiva pensin sustitucin

pensional correspondiente -, por considerar que ello era un trmite

oficioso (u otro aspecto) de la Caja Nacional de Previsin Social.

6. Invoco como fundamentos de derecho las siguientes disposiciones

aplicables:............. , (v. Gr., ley 12 de 1975, decreto 081 de 1976 y ley

113 de 1985).

7. Sean suficientes los anteriores elementos de juicio para que el

derecho solicitado se le reconozca a mi poderdante, especficamente en

lo que atae a la sustitucin de la pensin de jubilacin y la mesada

pensional dejada de cobrar por la causante, en la forma como fue

dispuesta, pero a favor del cnyuge sobreviviente.

Peticiones
1. Que se sirva revocar parcialmente la resolucin No.......de

fecha......... , mediante la cual se reconocen a la seora...........,

prestaciones sociales causadas por el fallecimiento de su hermana,

seora.......... , y, consecuentemente, se declare que es a mi

poderdante, seor......... ,a quien le corresponde por ley la sustitucin

pensional y las mesadas pensinales dejadas de cobrar por la causante.

2. En caso de que el recurso de reposicin interpuesto como principal

sea resuelto desfavorablemente, desde este momento interpongo como

subsidiario el de apelacin, a fin de que sea el seor Director General de

la Caja de Previsin Social quien lo desate, por competencia; autoridad

jerrquica a quien deben enviarse las diligencias.

3. De la decisin que se tome respecto del presente, solicito se me

expida copia autntica al momento de la notificacin personal (arts. 44,

inciso 5, y 61 del C.C.A.)

Pruebas

Con el fin de probar el derecho reclamado. Me permito allegar los

siguientes documentos:

a) Registro civil de matrimonio, con el que se demuestra la calidad de

esposo legtimo de la causante de mi poderdante.

b) Los dems documentos que deban adjuntarse a la peticin, conforme

a los requerimientos legales.

c) Igualmente, que se tengan como pruebas los documentos pertinentes

que figuran en los antecedentes administrativos.
Anexos

- Poder para actuar y con el cual se prueba la personera del suscrito.

- Lo anunciado en acpite de pruebas, en. , folios tiles.

Notificaciones

Mi poderdante, en.

Apoderado, en..

Seor Subdirector,

Atentamente,

.
T.P. No del C. S. J.

Recurso de queja

Seor

..........

...(Superior inmediato del funcionario que deneg la apelacin y

que es competente para conocer de ella).

.Entidad...........
E. S. D.
 Ref. Queja contra la resolucin No. ..... de 20.....

De..... (entidad publica)

................,mayor de edad y vecino de.........., identificado con cdula

de ciudadana No..., obrando en nombre y representacin del

seor.... (designacin del cargo del superior), con el debido

acatamiento manifiesto que interpongo el recurso de queja contra la

Resolucin No. , expedida por....... (designacin del funcionario que se

neg a conceder la apelacin con la misma decisin administrativa) el

da ...., de ...., de 20..., mediante la cual se dispuso ......(la descripcin

de la decisin y los efectos del acto administrativo acusado), respecto de

la cual, adems, haba interpuesto en su debida oportunidad recurso de

reposicin, debidamente sustentado, el cual, asimismo, fue desestimado

por el mismo funcionario respecto de cuya decisin interpongo queja,

previa la exposicin de los siguientes

I. Antecedentes del recurso:

1. El da....., de ....., de 20...., el seor .....(funcionario que se neg a

tramitar la apelacin) profiri, con el carcter de acto definitivo que

conclua la actuacin administrativa, la Resolucin No. ...... de 20..., que

ordeno las siguientes cosas: (1) ....,(2) ...., etc.;

2. De la Resolucin a que me ha referido en el punto anterior me

notifiqu personalmente [o por edicto, si el del caso] el da..., de.......,

de 20..., diligencia en la cual interpuse el correspondiente recurso de

 reposicin ante el mismo funcionario [o dentro de los cinco (5) das

siguientes a la notificacin personal, a la desfijacin del edicto, o a la

publicacin segn el caso], mediante sustentacin escrita con las

razones por las cuales se estimaba que la decisin administrativa

quebrantaba claros preceptos legales que amparaban la situacin

jurdica existente en mi favor, lesionada por la decisin administrativa

que es materia del presente recurso;

