SNSE: Sistema Nacional de Supervisión Educativa

SNSE
Sistema Nacional
de Supervisin Educativa
Elaboracin: Equipo de la Oficina, Evaluacin y Control de la Calidad Educativa
Diseo y diagramacin: Maia Terrero Villamn
Autoridades
Danilo Medina
Presidente de la Repblica Dominicana
Margarita Cedeo de Fernndez

Vicepresidenta de la Repblica Dominicana
Carlos Amarante Baret

Ministro de Educacin
Jorge Adarberto Martnez

Encargado de la Oficina, Evaluacin
y Control de la Calidad Educativa
NDICE
Introduccin....................................................................... 7
El currculo y la gestin de la calidad.................................... 7
La supervisin como apoyo institucional y pedaggico........... 8
Propsitos del SNSE............................................................ 9
Vinculaciones, supuestos y compromisos del SNSE ...............11
Principios rectores del SNSE.............................................. 13
Conceptualizaciones 15
Estructura Administrativa.................................................... 19
Manual Operativo............................................................ 25
SISTEMA NACIONAL DE SUPERVISIN EDUCATIVA -SNSE- 7
Introduccin
El paradigma sobre el cual se construye el Sistema Nacional de Supervisin Educativa (SNSE) parte
de la auto-evaluacin del Centro Educativo, el acompaamiento al Docente, Director/a y Centro, y
el cumplimiento de las normativas vigentes con el propsito de asegurar los estndares de calidad
buscados. Tal como consagra la Ley General de Educacin Nm. 66-97, en sus artculos 61, 72c,
74f, 94b y 95d, e, g, ll la supervisin, la evaluacin y el control del Sistema Educativo son asumidos
como los componentes fundamentales del mismo para asegurar el cumplimiento de los fines y propsitos
que expresan su razn de ser y orientan el sentido del servicio educativo.
Las polticas educativas que peridicamente han sido asumidas y traducidas en grandes planes
socioeducativos, tales como el Plan Decenal 1992-2001, el Plan Estratgico 2003-2012, y el Plan
Decenal 2008-20018, se han ido complementando, pasando a formar parte de la agenda nacional.
De esa forma, las polticas educativas de gobiernos, se han constituido en polticas de Estado, desde
el marco de la ejecucin de estrategias de acompaamiento y control de la calidad como pieza
angular para asegurar niveles de logro aceptables en trminos de poltica educativa.
El currculo y la gestin de la calidad

El currculo es un instrumento normativo que describe, define y orienta el quehacer de la escuela
en funcin del aprendizaje de los estudiantes, mediante el desarrollo de los procesos del aula de
clase, enfatizando el contexto, insumos, procesos y los productos, los cuales responden a un enfoque
curricular determinado, priorizando la calidad y pertinencia en todas las acciones pedaggicas.
Se requiere contar con mecanismos que hagan posible la concrecin de dichos procesos, de ah la
adopcin del Modelo de Gestin de la Calidad para los Centros Educativos (MGC), cuyo propsito
es desarrollar la educacin como un proceso de construccin con la participacin plural de los diversos
actores de la sociedad, en procura de asegurar el acceso a una educacin que evidencie mayores
niveles de inclusin, innovacin y adecuados perfiles formativos para contribuir a que los dominicanos
exhiban mayores niveles de conocimiento que les permitan ejercer una ciudadana responsable,
apegados a los valores, tales como justicia, solidaridad, honestidad
Asumido el currculo cuyo desarrollo orienta y motoriza el MGC desde el centro educativo, se
requiere de acompaamiento, asesora, evaluacin y control orientado a los niveles de aprendizaje
de los estudiantes.
Se cuenta con una slida batera conceptual y claros lineamientos de poltica, no obstante existe
todava una brecha significativa entre la formulacin de las innovaciones y el proceso para su
8 SISTEMA NACIONAL DE SUPERVISIN EDUCATIVA -SNSE-
implementacin. Por ejemplo, los logros y calidad de los aprendizajes derivados de las pruebas
nacionales e internacionales aplicadas en el pas, constituyen un indicador para concluir que se est
por el buen camino, pero que tambin queda mucho por hacer en materia de mejora de la calidad
educativa.
Existen limitaciones estructurales de naturaleza pedaggica e institucional, econmica y financiera,

y en relacin con su entorno. Entre las primeras, destaca la debilidad de la formacin de los
docentes, directivos y no directivos en cuanto al desarrollo de habilidades de gestin institucional
y pedaggica; la poca articulacin e integracin de la familia y la comunidad con la vida del
centro educativo; la carencia de los instrumentos y metodologas para hacer de la autoevaluacin
una herramienta efectiva para el mejoramiento de la calidad; el nmero excesivo de alumno/as
por seccin, el no cumplimiento del horario escolar establecido, falta de apropiacin del
modelo curricular vigente, poco acceso a recursos pedaggicos, y, sobre todo, permanece vigente
una cultura organizacional habituada a tolerar ciertos niveles de fracaso escolar asumidos como
naturales. Los recursos financieros que llegan finalmente a los centros pero que en ocasiones no se
usan correctamente, tambin impacta en la calidad del servicio educativo que se ofrece.
A pesar de todas estas limitaciones, el Sistema en su conjunto y el Centro Educativo como el

epicentro del mismo debern rendir cuentas.
La supervisin como apoyo institucional y pedaggico

El SNSE es un medio de apoyo a la gestin institucional y pedaggica, concebido y desarrollado
con el propsito de monitorear las tareas del centro y centralizar la funcin de control sobre los
resultados de los aprendizajes. En tal sentido, es el corazn de los instrumentos de que disponen las
autoridades educativas para acercar las polticas educativas dirigidas a la mejora de la calidad, y
al mismo tiempo se espera que funcione como canal de comunicacin e interaccin entre los Centros
Educativos, los Distritos, las Direcciones Regionales y la Sede del MINERD.
La tarea que cumple el supervisor responde a la concepcin del amigo crtico del centro y cuya
funcin de contralora se concentra en la articulacin de los procesos y resultados que contribuyan al
aprendizaje esperado de los estudiantes. Sin embargo, ello no implica renunciar a la observacin del
cumplimiento de la normativa vigente, y de los compromisos y responsabilidades de cada uno de los
actores involucrados. Pero ahora se formaliza desde una perspectiva diferente, se reduce el sentido
fiscalizador y las vocaciones sancionatorias para focalizarse en el desarrollo de procesos de reflexin
e innovacin y la resolucin de las dificultades atendiendo a las particularidades y a la dimensin
humana de quienes son supervisores y supervisados.
Dentro de esta concepcin, los centros deben avanzar progresivamente en la direccin de autodefinir
los caminos hacia la mejora de la calidad. Las instancias tcnico-pedaggicas del sistema deben
facilitar este proceso, aconsejando, sugiriendo, brindando lineamientos, acompaando, apoyando,
analizando informaciones que contribuyan a la toma de decisiones documentadas y compartiendo
otras experiencias. Para que la supervisin sea un instrumento eficaz en su propsito de asegurar los
niveles de calidad esperada, docente, directores de centros, tcnicos distritales y el personal asignado
a la tarea de supervisin, directores distritales y comunidad escolar deben interactuar intervenir y
comprometerse. El Director y su Equipo de Gestin de Centro (EGC) y el Coordinador pedagogico se
concentrarn en el acompaamiento al Docente en el aula. El Equipo de Supervisores en la realizacin
de diagnsticos, de monitoreo y seguimiento sistemtico genera valor agregado en el centro.
El valor asignado a la supervisin es su capacidad para prevenir y corregir los incumplimientos

y/o desvos del Proyecto de Centro y de las normativas vigentes, as como aportar elementos a las
autoridades educativas para actualizar la normativa que regula las actividades de los centros. En
todos los casos, el SNSE subraya la necesidad de contar con evidencias que muestren la aplicacin
oportuna de las acciones correctivas, la evaluacin de la eficacia de dichas acciones implementadas,
la investigacin y el anlisis que permita identificar causas y consecuencias. Las evidencias refuerzan
las prcticas de gestin de los diferentes procesos, as como las normativas o estndares de registros
de todo sistema de calidad.
Supervisores y supervisados tienen la oportunidad de realizar revisiones constantes y planificadas

de los procesos de enseanza y aprendizaje, revisiones orientadas a la mejora sostenida de la
calidad educativa. En fin, se concibe el SNSE como un medio para la accin positiva y democrtica
de la educacin, que se implementa en el marco de un proceso participativo y plural.
Propsitos del SNSE

