Lnea Base de informacin secundaria para el respaldo del proyecto abordaje

de la dimensin socio cultural en la Evaluacin de factores de presin,

riesgos ambientales y potencialidades patrimoniales en los emprendimientos
mineros subterrneos artesanales (Guaches) en las comunidades negras de
Unin Panamericana

Karleen Evelyn Copete Murillo

Antroploga
Nota: Al final de esta lnea base encontraran un texto que expone el proceso minero en
Unin panamericana, y el cmo este territorio vive de la minera subterrnea acompaada
de sus diferentes enfoques para la investigacin cientfica.

La actividad minera en Colombia

La actividad minera en Colombia los ltimos aos ha sido relativamente el motor de
desarrollo para algunos departamentos, como Valle del Cauca, Antioquia, Santander y
Nario, donde se han ubicado importantes yacimientos mineros, sin dejar de mencionar otras
regiones de extraccin minera como Tad, Condoto, Nvita entre otros en el Departamento
del Choc, la minera tanto legal como ilegal, ha trado consecuencias sociales y ambientales
de gran magnitud tanto para el ecosistema como para el entorno sociodemogrfico donde se
lleva a cabo el proceso extractivo del oro; situacin que amerita que se planteen soluciones
deseables y pertinentes.

Resumen
El desarrollo de cualquier actividad antrpica crea una serie de impactos y consecuencias que
se ponen de manifesto en las condiciones ambientales propias del territorio en el cual se
llevan a cabo; sin embargo, hay que tener presente que existen actividades que generan mayor
alteracin ambiental que otras, tal es el caso de la minera. Esta lnea base busca identificar
algunos de los impactos ocasionados por el desarrollo de la actividad minera al entorno
natural y acercarse a travs de un anlisis general a la situacin de Colombia Frente a esta
problemtica; mediante una revisin documental en diversas bases de datos, revistas, libros,
y pginas web el estado del arte de la minera en zonas geogrficas donde realiza dicha
explotacin, en esta informacin secundaria se puede concluir que el pas debe comenzar a
implementar medidas con el fin de mitigar impactos ambientales, sociales y humanos
provenientes del desarrollo de la explotacin minera ante las consecuencias perjudiciales que
se han manifestado en los diversos territorios del pas.

Palabras claves: minera, impactos, Colombia, ecosistemas, ambientes, poblacin,

comunidades.

Planteamiento del problema

Colombia en los ltimos aos, ha centrado sus estrategias de desarrollo poltico y econmico
en el impulso de modelos de desarrollo extractivitas en departamentos como Choc,
Antioquia y Cauca ya que estos son los pilares en extraccin de minerales preciosos que se
exportan a pases altamente industrializados, es as que el Estado Colombiano atrae
inversionistas extranjeros con la idea de vender su produccin de materias primas, producto
del desabastecimiento propio de los recursos naturales, ganancia que no solo ha generado
ingresos mercantiles a las economas del estado, sino tambin un duro golpe para los recursos
naturales y las comunidades que subsisten de ellas en todo el territorio nacional.
El siguiente reporta que el sector minero ha venido creciendo a pasos agigantados en
Colombia en la ltima dcada. Entre el ao 2000 y el 2012 el PIB minero se duplic, pasando
de 5.173 miles de millones de pesos a 10.339 miles de millones de pesos. La actividad
aurfera minera ha mostrado un incremento importante en su produccin; sta pas de 37
toneladas de oro en el ao 2000 a 56 toneladas en 2012, lo que equivale a un crecimiento de
ms del 50% en la ltima dcada. En 2012, 21 departamentos de 32 reportaron produccin
de oro, pero slo 5 de ellos concentraban el 98% de la produccin total. Choc contribuy
con 49.9% de la produccin total, Antioquia con 34.3%, Bolvar con 9.7%, Caldas con 2.3%,
y Cauca, con 2%. En el mismo ao, de los 1.102 municipios slo 15 concentraron el 15% de
la produccin (www.simco.gov.co) Por el contrario, a diferencia del caso del petrleo y del
carbn, por ejemplo, en la minera del oro, la mayora de la actividad se realiza a pequea
escala. De acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente (2002), basndose en un inventario
minero nacional que inclua 2.129 minas de oro, 76% de las minas aurferas producan menos
de 0.05 toneladas, 23% entre 0.05 y 1 tonelada y slo 1% produca un volumen mayor. Por
su parte, el SENA (2003) calculaba que la minera aurfera a gran escala produca el 6% de
volumen total, mientras que la minera a pequea y mediana escala representaba el 94%.

Como se puede denotar, Colombia es reconocida en el campo de la produccin extractiva

por sus riquezas en minerales, lo que ha acaparado la atencin de poderosas compaas
internacionales. Segn Guiza (2011) dichas firmas poseen la cantidad de ttulos mineros
otorgados en la nacin, empresas como Anglo Gold Ashanti Colombia S.A, minerales
Andinos de Colombia, y Mineros S.A; son las industrias que se ubican a lo largo y ancho del
territorio nacional con mayor poder adquisitivo en la extraccin de minerales disputndose
entre si el dominio de zonas ricas en minerales y poniendo los ojos en la biodiversidad. Es
as como las principales materia primas que se exportan son el carbn, el oro, nquel, platino,
esmeraldas y dems.

A esto se le suma la incidencia del sector de la minera artesanal, el cual debido a sus
caractersticas en cuanto a ejecucin y tecnicismo carece de un desarrollo adecuado,
facilitando mayor vulnerabilidad ambiental y social en el contexto donde se realiza esta
actividad,

En cuanto a la extraccin de estos recursos mineros, se aprecia un foco con dos componentes
generales: el primero, con una actividad minera Formal y de gran escala; el segundo, por una
actividad minera que se desarrolla a escalas menores en Forma tradicional y artesanal, con
una reconocida carencia de tecnologa adecuada y definida, en muchos casos, por la
informalidad y el carcter de subsistencia. Lo que hace insegura, poco rentable, no
competitiva y ambientalmente no sostenible (Ayala, 2003).

