AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

LOGISTICA INTERNACIONAL
DRAWBACK
Escuela Profesional de Administracin y Negocios Internacionales

IX CICLO

Docente:

ALIDE RONCEROS LVANO

Integrantes:

Espinoza Berrocal Flor

Condori Gutirrez Kimberly
Machacuay Cahuana Alexander
Reyes Yaya Jos Mara

CAETE

2017
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DEDICATORIA
A nuestros profesores, por sus enseanzas y transmisin de sus conocimientos,
para la mejora nuestra.

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INDICE
INTRODUCCIN .................................................................................................... 4
EL RGIMEN DE DRAWBACK............................................................................... 5
ANTECEDENTES DEL DRAWBACK EN EL PER ................................................ 5
PRODUCTO "TRADICIONAL" ................................................................................ 6
PRODUCTO "NO TRADICIONAL" .......................................................................... 6
VIGENCIA DEL DRAWBACK.................................................................................. 7
SEGN LA LEY GENERAL DE ADUANAS ............................................................. 7
CONCEPTO ............................................................................................................ 7
TASAS DEL DRAWBACK ....................................................................................... 8
OBJETIVO............................................................................................................... 8
FINALIDAD.............................................................................................................. 8
VENTAJAS DEL DRAWBACK ................................................................................ 9
DESVENTAJAS DEL DRAWBACK ......................................................................... 9
BENEFICIOS........................................................................................................... 9
BENEFICIARIOS................................................................................................... 10
PRODUCTOS EXPORTADOS OBJETO DE RESTITUCIN ............................... 10
CONDICIONES PARA ACCEDER AL DRAWBACK ............................................. 12
REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE DRAWBACK ........................................ 14
QU PROCEDIMIENTO DEBO SEGUIR PARA SOLICITAR EL DRAWBACK? 15
REQUISITOS PARA ACOGERSE AL DRAWBACK WEB .................................... 16
PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE LA SOLICITUD DE
RESTITUCION ...................................................................................................... 17
RECHAZO DE LA SOLICITUD DE RESTITUCIN .............................................. 19
CASO PRCTICO................................................................................................. 20
CONCLUSIONES.................................................................................................. 21
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 22
ANEXO .................................................................................................................. 23

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INTRODUCCIN

En diversos pases el DRAWBACK es un mecanismo de promocin de las

exportaciones no tradicionales. Sin embargo, este rgimen aduanero no puede ser
utilizado por todas las empresas productoras-exportadoras pues su acogimiento
implica el estricto cumplimiento de las condiciones aprobadas en la legislacin
aduanera. En el caso peruano, el nivel de utilizacin del DRAWBACK es ms
intensivo en determinadas industrias, lo que constituye un apoyo para la
competitividad de las empresas que debera ser estratgicamente utilizado.

Palabras clave: promocin de exportaciones, empresa productora-exportadora,

importacin para el consumo, exportacin definitiva, restitucin, aranceles, CIIU,
Ley General de Aduanas.

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EL RGIMEN DE DRAWBACK

ANTECEDENTES DEL DRAWBACK EN EL PER

Los gobiernos implementan instrumentos de promocin de exportaciones como el

drawback para mejorar su participacin en el mercado mundial de exportaciones y
apoyar principalmente la exportacin no tradicional. A su vez, la promocin de
exportaciones forma parte de la poltica comercial que est contenida dentro de la
poltica econmica de un pas. En este contexto, dependiendo de la capacidad de
los gobernantes, asesores y recursos disponibles, se analizan los entornos
externo e interno para disear estrategias que aumenten la competitividad
exportadora de un pas.

