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Educacin bsica. Secundaria. Asignatura Estatal. FORMACIN CIUDADANA
DEMOCRTICA PARA UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD DE LOS ADOLESCENTES
GUERRERENSES.
Programa de estudio. Fue elaborado por personal acadmico del nivel de Educacin
Secundaria, que pertenece a la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de
Educacin Guerrero.
La SEG agradece a profesores y directivos de las Escuelas Secundarias y a los especialistas
de otras instituciones su apoyo y colaboracin en este proceso.
Coordinadora Acadmica
FRANCISCA ANGLICA SNCHEZ MIRANDA
CEAS de la RS
RITA DEL PILAR ZAMUDIO OCHOA
MARTHA ANGLICA ABRAHAN GARCA
YENNI IBARRA PALACIOS
SAL PERALTA VILA
LLUVIA ARELY LVAREZ PACHECO
Departamento de Telesecundarias
Profr. Olegario Flores Lozano
Coordinacin Estatal de la RS
Profr. Mario Ricardo Reus Gutirrez
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Primera edicin, 2010
Impreso en Mxico
MATERIAL GRATUITO. PROHIBIDA SU VENTA
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NDICE
Presentacin 6
Introduccin 10
Propsitos Generales 12
Enfoque 13
Orientaciones didcticas 20
Bloque III Los derechos humanos, base para la formacin ciudadana democrtica 33
Bibliografa general 40
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PRESENTACIN
6
siendo la mejor manera para que interioricen el trato igualitario entre gnero, el respeto a
las diferencias sociales, econmicas, polticas, tnicas y religiosas1, en el Objetivo 4 se
plantea que la educacin puede equilibrar la formacin en valores ciudadanos, el
desarrollo de competencias y la construccin de conocimientos mediante actividades en el
saln de clases, la prctica del maestro y el ambiente escolar, contribuyendo a la
convivencia democrtica.
Por otra parte, el Programa contribuye y se apega a la reforma de secundaria 2006 (RS) y
a la Reforma Integral de Educacin Bsica (RIEB), pues est dirigido a alcanzar el propsito
de articulacin entre los tres niveles para lograr una educacin integral que equilibre la
formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de
conocimientos para el perfil de egreso.2
1
Gobierno de la Repblica. (2007) Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, Mxico, Pp. 2-3
2
Ibid. p.3 y 4.
3
SEP (2006) Plan y Programas de Estudio.
7
En el Programa Estatal de Desarrollo de Guerrero (2005-2011), se concibe la educacin
como paradigma de desarrollo, por lo que una de las estrategias es reformar el modelo
educativo para que responda a las necesidades regionales y locales, permitiendo revertir
los rezagos en la calidad del servicio. Esto se traduce en el Plan Sectorial de Educacin que
propone la atencin y resolucin de los problemas a travs de un pacto social, que implica
la suma de esfuerzos y las propuestas que reflejen los mejores valores de nuestra
identidad guerrerense4.
4
Gobierno del Estado de Guerrero (2005), Plan Sectorial de Educacin 2005-2011.
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c) Propuestas de mejora.
5
Documento oficial que forma parte de la Planeacin estratgica que se aplica en la entidad, y es elaborado a nivel
escuela, zona, departamento y direccin del nivel de educacin secundaria.
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INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas la sociedad mexicana ha vivido transformaciones econmicas,
polticas, sociales y culturales. La actual recesin econmica ha acentuado no slo las
diferencias entre los pases, sino tambin las que existen al interior de cada nacin, lo cual
ha influido en cierto grado en el debilitamiento de los valores que deben prevalecer en las
relaciones que se establecen entre los diversos grupos y clases sociales. Sin duda alguna,
le corresponde a la educacin continuar y acentuar el desempeo en la formacin de los
alumnos en la construccin de una cultura que promueva la equidad y la justicia.
6
Gobierno del Estado. Programa Estatal de Desarrollo del 2005-2011. p. 21.
10
As, el presente programa incorpora tres vertientes de accin: la preventiva, la formativa y
la vivencial; con el propsito de que los alumnos profundicen en el marco socializador
escolar, familiar y de la comunidad, para identificar, comprender y enfrentar
asertivamente situaciones de riesgo generadas en su contexto. Para dar respuesta a lo
anterior, el Programa de estudio presenta la siguiente estructura temtica:
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otras asignaturas favorecen el desarrollo de nociones, habilidades y actitudes que se
trabajan en este programa de estudios.
PROPSITO GENERAL
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reconocimiento de la legalidad, la legitimidad y la justicia como fundamento de un
Estado de derecho democrtico.