Es importante ser consciente que el impacto producido por la industria minero energtica
legal e ilegal en el entorno natural es cada vez mayor, ejemplo de esto se manifiesta en los
altos ndices de contaminacin de agua, aire, suelo y los costos que conlleva a la salud
humana que padecen algunos municipios de la nacin a causa de la explotacin de sus
territorios. Esta lnea base aborda estas problemticas y pretende explorar a travs de una
revisin documental algunas de las consecuencias ocasionadas por el desarrollo de la
actividad minera en el territorio Colombiano.
Mtodo

Para determinar algunas de las consecuencias ocasionadas por el desarrollo de la actividad

minera se realiz una revisin documental empleando el mtodo cualitativo; se consult
bibliografa que aborda la temtica de estudio, tomando como referentes: boletines
informativos, libros, artculos de investigacin y documentos electrnicos, los cuales fueron
respectivamente sistematizados y analizados.

Metodologa

Esta investigacin de tipo documental se elabor en dos ciclos: es de carcter informativo,

que consisti en indagar y elegir la informacin que se consider significativa para la
realizacin de la lnea base y el segundo, de tipo deductivo, el cual se fundament en la
discusin acerca de la minera. Finalmente se asociaron los datos obtenidos y se llev a cabo
el respectivo anlisis mediante la ejecucin de fichas bibliogrficas, las cuales permitan
validar este procedimiento por medio de la formulacin de los resultados.

Procedimiento
En la fase informativa se revisaron bases de datos bibliogrficas encargadas de divulgar la
produccin cientfica en todas las reas del conocimiento. En la segunda fase se instauraron
tres criterios de anlisis empleados para consolidar la informacin obtenida en las bases
bibliogrficas consultadas. El primer criterio tuvo en cuenta documentos que dieran a conocer
las implicaciones ambientales a causa de la explotacin minera, el segundo abord la
temtica relacionada con los impactos producidos por la minera a pequea y mediana escala
y el tercero estuvo relacionado con el contexto actual del pas en cuanto a las consecuencias
ambientales producidas por el desarrollo de la explotacin minera. Es importante tener
presente que la bsqueda se centr en estudios en castellano y en pases latinoamericanos
(predominando los enfocados en Colombia o sus departamentos), no obstante no fueron
criterios excluyentes. Finalmente, la informacin obtenida se sistematiz y analiz, y a
continuacin se presentan los principales resultados.

Resultados
El principal problema que afrontan las naciones propulsoras del desarrollo de produccin
minera son las implicaciones ambientales que esta genera tras su progreso y ejecucin:
para la extraccin de un gramo de oro, se requieren mil litros de agua por segundo, lo que
quiere decir que en un da de explotacin se emplea la misma cantidad de este lquido vital
demandado por una comunidad de aproximadamente 500,000 habitantes, lo cual implica
desabastecer una poblacin para hacer sustentable y sostenible la ejecucin de esta labor en
la industria, y no solo se habla de vidas humanas que se ven afectadas por la caresta de agua,
sino tambin el hbitat de especies de animales y plantas.

Las operaciones mineras utilizan importantes cantidades de agua de manera diaria. Por lo
tanto, aumentan la competencia por el agua con los otros usos, tales como agrcolas,
domsticos, municipales otros usuarios industriales (Bolivar, 2013: 27)

Para lograr un procesamiento de metales efectivo, se utilizan diversos productos qumicos

como mercurio, cianuro, cidos concentrados y dems, lo cual altera y contamina el ciclo
hidrolgico afectando ecosistemas fluviales y terrestres, ya que todo ser vivo depende del
agua y requiere para su sostenimiento un mnimo vital; con respecto a esta ltima
problemtica enunciada, cabe sealar que cuando se contamina el agua con estos productos
qumicos estos tienden a bioacumularse en los organismos vivos, generando graves
afectaciones a la salud y bienestar.
La minera aluvial es una de las tcnicas extractivas que posee una cantidad de inconvenientes
ambientales, debido a la utilizacin de mercurio y cianuro. El impacto mayor se produce
durante el proceso de beneficio en la etapa de amalgamacin y quema, originando as la
emisin y vertimiento de este metal al aire y a los cuerpos de agua, ocasionando un alto riesgo
para los trabajadores, sus familias y la poblacin adyacente a las zonas de quema. Pese de
que la tcnica de amalgamacin es considerablemente empleada, ya que demanda menor
tecnologa y menor inversin de capital, trae consigo gran contaminacin para el entorno
ambiental, dado que el mercurio inorgnico se puede almacenar en los sedimentos y en las
fuentes hdricas; en este punto los microorganismos como bacterias sulfato reductoras que
habitan all, pueden convertirlo a la forma orgnica conocida como metilmercurio para luego
ser bioacumulado por los peces y as llegar al ser humano (Garca, 2013: 2)
A raz de la problemtica enunciada en el prrafo anterior, en el ao 2013 el gobierno
colombiano estipul la ley 1658, en la cual se establecen un conjunto de estrategias y
acuerdos con el fin de reducir y eliminar de manera segura y sostenible el uso del mercurio
en las distintas actividades econmicas del pas y se pacta claudicar la implementacin de
este metal completamente para el ao 2018. No obstante los efectos persisten tanto en el
medio ambiente como en el ser humano a travs de los aos, lo que indica que hoy por hoy
es una medida poco efectiva, ya que faltan dos aos para la erradicacin completa de este
metal, periodo en el que se puede contaminar un gran nmero de hectreas perturbando no
solo recursos ambientales, sino tambin la salud de poblaciones enteras que dependen de
ellos.
En las zonas de bosque, la sola deforestacin de los suelos con la consiguiente eliminacin
de la vegetacin tiene impactos a corto, mediano y largo plazo. La deforestacin no solo
afecta el hbitat de cientos de especies endmicas (muchas llevadas a la extincin), sino el
mantenimiento de un flujo constante de agua desde los bosques hacia los dems ecosistemas
y centros urbanos. La deforestacin de los bosques primarios causa una rpida y fluida
escorrenta de las aguas provenientes de las lluvias, agravando las crecidas en los periodos
de lluvia debido a que el suelo no puede contener el agua como lo hace en presencia de las
masas boscosas. La actividad minera, adems, consume enormes cantidades de madera para
la construccin, y tambin como fuente de energa en el caso de las minas subterrneas.
Tambin, cuando se realiza en zonas remotas, implica grandes obras de infraestructura, como
carreteras que abren el acceso a los bosques puertos, poblados mineros, desviaciones de ros,
construccin de embalses y centrales generadoras de energa (Samper, 2004: 24)