En nuestro pas, los antecedentes ms remotos del Drawback datan del ao

19681 , durante la poca del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, cuando
mediante Decreto Supremo N 227-68-HC, se comenz a devolver los derechos
de importacin empleados en mercancas exportadas. Posteriormente, con
Decreto Supremo N 002-69-IC/DS, se estableci la figura del CERTEX o
Certificado Tributario de Reintegro a la Exportacin establecindose una tasa de
devolucin del 15% por las exportaciones de mercancas no tradicionales e
industrializados, porcentajes que, en la dcada del setenta, se incrementaron
hasta un 25% para productos agropecuarios y artesanales, alcanzando su mximo
nivel en 1976, ao en el cual, mediante Decreto Legislativo N 21492, se
estableci una tasa de hasta 40%. Es as, que los exportadores nacionales
gozaron de esta especie de subsidio encubierto hasta la dcada de los noventa,
pasando por variaciones en la tasa de devolucin, teniendo en 1984, hasta un

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25%, siendo finalmente eliminado mediante Decreto Legislativo N 622-EFC de

29.11.1990.

PRODUCTO "TRADICIONAL"

El valor agregado en su proceso de produccin es lo suficientemente importante

como para transformar su esencia natural. Su concepto est ntimamente ligado al
de "materia prima" o "insumo"

Si un agricultor recolecta fresas en su fundo, las limpia, empaca y vende en un

mercado local, no hay una transformacin importante en el producto desde que es
recolectado hasta que se pone a la venta.

Para producir bienes tradicionales, el fabricante no requiere de mayores insumos,

ni mano de obra ni invertir significativamente en el proceso productivo.

PRODUCTO "NO TRADICIONAL"

Para producir bienes "no tradicionales", se requiere de mucha ms mano de obra.

En el caso de una empresa que fabrique chocolates, el proceso es ms amplio y
va desde la recoleccin del cacao hasta la produccin de la tableta de chocolate.
Hay una inversin mayor y un proceso logstico que involucra mayores recursos
econmicos.

A un pas le conviene exportar mayor cantidad de productos no tradicionales, dado

que para producirlos ha de contarse con una mayor cantidad de personas,
generndose puestos de trabajo directo e indirecto.

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VIGENCIA DEL DRAWBACK

El drawback como rgimen aduanero fue introducido mediante decreto legislativo

722 denominado Nueva Ley General de Aduanas, publicado el 11 de noviembre
de1991, cuyo artculo 159 inserto en la seccin II trataba acerca del rgimen. Sin
embargo, el reglamento de dicha ley fue aprobado en 1995, mediante decreto
supremo 104-95-EF y se le denomin Reglamento de procedimiento de restitucin
simplificado de derechos arancelarios.

SEGN LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Artculo 82.- Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la

exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que hayan gravado la importacin para el consumo de las
mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su
produccin.

Articulo 83.-Procedimientos simplificados de restitucin arancelaria.

CONCEPTO

El Drawback consiste en la restitucin de los derechos arancelarios que hayan

gravado la importacin de las mercancas contenidas en los bienes exportados o
consumidos durante su produccin.

Se refiere a mercancas incorporadas o consumidas en la produccin del bien

exportado, as como las mercancas elaboradas con insumos o materias primas
importadas adquiridas de proveedores locales.

La devolucin es del 4% del valor FOB del producto exportado.

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TASAS DEL DRAWBACK

Hasta el 31 de Diciembre de 2014: 5%

A partir del 01 de Enero de 2015 : 4%
A partir del 01 de Enero de 2016 : 3%
A partir del 01 de Junio de 2017 : 4%
Hasta el 31 de Diciembre de 2018: 4%

Base legal

Decreto Supremo N 104-95-EF (23/06/95): Reglamento de Procedimiento

de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios.
Decreto Supremo N010-2009-EF (16/01/2009): Reglamento del Decreto
Legislativo N 1053, Ley General de Aduanas
Decreto Supremo N 282-2016-EF (14/10/2016): Modifican la tasa de
restitucin de derechos arancelarios contemplada en el Reglamento de
Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios

OBJETIVO

El objetivo de este rgimen es evitar que el pago de los derechos arancelarios de

los productos importados para confeccionar otro producto a exportar, incremente
su costo y su precio final, afectando as su competitividad. Es decir, el fin de este
mecanismo es evitar la exportacin de impuestos.

