AO DEL BUEN SERVICIO AL CICUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

MARTIN TARAPOTO

FACULTAD : CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA : CONTABILIDAD

ASIGNATURA : DEFENSA NACIONAL

TEMA : LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL, SOPORTE

TECNICO Y METODOLOGIA DE MEDICION.

DOCENTE : LIC. MSC. JHAISINHO VALERA VELA

CICLO : IV

INTEGRANTES :
LLANOS HERRERA KELLY
MALCA GALVEZ JHOVANA
MENOR VILLANUEVA VANESA TANIA
RIMARACHIN MARIN LUIS BACNER
SILVA CARRION NELIDA

MORALES PERU
2017
 DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a nuestros queridos Padres por ser grandes ejemplos de

perseverancia y fortaleza. A los docentes de la Universidad Nacional de San Martin de la Facultad

de Ciencias Econmicas por su dedicada labor en su afn de contribuir a la sociedad y hacer

profesionales de calidad y competitividad.

1
 AGRADECIMIENTO

Agradecer a DIOS por regalarnos el don

de la creatividad y la inteligencia, los
cuales son factores fundamentales para
resolver el presente trabajo.
As mismo al Lic. Msc. Jhaisinho Valera
Vela, por brindarnos la informacin
necesaria acerca de la Seguridad
Multidimensional, soporte tcnico y
metodologa de medicin. y de esa
manera con la informacin brindada
realizar nuestro proyecto.

2
 INDICE

SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
4

CONCEPTO
4

AMENAZAS DE SEGURIDAD 5

PREVENCION
6

LOS CAMBIOS CONCEPTUALES DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD

7

EFECTOS DEL PENSAMIENTO DE AMARTYA SEN EN TORNO AL

DESARROLLO Y LA SEGURIDAD 15 -23

FINALIDAD
24

CONCLUSIN
24

LINFOGRAFIA
25

ANEXOS
25

3
 SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL

CONCEPTO

Seguridad Multidimensional qued definitivamente establecido. De acuerdo con la Declaracin

sobre Seguridad en las Amricas: El fundamento y razn de ser de la seguridad es la proteccin

de la persona humana Las condiciones de la seguridad humana mejoran mediante el pleno

respeto de la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas,

as como mediante la promocin del desarrollo econmico y social, la inclusin social, la

educacin y la lucha contra la pobreza, las enfermedades y el hambreel concepto y los

enfoques tradicionales deben ampliarse para abarcar amenazas nuevas y no tradicionales, que

incluyen aspectos polticos, econmicos, sociales, de salud y ambientales

AMENAZAS DE SEGURIDAD

El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas,

la corrupcin, el lavado de activos, el trfico ilcito de armas y las conexiones entre ellos.

La pobreza extrema y la exclusin social de amplios sectores de la poblacin, que tambin

afectan la estabilidad y la democracia. La pobreza extrema erosiona la cohesin social y

vulnera la seguridad de los estados.

Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras enfermedades,

Otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente.

La trata de personas.

Los ataques a la seguridad ciberntica.

4
 La posibilidad de que surja un dao en el caso de un accidente o incidente durante el

transporte martimo de materiales potencialmente peligrosos, incluidos el petrleo,

material radioactivo y desechos txicos.

La posibilidad del acceso, posesin y uso de armas de destruccin masiva y sus medios

vectores por parte de terroristas.

La larga experiencia de la Organizacin permiti constatar que los fenmenos a los que nos

enfrentamos se encuentran estrechamente relacionados y deben ser encarados con un enfoque

integral. Por otra parte, estos problemas sobrepasan los lmites de los estados, haciendo

indispensables los sistemas de cooperacin regionales e internacionales.

Los criminales han aprovechado las herramientas modernas, recurriendo al uso de nuevas

tecnologas, mejorando su capacidad de organizacin y, consecuentemente, ha aumentado el

nivel de violencia y letalidad en la comisin de delitos.

La inseguridad ciudadana constituye hoy en da una de las amenazas centrales para la

convivencia civilizada y pacfica, y asimismo representa un desafo para la consolidacin de la

democracia y el Estado de derecho (DPS).

Por otra parte, los homicidios (en general relacionados con otras actividades delictivas como el

trfico de drogas) no son la nica forma de extrema violencia que enfrentan nuestros pases.