El SNSE se constituye en un medio efectivo para asegurar los niveles de calidad de la educacin,
que son determinados por los lineamientos de poltica educativa del MINERD, y las directrices tcnicas
de las Direcciones de Niveles y Modalidades, Currculo y Subsistemas Educativos. Concretamente
se busca:
1. Monitorea brindar seguimiento a la ejecucin del currculo en todos sus niveles y

modalidades, as como a los distintos planes, programas y proyectos educativos.
2. Velar por el cumplimiento de las normativas vigentes del sistema educativo dominicano.
3. Facilitar los canales de comunicacin (ida y vuelta) entre las diversas instancias del sistema,
as como la promocin de su propia evaluacin.
Mediante la supervisin y el monitoreo continuo y pertinente en los Centros Educativos y los

dems mbitos del Sistema Educativo se procura contribuir a mejorar la tasa de estudiantes exitosos,
contando con el suministro de informaciones relevantes, oportunas y verificables. Asimismo, a la
articulacin de las acciones y al fortalecimiento de las sinergias de la estructura organizativa con el
logro de una educacin de calidad en toda la geografa nacional.
El SNSE contribuye a fortalecer el liderazgo pedaggico, de modo que se facilite y promueva

la renovacin de las prcticas de aulas orientadas por las normas y polticas curriculares. A travs
del SNSE se procura tambin monitorear el trabajo de los Grupos Pedaggicos (GP), espacios
permanentes y sistemticos de reflexin de los docentes sobre sus prcticas pedaggicas y programas
de estudios que facilitan la implementacin y el desarrollo de polticas y estrategias de integracin
y atencin de los alumnos, en especial, a los ms vulnerables.
Igualmente, que se produzca una articulacin dinmica, adecuada y oportuna de enseanza

y aprendizaje a la familia, a los miembros de la comunidad local, as como a las instituciones o redes
de apoyo, que a travs de los rganos descentralizados, de cogestin y participacin, contribuyen
al mejoramiento de la efectividad de los centros educativos en sus procesos de planificacin y en sus
acciones con la comunidad escolar integrando recursos como tiempo y espacio educativo, tecnologa
y material de apoyo, entre otros, adecuados a sus particularidades estrategias de adaptacin de las
polticas educativas.
Los propsitos y el logro de los objetivos del SNSE estn focalizados en los parmetros determinantes
de la calidad de la educacin, segn los Artculos 58 y 59 de la Ley General de Educacin Nm.
66-97.
a) El rendimiento (logros) de los aprendizajes alcanzados por los estudiantes;
b) El grado de coherencia alcanzado entre los fines educativos, las estrategias para alcanzarlos
y los resultados;
c) El nivel de eficiencia de los procesos administrativos y de gestin global del sistema.
d) La inversin de recursos, su racionalidad y adecuacin que garanticen la puesta en prctica

de la accin educativa;
e) El peso de la innovacin, la investigacin y la experimentacin educativas;
f) Las caractersticas socio-econmica, afectiva, fsica y social del alumno;
g) Las caractersticas personales y profesionales de los educadores, la calidad de vida y las

facilidades de que dispongan;
h) La programacin acadmica, los contenidos curriculares (y competencias) y los materiales

didcticos, deben estar en constante actualizacin;
i) Los procesos de aprendizaje y las estrategias metodolgicas puestas en marcha;
j) Las condiciones fsicas desde el punto de vista del ambiente en que se desarrolla la actividad
educativa, incluyendo aulas, laboratorios, bibliotecas, canchas deportivas, reas de
recreacin, servicios de agua potable e iluminacin y equipamiento;
k) El grado de compromiso y la intervencin de la familia, el hogar y la comunidad en el

proceso educativo;
l) La orientacin educativa y profesional (curriculum y prcticas de aulas);
m) La investigacin educativa que se aplica para identificar los problemas del sistema y adoptar
los correctivos a los mismos.
Vinculaciones, supuestos y compromisos del SNSE

El SNSE busca crear un clima de confianza entre las diversas instancias educativas, conocer las
realidades institucional y pedaggica de cada uno de los centros educativos y sus entornos, desde
una perspectiva de resolucin de problemas, construir un equipo colectivo en favor de la calidad de
la educacin, racionalizar el uso de los recursos, y echar a andar procesos de mejora continua auto-
sostenibles. Se enfatiza la responsabilidad ciudadana con base en un ejercicio de contralora social
y sentido de rendir cuentas sobre los resultados de gestin.
Asimismo, el SNSE velar por una continua coordinacin entre las distintas dependencias de la SEE,
en particular con las direcciones de los distintos Niveles y Modalidades, con el propsito de nutrir el
proceso de toma de decisiones en materia de polticas de formacin y actualizacin docente, curricular,
tecnologas y las regulaciones que sean pertinentes. Identificar los requerimientos necesarios, en tanto
el Instituto de Evaluacin e Investigacin de la Calidad de la Educacin (IDEICE) definir como una lnea
estratgica de investigacin los aspectos vinculados con la supervisin, tal y como son expresados en
este documento. De igual modo, identificar las necesidades de formacin del sistema, mientras que las
tareas de capacitacin, formacin y actualizacin quedan a cargo del INAFOCAM.
Los siguientes, son supuestos que asume el SNSE, partiendo del Modelo de Gestin de la
Calidad para los Centros Educativos:
a) Los propsitos, los contenidos curriculares y los aprendizajes esperados son conocidos,
promovidos y puestos en prctica por los miembros de la comunidad educativa.
b) El Centro Educativo funciona como una Comunidad de Aprendizaje que se responsabiliza

por los logros de todos los estudiantes.
c) Los/as maestros/as proporcionan atencin personal a cada estudiante en el aula en un

proceso de aprendizaje, transmitindoles altas expectativas en su desempeo y
logrando mejores resultados de aprendizajes.
d) Los maestros disponen de espacios para la reflexin pedaggica, intercambio de experiencias

y aprendizajes, desarrollando planes de mejoramiento personal y continuo.
e) El Centro Educativo hace un buen uso del tiempo escolar y aprovecha eficientemente los
recursos humanos y materiales disponibles.
f) Existe una convivencia escolar positiva que facilita un ambiente propicio para el aprendizaje,
de respeto, seguridad y la colaboracin en el Centro Educativo.
g) El Centro Educativo cuenta con un Proyecto Educativo de Centro (PEC) que orienta su gestin
institucional y pedaggica, dirigiendo sus acciones con el fin de mejorar la calidad educativa.
h) La familia y la comunidad participan a travs de los diferentes organismos de participacin

y representacin de manera activa y permanente.
i) La Junta de Centro y/o de Plantel administra y rinde cuentas eficientemente de los recursos
disponibles.
j) El Centro Educativo cuenta con una infraestructura bsica adecuada, acorde a su poblacin
estudiantil, utilizndola con eficiencia.
k) La cantidad de alumnos por grado debe ser igual o menor, segn lo siguiente: pre- primario
25 alumnos; en el primer ciclo de bsica, 35 alumnos; en el segundo ciclo de bsica, 35
alumnos; en el Nivel Medio no ms de 40 estudiantes por grupo.
Principios rectores del SNSE

1. Educacin de calidad para todos como un asunto de Derechos Humanos
fundamentales. Las acciones de supervisin independientemente de la instancia a la que
se refiera tendrn como propsito fundamental el mejoramiento de la calidad de la
educacin en el Centro Educativo, desde un enfoque de educacin como derecho, y sobre
el supuesto que todos los nios y nias pueden y deben aprender (UNESCO/OREALC:
2007).
2. Acompaar ms que fiscalizar. Toda accin de supervisin busca el acompaamiento y

apoyo de la tarea educativa, en trminos pedaggicos y de gestin institucional, y se orienta
por el contralor de los resultados educativos. Ello no significa que el sistema renuncie a la
observancia de los marcos institucionales y normativos vigentes (Lorente:
2004; Martn: 2002; Brunner: 2007; PACE: 2006;2;4)
3. Horizontalidad. Las relaciones entre supervisor/a y supervisado/a sern funcionales y no

jerrquicas. Asimismo, el supervisado/a se constituye en sujeto activo en el proceso de su
propia supervisin.
4. Objetividad, imparcialidad y transparencia. Se reconoce que el ejercicio de supervisin es

esencialmente subjetivo. No obstante, el SNSE dispondr de un conjunto de instrumentos e
indicadores con el propsito de minimizar los juicios personales, asegurar la imparcialidad
para el supervisado/a a travs del libre acceso a la informacin y su manejo abierto y
transparente.
5. Los resultados de la supervisin son relevantes para el proceso de definicin de poltica

