Separacin de Poderes

Christian Gabriel Parra Capri

Resulta un principio fundamental del constitucionalismo y la democracia en

su totalidad. La separacin de poderes viene siendo la forma por excelencia de
limitacin, regulacin y equilibrio del poder que se provee de la sociedad para con
sus representantes. Giovanni Sartori en su texto Que es la democracia? define
la condicin de legitimidad de una democracia solo cuando el poder es investido
desde abajo por la voluntad popular, es decir, libremente consentido por la sociedad
a la cual se le pretende regir. Igualmente se aborda el tema del carcter fundacional
e instrumental que, como dualidad de la democracia componen su todo; y de esto
partimos a nuestro inters del tema de la separacin de poderes, con el factor
instrumental de la democracia principalmente, pues con este es que se maneja todo
el entramado de la estructura por la cual se compone cualquier democracia
efectivamente funcional. Es por la verticalidad de la democracia que desde la base
como fuente originaria del poder, por parte de la poblacin como titular de la misma;
se da el traspaso del ejercicio de ello a la representacin, por medio de la
legitimacin dada en el mecanismo de elecciones.
En el artculo del profesor Allan Brewer-Carias se explica con certeza la
funcin de la separacin de poderes, entendida como un medio de control poltico
a fin de limitar dicho poder, y siguiendo la lnea de lo planteado por Montesquieu de
que el poder limite el poder, y por ello se evite el abuso del mismo. Aunque seala
el aspecto conforme que no se trata de una divisin, sino de una separacin que, si
bien asigna funciones particulares con su propia metodologa a cada poder
correspondientemente; no se debe tomar como una separacin de atributos
exclusivos de dicho poder, si bien se puede dar el caso en el cual cierto poder pueda
ejercer funciones de la naturaleza de otro, siempre que se respete la competencia
particular de cada uno propiamente claro est.
Es con todo lo ya mencionado que se aprecia a la separacin de poderes
como base fundamental de la democracia y la constitucin en la cual opera.
Vindola como la garante de la libertad y derechos fundamentales por los cuales
nos regimos en gobiernos democrticos, con el espritu constitucionalista en el cual
se proclam los derechos inherentes de la ciudadana. Pero en una nota negativa
tambin se observa como impera la amenaza constante y ya fundada en nuestros
tiempos del autoritarismo, y particularmente el personalismo poltico que, por medio
de estrategias contrarias a los fundamentos reales de la democracia buscan
personalizar estos poderes. Y es luego de que se lograra tal cosa que debemos
tomar otra observacin del fenmeno personalista en el cual nos encontramos. Un
escenario en donde un factor poltico posee el control de nada menos que cuatro de
los cinco poderes pblicos, y se dan por consecuencia un sinfn de procesos
parcializados a un sector con claros rasgos autoritarios por puro logro particular.
 Retomando nuevamente a Sartori con respecto a un tema que nos resulta
til en la observacin de lo que sucede con los poderes pblicos del pas. El autor
plantea los peligros latentes que se conjugan de concebir a la ley, el derecho, y por
consecuencia al constitucionalismo, como simples instrumentos de legalidad,
perdiendo su fondo de legitimidad. Es el ver solo por un aspecto formal a la ley,
simplificarlo solo a su forma, perdiendo como tal su contenido; el formalismo, junto
con el positivismo jurdico pierde de su horizonte el verdadero valor de contenido
del constitucionalismo, condenando a que la nocin propia de la constitucin solo
sea de carcter formal. Y con esto el autor resalta que entonces se pueden
considerar constituciones igualmente validas a las de Stalin y Hitler, midindolas en
el mismo rango que la de Estados Unidos; una cosa que deja al constitucionalismo
desprovisto de su rol como garante de la libertad en la ley.
La discusin gira ahora en cuanto a mantener la definicin garantista de la
constitucin en contraposicin de la netamente formal. Pero esto no termina el
problema vigente, pues el origen de la condicin degenerativa no solo recae sobre
la problemtica de la definicin, sino en el propio carcter democrtico del
constitucionalismo. Es bajo la premisa de que se legisla segn y por expresin de
mayoras que, no siempre tienen la razn de su lado. El punto focal recae en la
eleccin de legisladores que bien pueden no estar capacitados en materia legal,
sino solo bajo la premisa de ser la voluntad de la mayora.
Sartori nos habla con esto del gobernar legislando, es decir, los legisladores
incapacitados de manera funcional por su propio desconocimiento de la materia, o
por sesgos polticos, solo se ocupan de usar la ley como formas de mandar; es el
omitir por completo la sustancia de las mismas leyes, creando una sobrecarga de
leyes que al final solo son tales por nombre, y no por contenido. Esta saturacin de
leyes intiles degrada la razn de las leyes en general, dejando un vaco en cuanto
a ellas. En dicho contexto, junto al panorama actual de Venezuela se est en
presencia de que no se cumple la idea central de la constitucin y la democracia,
que impera en cuanto al gobierno en la ley, sino que se aplica el gobierno mediante
la ley; y bajo una no particularmente buena o productiva siquiera.
Viendo un caso de este momento presente, est un choque entre los tres
poderes pblicos principales del pas; segn una nota de prensa de El Universal
donde se expresa el rechazo de parte de la Asamblea Nacional (Poder Legislativo)
con respecto a la decisin del Poder Ejecutivo de realizar el memoria y cuentas en
el Tribunal Supremo de Justicia (Poder Judicial). Un claro ejemplo de lo ya
expresado de Sartori en cuanto al gobierno mediante la ley y clara violacin a la
separacin de los poderes, al darse el atropello de las facultades de uno; sin contar
la evidente parcializacin de los poderes en cuanto a preferencias polticas.
En nota de conclusin dejo mi idea en cuanto que a esta encrucijada se le
debe abordar desde una perspectiva que vaya ms all de una simple sealizacin
de lo obvio, como lo es la violacin y manipulacin de la ley. Es ya una tarea de
analizar el escenario como un juego de posibilidades infinitas hasta donde llegue la
imaginacin, pues el quedarse encerrado dentro del marco legal, y caer en la trampa
de los formalismos simplemente nos condenaran a estar siempre uno o incluso diez
pasos atrs de aquellas artimaas interpretativas de la constitucin.