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Los avatares de los conceptos Especial Congreso /

Perspectivas
de exclusin e inclusin

Nora Aqun
Docente e investigadora de la Escuela de Trabajo Social,
Universidad Nacional de Crdoba

El concepto de exclusin social se ha convertido


en una de las exportaciones ms populares
de la teora social al lenguaje cotidiano.
Eduardo Lpore

1. De qu estamos hablando?
Los mltiples usos a que ha sido sometido el concepto de exclusin definicin unvoca. Desde mi perspectiva, una de las tantas posibles,
responden y frecuentemente ocurre as con los conceptos que resulta interesante destacar tres procesos de desplazamiento
afectan al orden social y poltico no slo a concepciones sino tanto en trminos argumentativos como prcticos que operan
tambin a intereses. Creacin europea que se sita en la dcada en este perodo y que cristalizan en el uso (y abuso) de la categora
del 70, es a la vez expresin y resultado del reconocimiento de de exclusin: la deseconomizacin de la desigualdad; el pasaje
la existencia de una situacin de desempleo de largo alcance, desde una concepcin de seguridad social hacia una de solidaridad,
concomitante a un considerable dficit habitacional, a la aparicin y el desplazamiento desde la exclusin como relacin social hacia
de formas inditas de pobreza, a la reestructuracin del Estado la psicologizacin de la cuestin social, con referencias
bienestarista ante la crisis fiscal. Es que, en efecto, la apelacin meritocrticas a sujetos deficientes para afrontar los desafos de
al concepto de pobreza por ingresos ya resultaba estrecha la modernizacin. Tres operaciones que han llevado a identificar
para dar cuenta del fenmeno del desempleo perdurable y sus integracin con subordinacin, y a la exclusin como un modo de
consecuencias en la organizacin de la vida familiar y comunitaria, pertenencia a partir de la dependencia. Y quiz esta lgica encuentre
dado el incremento inusitado de la desigualdad, en un grado quiz su origen en el proceso mismo de la colonizacin, hace ms de
hasta entonces desconocido por la historia de la humanidad. Una quinientos aos. Detengmonos brevemente en los tres procesos
desigualdad referida no slo a los ingresos, sino que tambin de desplazamiento sealados.
es social, poltica y cultural. La exclusin vino, entonces, a La deseconomizacin o quiz con mayor rigor la
ponerle nombre a un fenmeno de magnitudes nunca vividas en desmaterializacin de la desigualdad refiere al proceso por el cual
aquellas sociedades articuladas fundamentalmente en base a las al mismo tiempo que se ha producido mayor inequidad material, se
coordenadas del trabajo y la educacin. ha logrado mayor integracin simblica. El desempleo, la brecha
Si aceptramos esta esquemtica referencia, podramos decir que entre ingresos, la prdida de poder adquisitivo de los ingresos,
la categora de exclusin toma fuerza en el perodo neoliberal. En en suma, la persistencia de grandes franjas de pobreza, fue
trminos de Castel, es necesario diferenciar entre los pares opuestos acompaada por dispositivos de la industria cultural, el desarrollo
pobreza/riqueza y exclusin/integracin: de polticas sociales y la estabilizacin de la democracia poltica,
Siempre hubo una pobreza integrada. Pero los pobres no estaban que generaron una importante fuerza tendiente hacia la integracin
excluidos, formaban parte de la organizacin social. Y puede simblica, mediante una combinacin acertada de poder meditico,
decirse que haba ricos y pobres como dos maneras de contribuir poder tecnolgico y poder poltico. Sin dudas, destacamos el
a un equilibrio social. Era incluso la visin religiosa de lo que es una lugar importante que ocupa la cultura en las distintas sociedades
sociedad. Creo que la oposicin integracinexclusin es ms grave y en los distintos momentos de una sociedad, pero ello no debe
en la medida en que niega una participacin real en la sociedad a una alejarnos del reconocimiento de las condiciones materiales de la
parte cada vez mayor de gente. Y esto es consecuencia directa de produccin cultural. Precisamente el relato posmoderno, que prest
cierta modalidad de funcionamiento econmico (Castel, 1995:47). importantes servicios a la ofensiva neoliberal, produjo un proceso
de reculturalizacin legitimador de las reformas regresivas de
La exclusin, como concepto y como realidad, tiene un carcter mercado de la dcada del 80, a travs del relato de la obsolescencia
complejo y controversial, de modo que es imposible apelar a una del ideal de progreso, de la razn histrica, de las vanguardias, de

