UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LA RIVIERA MAYA

IT 91

APLICACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES

INVESTIGACION

ALUMNO:
SOLANO PERAZA DANIEL

PROFESOR:
PACHECO GALAZ EDITH GEOVANI

PLAYA DEL CARMEN A 13 DE JULIO DEL 2017

Tabla de contenido
Introduccin......................................................................................................................................3
Fuentes del derecho de las telecomunicaciones...............................................................................4
El espectro rad Radioelctrico y su gestin.......................................................................................6
I. Espectro de uso libre:..............................................................................................................8
II. Espectro para usos determinados:.......................................................................................8
III. Espectro para uso oficial:......................................................................................................8
IV. Espectro para usos experimentales:...................................................................................8
V. Espectro reservado:................................................................................................................8
rgano regulador..............................................................................................................................9
Caractersticas del regulador La Cofetel................................................................................11
Aspectos principales de la reforma en la telecomunicacin...........................................................13
 Introduccin

En esta investigacin se mostrar un poco de la significativa del estado que

guarda la normatividad mexicana en materia de telecomunicaciones y de radio y
televisin, donde conoceremos las etapas caracterizadas de estos puntos que
veremos en este documento en el cual ha cambiado. Las telecomunicaciones
tanto con en la radio y toda la tecnologa que estn siendo usada para el
mejoramiento y rendimiento de cada uno de las reas tecnolgicas, como son las
antenas su densidad y su funcionamiento de acuerdo a las ley y reformas que
deben presentarse.
Fuentes del derecho de las telecomunicaciones

Las fuentes del conocimiento son los materiales necesarios para la reconstruccin
del pasado histrico-jurdico. Garca Gallo seala que la evolucin del derecho no
puede ser observada di rectamente por nosotros; para conocerla necesitamos
acudir a las leyes, a escritos u objetos del pasado que nos brinden informa cin
acerca de las caractersticas del derecho en otros tiempos. A esta informacin se
le conoce como fuentes del derecho. A continuacin, se muestran las fuentes del
derecho, de acuerdo con Garca Gallo.
 El espectro rad Radioelctrico y su gestin

Radiacin electromagntica y espectro radioelctrico La combinacin de campos

elctricos y magnticos oscilantes produce la radia cin electromagntica, la cual
se propaga a travs del espacio en forma de ondas electromagnticas, llevando
energa de un lugar a otro. Una onda es una alteracin de alguna propiedad de un
medio. El medio alte rado puede ser el aire, el agua, un trozo de metal o el vaco, y
las propiedades que sufren la alteracin pueden ser tambin por ejemplo
densidad, presin, campo elctrico o campo magntico.

A diferencia de otros tipos de ondas, como el sonido, las ondas electromag nticas
se propagan por el espacio sin necesidad de un medio fsico, por lo que pueden
propagarse inclusive en el vaco. Las ondas electromagnticas se caracterizan
fundamentalmente por su frecuen cia, la cual indica el nmero de oscilaciones que
ocurren en un periodo de tiempo determinado. Segn el Sistema Internacional de
Unidades, la unidad de medida de la frecuencia es el hercio o Hertz (Hz), en honor
a Heinrich Rudolf Hertz, quien en 1888 demostr la existencia de la radiacin
electromagntica y cre un aparato para producir ondas de radio. Un Hz es la
cantidad de ciclos u oscilaciones que tiene una onda electromagntica durante un
segundo.

Al conjunto de frecuencias de ondas electromagnticas continuas en el rango de 3

Hz a 10 25 Hz se le llama espectro electromagntico, y dentro de ste, en el rango
de 3 KHz a 3000 GHz, se ubica el segmento de radiofrecuencias denomi nado
espectro radioelctrico.

Naturaleza jurdica del espectro radioelctrico El espectro radioelctrico es un

recurso natural, limitado en su uso por la tecno loga y por la capacidad de gestin,
que se propaga en el espacio sin gua artificial sino a travs de ondas
electromagnticas, es decir, es un bien intangible cuya regulacin, gestin y
control se sujeta principalmente a los tratados y acuerdos internacionales. Al
respecto, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi canos establece en
sus artculos 27 y 42, fraccin VI, preceptos que sealan que corresponde a la
nacin el dominio directo del espacio situado sobre el territorio nacional en la
extensin y trminos que fije el derecho internacional. El artculo 28 del mismo
ordenamiento constitucional, dispone en lo condu cente que: El Estado,
sujetndose a las Leyes, podr en casos de inters general, concesionar la
prestacin de servicios pblicos o la explotacin, USO y miento de bienes de
dominio de la Federacin.