Sufren asimismo un sinnmero de crmenes cotidianos como los robos violentos, secuestros,

extorsin, abusos sexuales, pandillas juveniles y violencia familiar.

La gravedad y frecuencia de los fenmenos criminales afectan radicalmente la vida de los

ciudadanos de la regin, generando tensiones y un clima de temor continuo y generalizado. Esto

sin duda es altamente perjudicial para la democracia e impacta negativamente sobre las

5
posibilidades de desarrollo econmico y social. Pero por el otro lado, el desempleo, las malas

condiciones laborales, las migraciones y la precariedad general de la vida cotidiana fomentan

el incremento de la inseguridad. Se genera entonces un crculo vicioso que evidencia los

estrechos vnculos entre seguridad, gobernabilidad y desarrollo.

PREVENCION

La prevencin es esencial para combatir las amenazas a la seguridad que aquejan a nuestro Pas.

Los hechos violentos y actos criminales se combatan mayormente con medidas de control y

represin, involucrando a las fuerzas de polica, la justicia y el sistema penitenciario.

La prevencin puede realizarse a tres niveles:

Primaria: Dirigida a la poblacin en general, a fin de reducir la probabilidad de que la

misma incurra en hechos de violencia o criminales.

Secundaria: Dirigida a poblacin considerada de alto riesgo.

Terciaria: Orientada a atender a las vctimas al mismo tiempo que a los responsables de

los hechos violentos.

Los gobiernos locales son un elemento central para muchas de las acciones de prevencin y

control de la violencia. El gobierno local es el ms cercano al problema, ya que la delincuencia

y la inseguridad se manifiestan principalmente en las ciudades y muchos de los factores

desencadenantes tienen profundas races locales. Es tambin el espacio donde el ciudadano

transmite sus quejas y preocupaciones, as como explicita y demanda soluciones. El gobierno

local, por tanto, tiene la posibilidad de intervenir en el problema de forma ms rpida y

adecuada.

6
No obstante, es importante reconocer la debilidad institucional de los gobiernos locales para

enfrentar este problema. Por ello es esencial fortalecerlos, si realmente se quiere atender la

problemtica de forma efectiva y con el uso adecuado de recursos.

Esto implica acciones tales como la implantacin de marcos legales adecuados; la presencia de

cuerpos policiales que trabajen con la ciudadana en la resolucin de problemas; la vigencia de

un sistema de justicia accesible a todos los ciudadanos y la existencia de recursos humanos que

entiendan y atiendan los intereses de todos los actores y tengan la capacidad de dirigir la

compleja formulacin e implementacin de programas de prevencin.

Al mismo tiempo, el combate contra la delincuencia requiere de una colaboracin fluida y

flexible entre el gobierno central y los gobiernos.

LOS CAMBIOS CONCEPTUALES DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD

I. DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO A LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL

A. LA SEGURIDAD COMO RESPUESTA A AMENAZAS

El Estado es una institucin que surgi en Europa en el siglo XVI, y desde sus orgenes ha

tenido que hacer frente a riesgos y amenazas propias de la poca. El Estado, en este periodo de

su desarrollo, tuvo como caractersticas la territorialidad, por tanto el ejercicio de su soberana

era principalmente territorial. Este hecho hizo que se requiriera contar con una institucin

especializada que defendiera al Estado de las amenazas, que por lo regular provena de sus

vecinos quienes ambicionaban ampliar sus espacios geogrficos o contar con acceso a recursos

estratgicos para su continuidad. Desde ese modo, surgi la necesidad de contar con los iniciales

ejrcitos de tierra y paralelamente con la marina de guerra; con el devenir del progreso, la

ciencia y la tecnologa se incorpor la aviacin. Otros Estados, se declararon neutrales pero no

7
dejaron de contar con fuerzas militares de tierra, mar y aire, a las que se les pas denominar

Fuerzas Armadas. Estas instituciones por mandatos de las constituciones tuvieron como

finalidad primordial la defensa de la soberana territorial

En Latinoamrica, sin embargo, no ocurri lo mismo. En casi todos los casos, las fuerzas

armadas, asumieron roles protagnicos en la actividad poltica y en la conduccin del Estado,

con lo cual distorsionaron su funcin.