El panorama anterior se aproxima a las realidades que deben afrontar las poblaciones
cercanas a los proyectos mineros, ya sea en grande, mediana o pequea escala; la minera
genera implicaciones graves en el territorio en el cual se lleve a cabo, provocando
desplazamientos no nicamente de seres humanos, sino tambin de los animales endmicos
de las zonas, y genera la prdida de la biodiversidad y destruccin de paisajes. Es importante
destacar que a estas problemticas se le suma el hecho de que los productos qumicos
empleados para el aprovechamiento de los minerales perduran a largo plazo asocindose a
zonas estriles y a las llamadas aguas de mina:

La contaminacin del agua es producida por alteraciones lentas crnicas y semi invisibles
provenientes de las instalaciones de desechos a lo largo de varios aos tanto durante las
operaciones activas como despus del cierre de la mina (Greenpeace, 013: 27)
El desarrollo de minera puede ocasionar efectos nocivos sobre los ecosistemas acuticos,
denotndose esto en el incremento de la sedimentacin causado por la eliminacin de la
cubierta vegetal precedente a la operacin de la mina y durante la fase de operacin, existe
el riesgo de vertimientos de contaminantes, lo que puede generar un cambio en las
propiedades psicoqumicas de los cuerpos de agua, pudiendo producir daos ecolgicos, al
afectar los hbitats de las comunidades acuticas y el funcionamiento de los ecosistemas
hdricos (Cornejo, 2014: 3)
Cuando se lleva a cabo estos procesos de extraccin minera a gran escala, se debe a que posee
un gran nmero de riquezas en cuanto a biodiversidad y patrimonio ambiental, ya que los
minerales necesariamente existen en este tipo de reas, las cuales poseen alta concentracin
de capital natural. El problema de esto radica en que a mayor biodiversidad mas considerable
es el impacto producido a esta y ms grande es el inters de las empresas transnacionales a
estas riquezas. Tanto es el impacto ambiental que ha generado la produccin y extraccin
minera, que muchos estudiosos del tema se han atrevido a asociar a los pases ricos en
biodiversidad y que han dejado en manos externas la expropiacin de sus recursos con la
denominada maldicin de los recursos naturales.

Ms all de la nocin de maldicin de los recursos naturales.

maldicin de los recursos naturales es un concepto que se emple principalmente para
designar las adversidades provocadas por la gravitacin de poderosos intereses extranjeros y
locales sobre las riquezas naturales de los pases ms dbiles, sometidos a la dominacin
colonial o semicolonial. Es as como la codicia por el usufructo de estas riquezas ha desatado
desde siempre guerras civiles e internacionales, golpes de estado y genocidios.
Histricamente, algunos de los casos emblemticos de la maldicin se han dado en pases
latinoamericanos. Cabe entonces preguntarse si es posible, y cmo, escapar de esta trampa
de la riqueza dispensada por la lotera de la naturaleza (Universidad Nacional de Colombia,
Pcdhcc, Censat Agua Viva, 2012: 61).
La nocin de maldicin de los recursos naturales es un importante ejemplo de lo que se
aprecia hoy en los pases de Amrica Latina y la problemtica latente tras la ejecucin de
actividades de extraccin minera. No solamente compiten naciones externas por los recursos
propios, en este caso de Colombia, sino tambin entre los nacionales hay una fuerte disputa
legal por territorios con abundancia mineral, instituciones legales e ilegales, organizaciones
territoriales, pobladores nativos de las reas mineras, son un ejemplo de los grupos que se
enfrentan constantemente por obtener y poseer estas zonas para un aprovechamiento
monetario.

Segn la Agencia Nacional Minera, hasta el pasado 6 de marzo del ao 2015, seran 448 los
ttulos que estn superpuestos en 26 zonas de pramo. De ellos, 347 tienen licencia ambiental
y ocupan, al menos, 118 mil hectreas (Redaccin El Tiempo, 2015).

Como se puede apreciar, en Colombia, se expide una alta cantidad de ttulos mineros a
nacionales y extranjeros, situacin que es normal y apropiada para el gobierno mismo,
ya que el impulso y desarrollo de la extraccin minera es uno de los objetivos de crecimiento
econmico de la nacin.
Fuera de esto, otro de los problemas que ha generado el denominado boom minero
energtico, radica en la alta incidencia de esta actividad en el territorio, tanto as, que no se
tiene conocimiento de las operaciones extractivas que se han ejecutado sin su respectiva
concesin y permiso de parte de las autoridades responsables.
Segn el Ministerio de Minas y Energa (2008), tras evaluar las cifras del programa de
legalizacin de la Ley 685 de 2001, en el territorio colombiano existen cerca de 3600
explotaciones extractivas que se llevan a cabo sin el respectivo ttulo y permiso ambiental;
sin embargo, es importante tener presente que hay otra situacin que agrava esta problemtica
y es el desconocimiento por parte de las autoridades mineras sobre las particularidades y los
contextos en que se ejecuta este tipo de actividad, lo que indica que no se cuenta con
informacin actualizada y veraz dado que el ltimo estudio se llev a cabo hace ms de dos
dcadas.