ENFOQUE
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Principios orientadores de la asignatura Formacin ciudadana democrtica para una
cultura de la legalidad en los adolescentes guerrerenses.
Desarrollo de competencias
Este Programa asume el trabajo por competencias para la vida en sociedad y para la
convivencia, y con ello supera el tratamiento meramente conceptual y declarativo que
caracteriza a algunas propuestas sobre cultura de la legalidad. Propone el desarrollo de
nociones, estrategias intelectuales, disposiciones y actitudes que permitirn a los
estudiantes responder asertivamente a situaciones problemticas de su vida personal y
social, en donde es necesario actuar asumiendo los principios y valores de la democracia,
conocer sus derechos y ejercerlos, construir relaciones democrticas, reconocer y valorar
la diversidad y la interculturalidad, participar en la definicin de normas de convivencia,
tomar decisiones, participar en asuntos pblicos y enfrentar conflictos a travs del dilogo
y la resolucin no violenta.
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La diversidad de formas de pensar y los intereses de los alumnos
El presente programa considera y parte de los contextos y experiencias que viven los
estudiantes guerrerenses para propiciar su participacin en los asuntos que les ataen
desde su condicin de adolescentes en la familia, la escuela, la comunidad, la entidad, el
pas y el mundo, partiendo siempre desde lo ms prximo y significativo para los
estudiantes.
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Analizar la legitimidad de la legalidad y su vinculacin con la cultura local
El programa propicia el reconocimiento de que las normas son legtimas en la medida que
promueven el respeto de los derechos fundamentales y que las reglas de procedimiento
para su elaboracin son democrticas. Se incorpora el anlisis de situaciones del entorno
en las que normas y leyes no se aplican equitativamente o violentan los derechos
fundamentales de las personas.
Los contenidos de este programa estn organizados en 5 bloques cuyos contenidos hacen
nfasis en el desarrollo de las siguientes competencias cvicas y ticas:
Conocimiento y cuidado de s mismo.
Autorregulacin y ejercicio responsable de la libertad.
Participacin social y poltica.
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Comprensin y aprecio por la democracia.
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Estas competencias apuntan particularmente al desarrollo de una formacin ciudadana
democrtica de los adolescentes que les permita construir en su escuela y su comunidad
espacios democrticos propicios para la vivencia de la legalidad, la legitimidad y el
establecimiento de relaciones basadas en el respeto, la equidad, la tolerancia y la
solidaridad.
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como va para la resolucin de problemas y el establecimiento de acuerdos; conocer las
formas de democracia indirecta que seala la constitucin poltica del estado: Plebiscito,
Referndum y Consulta popular y al llevarlos a la prctica en la escuela al elegir
representante de grupo; sociedad de alumnos y participar en la elaboracin del
reglamento de aula. En este mismo bloque identificar las situaciones que vulneran a la
democracia: abuso de poder, impunidad, corrupcin, ilegalidad. Practicar el uso del
dilogo como va para el establecimiento de acuerdos y la resolucin de conflictos.
Bloque III Los derechos humanos, base para la formacin ciudadana democrtica
Identificarn que el concepto de dignidad humana permite que nias, nios y
adolescentes se reconozcan como poseedores de derechos, los respeten y promuevan a
fin de contribuir a la construccin de una sociedad democrtica. En este bloque analizarn
algunos instrumentos que salvaguardan los derechos durante la adolescencia como: la
Constitucin mexicana (artculo 4), la Convencin sobre los Derechos del Nio e
instrumentos estatales, as como las instituciones que los protegen. El anlisis de factores
y situaciones del entorno prximo que ponen en riesgo los derechos de las y los
adolescentes como: el abuso, la discriminacin, la violencia fsica, psicolgica y el acoso
ciberntico, entre otros, favorece la prevencin y el ejercicio de la autonoma y la toma
de decisiones.
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Bloque V La participacin de los alumnos, un ejercicio democrtico en la construccin de
la Cultura de la Legalidad
Los alumnos movilizan en este bloque las habilidades, nociones y actitudes revisadas
durante el curso en la elaboracin de proyectos para impulsar las relaciones democrticas,
los procedimientos de participacin en el entorno escolar y convertirlos en actitudes de
defensa de respeto y la dignidad de las personas. Se trata de acompaar a las y los
adolescentes en la elaboracin de un diagnstico sobre las situaciones de la vida escolar
que se alejan de los principios y valores democrticos. Al proponer acciones para resolver
problemticas de convivencia y respeto a las normas, los alumnos estarn en situacin de
comprender que el apego a la legalidad crea condiciones para la proteccin y defensa de
los derechos humanos.