FINALIDAD

La finalidad de este rgimen es evitar que el pago de los derechos arancelarios de

importacin de los insumos utilizados en la produccin de bienes nacionales

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destinados a la exportacin, incremente su costo y el precio final del producto y

afecten su competitividad.

VENTAJAS DEL DRAWBACK

Facilitar la presentacin de solicitudes por Tele despacho para que el

exportador obtenga la restitucin en menor tiempo.
Reduccin de Tiempo en la elaboracin de la solicitud electrnica e
impresin.
Eliminar dependencia de terceros.

DESVENTAJAS DEL DRAWBACK

Existen ciertas empresas que al aplicarlo no lo hacen de forma correcta al

acogerse al Rgimen de Drawback, debido al poco conocimiento en el
tema.
La trazabilidad entre el insumo importado y el producto exportado, el
insumo que se ha importado o comprado en el mbito local fuera el utilizado
en el producto exportado.

BENEFICIOS

Establecido por ley que privilegia a un sector especfico del comercio

exterior, esto es al producto-exportador A travs mecanismo de restitucin
de derechos arancelarios busca promover e incentivar la competitividad de
la exportacin de productos nacionales.

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El rgimen permite un beneficio tributario, consistente en la devolucin

equivalente al 4% del valor FOB del bien exportado con un tope del 50%
de su costo de produccin.

Para acceder al beneficio de Restitucin de derechos Arancelarios

(DRAWBACK). Es indispensable cumplir: requisitos, condiciones, plazos
legales

BENEFICIARIOS

Segn el Artculo 104 del reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto

Legislativo N 010-2009-EF seala que podrn ser beneficiarios del rgimen del
DRAWBACK:
Las Empresas exportadoras que hayan importado a travs de terceros
Las empresas exportadoras que hayan adquirido de proveedores locales,
mercancas elaboradas con insumos o materias primas importados.
Las empresas exportadoras que importen las mercancas incorporadas o
consumidas en la produccin del bien exportado.
Cuando se hace referencia a empresas exportadoras, se incluye tanto a personas
naturales como jurdicas que utilizan el insumo importado y se dedican a producir
exportar definitivamente el producto terminado. Sin embargo, aquellos que no
cuentan con un taller, planta o instalacin fabril pueden adquirir la condicin de
produccin de productor-exportador, si previamente a la exportacin, hacen un
contrato de prestacin de servicios de manufactura.

En otras palabras, la subcontratacin, OUTSOURCING o tercerizacin de la

produccin del producto a exportar mediante contrato, otorga la condicin de
empresa productora-exportadora que inicialmente se acredita con la presentacin
de la factura de tercerizacin del proceso productivo. La SUNAT en fiscalizacin
posterior puede exigir el contrato.

PRODUCTOS EXPORTADOS OBJETO DE RESTITUCIN

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De acuerdo a lo establecido por el artculo 2 del decreto supremo 104-95-EF

(1995: 132611) denominado Reglamento de procedimiento de restitucin
simplificado de derechos arancelarios, los productos exportados que pueden
acogerse al drawback o restitucin simplificada son aquellos en cuya elaboracin
se utilicen:

a) Insumos: incluye las materias primas, productos intermedios, partes y piezas.

b) Materia prima: es toda sustancia, elemento o materia necesaria para obtener

un producto, incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el
proceso de produccin o manufactura, o sirven para conservar el producto de
exportacin. Se considerarn como materia prima las etiquetas, envases y otros
artculos necesarios para la conservacin y transporte del producto exportado.

c) Productos intermedios: aquellos elementos que requieren de procesos

posteriores para adquirir la forma final en que sern incorporados al producto
exportado.

d) Pieza: aquella unidad previamente manufacturada, cuya ulterior divisin fsica

produzca su inutilizacin para la finalidad a que estaba destinada.

e) Parte: el conjunto o combinacin de piezas, unidas por cualquier procedimiento

de sujecin, destinado a constituir una unidad superior. Los insumos importados
pueden obtenerse de las siguientes formas: - importados directamente por el
beneficiario - comprados a importadores locales - adquiridos a proveedores
locales que utilicen insumos importados por terceros.