educativa y de mejora de la calidad. La supervisin tiene una vocacin transformadora de
la prctica y de los contextos educativos. Por tanto sus resultados se orientan a la mejora de
la calidad de la educacin en los trminos que son definidos en el Modelo de Gestin de
la Calidad (MGC), y sus peridicas revisiones. Todo acto de supervisin educativa debe
agregar valor en cada centro educativo donde se desarrolle.
6. Profesionalizacin, especializacin y dignificacin de la funcin docente. Las tareas de

supervisin sern ejercidas por profesionales de la labor educativa con la suficiente
experiencia, entrenamiento adecuado, y con las condiciones materiales necesarias para
cumplir con su funcin dignamente.
7. Multiplicidad de estrategias de aproximacin. El SNSE reconoce que existen mltiples

estrategias de aproximacin a la realidad educativa producto de la diversidad de medios y
contextos. En consecuencia, no opta por una en particular, por el contrario, se enfoca sobre
la articulacin de procesos y resultados.
8. Coordinacin y articulacin. El SNSE se concibe como un instrumento que acta y se

desarrolla en el seno de las lgicas administrativas y polticas del MINERD. En tal sentido,
procura en todos sus niveles mantener una correcta articulacin con otras dependencias y
una bsqueda continua por mejorar los canales de coordinacin con otras polticas que por
su naturaleza tambin impactan en las condiciones de la calidad de la educacin.
9. Responsabilidad, tica y sentido de rendir cuentas. Toda accin de supervisin ser

realizada desde un amplio sentido de responsabilidad, con la conviccin de que los efectos
de cada una de las decisiones tomadas redunden en una mejora de la calidad de la
educacin. Para ello, cada supervisor/a se deber comprometer con un marco de tica
explcito, claro y conforme a las mejores tradiciones de la educacin dominicana. Asimismo,
el SNSE incorporar como prctica ordinaria la rendicin de cuentas en forma peridica
hacia el MINERD y a la comunidad en su conjunto.
10. Participacin y contralora social. El SNSE entiende que las tareas de supervisin son un
compromiso de todos los involucrados. En este sentido la comunidad educativa se constituye
en un actor fundamental que buscar articular y desarrollar espacios conjuntos de trabajo
para una efectiva tarea de involucramiento, participacin y contralora social.
Conceptualizaciones
Supervisin
La supervisin busca el mejoramiento de la situacin de aprendizaje de los alumnos y alumnas. La
funcin del supervisor es ayudar a los maestros a que ejerciten sus potencialidades hasta el mximo
de su capacidad. Se enfoca en la direccin del trabajo y de las personas que lo realizan. Es ayuda
para mejorar, y abarca el contexto, los insumos, procesos y productos. Vigilancia o inspeccin general
o superior de una cosa; consiste en verificar el cumplimiento de las normas/estndares y funciones de
parte de los centros educativos, los directores y sus equipos de gestin y los docentes
Acompaamiento
Se caracteriza por propiciar apoyo, colaboracin, reflexin y ayuda entre los acompaados/as
y sus acompaantes en un clima de respeto a la persona. El acompaamiento se convierte en un
eje facilitador de experiencias educativas recuperadas creativamente y con mayor impacto en el
desarrollo personal y Profesional1. Las tareas de acompaamiento las cumplen los directivos en sus
instancias al personal bajo su coordinacin, equipos tcnicos distritales de los Niveles, Modalidades
y Subsistemas Educativos y en los centros el director y el coordinador pedaggico.
Es un proceso de formacin que se define como la accin de acompaar al profesor/a o profesores

con la finalidad de ayudarlo (ayudarles) a encontrar las respuestas a sus situaciones problemticas.
Este proceso tiende a darle fortaleza a sus reas menos atendidas o de menor desarrollo, partiendo
de un anlisis de sus necesidades.
Acompaamiento es adems la tarea de asistir, observar, describir y dialogar sobre procesos para
el desarrollo de la prctica del acompaado/a; es la asesora tcnica continua mediante el desarrollo
de diversas estrategias y acciones que se ofrece a los equipos directivos y docentes.
Un acompaamiento formativo
Es aquel que orienta, dialoga, cuestiona, confronta con resultados, ayuda a ver debilidades y
fortalezas, recuerda compromisos acordados, propone alternativas, anima, asegura la continuidad de
los planes... Muchas buenas intenciones, promovidas en buenos eventos o cursos donde el nimo se
levanta, se derrumban pronto, debido a la falta de seguimiento.(Imbernon, 2005)
1 Garca Romero Dinorah (2001) Reflexiones sobre pedagoga del seguimiento a la prctica educativa.
(documento interno de la SEE).
Control
Comprobacin y verificacin. Busca asegurar el cumplimiento de las normativas vigentes y
comprobar las acciones llevadas a cabo en procura del mejoramiento del aprendizaje de los/as
alumnos/as, de acuerdo de las polticas curriculares (indicadores de logro) y los planes asumidos.
Fiscalizacin
Inspeccin con aplicacin de consecuencia. Investigacin y anlisis como forma de comprobar
la ocurrencia de hechos y acciones en conformidad o no con lo establecido o esperado para la
adopcin de medidas o el diseo de polticas.
Autoevaluacin institucional
Es un proceso de evaluacin interna mediante el cual la institucin rene y analiza en forma
participativa informacin sobre su organizacin, funcionamiento y logros en funcin de la misin,
visin, objetivos y principios de acuerdo a unos procedimientos acordados. Es un medio de gestin
que permite asegurar la calidad dentro de una perspectiva de mejoramiento permanente.
Estructura Administrativa
20
Sistema Nacional Supervisin Educativa
(La funcin de supervisin segn la Ley: Art.74: 9 rganos)
Decisin Superior
1 Consejo Nacional de Educacin
Conduccin Superior
2 Despacho del Ministerio de Educacin
SISTEMA NACIONAL DE SUPERVISIN EDUCATIVA -SNSE-
SERVICIOS SERVICIOS
PLANIFICACIN PEDAGGICOS PEDAGGICOS
ADMINISTRACIN
3 3 6
7
DESCENTRALIZACIN
EJECUCIN
8
ORGANISMOS REGIONALES
ORGANISMOS DISTRITALES
CENTROS EDUCATIVOS CORDINACIN CON

LA COMUNIDAD
5 9
Sistema Nacional Supervisin Educativa
Decisin Superior
Consejo Nacional de Educacin
Conduccin Superior
Despacho del Ministerio de Educacin
INSTANCIAS DE SUPERVISIN
PEDAGGICA E INSTITUCIONAL,
EVALUACIN Y CONTROL
EJECUCIN
ORGANISMOS REGIONALES
ORGANISMOS DISTRITALES
CENTROS EDUCATIVOS
21
Centros Educativos
Principales funciones de supervisin de los rganos Distritales
GESTIN SUPERVISIN
El Centro Educativo, con la orientacin Primer componente del Sistema
de Niveles, Modalidades y Subsistemas, Nacional de Supervisin, que le facilita:
aplica un Modelo de Gestin orientado
a la Calidad y pensado en funcin del a) Observarse a si mismo, a sus docentes
aprendizaje, que le permite: y a su personal administrativo;
Elaborar y ejecutar la Micro

Planificacin (Planes de Mejora); b) Rendir cuentas a la comunidad y al
Autoevaluacin resto del MINERD (SI- GEE);
Gestionar sus recursos y procesos
de administracin institucional y
pedaggica; c) Introducir correctivos a sus proyecto
de gestin y plan de mejora.
Corregir sus proyectos de gestin
y el plan de Mejora en un trabajo
coordinado;
Cumplir con las normativas

Vigentes.
Centros Educativos
SUPERVISIN
Segundo componente del Sistema Nacional
deSupervisin, que permite:
a) Brindar apoyo tcnico a los Centros

Educativos en la organizacin
y ejecucin de su proceso de
autoevaluacin y verificacin en procura
CENTROS Acompaamiento de su mejora continua;
y apoyo tcnico
EDUCATIVOS
b) Sugiere correctivos institucionales y
pedaggicos;
c) Informa y recomienda acciones

en coordinacin con las instancias
pedaggicas.
23
24
Organismos Regionales
SUPERVISIN
DISTRITOS Tercer componente del Sistema
Controla Nacional de Supervisin, para:
EDUCATIVOS
CENTROS
EDUCATIVOS a) Coordinar, supervisar y

controlar el funcionamiento
de los Distritos Educativos y
responsabilizarse por la buena
Fiscaliza
marcha de la educacin;
b) Fiscalizar el desempeo de los

