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ECUADOR.
Exportaciones
La prdida de competencia debido a la apreciacin del dlar y la cada del
petrleo ha disminuido aquellos ingresos generados por la derivacin de
exportaciones petroleras. Como se mencion que el Gobierno tena como
objetivo disminuir aquellas importaciones y las salidas de divisas; sin embargo,
en las exportaciones no tuvo un efecto esperado ya que estas exportaciones no
petroleras bajaron un 6% como se muestra en la siguiente figura
Fuente: BCE
Elaborado: Enma Bermeo M.
Empleo
Las salvaguardias han incrementado los precios de las mercancas importadas
sino ms bien ha disminuido el empleo que se genera por esa actividad. A las
empresas importadoras tienen un acceso restringido a los mercados sea por
modalidades arancelarias o no, desde luego pensarn antes de invertir.
Pablo Arosemena, presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil,
sostiene que [...] el comercio es la cuarta actividad econmica que ms
contribuye a la produccin nacional y genera empleo directo a ms de 1.3
millones de ecuatorianos. Dos de cada diez empleos los genera el comercio".
(Cmara de Comercio de Guayaquil, 2015, pg. 16)
Impuestos
Los tributos al comercio exterior en importaciones dependen del tipo de
mercanca y del pas de origen (por acuerdos comerciales se libera el
ad_valorem). Para facilitar la comprensin del tema, se cita a manera de un
ejemplo, el siguiente caso: se importa un producto X de un pas Y con el cual no
se tiene un acuerdo comercial. El importador para desaduanizar esta mercanca
deber cancelar en el banco, los siguientes impuestos:
Ad-valorem, que depender del tipo de producto, se grava un porcentaje
del arancel.
Sobretasa arancelaria, que est entre el 5% y 45%
Impuesto a los Consumos Especiales (ICE),
Fodinfa,
Impuesto al Valor Agregado (IVA), que segn el Art. 59 de la Ley Orgnica
de Rgimen Tributario Interno, la base imponible en importaciones es el
resultado de sumar al valor en aduana los impuestos, aranceles, tasas,
derechos, recargos y otros gastos que figuren en la declaracin de
importacin y en los dems documentos pertinentes. (Asamblea Nacional,
2007)
Impuesto a la Salida de Divisas (ISD)
Dejando los impuestos mencionados, en una importacin de mercancas
lleva a diferentes gastos como: fletes internos y externos, seguros, agentes
de aduana, de carga, trmites, permisos, entre otros. Esto permite ver con
claridad el efecto sobre las tasas arancelarias, que al fin de cuenta lo paga el
consumidor final.
Propuesta
Esta investigacin se refiri al anlisis en salvaguardias que el gobierno la
plante e impuso en marzo, 2015. Las mercancas que se importan al consumo
para nivelar la balanza de pago del Ecuador y tambin sobre el dficit de la
balanza comercial; por lo cual esta propuesta est direccionada a soluciones de
este tema concreto.
Se debe recalcar que aquella crisis atravesada en el Ecuador no solo es
con el dficit de la balanza de pagos, sino que tambin se fue debilitando por
situaciones naturales incontrolables humanamente como es el Volcn Cotopaxi,
fenmeno del Nio y desde luego el terremoto del 16 de abril de 2016 con
afectacin a Esmeraldas y Manab grandemente. La reconstruccin de las reas
afectadas constituyeron 3.334 millones de dlares, se menciona dichos puntos
para dejar en consideracin posibles soluciones al problema.
Mencionando el dficit de balanza de pagos es un problema estructural
que el Estado ecuatoriano resuelve como medida temporal.
Por esta razn es primordial realizar una hoja de ruta para resolverlo y a
la vez restar los efectos que puedan motivar a levantar las salvaguardias de
manera total, desde los momentos actuales.