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CONDICIONES PARA ACCEDER AL DRAWBACK

Las condiciones para acogerse al rgimen de DRAWBACK, segn lo normado por

el artculo 13 del decreto supremo 104-95-EF llamado Reglamento de
procedimiento de restitucin simplificado de derechos arancelarios son:

a) El producto a exportar o producto compensador no debe estar dentro del

listado de partidas excluidas. Anualmente el MEF actualiza dicha lista.
b) El insumo importado debe pagar el 100% de los derechos arancelarios ad
valorem.
c) Las empresas tienen 36 meses, desde la fecha de numeracin de la
declaracin de importacin del insumo, para transformarlo e incorporarlo en el
producto compensador y exportarlo definitivamente. Vencido dicho plazo, no es
posible acogerse al drawback.
d) El valor CIF de los insumos importados no debe exceder el 50% del valor FOB
del producto a exportar.
e) Las exportaciones de productos no deben exceder anualmente el monto de
US$ 20 millones por partida arancelaria y por empresa exportadora no
vinculada. La vinculacin es determinada por el artculo 24 del Reglamento del
Impuesto a la Renta.
f) El insumo extranjero no debe haber sido destinado a otro rgimen aduanero de
forma simultnea.
g) La solicitud de restitucin debe presentarse dentro del plazo de 180 das
hbiles contados desde la fecha de embarque del producto exportado
consignado en la declaracin de exportacin. Vencido dicho plazo, no es
posible acogerse al drawback.

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Por otro lado, debemos tener en cuenta dos especificaciones clave:

a) El valor mnimo a restituir es de US$500. Esto significa que si en una primera

exportacin no se llega al mnimo, entonces se tiene 6 meses para acumularlo.
Vencido dicho plazo se pierde el beneficio.
b) La voluntad de acogerse al drawback debe consignarse en el recuadro 7.28 de
la declaracin de exportacin indicando el cdigo 13.

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REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE DRAWBACK

Relacionadas con los insumos

Insumos importados directamente.

Insumos adquiridos en el mercado local de otros importadores.
Insumos adquiridos en el mercado local productos nacionales elaborados
con insumos importados u otros operadores.
Relacionadas con las mercancas exportada

Mercancas importadas deben pagar todos los tributos aduaneros.

Mercancas importadas no deben aplicar ninguna exoneracin, preferencias
arancelarias otorgadas por acuerdos comerciales.

No pueden acoger al rgimen si tenemos una mercanca importada que

haya pagada arancel cero (0), siendo nico insumo importado.
Existe una lista elaborada por el MEF que se excluyen del rgimen.
Basta que uno de los insumos utilizados en la produccin del bien
exportado haya ingresado al pas con alguno de los beneficios arancelarios
para que ste no pueda acogerse al rgimen de Drawback.
Cuando el insumo importado con beneficios arancelarios se adquiere en el
mercado local (sin transformacin) podemos acogernos al rgimen,
deduciendo del valor FOB del producto exportado el valor CIF del insumo
en cuestin.
Cuando se exporte mercanca con contenido de oro cualquiera sea su
proporcin, el beneficiario deber deducirse el costo de otro del valor FOB
de exportacin.

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Relacionada con el beneficiario del rgimen

Produccin por directa.

Produccin por encargo.
Empresas productoras-exportadoras.
Empresas exportadoras.

Relacionadas con los documentos

Cdigo 13 en la declaracin de exportacin.

Copias de las declaraciones de exportacin.
Copias de las declaraciones de importacin.
Copias de las facturas de los insumos importados comprados.
Otros (gua de remisin, facturas por el servicio prestado, etc).

QU PROCEDIMIENTO DEBO SEGUIR PARA SOLICITAR EL DRAWBACK?