Por su parte, la Ley Federal de Telecomunicaciones en su artculo 3o., al referirse

al espectro radioelctrico lo define conceptualmente como: [...] el espacio que
permite la propagacin sin gua artificial de ondas electromagnticas cuyas
bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000
Gigahertz.

Dicha ley clasifica el uso del espectro radioelctrico en cinco tipos:

I. Espectro de uso libre: son aquellas bandas de frecuencias que pueden ser
utili zadas por el pblico en general sin necesidad de concesin, permiso o
registro.

II. Espectro para usos determinados: son aquellas bandas de frecuencias otor
gadas mediante concesin y que pueden ser utilizadas para los servicios que
autorice la Secretara en el ttulo correspondiente.

III. Espectro para uso oficial: son aquellas bandas de frecuencias destinadas
para el uso exclusivo de la administracin pblica federal, gobiernos estatales y
municipales, otorgadas mediante asignacin directa.

IV. Espectro para usos experimentales: son aquellas bandas de frecuencias

que podr otorgar la Secretara, mediante concesin directa e intransferible, para
comprobar la viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en desarrollo tanto en
el pas como en el extranjero, para fines cientficos o para pruebas temporales de
equipo.

V. Espectro reservado: son concesionadas por la Secretara.

rgano regulador

Naturaleza jurdica de la Cofetel Como se expuso anteriormente, la Cofetel naci

formalmente el 10 de agosto de 1996, fecha lmite que el Congreso de la Unin
estableci al Ejecutivo federal para la creacin de un rgano desconcentrado de
la SCT que fuera el regulador de las telecomunicaciones. 9 La Cofetel se concibi
como un desconcentrado de la SCT, con fundamento en el artculo 17 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Al ser un desconcentrado, si bien
no tiene personalidad jurdica propia, s cuenta con facultades especificas
derivadas de forma directa de la coordinadora del sector, en este caso la SCT. De
ah que como regulador se encuentre jerrquicamente.

subordinado a dicha dependencia, a pesar de que cuenta con autonoma tcnica,

operativa y de gasto para la toma de sus decisiones.

Es probable que la naturaleza desconcentrada de la Cofetel haya obedecido a la

intencin de que el regulador de reciente creacin operase bajo un esquema de
pesos y contrapesos con la SCT. Es decir, un esquema hbrido en el cual, ni la
SCT ni la Cofetel tuvieran todas las atribuciones en materia de
telecomunicaciones. Con lo anterior, se cre una burocrtica tramitologa -la
mencionada doble ventanilla para la realizacin de la mayora de las gestiones
en el sector telecomunicaciones.

Posterior a la creacin de la Cofetel por el Ejecutivo federal, la misma expidi por

conducto de su primer presidente Carlos Casass -en una prctica de dere cho
administrativo poco ortodoxa-, su propio Reglamento Interno, a la par que se
modific el Reglamento Interior de la SCT -artculo 37 bispara que se asentaran
las facultades del regulador.

Si bien la idea era consolidar al regulador de las telecomunicaciones con la

estructura jurdica arriba expuesta, adems de la doble ventanilla, la Cofetel en
frent dos problemas de relevancia:

1. La fragilidad jurdica en sus decisiones y atribuciones -facultadesal no estar

definidas como ley -sino como reglamento-, adems de que la propia de
pendencia se autoexpidi su Reglamento Interno.

2. La incertidumbre que se genera al interior del regulador por el nombra miento

de sus cuatro integrantes del Pleno o comisionados, mismos que si bien eran
designados por el Presidente de la Repblica a travs del secretario de la SCT, la
realidad es que la no inamovibilidad en el cargo, los converta defacto en subor
dinados de quienes los haban nombrado y los podan remover.

Prcticamente 10 aos despus de la creacin de la Cofetel, en el 2006, se ex

pidi una serie de reformas legislativas a la LFT 10 que vino a fortalecer al
regulador, y en particular a solventar los dos apartados arriba expuestos.

Respecto a la fragilidad jurdica de sus facultades, el catlogo completo de ellas se

traslad de su Decreto de Creacin al texto de la ley 11 -artculo 9-A de la LFT-,
adems de que en las propias reformas a la LFT se seal que el Reglamento
Interior de la Cofetel debera ser expedido por el Presidente de la Repblica -en
lugar de por el presidente de la Comisin-. Con estas medidas se evit la prctica
recurrente de particulares de impugnar las resoluciones de la Cofetel, a efecto de
evitar o dilatar su cumplimiento.
Por lo que respecta a los nombramientos de los Comisionados en la Cofetel,
tambin se transform en la legislacin el procedimiento para su nombramiento.