Centros Educativos cuando la
situacin lo amerite;
c) Analizar la gestin institucional

y pedaggica de su territorio
y recomendar acciones de
poltica.
Manual Operativo
(Gestin de la Supervisin)
26
Gestin de la Supervisin en el CENTRO EDUCATIVO
La supervisin en el Centro Educativo est a cargo del Director, del Coordinador Docente y del Equipo de Gestin del Centro/Red, acompaados por los Tcnicos Docentes Distritales, Niveles, Modalidades,
Subsistemas y reas correspondientes.
PARMETROS TCNICAS E
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ACOMPAAR PROCEDIMIENTOS
DE LA CALIDAD INSTRUMENTOS
Gestin Rendimiento de los Articulacin entre el Plan de Trabajo del profesor con el Proyecto Pautas para la revisin de: En la jornada de planificacin
Pedaggica aprendizajes alcanzados Registro de calificaciones, previa al inicio del ao escolar, el
por los estudiantes. Educativo del Centro y el Currculo. Planificacin de las clases. Producciones de los estudiantes Director con el Equipo de Gestin
Uso que hace el profesor del Proyecto Curricular del Centro por grados y (cuadernos de ejercicios, libreta, del Centro Educativo orientar
Planificacin de la niveles. mascotas, trabajos, sobre el calendario escolar,
enseanza, etc.). Planificacin del docente. currculo, planificacin, evaluacin y
los contenidos curriculares Realizacin del Diagnstico de entrada y de los aprendizajes previos de supervisin.
y los materiales los estudiantes en el desarrollo de la planificacin. Registro de asistencia de los
didcticos docentes. Boletines e informes A partir del diagnstico de
en constante Estrategias de identificacin y atencin de estudiantes con necesidades de desarrollo, Portafolio y necesidades de los docentes, se
actualizacin. educativas especiales. Registro de Asistencia de elaborar el Plan de Acompaamiento
estudiantes. del Centro, incluyendo el cronograma
Grado de coherencia Elaboracin y aplicacin de programas de acompaamiento a los de acciones mensuales, trimestrales y
alcanzado entre los estudiantes atendiendo a sus ritmos, estilos y logros de aprendizajes. Ficha de observacin de: dems perodos que se establezcan.
objetivos educativos, planificacin de clase y la
estrategias Organizacin de los ambientes de aprendizaje de acuerdo a la prctica docente y de los El director y el Equipo de Gestin del
para alcanzarlos y los distribucin del mobiliario, equipos y materiales educativos. ambientes de aprendizaje de Centro Educativo acompaarn de
resultados. acuerdo al grado. manera diferenciada, (de acuerdo
Registros de Grados. a las necesidades de los docentes),
El peso de la innovacin, Fichas de Evaluacin auxilindose de los instrumentos
la investigacin y la Asistencia y puntualidad del docente y los estudiantes a la jornada de Diagnstica, formativa y correspondientes, dilogos reflexivos
experimentacin. clase. sumativa, oral y escrita. y realizando acuerdos derivados.
Lista de Cotejo. Entrevistas
Uso y actualizacin del portafolio del estudiante. individuales. Instrumentos de El Director y el Equipo de
evaluacin Gestin realizarn al menos
Calidad y pertinencia de los instrumentos de trabajo utilizados en el de las reuniones de los ocho visitas de acompaamiento
Centro. grupos pedaggicos. a los docentes en sus prcticas
pedaggicas.
Abordaje de los contenidos y estrategias metodolgicas empleadas en Pautas/guas para el dilogo
clase. reflexivo.
PARMETROS TCNICAS E
Agenda de reuniones. El Director y el Equipo de

Desarrollo de innovaciones curriculares. Producciones de los y las estudiantes. Gestin debern elaborar
Criterios de evaluacin e instrumentos de evaluacin diagnstica, de proceso y final. Lista de asistencia un expediente de cada
Aplicacin de evaluaciones, Pruebas Nacionales y el desempeo de los estudiantes en general. de los docentes a los docente que contenga las
Composicin y funcionamiento del Equipo de Gestin. Participacin del equipo docente Grupos Pedaggicos. informaciones recolectadas
en la autoevaluacin del Centro. Verificacin de la conformacin y funcionamiento de los de los aspectos
espacios para la reflexin pedaggica, intercambio de experiencias y Aprendizajes (Grupos Informes del desarrollo de supervisados para uso del
Pedaggicos/Microcentros, Equipos de trabajo por reas, Niveles, Modalidades y Subsistemas los Grupos Pedaggicos/ Centro Educativo y del
y Redes de Centros). Microcentros, Equipos de Distrito.
trabajo por reas, Niveles,
Efectividad de la formacin continua (Grupos Pedaggicos/Microcentros, Equipos de trabajo Modalidades y El Director del Centro
por reas, Niveles, Modalidades y Subsistemas y Redes de Centros), mediante la reflexin Subsistemas y Redes de recabar y sistematizar
pedaggica, intercambio de los aprendizajes. Centros. datos e informaciones
Participacin de los docentes en programas de formacin continua y aplicacin en su prctica. pertinentes con los que
alimentar al MINERD,
Desarrollo de acciones por parte de los docentes, fruto del anlisis de los resultados de las las procesar y analizar.
evaluaciones realizadas.
Reprogramar a partir
Seguimiento a la participacin e impacto de la formacin continua. Impacto en el aula de la
de los resultados,
participacin en los Grupos Pedaggicos en los procesos de enseanza-aprendizaje en el aula.
segn las necesidades
Participacin en los organismos estudiantiles y otros del centro. y problemas (Estos
datos, informaciones,
Memoria Anual del Centro. Memoria/informes de las reuniones. procesamiento y anlisis
Participacin de los docentes en los organismos de gestin y participacin del Centro. estarn a la disposicin
Involucramiento y participacin de las familias y la comunidad en el proceso educativo. del Distrito y las dems
instancias del Sistema
Socializacin interna y externa de buenas prcticas. Educativo autorizadas
para su uso).
Produccin y mantenimiento de informacin actualizada sobre el contexto, demandas y
expectativas de la comunidad educativa.
27
28
PARMETROS
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ACOMPAAR TCNICAS E INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTOS
DE LA CALIDAD
Gestin Condiciones fsicas, Proyecto Curricular del Centro por grados y niveles. Plan de Mejora/Anual del Centro. Entrevistas individuales.
Institucional/ ambientales, en
Aplicacin del Plan de Mejora/Anual del Centro por parte del profesor y el resto del Ficha de observacin del clima
Administrativa que se desarrolla la
personal. institucional.
actividad educativa.
Condiciones fsicas del aula que favorezcan los procesos de enseanza y aprendizaje Lista de Cotejo.
Inversin de recursos, (aulas, laboratorios, biblioteca, instalaciones deportivas, rea de recreacin, espacios
su racionalidad y de reuniones, instalaciones y servicios de agua potable e iluminacin y equipamiento). Registro de asistencia del
adecuacin que personal.
garanticen la puesta Construccin y reparacin de obras de infraestructura. Mantenimiento, funcionalidad,
en prctica de la ornato y limpieza de la planta fsica del Centro y sus alrededores, incluyendo la Agenda de reuniones
accin educativa. participacin de estudiantes. administrativas y comits de
trabajo.
Eficiencia de Clima escolar (relaciones interpersonales, manejo de conflictos, expectativas ante los
Memoria Anual /Informes de las
los procesos aprendizajes de los estudiantes, comunicacin efectiva).

reuniones.
administrativos y
Disponibilidad y funcionalidad del Proyecto Educativo de Centro (incluye Organigrama,
gestin global del
Manual de descripcin de puestos del personal., Reglamentos del Centro) consensuado Observacin del expediente del
sistema. personal.
con el personal, los estudiantes y la comunidad escolar en sentido general.
Ubicacin y desempeo del personal, segn su formacin y experiencia. Ficha o instrumentos de
observacin de las condiciones
fsicas del Centro Educativo.
Instrumentos de observacin de
las condiciones de los equipos y
mobiliarios.
Presupuesto de ingreso y egreso.
Arqueos de efectivo y Estados
bancarios.
Informes de cubicaciones.
PARMETROS
DE LA CALIDAD
Existencia, buen estado y seguridad de expedientes y documentacin Estados financieros y Estado de

valiosa del Centro. ejecucin presupuestaria al da.
Observacin del expediente del personal. Cumplimiento de las Realizacin y revisin de inventarios al
normativas en general, del calendario y el horario escolar. menos tres veces al ao.
Veracidad y confiabilidad de las Calificaciones y Certificaciones Auditoras internas.