3. Por acto administrativo identificado como..... (la denominacin del

acto mediante el cual el funcionario ante quien se acudi en reposicin y

la neg) proferido con fecha..., de ....., de 200., el seor ...(cargo de

quien no repone) neg la reposicin , desconociendo los argumentos

que, con la adecuada fundamentacin en los hechos, sirvieron para la

justificacin de la reposicin , alegando numerosas imprecisiones y otras

afirmaciones francamente inexactas, y apoyndose en disposiciones

definitivamente impertinentes;

4. El da......, de..., de 20..., me notifiqu personalmente de la

decisin en que se denegaba la reposicin, diligencia de la cual,

mediante escrito debidamente fundamentado, interpuse el recurso de

apelacin ante....., (designacin del superior con competencia para

desatar la apelacin);

5. Por acto administrativo definitivo, el seor..... (inferior ante quien se

interpuso el recurso de apelacin para ante el superior inmediato)

decidi el da......, de ......, de 20..., que tampoco proceda la apelacin,

con base en consideraciones puramente subjetivas y con claro

desconocimiento de las disposiciones del Cdigo Contencioso

Administrativo;

6. Contra el auto que deneg la concesin del recurso de apelacin

interpuse la reposicin que de la misma manera fue denegada, pero el

seor...... (cargo del inferior que se neg a conceder la apelacin)

accedi a la peticin subsidiaria de expedicin de las copias con destino

al presente recurso de queja, las cuales recib en su debida oportunidad

despus de haber cubierto los gastos por ello.

II. Sustentacin del recurso de queja

Directamente, en la forma que determina el Art. 51 del Cdigo

Contencioso Administrativo, interpongo ante Despacho recurso de queja

con base en las siguientes consideraciones:

Primera: Se dan los supuestos legales para la interposicin del recurso,

por cuanto el funcionario inferior deneg las correspondientes peticiones

de reposicin y apelacin del acto del acto administrativo acusado y se

dio cumplimiento a la diligencia previa de reposicin del auto que

deneg la apelacin; el funcionario mencionado dio cumplimiento a la

expedicin de copias con destino a la tramitacin de la queja.

Segunda: El presente es un caso viable para la queja, por cuanto este

recurso procede siempre que haya lugar a la interposicin del recurso

ordinario de apelacin y se haya denegado por razones que recurrente

estiman ilegales.

Tercera: Las solicitudes a que se ha hecho mencin han tenido lugar en

las oportunidades establecidas por la ley, por lo cual el cargo de

inoportunidad o extemporaneidad es irrelevante y no se podr

 comprobar de ninguna forma.

Cuarta: El recurso de queja lo interpongo ante usted, seor...... (cargo

del superior) que en la estructura orgnica de..... (entidad pblica a la

que pertenecen tanto el inferior como el superior que tramitan la

presente va gubernativa) es el superior inmediato del autor del acto

administrativo y quien de acuerdo con..... (designacin de las normas

que lo autorizan y determinan su competencia), es competente para

conocer, en apelacin, de las decisiones administrativas de los inferiores

en la jerarqua administrativa de la entidad pblica que representan.

Quinta: La prosperidad del recurso no est condicionada al pago o

cumplimiento de suma alguna de dinero, por cuanto una obligacin de

esta clase existe slo respecto de la interposicin de recursos

administrativos contra la liquidacin de impuestos, tasas, o

contribuciones; tampoco es el caso, porque no he reconocido parte de la

obligacin que se exige en la Resolucin No. ..... de 20..., acusada.

Sexta: Las razones que expongo ante usted a fin de que desate el

recurso de queja en forma favorable a mis pretensiones, y que son las

mismas que se expusieron en los alegatos de reposicin y apelacin

contra la Resolucin No. ...., de ......, de 20..., y que la administracin

desestim sin haberlas apreciado en forma seria y considerada, se

presentan ante usted en forma abreviada, como sigue:

Al considerando 1: Es cierto que el da....., de ..., de 20...., tuvo

ocurrencia ......(hecho que constituy la base fctica de la decisin

administrativa) al considerando 2: Es cierto que me abstuve de realizar

la obligacin impuesta por la administracin mediante comunicacin de

fecha....., de ....., de 20..; pero tambin es cierto que el obligado

principal era el seor........, circunstancia que la administracin no tuvo

en cuenta para tomar la decisin de cuya queja se trata en el presente

memorial;

III. Pruebas

A fin de que el seor......... (superior que decidir) encuentre viable

ordenar la tramitacin del recurso como la decisin a favor de las

pretensiones que expongo en este escrito, relaciono las pruebas que

pienso hacer valer

Para acreditar la legalidad de la solicitud:

1. Documental: Copias expedidas por el funcionario subalterno

solicitadas dentro del procedimiento previo

a la tramitacin de la queja;

2. Documental: Expediente formado en la oficina de....... (designacin

de la dependencia administrativa del funcionario inferior);

3. Documental: copias de mis comunicaciones nmeros.......; que anexo

en copias informales por cuanto en virtud del principio de economa no

es necesaria la autenticacin por hallarse los originales en los archivos

de .......(entidad pblica);

4. Testimonial: Las declaraciones de los seores......... (designacin del

cargo que ejercen, de tratarse de funcionarios de la misma o de otra

entidad pblica), quienes depondrn sobre los siguientes hechos:

generales de ley con el recurrente; si les consta que el da....., de ....,

 de 200.., (aqu se har mencin sucinta del hecho que el recurrente

desea dejar establecido, como base para la decisin favorable de la

queja); si les consta que la Resolucin No. ..... de 20...., me ha causado

perjuicios consistentes en ......... y que el seor .......(designacin del

cargo del superior que desatar la queja) se servir, a manera de

restablecimiento del derecho, teniendo las consideraciones legales que

dejo expuestas.

IV. Anexos y documentos

A la presente sustentacin del recurso acompao los siguientes

documentos:

1. Poder otorgado por... (en el caso de que el recurrente acte como

apoderado de una persona jurdica);

2. Copia autentica de la providencia proferida por el seor..........

(funcionario inferior que neg la tramitacin del recurso de apelacin),

el da...., de ...., de 20...,mediante la cual deneg la interposicin del

recurso de apelacin contra la Resolucin No. ........ de 20..., proferida

por el mismo funcionario;

3. Copias informales de mis comunicaciones de fecha......, ...., ......, y

.... en las cuales inform a la administracin acerca de la ocurrencia de

los hechos que el seor ........(inferior jerrquico) y en los que sustente

en debida forma los recursos ordinarios interpuestos contra la

Resolucin No ...... de 2...;

4. Los memoriales de fecha..... y....., de 20..., mediante los cuales

sustent tanto la reposicin como la apelacin, recursos que fueron

 desestimados por el funcionario de quien procede la Resolucin No.

... de

V. Notificaciones y comunicaciones

Las notificaciones y comunicaciones que se sirva ordenar el seor.........

las recibe en su despacho y en mi direccin domiciliaria de la calle....

No. ..... de la ciudad de ........;

Silencio Administrativo positivo.

SOLICITUD DE SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Ciudad _________________ Da ______ Mes _______________ Ao

__________

Seores
SU EXPRESS INTERNACIONAL LTDA

Yo, __________________________________________________,
identificado como aparece al pie de mi firma, presento la siguiente
solicitud para el reconocimiento del Silencio Administrativo Positivo, toda
vez que LA EMPRESA no dio contestacin dentro del plazo previsto en el
Artculo 30 de la Resolucin CRC 3038 de 2011, a la peticin que a
continuacin se indica:
Fecha de Presentacin: Da ______ Mes _______________ Ao
__________
Radicado o
CUN: _____________________________________________________
Tipo de Solicitud (Marque con una X):
Peticin, Queja, Reclamo ____ Recurso ____ Solicitud de Indemnizacin
____
Forma de presentacin (Marque con una X):
Escrita ____ Verbal ____ Internet ____ Telefnica ____ Otra ____

PRUEBAS
Tngase como soporte de mi solicitud los siguientes documentos:
_________________________________________________________
_______________________________
_________________________________________________________
_______________________________

NOTIFICACIONES
Direccin:
_________________________________________________________
__________________
Ciudad: __________________________
Telfono: _________________________
Autorizo que la respuesta a la presente PQR sea enviada al siguiente
correo electrnico:
_________________________________________________________
______________________________
Atentamente,

Firma: ________________________________________
Nombre: ______________________________________
Identificacin: ________________________________
5. Describirle a un usuario cuando y como ejercer el derecho
de presentar un Silencio Administrativo Positivo. Realizar el paso a paso.

Silencio Administrativo Positivo

Cuando Si la prestadora no responde dentro del trmino legal, no inicia
el trmite de notificacin dentro de los cinco das sealados por la ley, o
no contesta de fondo y a totalidad las pretensiones del usuario, se
Diplomado Control Social Para la Construccin De la Paz configura la
figura del Silencio Administrativo Positivo (SAP). Entonces puede
solicitarse a la SSPD la investigacin por SAP.
Paso a Paso