Como se ha podido constatar a lo largo de la revisin, Colombia se encuentra en la lista de

los principales exportadores de materias primas en produccin minera con productos como
el oro y el carbn, situacin que ha promovido un carrera contra el tiempo para exportar a
costa de cualquier situacin estos minerales, sin importar cmo se realiza dicho proceso de
extraccin, ni las consecuencias que se generan a corto, mediano y largo plazo, ni siquiera
los lugares donde se expiden los ttulos mineros.

Efectos de la actividad minera

La trasnacional con ms ttulos superpuestos es Anglo Gold Ashanti Colombia S.A., con 40
ttulos; seguida por Eco Oro Minerales Corp y Leytah Colombia, con nueve ttulos cada una
() El rea total superpuesta de concesiones en pramos es de 118 461.73 hectreas, de las
cuales la empresa Anglo Gold tiene el 30. 4 % del rea (incluyendo el rea de la Sociedad
Exploraciones Northern Colombia), seguida por Eco Oro (12 %) y Minas Paz del Ro (9 %).
Es decir, entre tres empresas tienen ms del 50% del rea titulada que se superpone a los
pramos en el pas (Agencia Nacional de Minera, 2015, citado por Redaccin Medio
Ambiente del Espectador, 2015). En torno a los impactos ambientales enunciados en el
prrafo anterior, Ramrez y Ledezma (2007), en su estudio denominado:

Efectos de las actividades socio-econmicas (minera y explotacin maderera) sobre los

bosques del departamento del Choc, anuncian otras implicaciones ambientales asociadas
al desarrollo de la actividad minera como: tala de bosques y prdida de suelos, deterioro de
los cuerpos de agua y cambios en cauces de ros y quebradas por el aporte de sedimentos,
contaminacin de las fuentes hdricas, aire y suelo con metales pesados empleados en esta
actividad extractiva, cambios colosales al paisaje natural, migracin y destruccin de
especies de fauna, prdida de biodiversidad gentica y erosin por intervencin y destruccin
de ecosistemas frgiles y detrimento de tierras aptas para la agricultura.

Es importante destacar que a raz de la existencia de problemticas relacionadas con el medio

ambiente y sus diferentes implicaciones se genera a su vez un conjunto de afectaciones
sociales como el desplazamiento de poblaciones enteras a raz del desarrollo de este tipo de
actividad; es importante tener presente que el principal motor de desarrollo y dinamismo
social se encuentra en la relacin y disponibilidad que la poblacin tiene con sus recursos
naturales.
Se est consolidando un despojo de tierra (a la par que) y se est consolidando una inversin
extranjera, especialmente en minera que est relacionada con el desplazamiento Forzado,
dijo Jorge Rojas, director de la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
(CODHES) ().
Segn Rojas, 32 % de las 280 000 personas desplazadas que se registraron en Colombia en
2010 provienen de zonas donde esas dos actividades econmicas se han incrementado
notoriamente (minera). En 2009 fueron 286 000 desplazados La Fiebre por acelerar la
locomotora de la minera en territorio de violencia y pobreza empieza a subir en medio de la
ambicin desbordada de grandes empresas, seala un diagnstico del CODHES al respecto,
que asegura que entre 2002 y 2009 la superficie con ttulo minero pas de 1.13 millones a
8.53 millones de hectreas (El Universal, 2011)

Discusin
Como se ha podido constatar a lo largo de esta lnea base, se ha tomado la explotacin minera
como un modelo econmico a seguir, lamentablemente sin pensar en un esquema de capital
orientado a la explotacin de los recursos naturales de manera responsable y sostenible; el
nico patrn econmico vigente es el extractivo o aquel que garantice mayor cantidad de
riquezas e ingresos monetario.

En la actualidad los pases latinoamericanos que han decidido apostarle a la extraccin

minera estn padeciendo de una gran enfermedad que se denota en sus ros, suelos, aire y
territorio: la denominada y temida maldicin de los recursos naturales. Esta actividad
productiva ha dejado una serie de pasivos ambientales, contaminacin acumulada e
impactos en la cultura local del territorio en donde se desarrolla. Como efectos al recurso
natural se tiene la prdida de grandes hectreas de territorio, contaminacin del agua, suelo
y aire por el empleo de enormes cantidades de sustancias qumicas que se utilizan para
generar una mayor extraccin de los minerales, destruccin de grandes cantidades de
ecosistemas terrestres y acuticos, entre otros efectos en el ambiente; a nivel social la minera
ha generado pobreza, desigualdad, enfermedades en la poblacin por el uso de sustancias
qumicas y la bioacumulacin de estas en animales y agua que son consumidos por los seres
humanos, entre otras; todo consecuencia de la debilidad institucional y existencia virtual del
estado, de la poca conciencia sostenible y ecolgica y del modelo de extraccin con el que
se cuenta. Hablar de minera y su aporte al desarrollo se ha vuelto un lugar comn. Los
gobernantes y empresarios rinden culto a la actividad minera como si fuera la diosa que nos
sacar de la crisis y la pobreza.

Cualquier detraccin a la minera es tomada como un atentado contra la inversin privada,