La presencia militar en la conduccin del Estado se realiz bajo la modalidad de golpe de

Estado, en unos casos a travs de caudillos militares, que result ser la mecnica usada durante

el siglo XIX y las cuatro primeras dcadas del siglo XX. En el ltimo tercio del siglo XX, los

golpes de Estado propiciados por militares fueron justificados como movimientos

institucionales, en la que la corporacin militar decida capturar el poder en defensa de la

soberana y contra el entreguismo en el que supuestamente incurran los gobiernos

democrticos conducidos por civiles.

B) CARACTERSTICAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO

Como se aprecia hasta aqu, las repuestas a las amenazas que vivieron los Estados del continente

en diversos momentos del proceso histrico, se caracterizaron porque predomin la visin

militar y por tanto unidimensional de la seguridad como se presenta en el cuadro N 1 El Estado

se constituy en la institucin a la que haba que defender no importando si el poblador era

vctima de las acciones que adoptaba el Estado en su defensa. En este perodo los gobiernos

autoritarios civiles y militares del continente consideraban que las demandas sociales y la

exigencia por la prctica de libertades polticas ponan en riesgo su estabilidad y gobernabilidad.

8
 CUADRO N1

PREDOMINIO DE LA SEGURIDAD MILITAR DEL ESTADO EN LOS SIGLOS XIX Y

XX

SIGLO XIX ORIGEN DE LA RESPUESTA A CONSECUENCIAS

AMENAZA LA AMENZA

Santa Alianza La pentarqua Militar En 1823 el Desplazamiento de la

Europea pretende presidente Monroe presencia Europea y

recuperar las anuncia que no hegemona de

colonias de Amrica permitir la Estados Unidos en la

perdidas y otras en intervencin regin.

proceso de Europea en el

liberacin. Continente.

SIGLO XX ORIGEN DE LA RESPUESTA A CONSECUENCIAS

AMENAZA LA AMENAZA

Nazismo Alemania Militar Sistema de partidos

conducida por Los pases aliados inexistentes.

Adolfo Hitler declaran la guerra a Instalacin de

pretende dominar el Alemania. democracias frgiles

mundo y Amrica se

encuentra dentro de

ese proyecto

geopoltico.

9
Comunismo -Triunfo de la Militar: Destruccin Desestabilizacin de

Revolucin cubana del Pacto de gobiernos con

que se declara Varsovia posiciones

marxista. La Unin antinorteamericanas

Militar. se instalan dictaduras

.Desestabilizacin de derecho a los

de gobiernos con procesos electorales y

posiciones los partidos polticos

antinorteamericanas son frgiles el

-Se instalan entrenamiento que

dictaduras de reciben las fuerzas

Sovitica a travs de armadas de

Cuba fomenta va la Latinoamrica por los

lucha armada acabar EE.UU las convierten

con los gobiernos en instituciones

oligrquicos de anticomunistas.

Latinoamrica y pro Las reclamaciones

capitalistas populares son

consideradas

amenazas a la

seguridad del estado.

10
Los reclamos y las protestas de la poblacin sola ser considerados como desestabilizadores y

en ms de un manual sobre seguridad e inteligencia de la regin se consignaba que quien

protestaba y reclamaba se constitua en un enemigo del Estado. Y por supuesto, el tratamiento

que reciban los grupos de oposicin muchas veces se traduca en encarcelamientos, prdida de

sus puestos de trabajo, asesinatos, y tambin muchos eran deportados. En buena cuenta, en

nombre del Estado se institucionaliz la violacin de los derechos humanos.

Esta visin militar y unidimensional de la seguridad del Estado, dio pie al surgimiento de golpes

de Estado para salvar la democracia y las buenas costumbres, que segn esta visin se vean

amenazados. Los gobiernos autoritarios que se instalaron en la regin dan fe de este hecho, y

es el periodo en el que ms violaciones de los derechos humanos se produjeron. Los reclamos

internacionales no surtan efecto porque recin se convierten en polticas de proteccin a partir

de los aos 90 del siglo XX, cuando se considera que el Estado no expresa voluntad de las

necesidades poblacionales y ms bien debe proteger al ciudadano y no reprimirlo. A partir de

este ao la visin sobre la seguridad comienza a cambiar como se presenta en el grfico N 1.