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Se le pide a la solidaridad
que resuelva los problemas
de las fallas estructurales
de solidaridad

la modernizacin integradora, de las ideologas, de las utopas, y actividad solidaria a manos de particulares, hay que decirlo
proclam en cambio la exaltacin de la diversidad, el individualismo aparece como respuesta al dficit de solidaridad estructural de
cultural, la multiplicidad de lenguajes, formas de expresin y la sociedad, esto es, a sus instituciones distributivas injustas. Se
proyectos de vida, y el relativismo axiolgico. La desmaterializacin le pide a la solidaridad que resuelva los problemas de las fallas
se expres a travs de la coincidencia entre los gustos vigentes y la estructurales de solidaridad. Slo se entendera si se estuviera
promocin de las polticas promercado. El triunfo del neoliberalismo identificando la solidaridad con la filantropa y asistencialismo de
fue tambin aunque no slo un triunfo cultural: sincrona efectiva los sectores dominantes. Y es as que result: el pasaje desde la
entre la ofensiva del mercado, la desestabilizacin de los contenidos seguridad social hacia la solidaridad implica el trnsito desde el
culturales vigentes en el proyecto de la modernidad, y la inculcacin derecho social hacia el deber moral. Este desplazamiento cont
de un modelo cultural funcional al mercado. con la instalacin de una suerte de complicidad terica que acept
Y entonces se produce un confuso uso de eufemismos: es la eliminacin de categoras centrales para comprender la cuestin
ms seductor hablar de la diversidad que de las asimetras, del social, particularmente el carcter relacional de ciertos fenmenos
polimorfismo cultural que de la competencia individual, del deseo que no pueden explicarse sino por su opuesto; la pobreza requiere
que de la maximizacin de las ganancias, del juego que del conflicto, referir necesariamente a la riqueza, a no ser que se instale como
de la creatividad personal que del uso privado del excedente categora terica a los pobres, despojados de su aspecto relacional,
econmico; la dimensin tica es reemplazada por el encanto y significados como incapaces, impotentes y atrasados. Y la
esttico; la negligencia frente al futuro se disfraza de pasin por el exclusin no puede comprenderse sino en referencia a la inclusin.
mercado. As, las contradicciones estructurales del capitalismo se Pero si se trata del deber moral de los que tienen para con los que
legitiman culturalmente de la mano del discurso posmoderno. Algo no tienen, se clausurar el concepto de derecho social: la asistencia
as como que la mona se viste de seda: sensibilizar culturalmente a social ha dejado de obedecer al derecho de los desposedos
las personas para lubricar la hegemona neoliberal.(1) para constituirse en un deber moral de aquellos que estn en
Al decir de Waldo Ansaldi, la cultura no es el demiurgo que explica condiciones materiales de ayudar. A los pobres, a los excluidos,
hoy lo que la economa explicaba ayer. Las modas no pueden ni justicia, ni compensacin por las injusticias; a lo sumo, y en
hacernos dejar de lado ciertas distinciones esenciales (2001:70). el mejor de los casos, piedad. Con ello, se absolutiza la definicin
El segundo aspecto que hemos mencionado es el pasaje desde de la asistencia en el campo de los dominantes, y por esta va
una concepcin de seguridad social hacia una de solidaridad. Pero, se clausuran los espacios de pacto y negociacin, propios
qu solidaridad? Aqu se produce una paradoja: la incesante de los derechos sociales.