contra la economa y el inters social. Sin embargo, los impactos que la minera genera no
ocupan igual atencin en la prensa oficiosa (SERVINDI, 2004: 1).
De lo anterior surgen los siguientes interrogantes Qu sentido tiene basar el crecimiento de
una nacin en el desarrollo de una actividad econmica que consiente el detrimento de sus
recursos naturales, los cuales son propulsores de vida y sostenimiento de la misma sociedad?,
es sencillo, mientras empresas extranjeras o nacionales (con financiamiento forneo y
coordinado por ajenos) hacen aprovechamiento de los recursos naturales propios de la nacin,
esta misma, queda con los desperdicios de los ecosistemas que en algn momento fueron
ricos en recursos naturales y despus de su aprovechamiento econmico y extractivo
quedan sumidos en pozas cianuradas y desiertos contaminados e imposibles de habitar por
cualquier ser vivo.
Manejar de forma responsable las consecuencias ambientales, sociales, culturales y
econmicas generadas por el incremento potencial de la actividad minera requiere de
medidas de control, regulacin y vigilancia extremas, puesto que no se habla de un recurso
inagotable; no solo se trata de expandir la economa del pas sino de hacer que se garantice
los derechos que tienen los colombianos a sus recursos naturales, estipulados claramente en
la Constitucin de 1991. El expandir la economa con base en la explotacin minera no es
factible, est comprobado que el desarrollo de esta actividad extractiva no genera un
incremento considerable en la economa nacional, pero s genera un ensanchamiento enorme
de los bolsillos de unos pocos que denominaremos dueos del poder.
En Colombia, lastimosamente no prima el bien comn, no se tiene un conocimiento y una
concientizacin de que todos sus habitantes son poblacin vulnerable al permitir que se sigan
llenando los bolsillos de unos pocos con la explotacin extensiva de los recursos naturales
propios de la nacin, Claro, hay poblaciones en estado de mayor vulnerabilidad que otras!,
pero cuando se habla de agotamiento, contaminacin y extincin de los recursos naturales,
Acaso no se convierten todos los habitantes de la nacin en poblacin vulnerable?, si bien,
de acuerdo a las clases sociales la afectacin es diferente, al hablar de impactos ambientales,
son todos los estratos socioeconmicos los que se ven afectados, ya que al escasear un recurso
natural, se restringen las posibilidades de gozar de un ambiente sano para cualquier ser
humano. Se debe recordar que cuando se impacta el ambiente, se habla de una repercusin a
un recurso que se agota y es limitado.

Hoy por hoy, dado el auge del precio del oro, se impone una minera ilegal en varios
territorios, especficamente en los departamentos de Antioquia, Choc, Cauca y Nario. Este
tipo de actividades extractivas se llevan a cabo sin ningn control y sin importar el territorio
donde se ubican: reas protegidas, selvas territorios tnicos, etctera, ocasionando daos
irreparables en el territorio (Gonzlez, 2013: 6).
Sin lugar a dudas, hoy en da, la minera es la actividad de origen antrpico que mayor
impacto est causando sobre los recursos naturales del pas. Por sealar un ejemplo, segn
Parques Nacionales Naturales de Colombia (Oficio DGGJU 008447, 23 de septiembre 2010),
al menos en el interior de cinco parques nacionales naturales y un santuario de flora y fauna
se estn explotando de manera ilegal recursos mineros. De igual forma, en las zonas de
pramo, fuentes abastecedoras del recurso hdrico y guardianas de un enorme potencial
ecolgico (Giza, 2011: 3).

Dnde estn las resistencias sociales que defienden su entorno ambiental y su territorio?,
afortunadamente algunos colombianos conscientes de esta situacin han comenzado a
despertar de su letargo social y han emprendido la lucha por sus pramos y regiones en
peligro como han sido los casos de defensa por el agua y resistencia a los proyectos
extractivos mineros en Santurbn y El Almorzadero.
Tambin se ha abierto una lucha en los territorios afrocolombianos del Norte del Cauca,
Choc y diferentes pueblos indgenas; solo falta que se adopten polticas que promuevan
proyectos de educacin ambiental a lo largo del territorio nacional. No basta con que
solamente luchen las personas directamente afectadas, se carece de conciencia social y de
un pensamiento sostenible en la sociedad. La minera no solo afecta el hbitat en donde se
explota, tambin genera consecuencias irreversibles a lo largo del territorio nacional (como
se haba mencionado antes) e incluso mundial: disminucin de estrellas aluviales, deterioro
de recursos no renovables, destruccin de pulmones universales. Lastimosamente, existe una
postura conformista porque an no se toman las medidas necesarias para frenar este nuevo
pensamiento de extraccin impuesto por los pases del primer mundo.

Si la minera fuera solo una industria ms, con caractersticas positivas y negativas
similares a la mayora de las otras actividades econmicas, las propuestas para concentrar la
asistencia internacional en proyectos mineros en los pases en desarrollo no sera un tema
polmico. Sin embargo, la minera tiene caractersticas que plantean preocupaciones sobre
sus costos sociales, por ejemplo, hace uso intensivo de la tierra y de los recursos ambientales,
conduciendo muchas veces a una degradacin ambiental significativa y duradera (IIAP,
2004: 5).

Conclusin
En los ltimos tiempos, se ha preferido en Colombia el crecimiento econmico enfocado
hacia la produccin y expansin minera. Como se plantea en este documento, la ejecucin
de este tipo de proyectos en el pas ha generado una serie de impactos y consecuencias
ambientales degenerativas, la problemtica que en estas zonas no solo se evidencia en la
degeneracin de sus recursos naturales de manera indiscriminada sino tambin en la salud de
sus pobladores y otros seres vivos pertenecientes a hbitats cercanos a reas destinadas a
explotacin minera. Cuando se habla de efectos sanitarios y ambientales en las regiones a
causa de la explotacin minera, tambin se debe abordar el tema de la implicacin a la salud
que trae la contaminacin de las fuentes hdricas, suelos y aire, al hbitat en general de esas
zonas.
La minera poco a poco se ha convertido en un enemigo pblico para el ambiente, no existe
un mtodo que impida que se desarrollen impactos ambientales tras su desarrollo y ejecucin,
a pesar de que existan leyes y marcos normativos que regulen y mitiguen dichos efectos,
nunca es suficiente cuando se aborda el tema de repercusiones ambientales a causa de este
tipo de actividad.
Es evidente que en materia ambiental no se pueden predecir los efectos de las actividades
que se desarrollan teniendo como base los recursos naturales ya que estos tambin presentan
sus propios ciclos y variantes, pero s se pueden hacer proyecciones de los impactos que se
pueden dar con el transcurso de los aos al desarrollar cierta actividad en cuanto a explotacin
de los recursos.
Si bien es cierto que no se pueden implementar acciones preventivas contra los daos ya
causados por la prctica de explotacin minera en los territorios donde se lleva a cabo, s se
pueden tomar acciones correctivas para mejorar las condiciones de vida locales de los seres
vivos que habitan all, por medio de proyectos ambientales, as se minimizan ciertos impactos
sociales y ambientales producto de la extraccin minera.