11
 GRAFICO N1

DE UNA VISIN MILITAR A UNA VISIN MULTIDIMENSIONAL DE LA

SEGURIDAD

ANTES: AHORA:

Visin Unidimensional Visin Dimensional

VISION
MULTIDIMENSIONAL DE
LA SEGURIDAD
VISION MILITAR DE
SOCIAL MEDIO
LA SEGURIDAD
AMBIENTAL
MILITAR

C. EL NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD

MULTIDIMENSIONAL

Al concluir la guerra fra se produce tambin en los centros acadmicos una revisin de los

conceptos y de la doctrina de seguridad. En el cambio que se va a producir juega un papel

destacado el aporte de Amartya Sen (1990), quien en su obra Desarrollo y Libertad, seala que

el desarrollo no es fin sino un medio para que la persona humana alcance ms libertades.

Amartya Sen realiza un cuestionamiento a los anteriores paradigmas del desarrollo, que se

12
limitan a destacar el crecimiento econmico sin tener un mnimo de consideracin por lo que

viene ocurriendo con la naturaleza y el futuro de las nuevas generaciones.

El desarrollo dice Sen, exige la eliminacin de las principales fuentes de privacin de la

libertad, tales como la pobreza, la tirana, la escasez de oportunidades econmicas, las

privaciones sociales, el abandono de los servicios pblicos, la intolerancia o exceso de

intervencin de los gobiernos represivos. En este nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad,

aade Sen, la falta de libertades est asociada directamente con la pobreza. En consecuencia

dicho status de pobre:

1. Priva a los hombres de un nivel de nutricin suficiente,

2. Impide poner remedio a las enfermedades tratables,

3. Dificulta vestir dignamente,

4. Impide tener una vida aceptable,

5. Dificulta disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento.

De esta manera el desarrollo debe garantizar cinco tipos de libertades:

1. Libertades polticas

2. Servicios econmicos

3. Oportunidades sociales

4. Garantas de transparencia y

5. Seguridad protectora

13
Finaliza Sen sealando que, cada una de estas libertades y oportunidades contribuye a mejorar

la capacidad general de una persona, y tambin puede contribuir a complementarse entre ellas.

Para los efectos de este trabajo, merece destacar provisionalmente el concepto de seguridad

protectora. Ya no se habla de la seguridad nacional, sino de la seguridad protectora. Este

concepto en sus mayores alcances ser explicado ms adelante puesto que difiere totalmente de

su antecesor, la seguridad nacional, que termin siendo la seguridad del gobernante y de su

rgimen autoritario que actuaban en nombre del Estado, de las buenas costumbres y tradiciones

que ellos decan presentar.

Hay que destacar que estas cinco libertades le dan al concepto de Desarrollo su naturaleza

multidimensional. Pero el hecho de tener varias aristas no interrumpe su unidad, es decir, resulta

un concepto indivisible. La separacin que se hace en cinco tipos de libertades, obedece

nicamente a cuestiones acadmicas, metodolgicas y de trabajo. Grfico N 2.

14
 GRAFICO N2

EL DESARROLLO ES UN CONCEPTO MULTIDIMENSIONAL QUE GARANTIZA

CINCO DERECHOS Y OPORTUNIDADES

Libertad
Poltica

Servicios
Seguridad Econmico
Protectora

DESARROLLO

Garantas de Oportunidades
Transparencia Sociales

II. EFECTOS DEL PENSAMIENTO DE AMARTYA SEN EN TORNO AL

DESARROLLO Y LA SEGURIDAD

El pensamiento de Amartya Sen fue aplicado en espacios acadmicos y organizaciones

internacionales como Naciones Unidas. Su efecto ms inmediato se produjo en la divulgacin

y adopcin por Naciones Unidas de las ideas que han configurado un nuevo paradigma del

desarrollo y la seguridad donde el centro de la preocupacin estatal los constituye la persona

humana. Las siguientes publicaciones recogen esta propuesta:

15
 Informe sobre el Desarrollo Humano. Naciones Unidas, 1994

Cumbre del Milenio 2000

La Responsabilidad de proteger. Informe de la comisin Internacional sobre Intervencin y

Soberana de los Estados. 2001

Seguridad Humana Ahora. Comisin Intergubernamental sobre Seguridad Humana. S. Ogata y

A. Sen. 2003

Seguridad Humana, Prevencin de conflictos y Paz. UNESCO. Francisco Rojas Aravena

Promover la Seguridad Humana: Marcos ticos, normativos y educacionales en Amrica Latina

y el Caribe. UNESCO. 2005

El reconocimiento del carcter multidimensional de la seguridad, se pone de manifiesto en los

siguientes documentos aprobados por los representantes de los Estados miembros de la regin:

El Acuerdo de Bridgetown que define el carcter multidimensional de la seguridad el 2002, y

La Declaracin sobre Seguridad en las Amricas, realizada en Mxico el 2003.