1) Esta idea se encuentra desarrollada Carrera de Trabajo Social. Universidad


en Aqun, N. (1999): Identidad y forma- de Costa Rica. Disponible en http://
cin profesional: de conservaciones, cariari.ucr.ac.cr/~trasoc/eventos/cr-
superaciones y rupturas. Revista Sur con-05.htm.
n 42. Publicacin electrnica de la

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La apologa de la solidaridad ha producido muy poco en trminos Consideramos entonces que el concepto de exclusin social
reales, ms bien ha justificado la desercin estatal frente a la confronta directamente con la concepcin de universalidad de los
cuestin social y la irresponsabilidad de quienes se beneficiaron con derechos de ciudadana, en tanto la exclusin es, sin ms,
las polticas fundadas en el principio de solidaridad. la negacin de la ciudadana.
El tercer aspecto refiere a la psicologizacin de la cuestin social, Nuestro reclamo, sin nostalgia pero con firmeza, se dirige a
que ha producido una valoracin negativa de aquellos sujetos que recuperar el valor de la igualdad como horizonte valrico, y la teora
demandan lo que otrora fueran derechos sociales, puesto que como crtica de lo existente, como interpelacin de la realidad y de
pareciera que se trata de un actor libre de elegir, con capacidad los conflictos que nos atraviesan. En este sentido, entendemos que
de agencia frente a oportunidades supuestamente al alcance de cualquier intento sustantivo de abordar la cuestin de la integracin
todos. A partir de esta nocin de sujeto, aquellos demandantes, social, deber considerar detenidamente el problema de igualdad en
son tratados como deficientes individuales. Si son deficientes, sus dos dimensiones: la de distribucin y la de reconocimiento.
bien valdr entonces perpetuar en los desposedos una suerte de
estatuto de minoridad, de la mano del cual siempre est presente el
desprecio y la condescendencia, y la sospecha continua de que se 2. A modo de propuesta
trata de una poblacin sobrante que quiere apropiarse de la ayuda Hemos tratado de exponer que la utilizacin de los pares opuestos
en forma indebida; por lo tanto, quedan expuestos a permanentes exclusin/inclusin durante el largo y virulento perodo neoliberal, ha
vigilancias y evaluaciones por parte de expertos que comprueben dejado una impronta segregacionista, individualista y asistencialista
la existencia y permanencia de los requisitos que los habilitan para en las prcticas y representaciones en torno a la exclusin social.
ser tratados como pobres. No estamos diciendo con esto que la Y los crticos del neoliberalismo no siempre han abordado en
estructura social aplaste al individuo; pero no hay individuos libres profundidad una crtica de los factores que producen segregacin,
de condiciones y constreimientos sociales, ya que existe una y por tanto tampoco proponen un horizonte superador viable. Y
urdimbre social que define el grado con que se podr acceder a ello porque no termina de establecerse si al hablar de exclusin
oportunidades. Pero hete aqu que las oportunidades de vida no son nos referimos a una sociedad alterna, a la organizacin de un
atributos de los individuos sino de la estructura social (Dahrendorf, conjunto de intereses que se estructuran por fuera y contrapuesto al
1983). Desconocer esta afirmacin colocando el acento en agentes sistema, a un conjunto de desarraigados, y as siguiendo. Digamos,
despojados de estructura clausura la visin de la pobreza y de la en primer lugar, que la exclusin es una modalidad especfica de
exclusin como relaciones sociales. insercin social; se trata de una insercin controlada que expresa
Con estos tres desplazamientos, y al decir de Rosanvallon, se el grado y la modalidad en que ciertos sectores de la poblacin
abandona el anlisis de la cuestin social en trminos globales permanecen precariamente presentes, participando en general de
(incorporando la explotacin, la distribucin, etc.) y se instala un las expectativas pero no de los beneficios tangibles del modelo
enfoque centrado en un segmento de la poblacin, la exclusin, sociopoltico vigente. Se constituye entonces en una modalidad de
que polariz toda la atencin, moviliz las energas, orden la apartheid, que se incorpora a la sociedad a travs de la polarizacin
compasin (Rosanvallon:47). Es as como la selectividad condujo social. En segundo lugar, si aceptamos estas afirmaciones debemos
a la focalizacin. concluir que la exclusin y la inclusin no pueden definirse
Digamos a modo de sntesis que en trminos de Valcarcel (1994), autorreferencialmente, sino que implican una relacin, y slo pueden
durante las dcadas del 80 y 90 la igualdad dej de interesar, result ser comprendidas y situadas en funcin del principio
desactivada en el discurso poltico; y la constitucin de una clase de totalidad que direcciona el funcionamiento global de la sociedad.
(2)
revolucionaria fue suplantada por un sujeto colectivo amorfo As, la relacin inclusinexclusin resulta indisoluble y ninguno
y ambiguo, que bajo la denominacin de excluidos convoc a la de los trminos admite mecanismo alguno de autoexplicacin
nocin eclesistica de justicia social y a la nocin de solidaridad, (Aqun, 2002).
en una gama amplia que va desde la conmiseracin hasta el En bsqueda de una posicin que ofrezca opciones de futuro,
desprecio. La solidaridad result, entonces, la expresin de la afirmamos que cualquier intento sustantivo de abordar la cuestin
desercin frente a la utopa de la igualdad. de la integracin social y la lucha contra la exclusin deber