otorgadas.
Informes de resultados de actividades ejecutadas y evaluadas por el

Equipo de Gestin del Centro para la mejora del mismo.
Elaboracin y socializacin de informes de las acciones desarrolladas

por el Equipo de Gestin del Centro.
Conformacin y funcionamiento de los distintos organismos de

gestin y participacin (Comit de Cursos de Padres/Madres,
APMAE, Junta de Centro, Escuela de Padres y Madres, Consejos
Estudiantiles, entre otros).
Mantenimiento de informacin actualizada sobre el contexto,

demandas y expectativas de la comunidad educativa.
Participacin de docentes, estudiantes y el Equipo de Gestin, Junta

de Centro y APMAE en la limpieza, ornato, organizacin funcional
y mantenimiento de la planta fsica del Centro y sus alrededores.
29
30
Gestin de la Supervisin en el DISTRITO EDUCATIVO
La supervisin del Distrito Educativo est a cargo del Director/a Distrital y el Equipo Tcnico Distrital de Gestin.
PARMETROS DE LA ASPECTOS A SUPERVISAR/ TCNICAS E

MBITO PROCEDIMIENTOS
CALIDAD ACOMPAAR INSTRUMENTOS
Gestin Rendimiento de los Grado de coherencia entre la planificacin y el Lista de cotejo sobre el El Distrito organiza sus tcnicos en equipos de trabajo,
Pedaggica aprendizajes alcanzados por los currculo y sus diferentes niveles de concrecin. Plan de Acompaamiento, atendiendo a los Niveles, Modalidades y Subsistemas.
estudiantes. verificando la suscripcin
Controles del Director sobre la planificacin de de acuerdos y haciendo El equipo tcnico distrital elabora el Plan de Supervisin del
Planificacin de los contenidos las clases.
curriculares Recomendaciones. Distrito, a partir de los resultados de la Autoevaluacin, del
y los materiales didcticos en Impulso que da la Direccin al Proyecto PEC y el Plan de Acompaamiento de los Centros. El Plan
Ficha de observacin de de Supervisin del Distrito ha de incluir un cronograma de
constante actualizacin. Curricular del Centro por grados y niveles. campo. acciones mensuales, trimestrales y dems perodos que se
Grado de coherencia alcanzado Plan de acciones de los Directores y de los Entrevistas individuales. establezcan.
entre los objetivos educativos, Equipos de Gestin fundamentado en el
las estrategias para alcanzarlos anlisis de los resultados de las evaluaciones Instrumentos de valuacin El Distrito supervisar de manera diferenciada los centros
y los resultados. realizadas. de las reuniones de los educativos de su jurisdiccin (atendiendo a las prioridades
Grupos Pedaggicos, y necesidades identificadas), utilizando los instrumentos
Procesos de aprendizajes y Aplicacin de la evaluacin diagnstica/de Microcentros, definidos.
las estrategias metodolgicas entrada, de los aprendizajes previos de los Equipos de Trabajo por
puestas en marcha. estudiantes, en la planificacin de las clases. reas, Niveles, Modalidades El Distrito Educativo supervisar al 100% de los centros,
y Subsistemas y Redes de visitndolos al menos cuatro veces durante el ao escolar.
El peso de la innovacin, Controles de las orientaciones disponibles Centros.
la investigacin y la sobre el uso y aprovechamiento de los El Distrito sistematizar la informacin obtenida, la cual
experimentacin. Registros de Grados. Revisin de agenda de servir de insumo para reprogramar su plan de accin.
reuniones realizadas, lista
Controles aplicados por el Centro Educativo de asistencia de los docentes Cada trimestre (noviembre, febrero, mayo y julio) los
para verificar la asistencia y puntualidad de a los Grupos Pedaggicos y Distritos Educativos remiten informes a la Direccin Regional
los docentes y los estudiantes a la jornada de memorias e informes de las acerca de cada uno de los aspectos que sern supervisados.
clase. reuniones.
Control sobre el uso y actualizacin del Anlisis de la Memoria
portafolio del estudiante. Anual del Centro.
PARMETROS TCNICAS E
Supervisin y seguimiento a las capacitaciones y su prctica. Calidad y pertinencia de los instrumentos
de trabajo utilizados en el Centro.
Uso sistemtico y oportuno de los recursos y medios educativos. Estrategias del centro educativo para
la identificacin y atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales.
Elaboracin y aplicacin de programas de acompaamiento a los estudiantes atendiendo a sus ritmos,
estilos y logros de aprendizajes.
Reportes del desarrollo de innovaciones curriculares. Socializacin interna y externa de buenas prcticas
que hacen los
Centros Educativos.
Fomento que hacen los Centros Educativos de las producciones de los y las estudiantes.
Criterios e instrumentos de evaluacin diagnstica, formativa y sumativa que aplican los centros
educativos.
Resultados de las evaluaciones. Calificaciones en las Pruebas Nacionales.

Veracidad y confiabilidad de las calificaciones y certificaciones otorgadas.
Participacin del equipo docente en la autoevaluacin del Centro Educativo.
Conformacin y funcionamiento de los espacios para la reflexin pedaggica, intercambio de

experiencias y aprendizajes (Grupos Pedaggicos/Microcentros, Equipos de Trabajo por reas, Niveles,
Modalidades y Subsistemas y Redes de Centros).
Efectividad de la formacin continua (Grupos Pedaggicos/Microcentros, Equipos de Trabajo por

reas, Niveles, Modalidades y Subsistemas y Redes de Centros), mediante la reflexin pedaggica e
intercambio en los aprendizajes.
Socializacin de informes de los Grupos Pedaggicos. Socializacin interna y externa de buenas
prcticas que hacen los Centros Educativos.

31
32
PARMETROS
DE LA CALIDAD
Gestin Inversin de Procedimiento utilizado en la elaboracin de los Planes de Entrevistas individuales con diversos El Distrito organiza sus tcnicos en
Institucional/ recursos, su Mejora/Anual del Centro y su ejecucin. actor e instancias del Centro Equipos de Trabajo, atendiendo a
Administrativa racionalidad y Educativo. los Niveles y las reas Curriculares.
adecuacin Disponibilidad y funcionalidad del Proyecto Educativo de Centro
que garanticen la (incluye Organigrama, Manual de Descripcin de Puestos Lista de cotejo. El Equipo Tcnico Distrital elabora el Plan
puesta en prctica del Personal, Reglamentos del Centro) consensuado con el de Supervisin del Distrito, a partir de los
de la accin personal, los estudiantes y la comunidad escolar en sentido Revisin del registro de asistencia resultados de la Autoevaluacin, el Proyecto
educativa. general. de los docentes. y Plan de Acompaamiento de los Centros.
Dicho plan de supervisin del Distrito ha
Condiciones fsicas, Condiciones fsicas de los Centros Educativos que favorezcan Ficha o instrumentos de de incluir un cronograma de acciones
ambientales, en los procesos de enseanza y aprendizaje (aulas, laboratorios, observacin de: las condiciones mensuales, trimestrales y dems perodos
que se desarrolla la biblioteca, instalaciones deportivas, rea de recreacin, espacios fsicas del Centro, de los equipos, que se establezcan.
actividad educativa. de reuniones, instalaciones y servicios de agua potable e mobiliario e inventario en general y
iluminacin y equipamiento). del clima institucional. El Distrito supervisar de manera

diferenciada los centros educativos de su
Eficiencia de Mantenimiento, funcionalidad y ornato de los planteles. Revisin de la agenda de reuniones jurisdiccin, atendiendo a las prioridades
los procesos Supervisin que se hace de la construccin y reparacin de administrativas, comits de trabajo, y necesidades identificadas, utilizando los
administrativos y obras de infraestructura, mobiliario y equipos. memoria anual e informes de las instrumentos definidos.
gestin global del reuniones.
Sistema. Promocin y mantenimiento del clima escolar (relaciones Es responsabilidad del Distrito Educativo
interpersonales, manejo de conflictos, expectativas ante los Revisin de la existencia y supervisar al 100% de los centros,
aprendizajes de los estudiantes, comunicacin efectiva). actualizacin del expediente del visitndolos al menos cuatro veces durante
personal. el ao escolar.
Asistencia y participacin en las Redes de Centros. Introduccin Informes de cubicaciones. Lista de
de mejoras que hacen los Centros Educativos a partir de la cotejo para anlisis El Distrito sistematizar la informacin
autoevaluacin, anlisis FODA y similares. de presupuesto de ingresos obtenida, la cual servir de insumo para
y egresos, estados bancarios y reprogramar su plan de accin.
Consideracin de la formacin y experiencia de los recursos financieros.
humanos para la ubicacin del personal. Elabora un informe con sus respectivas
Revisin de arqueos de efectivo y recomendaciones y la compartir con la
Desempeo de los recursos humanos. auditoras. instancia Regional.
PARMETROS TCNICAS E
Cumplimiento del calendario y el horario escolar en cada Centro Educativo.