Debe presentarse la solicitud ante la Sunat, ya sea va documentaria o va

electrnica (tele despacho), en ambos casos la solicitud debe presentarse
en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das tiles, los cuales son
computados desde la fecha de embarque.
La solicitud debe contener la siguiente documentacin:
Cuadros de insumo producto.
Copias de las declaraciones de exportacin.
Copias de las declaraciones de importacin.
Copia Sunat de la factura correspondiente a la compra de los
insumos importados, utilizados en la produccin de la mercanca
exportada.

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Copia Sunat de la factura correspondiente a la prestacin del servicio

de produccin de ser el caso.

El proceso dentro de la Sunat es el que sigue:
Recibe los expedientes y otorga un nmero de recepcin.
Revisa la solicitud y los documentos que la sustenten
Ingresa la informacin de los cuadros al sistema de la Sunat y valida
los datos de exportacin e importacin
Otorga un numero de aceptacin en caso la solicitud sea correcta o
seala los motivos del rechazo.
Verifica adeudos y de no existir deuda alguna, emite nota de crdito
o cheque.

REQUISITOS PARA ACOGERSE AL DRAWBACK WEB

Estar inscrito en el RUC y no tener la condicin de No habido.

Contar conclave SOL
Contar con una cuenta corriente o de ahorro del sistema financiero nacional
vigente en moneda nacional y la haya registrado con el nmero de su Cdigo
de Cuenta Interbancaria- CCI en el Portal del Operador de la pgina web de la
SUNAT (www.sunat.gob.pe).

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PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE LA SOLICITUD DE

RESTITUCION

La solicitud de restitucin de los derechos arancelarios tiene carcter de

declaracin jurada declarar

Declaracin de no haber hecho uso de otro rgimen de perfeccionamiento

Indicar la forma en que se decide recibir el pago esto es por medio de
cheque no negociable o abono a cuenta corriente.

Seccin I: Datos de la empresa beneficiaria

Contiene los datos generales, informacin del tipo y lugar de la produccin de los
bienes exportados, empresas vinculadas y condiciones de la transaccin.

El tipo de produccin:

Seda en dos casos Propia o Por encargo, las opciones estn referidas a si
produce la mercanca exportada el beneficiario (Propia) o encarga la produccin a
un tercero (Por encargo), en caso de producir la mercanca una parte y encargar la
otra parte, se debe ingresar informacin en ambas opciones.

PROPIA: Se selecciona esta opcin cuando el mismo beneficiario hace la

produccin de la mercanca exportada o realiza una parte de la produccin.

POR ENCARGO: Se selecciona cuando el beneficiario encarga la

produccin de la mercanca exportada total o parcialmente

Seccin II: Cuadro de insumos producto

Contiene los datos de la transaccin relativa a los bienes exportados e insumos y

mercancas elaboradas con insumos importados incorporados en dichas

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mercancas, adems de la informacin del encargo de produccin y deduccin de

insumos de ser el caso.

Seccin III: Cuadro de insumos producto, e insumos importados adquiridos

de terceros que se deducen del amparo del artculo 3 del D.S. N 104-95-EF.

Adicionalmente a ello deber presentar:

Copia simple de la DUA o declaracin simplificada de exportacin.

Copia SUNAT De La Factura Del Proveedor Local Que Acredite La Compra

Del Insumo importado.

Declaracin jurada del proveedor local con los datos de la DUA o

declaracin simplificada

Factura del servicio cuando se trata de produccin por encargo.

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RECHAZO DE LA SOLICITUD DE RESTITUCIN