2) La perspectiva de la existencia de
una clase que vendra a redimir al
mundo adolece de problemas tericos
y polticos cuyo abordaje excede los
objetivos de este artculo.

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considerar detenidamente el problema de la igualdad en sus de redistribucin puede terminar generando injusticias de
(3)
dos dimensiones: el de la distribucin y el del reconocimiento. reconocimiento (Fraser, 1997:40).
Reflexionar en torno a estas dos dimensiones implica retornar a la De manera que las polticas tendientes a reparar fracturas
pregunta esencial por la justicia, en momentos en que podemos econmicas con frecuencia generan exclusin simblica a travs de
computar como saldos negativos del perodo neoliberal una duda la denigracin y de diferentes atributos negativos a las poblaciones
profunda en torno a las condiciones de posibilidad de la utopa que reciben algn beneficio. Ha sido y sigue siendo, sin embargo, ms
socialista, una desmaterializacin de los reclamos distributivos, tolerante el juicio social respecto de la reivindicacin de diferencias
con preponderancia del reconocimiento esto es, de la socioculturales que no estn ligadas directamente con aspectos
incorporacin de las diferencias con eje en aspectos socioculturales econmicos como puede ser la reivindicacin del matrimonio
y no econmicos y la exacerbacin a lmites nunca conocidos de igualitario, o las demandas de reconocimiento de los pueblos
la desigualdad social. originarios. En cualquier caso, bregamos por una concepcin
La distribucin tiende a regular la injusticia socioeconmica que integral de ciudadana que exige aceptar solamente aquellas polticas
deriva de la organizacin polticoeconmica de la sociedad, y que sociales promotoras de los derechos humanos; por ello, criticamos
se manifiesta como privacin de bienes materiales necesarios para como inaceptables aquellas estrategias que en nombre de la
el desarrollo de una vida digna en los trminos alcanzados por la distribucin denigran a las personas, tanto como aquellas que en
sociedad de que se trate. Por su parte, el reconocimiento tiende a nombre del reconocimiento desconocen las condiciones materiales
atacar la injusticia simblica, que ancla en el imaginario social a travs de vida. No estamos diciendo nada nuevo; slo estamos haciendo
de representaciones, interpretaciones y comunicaciones dominantes. referencia a la vieja tensin entre libertad e igualdad.
El camino hacia la construccin de mayores niveles de igualdad Cuando en nombre de la libertad se cercena la igualdad y no se
exige arreglos institucionales para enfrentar tanto la injusticia reconoce la diferencia, o bien, por el contrario, cuando en nombre de
socioeconmica a travs de polticas de distribucin como la la igualdad se mutila la libertad y se niega el derecho a la diferencia,
injusticia sociocultural a travs del reconocimiento. para concluir en la uniformidad, buscar una opcin diferente que