Elaboracin y socializacin de informes de las acciones desarrolladas por el Director/
Equipo de Gestin.
Composicin y funcionamiento del Equipo de Gestin del Centro.
Conformacin y funcionamiento de los Comits de Cursos de Padres/Madres, las
Asociaciones de Padres/Madres, las Juntas de Centros y los Consejos y Comits de Curso.
Integracin y participacin de los docentes, padres/madres, estudiantes y comunitarios
en las actividades de los Centros Educativos.
Liderazgo educativo del Director y del Equipo de Gestin. Manejo y uso de las normativas
oficiales del MINERD, planes estratgicos, POAs, as como las dems herramientas
esenciales para liderar y coordinar las acciones institucionales en los centros educativos.
Manejo sobre recursos humanos, econmicos, tecnolgicos, didcticos y otros bienes.
Ejecucin presupuestaria, estados bancarios y financieros. Existencia de inventarios.
Control de existencia y movimiento de los activos y del material educativo.
Existencia y funcionamiento de mecanismos de control de calidad y manipulacin de
alimentos, as como de facturas y soportes.
Atencin que prestan los Centros Educativos a los servicios complementarios para fomentar
la asistencia escolar, tales como Tarjeta Solidaridad, Apadrinamiento, Transporte, etc.
Levantamiento y disponibilidad de informacin actualizada sobre el contexto, demandas
y expectativas de la comunidad educativa.
Sistema de rendicin de cuentas desarrollado por los Centros Educativos.
33
34
Gestin de la Supervisin en la DIRECCIN REGIONAL
La supervisin en la Direccin Regional est a cargo del Director/a Regional y el Equipo Tcnico Regional de Gestin.
PARMETROS TCNICAS E
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ ACOMPAAR PROCEDIMIENTOS
DE LA ALIDAD INSTRUMENTOS
Gestin Rendimiento de Incorporacin y desarrollo de las polticas, acciones y orientaciones de Fichas de Control. La Regional organiza sus tcnicos en equipos de
Pedaggica los aprendizajes los Niveles, Modalidades, Subsistemas y las dems dependencias de la trabajo, atendiendo a los Niveles, Modalidades,
alcanzados por los Sede Central y la Direccin Regional. Lista de Cotejo. Subsistemas, las reas Curriculares y las dems
estudiantes. Instrumentos de instancias responsables de la Gestin Instit. y
Implementacin de planes de trabajo de los Distritos relacionado con el evaluacin de las Pedaggica.
Programacin desarrollado curricular de los centros educativos. reuniones.
acadmica, los El Equipo Tcnico partiendo de los Planes
contenidos curriculares Existencia y seguimiento a los Planes Distritales de capacitacin y Agenda de reuniones. Distritales, elabora su Plan Estratgico y Plan
y los materiales formacin continua coordinados con INAFOCAM (Grupos Pedaggicos/ Operativo.
didcticos en constante Microcentros, Equipos de Trabajos por reas, Niveles, Modalidades y Revisin y anlisis de las
Subsistemas y Redes de Centros). Memorias e Informes de El Equipo Tcnico Regional acompaa a los
actualizacin. las reuniones. Equipos Distritales, de acuerdo a sus necesidades.
Grado de coherencia Mecanismo que implementan los Distritos para verificar el desarrollo Establece e implementa mecanismos de monitoreo
alcanzado entre los del plan de acompaamiento que ejecutan los centros educativos (la Estudio de Planes de y control a los
Planificacin y la evaluacin). Trabajo.
objetivos educativos, Distritos Educativos para garantizar una gestin de
las estrategias para Controles con que cuenta el Distrito para verificar el involucramiento de Plan de desarrollo calidad. Evala los Planes Estratgicos, Operativos
alcanzarlos y los las familias y las comunidades al quehacer del centro educativo. profesional. y de Mejoras de cada Distrito.
resultados.
Rendimientos de los estudiantes por Distritos. Desempeo de los Cronograma de El equipo Tcnico Regional realizar reuniones
Procesos de Distritos, a partir de los resultados obtenidos por los estudiantes en las actividades. Agenda peridicas con los Directores Distritales y sus
aprendizajes y Pruebas de las reuniones
equipos para retroalimentar los informes acerca de
las estrategias efectuadas, actas, etc.
cada uno de los aspectos que sern supervisados.
metodolgicas puestas Nacionales y otras evaluaciones.
Informe de resultados
en marcha. Asimismo, se ha de planificar trabajos de manera
Informe de resultados de actividades ejecutadas y evaluadas de gestin de las actividades
conjunta, rendicin de cuentas y anlisis de los
El peso de la distrital para la mejora del mismo. desarrolladas.
resultados obtenidos, entre otros.
innovacin,
Estrategias distritales que orientan la identificacin y atencin de Registro y control de
El Equipo Tcnico Regional desarrollar encuentros
la investigacin y la estudiantes con necesidades educativas especiales. la participacin en
formativos para los Directores Distritales y sus
experimentacin. actividades curriculares
Estrategias de seguimientos que desarrolla el Distrito para la conformacin y fuera del horario equipos, que permitan actualizarlos sobre diversos
y funcionamiento de los distintos organismos de gestin y participacin. escolar. tpicos.
PARMETROS TCNICAS E
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ ACOMPAAR PROCEDIMIENTOS
Gestin Liderazgo educativo de los Directores de Distritos y de sus equipos de

Pedaggica gestin.
Cumplimiento de las normativas y los enfoques metodolgicos vigentes

en los Distritos.
Socializacin de buenas prcticas curriculares e institucionales que

promueve el Distrito.
Control sobre el uso de materiales educativos y equipos tecnolgicos.

