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EN GENERAL
Que estos procedimientos de impugnacin de las resoluciones administrativas, son todos aquellos
recursos que los particulares tienen para oponerse a las resoluciones de la administracin pblica,
los cuales se encuentran dispersos en la legislacin guatemalteca.
Cuando el rgano administrativo emite una resolucin o acto administrativo, aplicando las
formalidades legales y siguiendo el contenido estricto de la misma estamos ante el ejercicio de la
competencia.
Para poder defenderse el administrado del ejercicio de la competencia administrativa es que surgen
los recursos administrativos. (Ntese que no son recursos jurisdiccionales.)
Lograr el reparo de una violacin a los derechos de un administrado, o en otras palabras lograr la
revocatoria o anulacin de un acto que lesiona los derechos del administrado.
Estos se vuelven un remedio a la violacin de los derechos del administrado por parte de un rgano
administrativo.
En tal caso Gabino Fraga dice: que los recursos administrativos son un medio legal de que dispone
el particular, afectado en sus derechos e intereses por un acto administrativo determinado, para
obtener en los trminos legales, de la autoridad administrativa una revisin del propio acto, a
fin que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la
ilegalidad o la inoportunidad del mismo.
Se distinguen por la autoridad a quien se interponen. En este caso los primeros ante autoridades
administrativas y los segundos ante un rgano jurisdiccional.
Es decir, que para tener la posibilidad de una accin judicial, la resolucin de un rgano
administrativo debe de causar estado, es decir que deben agotarse los recursos ante la
administracin pblica.
Estos estudiosos han llegado a la conclusin que es muy difcil que un rgano administrativo
revoque sus propias decisiones, por lo que no es prudente amarrar la va administrativa a la
judicial.
DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Naturaleza del acto que decide el recurso y el proceso y los efectos que produce.
En un proceso: se decide con una sentencia, que cuando esta firme produce cosa juzgada.
Procedimiento: un acto administrativo produce efectos jurdicos.
Estabilidad de la decisin:
Proceso: la sentencia es vinculante e inmutable. Procedimiento: solo esta parcialmente limitada.
En realidad dicen los especialistas que ambas acepciones no son incorrectas, analizando el punto de
vista que cada aplicacin tiene.
Se puede decir que es un derecho porque lo que pretende es que su interposicin provoque la
emanacin de un nuevo acto administrativo, basado en que es un derecho de peticin que tiene
el administrado.
Se puede denominar tambin que es un acto por el hecho que interpone un recurso pertinente, ante
un rgano pertinente.
Aunque existe una aplicacin mas correcta y es que el recurso es una accin ejecutada por un
particular.
Adems tambin se puede aplicar que es un medio de defensa, ya que los recursos se dan
principalmente para a favor de los administrados.
Proceden:
Cuando no estemos de acurdo con una resolucin administrativa.
Son un mecanismo de control directo para que no se violen los principios de legalidad y juridicidad.
Estos recursos son aplicados a toda la administracin pblica Art. 17 LCA.
Interrumpe el plazo
Si existe un plazo para el cumplimiento de la resolucin administrativa, el recurso interrumpe el
plazo. Lo que se considera el efecto ms importante de la interposicin de un recurso en el
plazo que permite la ley.
Existe una gran variedad de clasificaciones en relacin a las caractersticas pero para objeto de
estudio analizaremos la elaborada por el autor GABINO FRAGA.
Fijacin del plazo: esta facultad no puede quedar ilimitada, la razn es que de esa forma se le
busca fin a la va administrativa. El plazo se empieza a contar desde el da siguiente de la
notificacin.
Fijacin de un procedimiento: toda norma debe tener la fijacin concreta del procedimiento,
estableciendo plazos de la tramitacin y resolucin del recurso.
Un particular afectado que impugne: estos pueden ser personas individuales o colectivas que se
veas afectadas con la resolucin.
CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS
El recurso de alzada:
Es el recurso en el que un rgano superior resuelve un asunto que fue resuelto por un rgano
subordinado. Ejemplo: el recurso de revocatoria que se plantea contra las resoluciones
dictadas por el alcalde. (lo que se conoce como el recurso que se plantea contra
funcionarios intermedios, y que resuelve el superior jerargico.
Tambin hay leyes que sealan la apelacin, siempre y cuando el que dicto la resolucin tenga un
superior jerrquico.
El recurso jerrquico:
Se trata del recurso de reposicin, este se plantea ante el rgano superior jerrquico del rgano
administrativo. Ejemplo: ministros de estado, consejo municipal. Y el mismo resuelve el
recurso planteado.
Recursos administrativos
Impugnaciones administrativas
Medios de defensa
Derecho de revisin administrativa
Remedio administrativo
Peticiones de revisin