Ahora bien, las polticas destinadas a encarar estas dos formas de como nueva utopa realizable sintetice los tres valores y los
injusticia se interfieren generalmente de manera mutua, de modo afirme en un marco de justicia, es una tarea que excede los lmites
que hay que pensar la cuestin como conflictiva. Por qu decimos de la discusin acadmica y se convierte en un punto de la agenda
que se interfieren mutuamente? Es frecuente que la conformacin de quienes queremos un mundo mejor. La cuestin pasa a ser,
e implementacin de polticas tendientes a remediar injusticias entonces, una cuestin poltica (Ansaldi, 1998:44).
econmicas generen poblaciones blanco,(4) constituidas por sujetos De lo que se trata, pues, es de promover polticas que promuevan
que son identificados a travs de un cruce entre tales sujetos y el a su vez la ciudadana, esto es, el derecho a tener derechos,
fenmeno social que los convoca (mujer golpeada, menores, chicos de conectando la justicia distributiva con la justicia cultural, de manera
la calle, y tantas otras denominaciones). Estas poblaciones blanco que cada una apoye a la otra en lugar de devaluarla.
son categorizadas frecuentemente en trminos estigmatizadores, lo Aldaiza Sposati(5) (1996) considera que la utopa de la inclusin social
cual constituye una marca persistente (Matus, 2007). es una construccin cualitativa, y elabora un mapa de la inclusin
Los programas de asistencia pblica estn dirigidos a los pobres con siete campos, no todos cuantificables:
no slo como blancos de ayuda, sino tambin de hostilidad. Autonoma: definida como la capacidad y la posibilidad de
Ciertamente que suministran una ayuda material, pero crean tambin satisfacer las necesidades vitales, especiales, culturales, polticas
diferenciaciones antagnicas de grupo fuertemente concentradas y sociales, en condiciones de respeto a las ideas individuales y
psicolgicamente. Al dejar intactas las estructuras profundas que colectivas, siendo el Estado el responsable de asegurar aquellas
generan las desventajas de clase, deben hacer reasignaciones necesidades que no pueden ser resueltas a travs del mercado.
superficiales una y otra vez. El resultado es que la clase menos Calidad de vida: abarca la calidad y la democratizacin del acceso
favorecida queda marcada como inherentemente deficiente e a condiciones de preservacin de la persona, de la naturaleza y
insaciable, como si siempre necesitara ms y ms. Con el tiempo, del medio ambiente. De ah que defina a la calidad de vida como
puede parecer incluso que se privilegia a esta clase, por cuanto es la posibilidad de una mejor redistribucin y usufructo de la riqueza
objeto de un trato especial y de una generosidad inmerecida. Por social y tecnolgica entre los ciudadanos de una comunidad.
consiguiente, una aproximacin dirigida a resolver las injusticias Desarrollo humano: entendido como la posibilidad de que los

3) Sigo en este punto a 4) Tomo la expresin de R. Castel (1999).


Nancy Fraser (1997). 5) Traduccin nuestra.