A. NACIONES UNIDAS Y EL DESARROLLO HUMANO

En 1994 Naciones Unidas publica el documento titulado Informe del Desarrollo Humano que

propiciar el cambio ms significativo en la concepcin del desarrollo y la seguridad como se

aprecia en el cuadro N2. Seala que en el futuro los conflictos ya no sern necesariamente

entre Estados sino que stos se producirn al interior de los mismos por las crecientes

disparidades sociales y privaciones econmicas de la que sern objeto las personas. Es en esas

circunstancias que habr que buscar y garantizar la seguridad de las personas, y ello slo ser

16
posible si se promueve el desarrollo y no se recurre al empleo de las armas para contener y

reprimir las demandas sociales de la poblacin.

Reconoce que la seguridad en su aceptacin inicial estuvo asociada a la seguridad territorial;

para lo cual, las fuerzas armadas de cada pas, Requeran contar con armas que les permitieran

sentirse protegidas del Estado vecino que ambicionaba sus riquezas y sus recursos. Esta visin

militar de la seguridad, no permiti apreciar que la mayora de las personas posean un

sentimiento de inseguridad relacionada a su vida cotidiana. En tal sentido, a la persona le

interesa garantizar su empleo, garantizar sus ingresos, garantizar su salud, garantizar su

vivienda, garantizar la seguridad del medio ambiente, tener seguridad con relacin al delito,

entre otras cosas inmediatas requeridas por la poblacin. A todo esto se denomina seguridad

humana. Por eso Naciones Unidas seala que la batalla se tiene que dar en dos frentes:

El primer frente es de la seguridad, en el que la victoria significa libertad con relacin al miedo

de perder o no tener acceso a los aspectos que resultan vitales para su vida y la de su familia.

El segundo frente es el econmico-social, que significa la victoria de la libertad sobre la miseria.

Slo la victoria en ambos frentes, reconoce el Informe de Naciones Unidas, garantizar al

mundo una paz duradera. .

Dentro de esta argumentacin, Naciones Unidas establece que la seguridad, significa estar libres

de las constantes amenazas del hambre, la enfermedad, el delito, la represin. Igualmente

significa, proteccin contra las perturbaciones repentinas y perjudiciales que afecten la libertad

de las personas. Por eso es que estas amenazas no estn limitadas a un solo pas, atraviesa todo

el planeta y a todas las sociedades; en tal sentido, su tratamiento tiene que involucrar a todos

los Estados y a todas las organizaciones. Porque si alguien se sintiera ajeno a todo ello, los

medios de comunicacin universales y en tiempo real, se encargan de mostrar toda la miseria

17
humana hasta lograr la sensibilizacin para dar solucin a ese problema que atenta contra la

seguridad de personas.

CUADRO N 2 RELACIONES Y DIFERENCIAS ENTRE EL DESARROLLO

HUMANO Y LA SEGURIDAD HUMANA

DESARROLLO HUMANO SEGURIDAD HUMANA

a. Concepto amplio orientado a c. Garantiza a la persona mayores

expandir opciones y oportunidades. libertades.

b. Evala el acceso a los servicios y b. Evala el nivel de confianza que la

bienes pblicos. gente tiene de los servicios y bienes

pblicos

c. Garantiza a la persona mayores c. Se da nfasis en lo que puede perder

libertades.

Fuente: La Seguridad Humana Ahora. Comisin Intergubernamental sobre Seguridad

Humana. S. Ogata y A. Sen. 2003.

B. NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO

El nuevo paradigma del desarrollo, ubica a la persona humana en el centro de las

preocupaciones del Estado. Desde esta perspectiva el desarrollo se admite como un medio y no

como un fin, pero que adems debe proteger las oportunidades de las generaciones presentes y

futuras, para los cual es necesario respetar los recursos naturales de los que dependen todos los

18
 seres vivos. En este paradigma el desarrollo permite que las personas amplen plenamente su

capacidad humana y sobre todo aprovechen al mximo esa capacidad en las esferas econmicas,

sociales, polticas y culturales.

