Derechos De Aduanas

El Derecho aduanero es una rama del Derecho tributario o fiscal, que se encarga
de regular el trfico de mercancas ya sea tratndose de importacin o
exportacin, adems de imponer sanciones a los particulares que incurran en
infracciones hacia estas regulaciones.

Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposicin de las

sanciones por este motivo.

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y

fiscal de un pas, puesto que a travs de l se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los
productos extranjeros.

Hasta fines de los aos 90 el Derecho Aduanero se denominaba Derecho

Tributario Aduanero ya que se entenda que las aduanas existan solo para cobrar
tributos, ello debido a que con ocasin de la introduccin de mercancas en un
territorio aduanero se exigen diversos tributos los cuales son denominados
derechos arancelarios, cuyas tasas o porcentajes se integran al "arancel
aduanero", que cada pas establece para controlar el ingreso o salida de
mercancas a su territorio.
Si bien la recaudacin tributaria es importante para todos los pases, en la
actualidad existe unanimidad en la doctrina en el sentido que el Derecho Aduanero
no es una seccin del Derecho Tributario, por el contrario el derecho aduanero
debe ser considerado como una materia independiente relacionada con varias
materias del derecho s, en tal sentido el derecho aduanero tiene una relacin
intrnseca con el derecho tributario, pero tambin la tiene con el Derecho
Administrativo ya que la aduana es una entidad pblica y hasta con el Derecho
Comercial, ya que los documentos que amparan las mercancas en trfico
internacional son documentos comerciales (Facturas, conocimientos de
embarques, plizas de seguros, etc).
Sin embargo la relacin con el Derecho Tributario, resulta siendo la ms
importante en la medida que los tributos que cobran las aduanas son una de las
principales fuentes de recursos para la mayora de estados, porque los derechos
aduaneros no solo se aplican en el rgimen de importacin a consumo, sino
tambin a otro tipo de regmenes aduanero creados expresamente por Ley y sobre
los cuales se puede aplicar los "derechos de aduana" .
Junto a los derechos de aduana (tambin llamados derechos arancelarios),
pueden aplicarse otros tributos a la importacin, como:
Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la prctica comercial
abusiva consistente en vender mercancas para la exportacin por un
precio inferior al que se aplica en el pas de origen con el fin de destruir a la
industria local .
Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que
para un exportador supone haber gozado de una subvencin concedida por
su gobierno ligada a la realizacin de exportaciones.
 Otros tributos, como es el caso en la Unin Europea de los que se aplican a
los productos agrcolas y a ciertos productos obtenidos de la transformacin
de productos agrcolas en el marco de la Poltica Agrcola Comunitaria
(PAC). Tambin se cobra el IVA local (o IGV) y los impuestos a productos
suntuarios como autos, cigarrillos y vinos (Selectivo al consumo)
La salida de mercancas de un territorio aduanero (exportacin) no suele ser
ocasin para la aplicacin de tributos, aunque en determinadas circunstancias
pueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de
exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.
En la actualidad asistimos a un proceso de desmantelamiento arancelario sobre la
base de los principios del GATT, el cual, sin embargo, no puede significar el fin de
las aduanas, ya que estas cumplen otros roles como el control del ingreso o salida
de mercancas que puedan atentar contra la salud, la seguridad, la biodiversidad,
los recursos naturales y el patrimonio cultural de los estados.
Por ello bajo el esquema sealado y tratando de darle un alcance ecumnico y
concordante con el ltimo Marco Normativo SAFE de la OMA, Marco para
asegurar y facilitar el comercio global de la Organizacin Mundial de Aduanas,
podramos definir al Derecho Aduanero como conjunto de normas jurdicas que
regulan el trfico internacional de mercancas buscando asegurar y facilitar el
comercio exterior".

