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CURSO : TESIS I
El otro gran mal que sufre la justicia china es sin lugar a dudas la falta de
independencia del sistema judicial, a pesar de los intentos para racionalizar el
sistema legal chino. La falta de independencia se manifiesta en las distintas etapas
de la carrera judicial.
La falta de independencia se traduce tambie n en una corrupcio n importante, de la
cual las autoridades chinas son conscientes. Las cifras hablan por s solas: en marzo
de 2008, el Presidente de la Corte Suprema revelo al Congreso Nacional Popular que
en los cinco u ltimos an os 14.000 funcionarios haban sido investigados por casos de
soborno o de apropiacio n indebida ( lo eran a nivel provincial y ministerial). En
particular, 218 haban sido los funcionarios judiciales que haban sido juzgados por
corrupcio n en 2008. El nu mero de jueces condenados por corrupcio n en 2005 fue de
378, y 461 en 2004.
Si mencionamos de una manera practica los problemas que presentan los sistemas
de administracio n de justicia en Ame rica Latina han sido: lentitud, incertidumbre, la
excesiva complejidad, inaccesibilidad y una relacio n muy alta costo/beneficio. Por
otra parte, las soluciones propuestas pasan casi siempre por aumentar el nu mero de
jueces y funcionarios, equipamiento y nuevos co digos. Frecuentemente, se piensa
que estas medidas producira n automa ticamente los resultados esperados. Mientras
tanto el taman o y la estructura del Poder Judicial crece irracionalmente, crea ndose
nuevos conflictos y nuevas dificultades.
No es dificil deducir como estudantes de derechos que somos que gran parte de los
problemas tienen su raz en los modelos existentes sobre la gestio n y el manejo de
casos. Muchos de los cambios que pueden resolver estos problemas podran ser
generados desde el interior del Poder Judicial sin aumentar sustancialmente el
presupuesto ni recurrir a reformas legislativas. Para poder disen ar cambios desde el
interior resulta necesario disponer de informacio n ba sica y estadstica que pueda
ser analizada conjuntamente con jueces y funcionarios y contrastada con las
experiencias realizadas en otras jurisdicciones. El Poder Judicial debera idear
medios para analizar constantemente su funcionamiento y buscar la manera de
perfeccionarlo, al mismo tiempo que imparte justicia.
Aumentar la productividad y la eficiencia supone la redefinicio n de cada una de las
tareas, eliminar pasos innecesarios y poner a disposicio n de la administracio n de
justicia tecnologas que son cada da ma s accesibles. Tambie n resulta necesario
mejorar los mecanismos de control, agilizar los tra mites y facilitar las
comunicaciones.
La reforma de la administracio n de justicia supone, en muchos ocasiones, cambiar el
rol del juez en el proceso. Estos cambios surgen por lo general de las nuevas normas
procesales, pero en algunos casos es posible tambie n cambiar la frecuencia,
intensidad, impacto y forma de intervencio n de los jueces, modificando algunas
pautas sobre el manejo de los casos y el flujo de la informacio n en la oficina judicial,
y lograr con ello un mayor control del proceso.
En este campo, los propo sitos Concretos de la reforma judicial apuntan a reducir el
retraso y el congestionamiento; mejorar la gestio n y seguimiento de casos;
identificar los problemas o tipos de casos que se presentan con mayor frecuencia
para lograr procedimientos especiales o automatizados para ellos.
BIBLIOGRAFIA