Es necesario que Colombia diversifique su economa con otros tipos de medios de produccin
como la agricultura, turismo, pesca, etctera, sobre todo aquellos que histricamente han
dependido de la minera, independientemente de que sea una de las actividades econmicas
que ms consecuencias a nivel ambiental, social, econmico, sanitario y poltico genera. Los
recursos son finitos como muchas de las tesis actuales lo corroboran y eso debe generar
dinmicas que obliguen a pensar en el territorio como un cmulo de oferta y servicios
ecosistmicos que deben aprovecharse con los ms altos criterios de sustentabilidad.

El territorio es un ecosistema vivo que transige cuando solo devengan de una actividad
econmica su sustento y sus acercamientos al desarrollo; las grandes empresas mineras no
sern las que respondan frente a un agotamiento del recurso natural que explotan, ni las que
tengan que pensar en una nueva actividad econmica para subsistir, no provean de los
recursos necesarios para un nuevo inicio, no sern tampoco las que garanticen que el territorio
se regenere para comenzar con una nueva actividad, y s sern las que dejen desempleo,
miseria y problemas sociales.
El territorio debe verse como un ecosistema orgnico, vivo, que tiene mltiples organismos
que establecen un sinfn de relaciones y sinergias entre ellos, que dependen unos de otros,
que mueren unos para darle vida a otros, que se transmiten energas de unos a otros. Como
el efecto mariposa o la teora del caos, la aldea global y los postulados de actuar localmente
pensar globalmente una accin que se realice en un punto determinado puede afectar de
mltiples maneras esas delicadas relaciones ecosistmicos. Por muchos motivos, sobre la
minera se ponen muchos ms ojos de los que se fijan en otras actividades econmicas que
tambin alteran gravemente a los ecosistemas; pero el punto central no es asignar valores o
superponer a unas sobre otras, es precisamente aprender a pensar de manera integral como
nos invitan muchos modelos, investigaciones o teoras a comprender esa red de relaciones
para (por lo menos) ganar conciencia de las implicaciones a todo nivel que se estructuran
alrededor de la minera en el pas.
Aunque Colombia cuenta con un marco normativo que permite una regulacin y manejo
adecuado del desarrollo de este tipo de actividad, se carece de organismos de control que
verifiquen que este tipo de labor se lleve a cabo, (en el caso de la minera legal), ya en el lado
de la minera ilegal, el problema verdadero radica en la accesibilidad del Estado a algunos
territorios, lo que facilita este tipo de minera, haciendo altamente conveniente que el
gobierno descentralice su funcin y se enfoque en reas de difcil acceso a nivel geogrfico.

BIBLIOGRAFIA

AGENCIA Nacional de Minera, 2015, citado por Redaccin Medio Ambiente del
Espectador, 2015
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consulta 9de junio de 2016

Mujer y Minera: El paradigma social de la minera artesanal subterrnea como de

subsistencia en la comunidad negra de Unin Panamericana

Karleen Evelyn Copete Murillo

Antroploga

Introduccin

Unin Panamericana, es un territorio diverso en fauna, flora, fuentes hdricas y de reservas

mineras como oro y platino. Por esta razn ha soportado saqueos y amenazas histricas desde
la poca de la colonizacin, bajo la corona espaola hasta la globalizacin actual con las
empresas transnacionales, que han desconocido la existencia de una poblacin asentada en
este lugar llena de ancestralidad e historia. Sin embargo, en medio de este contexto histrico
sus pobladores han resistido, lo han defendido y permanecido en l, desde el cimarronaje y
los palenques que afloraron en esta zona del San Juan entre los siglo XVII y XVIII hasta los
sistemas agro mineros que hoy superviven en la regin. Es por eso que decimos que la
minera artesanal es una actividad econmica, que se ha convertido a lo largo de la historia
de la humanidad en un fenmeno econmico de gran importancia, especialmente, en los
pases en los cuales se encuentran en la actualidad en va de desarrollo. Este fenmeno es de
gran importancia en la materializacin de la erradicacin de la pobreza, y se ha constituido
en un mecanismo de satisfaccin de necesidades bsicas para las personas que la desarrollan
como medio de trabajo, siempre ha estado caracterizado por la informalidad, la ilegalidad y
por la falta de apoyo del gobierno. En este contexto es de eficaz importancia entender los
focos sociales y econmicos en el cual se desarrolla la minera artesanal, se trata de darle un
papel preponderante dentro de las polticas pblicas de los diferentes gobiernos y de
fomentar el proceso de legalizacin de esta actividad dentro de un marco legal apropiado.

Estructura
Si la minera artesanal es considerada en la actualidad como un fenmeno econmico en
varios pases del mundo dado la importancia que esta ha adquirido, es el mtodo de
explotacin que produce el 20 y 25% del oro a nivel mundial (Mercado & trinidad, 2005); y
adems se constituye en el sustento econmico de ms de 13 millones de personas a nivel
mundial, es as que se abren los siguientes interrogantes por qu no se les reconoce el
derecho de propiedad a los mineros artesanales? O ms paradigmtico an, por qu si se
trata de una actividad de gran importancia econmica, en la mayora de los casos se
desarrolla de forma informal o paralela al rgimen legal?
Para lograr un primer acercamiento a la problemtica planteada, es necesario identificar a
que se hace referencia con el trmino minera artesanal, para lo cual se adoptara la definicin
expuesta por Veiga, en la cual establece: El trmino de minera artesanal se refiere al
conjunto de actividades mineras de micro, pequea, mediana e incluso de gran escala,
que se desarrolla de manera rudimentaria, anti-tcnica e instintiva, es decir, sin la
utilizacin de las tcnicas convencionales de exploracin geolgica, perforacin,
reservas probadas o de estudios de ingeniera (1997).