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ciudadanos desarrollen sus potencialidades con el menor grado a un proceso que intenta colocar a la economa bajo la rbita de la
posible de privacin y de sufrimiento, y la posibilidad de la poltica, a lo privado bajo la rbita de lo pblico y al mercado bajo
sociedad de poder usufructuar colectivamente del ms alto grado la rbita del Estado. Este incipiente movimiento de inversin de las
de capacidad humana. subordinaciones aludidas que recin asoma y que no nos permite
Equidad: concebida como el reconocimiento y exigibilidad de vaticinar su desarrollo debe ser atentamente seguido, desde una
los derechos de la poblacin, sin restricciones a su acceso y sin perspectiva crtica, en tanto estara expresando que renacen las
estigmatizar las diferencias de los diversos segmentos que la condiciones de posibilidad para que la poltica recupere su funcin
componen. La equidad supone posibilidad de que las diferencias originaria, que es la de poner escollos al mercado para controlar
puedan ser manifestadas y respetadas, y exige el combate de su irrupcin (Aqun, 2004:75).
las prcticas de subordinacin y de prejuicios en relacin con las
diferencias de gnero, polticas, tnicas, religiosas o culturales.
Ciudadana: definida como el reconocimiento del acceso a un Al tiempo que escribimos estas notas han pasado siete aos,
conjunto de condiciones bsicas para que la identidad de habitante y confirmamos que aquella hiptesisdiagnstico hoy tiende a
de un lugar se construya en base a la dignidad y no slo por la consolidarse.
propiedad. La dignidad supone no slo el usufructo de un patrn Para los interventores sociales que estn comprometidos con
bsico de vida, sino tambin la condicin de presencia, interferencia acciones de transformacin, es importante el proceso que se est
y decisin en la esfera pblica de la vida colectiva. viviendo, no slo en Argentina sino en la mayora de los pases
Democracia: precisamente la inclusin supone ciudadana, y de Amrica Latina, de ampliacin de los derechos de ciudadana,
no debe confundirse con el acceso mnimo a la sobrevivencia sin y de abandono de las polticas focalizadas y de las exigencias
alcanzar la condicin de sujetos ciudadanos. de sofisticadas constataciones que ameriten la condicin de
Felicidad: seguramente, sostiene Sposati, el camino mayor de pobres merecedores. Esta afirmacin es terica y empricamente
inclusin. Supera la nocin de posesin y de acceso a condiciones sustentable, y aunque razones de espacio dificultan apelar a tales
objetivas de vida. Incorpora la subjetividad, el deseo, la alegra, entre referentes, ellos son pblicos y estn al alcance de todos.
un conjunto de sentimientos que llevan a la plenitud humana. Es Comienza a gestarse un equilibrio entre las pretensiones basadas
decir, una situacin que permita que el potencial de las capacidades en la identidad y aquellas que demandan redistribucin, que la
humanas se expanda sin restricciones. ampliacin de derechos reduce aunque no logra eliminar el
En estos trminos, habr polticas integrales de inclusin estigma, que al ampliarse las intervenciones sociales en base a
cuando ellas atiendan a la autonoma, a la calidad de vida, al derechos se reducen las supervisiones y por tanto la dependencia;
desarrollo humano, a la equidad, a la ciudadana, a la democracia que ha retrocedido el dispositivo de escudriar las condiciones de
y a la felicidad. los solicitantes, sometidos a supervisiones morales y materiales,

3. Un nuevo escenario
Se transcribe a continuacin lo escrito en un artculo del ao 2004,


que en su momento gener trabajosas controversias:
Quiero sealar () tres cuestiones que aparecen, a mi criterio,
como signos alentadores, en medio de un conjunto de situaciones De lo que se trata, pues, es de
ambiguas. En primer lugar son contundentes incluidas las de
promover polticas que promuevan
sus mentores las voces que estn reconociendo el agotamiento
del modelo neoliberal. En consecuencia, se observa el intento de a su vez la ciudadana, esto es, el
inversin de tres subordinaciones que han sido claves en la dcada derecho a tener derechos, conectando
de los 90, en tanto clivajes de consolidacin del neoliberalismo, y que
la justicia distributiva con la justicia
se inician en nuestro pas con la instauracin de la ltima dictadura
militar: la subordinacin de la poltica a la economa, del Estado al cultural, de manera que cada una
mercado y de lo pblico a lo privado. Hoy asistimos en nuestro pas apoye a la otra en lugar de devaluarla.