Caractersticas del regulador La Cofetel

tiene como caractersticas las siguientes:

El rgano de gobierno de la comisin es el Pleno, que se integra por cinco

comisionados, incluido su presidente. 17 Esto de manera similar a como se integra
el Instituto Federal Electoral. 18 Artculo 9-D de la LFT. 19 La primera designacin
ser escalonada por lo que algunos de los primeros nombramientos sern por
periodos menores a los ocho aos.

Esto tiene como razn que no acaben los periodos de nombramiento de los
comisionados de la Cofetel en un mismo tiempo, con lo que se poda perder la
memoria histrica de su Pleno. As, al ser algunos de los primeros nombramientos
por un periodo menor (5, 6 y 7 aos) se logra conformar un Pleno que
escalonadamente se vaya renovando, garantizando la permanencia de la memoria
histrica y metodologa de trabajo del regulador. 20 Fraccin XVI, artculo 9-A de la
LFT. 212

Los comisionados deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos

por mayora de votos; en caso de empate, el presidente tiene voto de
calidad.
 Para que el Pleno pueda sesionar debern estar presentes, cuando menos,
tres comisionados.

Los comisionados sern designados para desempear sus cargos por

perio dos de ocho aos, renovables por un solo periodo ms y, slo podrn
ser removidos por causa grave debidamente justificada.

Referencias internacionales

La creacin de organismos reguladores independientes -tanto de los operadores,

como, en mayor o menor medida, de sus respectivos gobiernos es una de las
medidas que se han consolidado en el sector telecomunicaciones. Y es que regu
ladores independientes se han caracterizado por promover un ambiente favorable
a la inversin, a la competencia y a la certidumbre jurdica.

Por ello, en los ltimos aos la existencia de reguladores independientes ha sido

central para avanzar el sector telecomunicaciones en el mundo. De hecho,
conforme a la Unin Inter nacional de Telecomunicaciones (UIT) existen 136
reguladores independientes de un total de 192 pases.
 Aspectos principales de la reforma en la
telecomunicacin

1. Derechos constitucionales

El proyecto plantea que el derecho informacin, el acceso a las tecnologas

de la informacin y el servicio de Internet de banda ancha sean elevados a
rango constitucional. Ello permirtira que un mayor nmero de mexicanos se
beneficie con las herramientas que ofrecen dichos sistemas.

2. Inversin extranjera

El dictamen propone elevar de 49% a 100% la participacin de inversin

extranjera directa en telefona y sistemas de comunicacin va satlite.
As como permitir una participacin de hasta 49% de capital forneo en
radiodifusin, lo cual marca un hito para la industria, ya antes no se permita
tal disposicin.

3. Nuevas estaciones de TV abierta

 Otro objetivo es licitar dos nuevas cadenas de televisin abierta, donde no
podrn participar empresas que ya tengan concesiones por 12 megahertz o
ms.
Lo cual excluye a los dos consorcios dominantes (Televisa y TV Azteca) de
tal proceso pblico, creando nuevos competidores, servicios y contenidos.

4. Nuevas autoridades

Se crear el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), que estar

facultado para licitar, negociar y quitar concesiones de radiodifusin y
telecomunicaciones. Adems, habr instancias judiciales especializadas en
telecomunicaciones.

5. Must carry y must offer

Esta disposicin obliga a los concesionarios de televisin de paga por

cable o satelital a transmitir los contenidos generados por las estaciones
de TV abierta de forma gratuita. Tal punto trab las negociciones en la
Cmara de Diputados, ya que existe la presuncin de que el diputado
priista Hrtor Gutirrez de la Garza present una propuesta que elimina tal
punto.

6. Ms competencia

El dictamen determina el impulso de una cadena nacional de televisin

pblica y la competencia en los servicios de telefona fija y celular, lo cual
 reducira las tarifas actuales generando mayor competencia. Esto busca
reducir el sobreprecio de hasta 40% en el costo de tales servicios.

7. Contenido y menos propaganda

Uno de los puntos ms aplaudidos por los partidos de opocin es la

prohibicin de transmitir publicidad o propaganda presentada como
informacin periodstica o noticiosa.

8. Hoy se vota el dictamen

Con 29 votos a favor, la Comisin de Puntos Constitucionales de la Cmara

de Diputados aprob las reformas antes mencionadas. Hoy se espera que
el pleno de dicho rgano d su aval, aunque existen entre 20 y 30 reservas
que debern ser discutidas este jueves.