Al tener claridad acerca de en qu consiste la minera artesanal, es de vital importancia

entender de igual forma que la situacin de esta a nivel mundial, ha estado caracterizada por
su informalidad y su existencia paralela a la Ley en la mayora de los casos, lo que hace que
se deba revisar el tema, para as poder establecer conclusiones al respecto que puedan
promover un cambio de perspectiva al respecto y as lograr reformas que permitan a los
gobiernos aprovechar los beneficios que esta actividad econmica les puede otorgar.

Como metodologa, se har un estudio comparado de la situacin de la minera artesanal en

diferentes pases del mundo, y de los regmenes sobre el derecho a la propiedad en estos
existentes. Se utilizarn estudios y artculos sobre estos temas, as como normas o
instrumentos jurdicos para as poder llegar a conclusiones que tengan como fin plantear
soluciones a la problemtica poltica y social que esta actividad genera.

Situacin de la minera artesanal

La mayor parte de la atencin en la industria de la minera se concentra en las grandes
empresas; sin embargo, en muchas partes del mundo, en especial en los pases en desarrollo,
los minerales son extrados por la minera artesanal y en pequea escala (MAPE). (Abriendo
Brecha, 2002)
Para poder hablar de la minera artesanal, es necesario establecer que existen dos
modalidades de extraccin de los recursos mineros: la primera formal y de gran escala o en
algunos casos pequea escala; la segunda tradicional y artesanal, con una reconocida carencia
de tecnologa adecuada y definida, en muchos casos, informal y de subsistencia, lo que la
hace insegura, poco rentable, no competitiva y considerada por algunos como
ambientalmente no sostenible.
En la actualidad, y principalmente en aquellos pases que se encuentran en va de desarrollo,
la minera artesanal de pequea escala se ha constituido como una actividad econmica
relevante, dado que casi 13 millones de personas en el mundo entero trabajan en esta y se
calcula que 100 millones de personas dependen de ella para su subsistencia. No puede
olvidarse que la minera artesanal tiene profundas races histricas y est asentada en la
cultura y la economa sobre todo en Amrica Latina y frica; y es producto de condiciones
histricas y econmicas definidas. (OIT, 2001)
Respecto a la extraccin de minerales, la minera artesanal permite la extraccin de una
amplia gama y una gran cantidad de minerales, desde oro y piedras preciosas hasta zinc,
carbn y bauxita. (OIT, 2001).
Esta actividad es fuente de innumerables beneficios para comunidades, dado que por lo
general tiene lugar dentro y alrededor de comunidades rurales en las que la agricultura y las
dems ocupaciones no alcanzan a proporcionar lo suficiente para la subsistencia de las
familias. Es una actividad que requiere gran cantidad de mano de obra y que no necesita para
su desarrollo de instrumentos sofisticados, sino que por el contrario permite la
implementacin de procedimientos bsicos, que en su mayora son enseados de generacin
en generacin; no obstante lo anterior, los mineros artesanales en el ejercicio de su actividad,
se ven enfrentados a diario a serios problemas de salud y seguridad, como la exposicin al
polvo, al mercurio y a otras sustancias qumicas as como a la mala ventilacin, a espacios
reducidos y esfuerzos excesivos, lo que hace que su calidad de vida se vea afectada, y que
ante la ausencia de planes de salud ocupacional o de seguridad que protejan sus vidas, se ven
expuestos al riesgo de sufrir mltiples accidentes, los que pueden generar graves
padecimientos, la prdida de su capacidad laboral o hasta la muerte.

Mujer y Minera
En Colombia por ejemplo, en un estudio realizado por la Defensora del Pueblo, se evidenci
que la actividad minera ha generado una fuerte descomposicin social: prostitucin,
alcoholismo, disputas, trabajo infantil, desescolarizacin y otros graves problemas. (Guiza,
2010). Sumado a lo anterior esta actividad ha servido de soporte econmico para algunos
grupos al margen de la ley, lo que ha hecho, que el gobierno colombiano de ms importancia
a la minera a formal y a gran escala desarrollada por las multinacionales, dejando as de lado
la minera artesanal.

El papel de la mujer en la minera artesanal es principal, ya que las mujeres proporcionan

hasta el 50% de la fuerza de trabajo de la minera en pequea escala, sin embargo, dados los
rezagos de la discriminacin de gnero aun existente, su remuneracin generalmente es
inferior a la de los hombres que realizan la misma actividad.
Es as que la identificacin y anlisis de las identidades territoriales a partir de la perspectiva
de mujer y minera, ha indagado desde diferentes perspectivas los procesos de los conflictos
que giran en torno a la mujer, por ende la explotacin de las minas, ya sea para fines
capitalista (explotacin en masa) y para fines de subsistencia (explotacin artesanal mnima)
se contrastan dos procesos que tienen una temporalidad de origen diferente en una misma
regin, donde las mujeres son vulneradas por su condicin, dejndolas a merced de todo estos
flagelos que trae consigo la minera.

La minera artesanal como alternativa generativa de ingresos subdivide la minera tradicional