35
36
MBITO PARMETROS ASPECTOS A SUPERVISAR/ ACOMPAAR TCNICAS E INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTOS
DE LA CALIDAD
Gestin Inversin de recursos, su Disponibilidad y desarrollo del Plan Estratgico y el Plan Gua de evaluacin de los diversos La Regional organiza sus tcnicos en equipos
planes de trabajo.
Institucional/ racionalidad y adecuacin Operativo Anual de cada Distrito Educativo, alineado con de trabajo, atendiendo a los Niveles, reas
Administrativa que garanticen la puesta los nfasis y ejes de la gestin y las polticas vigentes. Lista de cotejos de los planes Curriculares y otras.
de mejoramiento institucional
en prctica de la accin Desarrollo de los planes de trabajo de los Distritos El equipo tcnico partiendo de los Planes
relacionados con el Distrito Educativo.
educativa. relacionados con los procesos de gestin institucional. distritales, elabora su Plan Estratgico y Plan
Informe de resultados de Operativo.
Condiciones fsicas, Diagnstico de problemas y necesidades identificados
evaluaciones de desempeo docente.
ambientales, en que se por los Centros de los Distritos Educativos. El equipo Tcnico Regional acompaa a los
desarrolla la actividad Prevencin, medidas correctivas y sanciones por las Informe de diagnsticos equipos distritales de manera diferenciada,
educativa. violaciones a las normas. institucionales realizados por los de acuerdo a sus necesidades. Establece
Distritos Educativos. e implementa mecanismos de monitoreo
Eficiencia de los procesos Aplicacin de instrumentos, procesos de recoleccin y control a los Distritos para garantizar
administrativos y gestin y captura, procesamiento y tramitacin de datos e Tablas y grficos procesados a una gestin de calidad. Evala los Planes
global del sistema. informaciones pertinentes. partir de los datos e informaciones Estratgicos, Operativos y de Mejoras de cada
distritales. Distrito.
Innovaciones institucionales implementadas para
alcanzar las metas de los Centros Educativos. Formularios de control aplicados. El equipo Tcnico Regional realizar reuniones
Mecanismos de control de los Distritos sobre el Banco/Batera de tems elaborados peridicas con los Directores Distritales y sus
cumplimiento del Calendario y Horario Escolar. a partir de los indicadores equipos para retroalimentar los informes
institucionales de logros. enviados por los Distritos acerca de cada uno
Supervisin y apoyo de los actos patriticos y las dems de los aspectos que sern supervisados.
actividades comunitarias de carcter masivos, por parte Informes peridicos de logstica sobre
del Distrito (Ferias, olimpadas y otras actividades las redes de centros, equipos de Asimismo, se ha de planificar trabajos de
distritales). gestin y grupos pedaggicos. manera conjunta, rendicin de cuentas y
analizar los resultados obtenidos, entre otros.
El equipo Tcnico Regional desarrollar
encuentros formativos para los Directores
Distritales y sus equipos para actualizarlos en
diversos tpicos.
PARMETROS TCNICAS E
Gestin Procesos de autoevaluacin, gestin y desempeo en Fichas de verificacin de los Mediante arqueos y auditoras se establece el nivel
Institucional/ procura de la mejora continua de los Distritos Educativos. Estados Financieros de cumplimiento de las tareas asumidas de acuerdo
Administrativa correspondientes a los a las normativas vigentes: presupuesto, caja chica,
Nivel de logros de los Distritos Educativos de acuerdo a sus Distritos Educativos. suministros, construcciones, reparaciones, etc.
indicadores.
La Regional organiza sus tcnicos en equipos
Conformacin y funcionamiento de las Juntas Gua de anlisis de
de trabajo, atendiendo a los niveles y las reas
Distritales. Auditoras Distritales.
curriculares.
Ficha para levantamiento
Funcionamiento y retroalimentacin de la logstica de las de necesidades de El equipo tcnico partiendo de los Planes Distritales,
Redes de Centros, los Equipos de Gestin y los Grupos infraestructura, recursos elabora su Plan Estratgico y Plan Operativo.
Pedaggicos con que cuentan los Distritos Educativos. humanos, materiales El equipo Tcnico Regional acompaa a los equipos
educativos, equipos y distritales de manera diferenciada, de acuerdo a sus
Identificacin y comunicacin de las necesidades de
material gastable. necesidades. Establece e implementa mecanismos de
infraestructura nuevas, sustituciones y reparaciones.
monitoreo y control a los Distritos Educativos para
Necesidades de personal, marcha de los concursos y Informes peridicos sobre garantizar una gestin de calidad. Evala
nombramientos, segn las normas y perfiles establecidos. actividades diversas y la
aplicacin de medidas los Planes Estratgicos, Operativos y de Mejoras de
Presupuestos y mecanismos de controles financieros correctivas. cada Distrito.
existentes en cada Distrito Educativo.
El Equipo Tcnico Regional realizar reuniones
peridicas con los Directores Distritales y sus equipos
Control de suministros y destinos de los insumos. para retroalimentar los informes enviados por los
distritos educativos acerca de cada uno de los
Mecanismos Distritales de rendicin de cuentas.
aspectos que sern supervisados. Asimismo, se ha
de planificar trabajos de manera conjunta, rendicin
de cuentas y analizar los resultados obtenidos, entre
otros.
El Equipo Tcnico Regional desarrollar encuentros
formativos para los Dtres. Distritales y sus equipos,

que permitan actualizarlos en diversos tpicos.
37
38
Gestin Pedaggica de la Supervisin de la SEDE CENTRAL
La supervisin de la SEDE Central est a cargo de los Directores Generales, Departamentales y Tcnicos Docentes Nacionales.
PARMETROS TCNICAS E
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ ACOMPAAR
DE LA CALIDAD INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTOS
Gestin Rendimiento de los Rendimiento acadmico de los estudiantes matriculados en los Gua de evaluacin de Los Viceministerios responsables
Pedaggica e aprendizajes alcanzados Centros Educativos correspondiente a cada Direccin Regional (reas y los diversos planes de de Planificacin, Servicios Tcnico-
Institucional/ por los estudiantes. dimensiones curriculares) y desempeo segn los resultados obtenidos trabajo. Pedaggicos y de Supervisin, Evaluacin
Administrativa por los estudiantes en Pruebas Nacionales y otros estudios. y Control por medio a la Direccin
Procesos de Lista de Cotejo de Supervisin Educativa, Niveles,
aprendizajes y Fiscalizacin de las Direcciones Regionales sobre los controles que en las Regionales Modalidades y Subsistemas recibirn
las estrategias desarrollan los Distritos Educativos para verificar el cumplimiento del de los planes de trimestralmente en la segunda quincena
metodolgicas puestas Calendario y Horario Escolar. mejoramiento de los meses noviembre, febrero, mayo
en marcha. institucional y julio los informes remitidos por las
La programacin Monitoreo sobre los resultados de los centros educativos que comprenden relacionados con los Direcciones Regionales de Educacin
los Distritos Educativos de cada Direccin Regional (eficiencia interna: Distritos Educativos. acerca de cada uno de los aspectos que
acadmica, los
contenidos curriculares promocin, repitencia, desercin, sobreedad; desempeo docente, equipo Memorias e Informes sern supervisados.
y los materiales de gestin de los centros, rganos de gestin y participacin, otros). Distritales, disponibles Los informes de las Direcciones
didcticos en constante en las Regionales. Regionales son analizados y se elaborar
actualizacin. Procesos que estn en marcha en las Direcciones Regionales para verificar
los mecanismos de planificacin y evaluacin que ejecutan los Distritos Reuniones de un documento con comentarios y/o
Grado de coherencia Educativos, como respuestas para satisfacer las necesidades y demandas Socializacin. recomendaciones, el cual se remitir a
alcanzado entre los de los Centros Educativos. Agenda de Reuniones. las instancias Regionales, as como al
objetivos educativos, Pautas de anlisis e Despacho de la Secretara de Estado de
las estrategias para Liderazgo educativo de los Directores Regionales y sus Equipos de Gestin. informes. Educacin.
alcanzarlos y los La Sede Central implementar mecanismos
resultados. Mecanismos utilizados por la Direccin Regional de Educacin para
Diversos formularios de de monitoreo a las Regionales de
control aplicados por la Educacin para establecer la veracidad de
impulsar el cumplimiento de las polticas, los ejes o nfasis de la gestin,
El peso de la innovacin, Regional. las informaciones suministradas.
as como las normativas y estndares vigentes.
la investigacin y la
experimentacin. Inventario de Los Equipos Tcnicos de la Sede Central
Procedimientos de fiscalizacin que implementan las Direcciones necesidades de realizarn encuentros con los Equipos
Regionales de los mecanismos de control de que disponen los Distritos infraestructura, recursos Tcnicos Regionales para verificar la
Educativos de su demarcacin sobre el uso, cuidado y la seguridad de humanos, equipos y ejecucin de la planificacin y hacer
materiales educativos y equipos tecnolgicos. materiales educativos. reajustes donde sea necesario.
Gestin de la Supervisin de la SEDE CENTRAL
PARMETROS TCNICAS E
MBITO ASPECTOS A SUPERVISAR/ACOMPAAR
DE LA CALIDAD INSTRUMENTOS PROCEDIMIENTOS
Gestin Condiciones fsicas, Planes de mejora en marcha en los Distritos, los cuales son Gua de evaluacin de los planes Mediante arqueos, auditoras
Pedaggica e ambientales, en que se orientados por la Direccin Regional. de trabajo de las Direcciones y muestreos a las Direcciones
Institucional/ desarrolla la actividad Regionales. Regionales, se realizarn monitoreos
Administrativa educativa. Resultados Regionales conforme al desempeo de cada persona de ejecucin de las tareas asumidas:
segn las reas, niveles, modalidades y subsistemas; as como a Estados financieros presupuesto, caja chica, suministros,
Inversin de recursos, partir de su participacin en talleres, diplomados, especialidades, correspondientes a las Direcciones construcciones, reparaciones, etc.
su racionalidad y maestras, pasantas y otros. Regionales.
adecuacin que La SEDE Central verificara los
garanticen la puesta Informes de resultados de actividades ejecutadas y evaluadas Auditoras Regionales. resultados de la aplicacin de los
en prctica de la accin por las Direcciones Regionales; as como los planes de accin instrumentos por la Direcciones
educativa. producidos y en marcha para impulsar las mejoras de las mismas. Regionales a los Distritos Educativos,
sobre los avances, metas logradas
Eficiencia de los procesos Planes y resultados del monitoreo que realizan las Direcciones y resultados obtenidos en el
administrativos y gestin Regionales sobre los mecanismos de control utilizados por los desarrollo de las acciones y polticas
global del Sistema. Distritos Educativos en sus respectivas jurisdicciones, para verificar el Institucionales.
involucramiento y participacin de las familias y las comunidades.
Niveles de transparencia, probidad y calidad que se impulsan en y

desde las Direcciones Regionales.
Procesos de concertacin regional, alianzas estratgicas o acuerdos

de colaboracin desarrollados o en proceso.
Formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto regional y su

coordinacin con las unidades correspondientes en la Sede Central.
Fiscalizacin de la ejecucin del presupuesto de la Direccin

Regional de Educacin y los Distritos Educativos que la componen.