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CASO PRCTICO

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CONCLUSIONES

a) El drawback forma parte de la estrategia de promocin de exportaciones que

implementan los gobiernos con el objetivo de aumentar las exportaciones, mejorar
la balanza comercial y promover la competitividad de las empresas exportadoras.
b) El antecedente del drawback es el CERTEX o Certificado de Reintegro
Tributario a la Exportacin que form parte de la poltica de promocin de las
exportaciones no tradicionales en nuestro pas desde mediados de 1969 hasta
noviembre de
1990.
c) En el caso peruano, el drawback es un rgimen aduanero vigente desde 1995
que otorga beneficios considerados como otros ingresos de gestin, al cual se
acogen de manera cada vez ms creciente los exportadores no tradicionales.
d) Las industrias ms beneficiadas con el rgimen del drawback son confecciones,
textiles, agroindustria y pesca no tradicional principalmente.
e) El drawback, en el caso peruano, en la medida que restituye un monto mayor al
arancel efectivamente pagado, tiene implicancias en las polticas comerciales del
pas como en la estrategia empresarial, considerando que a largo plazo el
drawback debera ceirse a devolver el arancel pagado.

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BIBLIOGRAFIA

http://blog.pucp.edu.pe/blog/manuelsolis/2016/10/14/desde-manana-y-hasta-el-
ano-2018-la-tasa-de-drawback-sera-4/

http://www.prompex.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=27F10
2BA-66DF-4493-B180-787A7231DEE0.PDF

file:///C:/Users/Flor/Downloads/GOMEZ_CHAVEZ_MERCEDES_DRAWBACK.pdf

file:///C:/Users/Flor/Downloads/Dialnet-
ReflexionesSobreElDrawbackYSuEfectoSobreLasExporta-5038333.pdf

file:///C:/Users/Flor/Downloads/drawback-141215141542-conversion-gate01.pdf

http://perunegocios.blogspot.es/1404326757/concepto-de-producto-tradicional-y-
no-tradicional-en-el-ambito-del-comercio-exterior/

http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=835.83400

http://www.administracionmoderna.com/2014/08/el-drawback.html

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ANEXO

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REGISTRO DE ADUANAS
SOLICITUD DE RESTITUCION SECCION II : RELACION DE INSUMOS IMPORTADOS

D EC LA R .U N IC A O SIM PLIF . D E EX POR T A C ION

N 235-2001-3423
1. SER IE 1.1 DESCRIPCION DE LA MERCANCIA EXPORTADA 1.2 FOB SUJETO A RESTITUCION
1 T-SHIRTS DE ALGODON PARA DAMAS 100% ALGODN CON CUELLO EN V, CON MANGA LARGA US$ 10.350
2. DETALLE DE LA MERCANCIA IMPORTADA POR SERIE DE EXPORTACION 3. CANTIDAD DE INSUMO
2.1 DECLARACION 2.2 FACTURA COM PRA LOCAL 2.4 UNIDAD DE 3.1 CONTENIDO 3.2 EXCEDENTES CON / 3.3 INSUM O

2.3 DESCRIPCION DE LA M ERCANCIA M EDIDA NETO SIN VALOR COM ERCIAL UTILIZADO

AD-AO-COD-NUM ERO SERIE RUC PROVEEDOR NUM ERO FECHA C/V S/ V 3.1 + 3.2

118-2001-10-1421 1 20191920201 001-265 02.05.01 CAJAS DE CARTON UNIDAD 500 500

RUC: 20987654321

RUC:

RUC:

1. SER IE 1.1 DESCRIPCION DE LA MERCANCIA EXPORTADA 1.2 FOB SUJETO A RESTITUCION

US$
2. DETALLE DE LA MERCANCIA IMPORTADA POR SERIE DE EXPORTACION 3. CANTIDAD DE INSUMO
2.1 DECLARACION 2.2 FACTURA COM PRA LOCAL 2.4 UNIDAD DE 3.1 CONTENIDO 3.2 EXCEDENTES CON / 3.3 INSUM O

2.3 DESCRIPCION DE LA M ERCANCIA M EDIDA NETO SIN VALOR COM ERCIAL UTILIZADO

AD-AO-COD-NUM ERO SERIE RUC PROVEEDOR NUM ERO FECHA C/V S/ V 3.1 + 3.2

RUC

RUC

RUC

4. TOTAL FOB RESTITUCION

EL PRESENTE DOCUM ENTO TIENE CARCTER DE DECLARACION JURADA POR DECLARACION US$ 10.350

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