como una actividad, conocida como barequeo ejercidas a orillas de ros especficamente
por mujeres en zonas ricas en minerales que se transmiten de generacin en generacin. Estas
constituyen la principal fuente de ingresos de las mujeres en esas zonas aurferas. Cabe
resaltar, que es importante advertir que este grupo de mujeres constituye un importante foco
de conflicto social y econmico en el contexto actual de predominio de la gran minera. Los
intereses que tiene la nacin excluyen socialmente y anulan econmicamente la minera
artesanal, y nuestras generaciones se les ser desarraigadas esta prctica que es netamente
cultural.
De acuerdo a la OIT (citado en Chaparro y Lard, 2009), en Amrica Latina existen
numerosos ejemplos de mujeres que rescatan entre los desechos de oro, piedras preciosas y
mineral de estao, las cuales realizan la concentracin primaria del mineral, rompiendo
grandes piedras con martillos o cualquier otro instrumento que les sirva para realizar la tarea.
Lo cual, ratifica el hecho que la minera como prctica ancestral no ha sido de exclusividad
de los hombres, sino que al lado de ellos han permanecido por largo tiempo mujeres que
sustentan su economa en dicha actividad. Esto se remonta a la organizacin bsica del
trabajo que desarrollaban los negros esclavos, la cual era la cuadrilla. De acuerdo con
(Friedmann,1993) citada en el documento nmero 5 del Observatorio de discriminacin
Racial), en las cuadrillas las mujeres realizaban tareas como cocineras y administradoras de
abastecimientos en las minas, presencia que luego se convirti en una incorporacin de mano
de obra poco reconocida hasta los tiempos de hoy
Estas formas tradicionales las podemos observar hoy en los guaches subterrneos de Unin
Panamericana, es as como las mujeres de forma tradicional han anclado a sus cotidianidades
la prctica minera, en la cual no solo se desenvuelve la economa sino tambin el trabajo, la
cultura y dems aspectos que caracterizan sin lugar a dudas estos contextos de laboreo
ancestral. En esencia, las mujeres construyen una serie de relaciones simblicas que integran
sus vivencias del da a da alrededor del trabajo en las minas. En este sentido, no puede verse
la presencia femenina en las minas como un hecho aislado a la realidad del pas, puesto que
debemos enmarcar dicha actividad en la historia extractiva de Colombia que se remonta al
siglo XVIII e incluso desde mucho tiempo atrs.

Desde la observacin participante que adelanto cada vez que estoy en las minas ratifico cada
vez ms que la minera que ejercen las mujeres, es una actividad donde se enlazan valores
como la solidaridad, la humildad, donde la distribucin es equitativa en la actividad
productiva, son las mujeres quienes llevan las riendas del hogar, y basta con saber la
necesidad de una mujer que es igual a de las dems. En esta cita aclarecemos las normas de
convivencia, la resolucin de conflictos entre los habitantes y la generacin de un grado de
autonoma es lo que permite garantizar unas condiciones de vida, de igual forma el lenguaje
construido alrededor de su convivencia y la actividad minera (Ayala, Lpez, Ardila; 2005).

Por otra parte los modelos de desarrollo rural, el conflicto armado y las prcticas sociales y
culturales discriminatorias que se dan hacia las mujeres por el hecho de ser mujeres, las
actividades de extraccin minera vulneran los derechos de las mujeres, especialmente de
indgenas y afrodescendientes.

Por lo anterior podemos decir que la minera es el caldo de cultivo de todos los problemas
que acarrea las comunidades que viven de la minera todos estos impactos de la minera a
las mujeres rurales, en relacin a los derechos a la tierra y el territorio, en conexin con los
derechos econmicos, sociales y culturales y el derecho a una vida libre de violencias para
las mujeres.

Desde la antropologa se ha hablado sobre la feminizacin de la pobreza, que a travs de

violencia econmica expresada en baja vinculacin laboral de las mujeres -en 2006 las
mujeres ocupaban el 19.8% de la fuerza de trabajo del sector minero-, precarias condiciones
laborales, vinculacin en labores tpicamente femeninas y sobrecarga de trabajo del
cuidado.

Podemos decir que la concesin de tierras a empresas mineras, el cambio en el uso y la

contaminacin y el deterioro de los recursos naturales, en especial de las fuentes de alimentos
y de produccin agropecuaria, afectan la salud de las mujeres rurales generando
enfermedades respiratorias, cutneas, oculares, embarazos prematuros o interrumpidos
involuntariamente e infecciones en los rganos reproductivos.

Las afectaciones al el derecho a la alimentacin, debido a que contribuye en la malnutricin

de mujeres y nias, pues se reduce el acceso a fuentes alimentarias y productivas y la
transformacin de los modelos de produccin y las prcticas propias y ancestrales
histricamente conservadas por las mujeres En las zonas de explotacin se incrementan los
casos de violencia sexual y fsica, en especial las redes de trata de personas, explotacin
sexual y prostitucin forzadas.

Este estudio de caso nos abre el panorama de lo que sucede con las mujeres mineras, por
ejemplo, en Bosconia, 2 departamento del Cesar en el que explota principalmente
Drummond, se han identificado 40 casos de prostitucin infantil relacionados con la minera
producto de la violencia poltica, las mujeres son excluidas en la toma de decisiones en
poltica minera y se debilitan sus procesos organizativos por medio de amenazas,
desaparicin forzada y asesinatos. El pasado 30 de septiembre, en la vereda Cortaderas del
municipio de Almaguer, Cauca, fue asesinada Adelina Gmez Gaviria, lideresa campesina y
defensora de derechos humanos quien haca parte del Comit de Integracin del Macizo
Colombiano CIMA y que hace poco fue amenazada luego de impulsar el Foro Minero y
Ambiental en el que participaron alrededor de 1.500 campesinos, campesinas e indgenas
(mujer y minera, 2000)
Este impacto ambiental y de carcter marginal de la propiedad femenina de la tierra, se suma
el despojo de tierras cuya destinacin posterior est relacionada con industrias extractivas,
precedida por desplazamiento forzado y reasentamientos involuntarios en los que las mujeres
y nias son las principales afectadas. Sin embargo, en las recientes sentencias de restitucin
de tierras, las y los jueces determinan medidas precarias para las mujeres rurales. Por
ejemplo, entre 25 sentencias analizadas, slo una establece medidas especficas para las
mujeres relacionadas con el cumplimiento de la Ley 731 de 2002 sobre mujeres rurales.

Por ltimo, la explotacin minera vulnera los derechos a la propiedad colectiva, a la consulta
previa y a la autodeterminacin de los pueblos, en especial en el caso de las de las
afrodescendientes, para quienes la tierra es la fuente de toda forma de vida. La extraccin
minera tambin transforma los territorios y las prcticas culturales propias y ancestrales que
histricamente han sido preservadas por las mujeres. Impide, por ejemplo, el acceso a sitios
sagrados y reduce las plantas y animales medicinales propios de comunidades tnicas.

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