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ORIENTACIONES DIDCTICAS
Es necesario que los docentes identifiquen a los aprendizajes esperados como aquellos
elementos que expresan rasgos del aprendizaje que se espera alcancen los estudiantes,
por lo que tendrn que ser considerados para el diseo de estrategias que promuevan su
logro. Por otra parte, proporcionan al docente criterios claros para evaluar los
conocimientos, habilidades y actitudes alcanzadas.
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profesores, para promover el anlisis de problemas, detectar causas,
encontrar soluciones o alternativas y decidir la mejor.
rbol de los valores: los valores existen y se viven da a da, cada individuo
los refleja en su actuar cotidiano. Una manera de identificarlos de forma
individual es pidiendo que enlisten en la raz los valores forjados dentro de
la familia, en el tronco anotarn los valores en los que realmente creen, en
el follaje sealarn los valores que practican cotidianamente y que los
identifican como personas. Sirve de ejercicio reflexivo individual.
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Proyeccin y anlisis de pelculas, libros, programas de TV, anlisis de
lecturas breves, etc. para comprender la complejidad de las relaciones y
realidad social en sus diversos niveles, as como el desarrollo del
discernimiento indispensable en la poca actual para determinar cul
informacin es valiosa, tica y formativa y aquella que no lo es. Con el
propsito de formarse su propio criterio.
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permanente con su entorno al conocer su problemtica, a travs del trabajo
de equipo. Los equipos seleccionarn las temticas de dichos proyectos.
Podrn realizarse proyectos con temticas que se refieran al espacio escolar
y otros de la comunidad en general.
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SUGERENCIAS PARA LA EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES
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Recursos para la evaluacin
Portafolios. Para recopilar en cada bloque los trabajos realizados por los alumnos,
los cuales permiten identificar avances y consistencias en su aprendizaje
significativo.
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conformacin de una perspectiva propia; as como aprender a elaborar
cuestionarios, aplicar entrevistas y encuestas, procesar informacin y la
presentacin ante sus compaeros de grupo.
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BLOQUE I. LA ESCUELA SECUNDARIA, UN ESPACIO DE CONVIVENCIA
PROPSITO
Que los alumnos:
SUBTEMAS
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de riesgo
3.3 Toma de decisiones asertivas ante situaciones
de riesgo.
3.4 Instituciones y organismos que protegen a los
adolescentes.
Este bloque abre espacios para que los alumnos analicen sus propias perspectivas como
adolescentes y las dinmicas que imprimen a las relaciones con su entorno social para que
tengan oportunidad de reflexionar sobre sus expectativas y temores. Para trabajar los
contenidos de este bloque se sugiere analizar con los alumnos situaciones de la vida diaria
como: las implicaciones de tener diferentes maestros y asignaturas, as como las angustias
y problemas que ello les genera.
Para analizar el entorno escolar, pueden elaborar una lista de dudas sobre el edificio, el
funcionamiento de la escuela, horarios, actividades deportivas, reglamentos y solicitar que
compaeros de otros grados o maestros les ayuden a resolverlas.
Comentar sobre nuevas formas de ser y hacer amigos favorece el anlisis de situaciones
en los que se pone de manifiesto el respeto y la dignidad de las personas y ayuda a
prevenir circunstancias que ponen en riesgo su integridad. Pensar, sentir y tener temores
son sentimientos que deben ser asumidos como normales ante situaciones desconocidas,
y que deben ser reconocidas por los alumnos como elementos que pueden influir en las
decisiones que tome.
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BLOQUE II. LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE VIDA Y DE GOBIERNO
PROPSITOS
Que los alumnos:
Comprendan que los principios y valores de la democracia deben transformarse en formas de
actuar y pensar al establecer relaciones y vnculos con personas cercanas o lejanas en el espacio
social, geogrfico y afectivo.
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Participa en la elaboracin de
SUBTEMAS propuestas y acciones que favorezcan
3.1 El gobierno: representacin de la voluntad una convivencia democrtica en su
del pueblo. escuela.
3.2 Las elecciones: una forma de tomar
decisiones.
3.3 La democracia en el estado: partidos
polticos y otras formas de participacin
ciudadana.
3.4 Instituciones que garantizan la vida
democrtica de los guerrerenses.