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condiciones todas dirigidas a la construccin de clientelismo Bibliografa
y dependencia. Estamos viviendo un proceso difcil, complejo, Agis, Emmanuel; Caete, Carlos y Panigo, Demian (2011). El impacto de
de gestacin de polticas tendientes a la disminucin de las la Asignacin Universal por Hijo en Argentina. Disponible en http://www.
desigualdades, y ello requiere alterar el contexto institucional de ceil-piette.gov.ar/docpub/documentos/AUH_en_Argentina.pdf
modo tal que se incrementen al mximo las oportunidades de lvarez Leguizamn, Sonia (2005). Introduccin en lvarez Le-
desarrollo social de los ciudadanos, en particular de aquellos que guizamn, Sonia (comp.). Trabajo y produccin de la pobreza en Latinoa-
tienen restringido el acceso a oportunidades vitales. Sin duda, mrica y el Caribe. Estructuras, discursos, actores.
persiste un ncleo duro y resistente que algunos autores denominan Buenos Aires, CLACSO.
pobreza persistente(6) y que est dando cuenta de todo lo que Ansaldi, Waldo (2001). La seduccin de la cultura. Mucho ms que un
queda por hacer. mercado en Encrucijadas N 4, Ao 1, Buenos Aires, UBA, febrero.
La reconstruccin de sujetos de derecho, la repolitizacin de las (1998). Disculpe el seor, se nos llen de pobres el recibidor en
necesidades, no son cuestiones menores. Es de esperar que los Estudios Sociales N 14, Santa Fe, Universidad Nacional del Litoral.
interventores sociales estemos a la altura del momento que vivimos. Aqun, Nora (2004). Trabajo Social y cuestin social en la regin en
Y una manera de hacerlo es aportando a la radicalizacin de Escenarios N 8. Revista Institucional de la Escuela Superior de Trabajo
este proceso, velando reflexivamente, para que los siete campos Social, La Plata, Universidad Nacional de La Plata, septiembre.
propuestos por Sposati se constituyan en una utopa razonable (2002). Derechos humanos y exclusin en Severino, Sonia.
y en un horizonte de accin. Trabajo Social y mundializacin. Etiquetar desechables o promover la
Para finalizar: inclusin. Buenos Aires, Espacio Editorial.
Cuando un Estado logra regular, aunque sea parcialmente, Basualdo, Eduardo (2006). Estudios de historia econmica argentina
los intereses imperiales y/o monoplicos de exaccin de (desde mediados del siglo XX hasta la actualidad). Buenos Aires, Siglo XXI.
la riqueza nacional, puede aminorar estas tendencias [a la Castel, Robert (1999). La dinmica de los procesos de marginalizacin:
pobreza] por medio de polticas econmicas que promuevan de la vulnerabilidad a la exclusin en AA.VV. El espacio institucional 1.
empleos dignos y generen un mercado interno y una Buenos Aires, Ediciones Lugar.
distribucin de la riqueza ms equitativa (). Tambin hay (1995). La metamorfosis de la cuestin social. Una crnica del
instituciones gubernamentales y no gubernamentales que salariado. Buenos Aires, Paids.
ayudan a, o potencian, la generacin de exclusin y pobreza en Dahrendorf, Ralf (1983). Oportunidades vitales. Notas para una teora
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pobreza. Este enfoque complementa los anteriores aspectos. posicin postsocialista. Universidad de los Andes, Santa Fe de Bogot,
Pone nfasis en las acciones que producen y reproducen la Siglo del Hombre Editores.
pobreza () donde se identifican actores o perpetradores que Mato, Daniel (comp.) (2001). Estudios latinoamericanos sobre cultura
la reproducen. Estos agentes pueden ser individuos, grupos, y transformaciones sociales en tiempos de globalizacin.
instituciones e incluso prcticas (lvarez Leguizamn, 2005:22). Buenos Aires, CLACSO.
Matus, Teresa (2007). El peso que queda: condiciones de efectividad en
Del mismo modo, es posible, a travs de mediaciones institucionales los programas de intervencin social en Perspectivas. Chile, Pontificia
y prcticas concretas, propender a la ampliacin de ciudadana. Se Universidad Catlica de Chile, Facultad de Ciencias Sociales. Disponible
trata de una invitacin a recuperar el valor de los ideales, a volver a en www.uc.cl/cienciassociales/cees/docs/PerspectivasCEES.pdf. Fecha
desafiar al pensamiento para colaborar en la remocin de los muchos de consulta: 11 de diciembre de 2007.
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Sposati, Aldaiza (coord.) (1996). Mapa de Excluso/Incluso Social de
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Valcarcel, Amelia (1994). El concepto de igualdad. Pablo Iglesias, Madrid.

6) Adriana Clemente,
comunicacin personal.

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