39
40
Gestin de la Supervisin de la Oficina de Supervisin, Evaluacin y Control
La supervisin en la OSEC est a cargo tanto de la OSEC como del Despacho del Ministro.
Su misin es la verificacin y el control del cumplimiento de las funciones, polticas y normativas de las diferentes instancias del MINERD.
TCNICAS E
MBITO PARMETROS DE LA CALIDAD ASPECTOS A SUPERVISAR/ACOMPAAR PROCEDIMIENTOS
INSTRUMENTOS
Gestin Rendimiento de los aprendizajes Conocimiento de la fundamentacin legal que regula la estructura y las Lista de cotejo de las La OSEC solicitar los
Pedaggica e alcanzados por los estudiantes. actividades que desarrolla la instancia. normas vigentes en el informes y programas
Institucional/ sistema educativo. relacionados con los logros
Administrativa Procesos de aprendizajes y las Verificacin de metas establecidas y priorizadas relacionadas con el de aprendizaje y con
estrategias metodolgicas puestas en cumplimiento de las polticas y planes. Pautas o gua de entrevista el mejoramiento de los
marcha. a directivos y tcnicos. centros educativos.
Indicadores sistematizados como forma de medir el cumplimiento de los
Programacin acadmica, los mismos. Formulario que permita
contenidos curriculares y los establecer la vinculacin Reuniones de trabajo con
materiales didcticos en constante Verificacin de los planes estratgicos y operativos que definen las de las metas con los ejes directivos de la SEDE para
acciones relacionadas con el cumplimiento de los estndares. revisar de manera conjunta
actualizacin. o nfasis de la gestin

educativa. los avances de los planes
Grado de coherencia alcanzado entre Aplicacin de polticas, estrategias y proyectos en desarrollo y en y programas en marcha,
los objetivos educativos, estrategias proceso de elaboracin para apoyar los centros educativos, a fin de Registro elaborado a partir para hacer los reajustes
para alcanzarlos y los resultados. mejorar los aprendizajes de los estudiantes. de los ejes de la gestin, pertinentes donde sea
Difusin e implementacin, de las normas, compromisos, metas, los planes estratgicos y los necesario.
El peso de la innovacin, la planes operativos anuales de
investigacin y la experimentacin. indicadores y las correspondientes sanciones por el incumplimiento y/o las diferentes unidades de la
violacin a lo establecido. Formular propuestas,
Condiciones fsicas, ambientales, sede central. har observaciones y
en que se desarrolla la actividad Articulacin y vinculacin de las instancias y programas relacionados con comentarios, a fin de que
el cumplimiento de las polticas. Agendas de reuniones.
educativa. las instancias reformulen
Memorias Anuales/informes
sus planes y programas.
Inversin de recursos, su racionalidad Existencia de controles que aseguran el cumplimiento de las polticas de las reuniones y de
y adecuacin que garanticen la educativas. ejecucin
puesta en prctica de la accin Procesos de fiscalizacin y/o auditora concebidos, en marcha o Observacin y estudio de
educativa. implementados para garantizar el cumplimiento de las polticas y normas. expedientes.
Eficiencia de los procesos Utilizacin que se hace de los datos e informaciones que facilitan la Informes de auditoras.
administrativos y gestin global del comprensin de los resultados y contribuyen a definir nuevas acciones.
sistema.

SNSE: Sistema Nacional de Supervisión Educativa

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SNSE: Sistema Nacional de Supervisión Educativa

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SNSE

Margarita Cedeo de Fernndez

Carlos Amarante Baret

Jorge Adarberto Martnez

El currculo y la gestin de la calidad.................................... 7

La supervisin como apoyo institucional y pedaggico........... 8

Propsitos del SNSE............................................................ 9

Vinculaciones, supuestos y compromisos del SNSE ...............11

Principios rectores del SNSE.............................................. 13

El currculo y la gestin de la calidad

Existen limitaciones estructurales de naturaleza pedaggica e institucional, econmica y financiera,

A pesar de todas estas limitaciones, el Sistema en su conjunto y el Centro Educativo como el

La supervisin como apoyo institucional y pedaggico

El valor asignado a la supervisin es su capacidad para prevenir y corregir los incumplimientos

Supervisores y supervisados tienen la oportunidad de realizar revisiones constantes y planificadas

Propsitos del SNSE

1. Monitorea brindar seguimiento a la ejecucin del currculo en todos sus niveles y

Mediante la supervisin y el monitoreo continuo y pertinente en los Centros Educativos y los

El SNSE contribuye a fortalecer el liderazgo pedaggico, de modo que se facilite y promueva

Igualmente, que se produzca una articulacin dinmica, adecuada y oportuna de enseanza

a) El rendimiento (logros) de los aprendizajes alcanzados por los estudiantes;

c) El nivel de eficiencia de los procesos administrativos y de gestin global del sistema.

d) La inversin de recursos, su racionalidad y adecuacin que garanticen la puesta en prctica

e) El peso de la innovacin, la investigacin y la experimentacin educativas;

f) Las caractersticas socio-econmica, afectiva, fsica y social del alumno;

g) Las caractersticas personales y profesionales de los educadores, la calidad de vida y las

h) La programacin acadmica, los contenidos curriculares (y competencias) y los materiales

i) Los procesos de aprendizaje y las estrategias metodolgicas puestas en marcha;

k) El grado de compromiso y la intervencin de la familia, el hogar y la comunidad en el

l) La orientacin educativa y profesional (curriculum y prcticas de aulas);

Vinculaciones, supuestos y compromisos del SNSE

b) El Centro Educativo funciona como una Comunidad de Aprendizaje que se responsabiliza

c) Los/as maestros/as proporcionan atencin personal a cada estudiante en el aula en un

d) Los maestros disponen de espacios para la reflexin pedaggica, intercambio de experiencias

h) La familia y la comunidad participan a travs de los diferentes organismos de participacin

Principios rectores del SNSE

2. Acompaar ms que fiscalizar. Toda accin de supervisin busca el acompaamiento y

2004; Martn: 2002; Brunner: 2007; PACE: 2006;2;4)

3. Horizontalidad. Las relaciones entre supervisor/a y supervisado/a sern funcionales y no

4. Objetividad, imparcialidad y transparencia. Se reconoce que el ejercicio de supervisin es

5. Los resultados de la supervisin son relevantes para el proceso de definicin de poltica

6. Profesionalizacin, especializacin y dignificacin de la funcin docente. Las tareas de

7. Multiplicidad de estrategias de aproximacin. El SNSE reconoce que existen mltiples

8. Coordinacin y articulacin. El SNSE se concibe como un instrumento que acta y se

9. Responsabilidad, tica y sentido de rendir cuentas. Toda accin de supervisin ser

Es un proceso de formacin que se define como la accin de acompaar al profesor/a o profesores

(La funcin de supervisin segn la Ley: Art.74: 9 rganos)

CENTROS EDUCATIVOS CORDINACIN CON

Elaborar y ejecutar la Micro

Cumplir con las normativas

a) Brindar apoyo tcnico a los Centros

c) Informa y recomienda acciones

EDUCATIVOS a) Coordinar, supervisar y

b) Fiscalizar el desempeo de los

c) Analizar la gestin institucional

Agenda de reuniones. El Director y el Equipo de

los procesos aprendizajes de los estudiantes, comunicacin efectiva).

Existencia, buen estado y seguridad de expedientes y documentacin Estados financieros y Estado de

Veracidad y confiabilidad de las Calificaciones y Certificaciones Auditoras internas.

Informes de resultados de actividades ejecutadas y evaluadas por el

Elaboracin y socializacin de informes de las acciones desarrolladas

Conformacin y funcionamiento de los distintos organismos de

Mantenimiento de informacin actualizada sobre el contexto,