Trabajar con noticias de peridicos locales y nacionales puede ser de gran ayuda para que
las alumnas y alumnos se aproximen a acontecimientos en los que la democracia est
involucrada. En internet es posible encontrar pginas como la de Amnista Internacional
en la que se discuten casos que pueden ser discutidos por los alumnos para ejemplificar
algunos de los principios y valores democrticos y su impacto en la vida de las personas y
los grupos. El anlisis de las experiencias de los alumnos sobre la manera en la que se
relacionan con sus pares, familias, parejas sentimentales y maestros es el campo de
desarrollo natural de este bloque, ya que permitir exponer las valoraciones personales
respecto al sentido de las prcticas democrticas en la convivencia diaria y confrontarla
con las del grupo. Pelculas, novelas y fotografas, pueden constituirse en fuentes de
informacin para analizar la manera en la que se expresan los valores de la democracia en
otras sociedades.
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BLOQUE III. LOS DERECHOS HUMANOS, BASE PARA LA FORMACIN CIUDADANA
DEMOCRTICA
PROPSITO
Que los alumnos:
Comprendan que el respeto a los derechos humanos es la base fundamental de la
convivencia humana y de la vida en sociedad. Que asuman como principio de su actuar el
respeto irrestricto a las normas y leyes que los consideran.
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TEMA 3. DERECHOS HUMANOS EN
GUERRERO
SUBTEMAS
3.1 Situaciones que ponen en riesgo el
respeto y la dignidad de los guerrerenses:
abuso, pobreza, violencia de gnero,
discriminacin, violencia fsica, psicolgica,
verbal, acoso ciberntico.
3.2 El respeto a los derechos humanos de los
adolescentes guerrerenses en la escuela, la
familia y el entorno social
El trabajo con el bloque de derechos humanos toma gran relevancia en este programa,
puesto que una forma de gobierno y de vida democrtica y un Estado de Derecho se
fundamentan en el respeto a los derechos fundamentales cuya base son los derechos
humanos.
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En los temas que sealan los instrumentos y documentos (leyes, declaraciones,
convenciones) que promueven o defienden los derechos humanos, no es necesario que
los estudiantes lean o analicen cada uno de ellos, slo se deben elegir algunos para su
lectura, sin embargo, s es necesario que los estudiantes sepan que existen.
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BLOQUE IV. CIUDADANA Y ESTADO DE DERECHO.
PROPSITO
Que los alumnos:
Reconozcan que el respeto a las leyes y la proteccin de los derechos de las personas y los
grupos, es condicin de existencia del Estado de Derecho en el cual, los ciudadanos
cuentan con garantas para participar en la construccin de una cultura de la legalidad.
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adolescentes en la construccin de una
cultura de la legalidad en su entorno.
SUBTEMAS
4.1 La funcin del gobierno para proteger
los derechos de los ciudadanos.
4.2 La obligacin del gobierno con los
ciudadanos: rendicin de cuentas y
transparencia.
4.3 Organizaciones de la sociedad civil.
Para trabajar estos temas se sugiere que los estudiantes reflexionen sobre lo justo y lo
injusto, se propongan casos en donde se carece de leyes y normas y cmo sera la
sociedad sin ellas.
Por otra parte, es importante que los estudiantes participen en la elaboracin de normas,
estableciendo reglamentos escolares, pues en la medida en la que ellos participen en su
elaboracin, stas contarn con legitimidad, pues expresarn las necesidades de los
estudiantes.
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BLOQUE V. LA PARTICIPACIN DE LOS ESTUDIANTES, UN EJERCICIO DEMOCRTICO EN LA
CONSTRUCCIN DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD.
PROPSITO
Que los alumnos:
Participen en el anlisis de situaciones y la elaboracin de estrategias que contribuyan a
formas de convivencia democrtica, apegadas a la legalidad y los derechos humanos, en
correspondencia con las condiciones del Estado de Derecho.
En este bloque del programa y para concluir el curso, se pretende desarrollar un proyecto
dentro del aula que impacte en la escuela y la comunidad, con la finalidad de abrir un
espacio de reflexin para aplicar el enfoque de la Asignatura estatal Formacin
ciudadana democrtica para los adolescentes guerrerenses, el profesor de acuerdo con
su experiencia pedaggica propone a los alumnos las tcnicas y estrategias para realizar
un proyecto de acuerdo con sus intereses y los recursos didcticos de que dispongan.
En el desarrollo del proyecto se requiere identificar una situacin de inters para los
alumnos que se vincule con los propsitos, contenidos y aprendizajes esperados del
programa; posteriormente se busca un testimonio, una noticia, fragmento de un libro,
pelcula o una vivencia.
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