El derecho aduanero en el mundo

En el mundo la produccin de las normas de Derecho Aduanero provienen de las
organizaciones internacionales de alcance mundial, que sirven de base a las
legislaciones regionales y locales, y que son bsicamente dos: 1. La organizacin
mundial de comercio, que ha producido: - El Cdigo de Valoracin, en base al
artculo VII del GATT. - El Acuerdo de Facilitacion Aduanera, de Bali 2013.
2. La Organizacin Mundial de Aduanas, que ha producido: - El Sistema
Armonizado, que es la nomenclatura universal de mercancas (base de todos los
aranceles nacionales). - El Convenio de Armonizacion y Simplificacin de
Regmenes Aduaneros de Kyoto (cuya version revisada de 1999 tiene la adhesin
de cerca de 100 estados). - El Marco Normativo de seguridad y facilitacion
aduanera (conocido como Marco SAFE), que el ao 2005 estableci las funciones
aduaneras destinadas a asegurar la cadena logstica internacional.
Colonizacin Y Tierras Comunales
A consecuencia de la colonizacin producida siglos atrs en Amrica, los
territorios ocupados por los pueblos originarios les fueron arrebatados. En el caso
concreto de Guatemala, como una forma de control sobre los tributos y la misma
poblacin, se adjudicaron tierras que en versin de cronistas de la colonia se le
llam "tierras de indios", pero que ms tarde seran denominadas como "tierras
comunales".

En ese contexto es comn encontrar en la actualidad tierras en posesin y

tituladas a nombre de colectivos indgenas, que en lenguaje registral aparecen
como "tierras del comn", precedidos del nombre del lugar, del linaje o de la
colectividad a quienes se les adjudic en su momento.

A partir de lo anterior, es importante conocer si las tierras comunales como

remanentes territoriales, ahora concebidas como territorios indgenas, son el punto
de partida de intereses locales. As como la conservacin de los recursos, su
aprovechamiento sustentable o el control que los pueblos indgenas en Guatemala
han preservado en funcin tanto de la depredacin como de las invasiones
constantes de su entorno. En esa lnea, el derecho no ha funcionado a favor de los
pueblos indgenas sino que ha sido contrario a sus intereses. Lo que debe
tomarse en consideracin es que la conquista permiti invadir, controlar y despojar
a sus propietarios originarios su derecho territorial. Eso tiene su expresin en las
justificaciones de la corona espaola sobre los terrenos usurpados, formulados por
la justicia y luego, en funcin de ello y de la conversin a la fe cristiana, la "justa"
guerra que fue en realidad crueldad y salvajismo sin precedentes.

EVOLUCIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS EN GUATEMALA

En relacin a las tierras comunales es trascendente recordar que no existe el
derecho sin un hecho previo. Referente a lo ocurrido en Guatemala, el hecho que
genera el derecho, as como ocurre en otros pases de Amrica Latina, no tuvo
ninguna relacin con la situacin social preexistente a la conquista o invasin. Ms
tarde se crea una ficcin de derecho de la Corona, a partir de la cual comienza la
historia del saqueo y del despojo.
De lo anterior se puede notar que la relacin de los pueblos indgenas con su
territorio es una realidad social y cultural no aceptada en las distintas etapas de la
historia, primeramente por conquistadores y criollos, seguidamente por mestizos y
actualmente por las polticas de gobiernos neoliberales que repetidamente han
multiplicado sus esfuerzos para resquebrajar esos elementos de relacin. Esta
ltima podra entenderse si se toma como ejemplo una de las tierras comunales
que ha sufrido esa permanente ruptura: "Los bosques comunales no son
simplemente un ecosistema natural, sino que constituyen un producto cultural. Su
estado actual de conservacin es el resultado de intervenciones humanas
reguladas por una racionalidad y unas pautas culturales muy especficas. Los
problemas que hoy presentan deben ser contemplados tambin a la luz de la
evolucin de esa racionalidad y de esas pautas culturales"
De acuerdo a un estudio realizado por el denominado Grupo Promotor de Tierras
Comunales en el 2009, existen en Guatemala 1.213 tierras con caractersticas de
comunales que hacen una extensin total de 1.577.129 hectreas. En ese mismo
estudio se caracteriza a esas tierras de la siguiente manera:
1. Espacios protegidos ancestralmente por las propias comunidades.
2. Producen y protegen fuentes de agua.
3. Sirven para la reproduccin de especies de plantas y animales.
4. En ellos existen lugares sagrados indgenas.
5. Poseen recursos que las comunidades cuidan porque les son tiles en sus
medios de vida.
6. Forman corredores culturales y biolgicos que ayudan a la conexin de las
reas de conservacin.