El Informe de Naciones Unidas, seala que en ltima instancia, la absorcin de las

sociedades y la capacidad de sustento de la naturaleza, acelera el crecimiento econmico y lo

traduce en mejoras de las vidas humanas, sin destruir el capital natural necesario para proteger

las oportunidades de futuras generaciones

C. LAS NUEVAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD

Para Naciones Unidas el concepto de seguridad en el siglo XXI tiene que cambiar. Ello quiere

decir que la seguridad territorial que antes se presentaba como la nica alternativa, ahora sin

dejar de desaparecer, tiene que incorporar la seguridad de la poblacin. Por eso seala que las

amenazas a la seguridad son variadas (Grfico N 3) y cabe identificar siete tipos que por ahora

son las ms sustantivas:

Seguridad econmica

Seguridad alimentaria

Seguridad en materia de salud

Seguridad ambiental

Seguridad personal

Seguridad de la comunidad

Seguridad poltica

19
 GRFICO N3 SIETE DIMENSIONES DE LAS SEGURIDAD HUMANA QUE EL

ESTADO DEBE PROTEGER

FUENTE BIBLIOGRFICA: JAIME RAUL CASTRO CONTRERAS

La seguridad econmica, est asociada a la posibilidad que la persona cuente con un ingreso

bsico apropiado como producto de su trabajo productivo remunerado que le debe permitir

satisfacer sus necesidades fundamentales.

20
La seguridad alimentaria, se refiere a que cada persona tenga la posibilidad no slo de contar

con un empleo remunerado sino que a partir de l pueda adquirir alimentos bsicos para su

existencia personal y familiar.

La seguridad en materia de salud, comprende evitar que la persona sea amenazada por

enfermedades o epidemias que quebranten su salud o reduzcan su esperanza de vida.

La seguridad ambiental, est vinculada a la existencia de amenazas a la vida y la naturaleza

como producto de la industrializacin creciente de los ltimos cuatro siglos, as como por el

crecimiento demogrfico incesante.

Seguridad personal, es lo que Amartya Sen denomin seguridad protectora. La seguridad

personal asume las siguientes formas:

a) Amenazas del Estado, cuando practica la tortura fsica, principalmente en Estados

autoritarios.

b) Amenazas de otros Estados, cuando se propician guerras de diverso origen y naturaleza.

c) Amenazas de otros grupos de la poblacin, producida por los enfrentamientos tnicos.

d) Amenazas de individuos o pandillas contra otros individuos o grupos, que son ejercidas por

delincuentes juveniles, principalmente.

e) Amenazas dirigidas contra las mujeres, como producto de violaciones o violencia domstica.

f) Amenazas dirigidas contra nios, basados en su dependencia y vulnerabilidad fsica.

g) Amenazas contra la propia persona, propiciada por el consumo de drogas o el recurso del

suicidio.

21
Seguridad de la comunidad, cuando en las comunidades tradicionales se sojuzga a las

personas o se abusa cruelmente de las mujeres y nios.

Seguridad poltica, est referida a los casos en los que los derechos polticos fundamentales

de la persona son violentados por gobiernos autoritarios de cualquier signo ideolgico, no slo

porque los reprimen, limitan su libertad, sino porque provocan desapariciones de personas y no

permiten la renovacin democrtica del poder.

D. LA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER

En esta nueva concepcin del desarrollo y la seguridad, hay tambin un cambio con relacin a

la soberana del Estado, puesto que desde sus orgenes la soberana del Estado estuvo asociada

a la defensa territorial. Despus de la segunda Guerra Mundial y de modo especifico despus

del fin de la Guerra Fra, la nocin de soberana en el plano interno se entiende como la

capacidad de tomar decisiones imperativas con relacin a la poblacin, pero que esta capacidad

no es absoluta sino que est limitada y regulada por la Constitucin y ms an por el ejercicio

equilibrado del poder que practican los poderes del Estado: ejecutivo, legislativo y judicial, pero

al que se aade el control que ejerce la sociedad organizada y la prensa a travs de diversos

mecanismos como la exigencia de transparencia y la rendicin de cuentas.

Todo este ejercicio limitado de la soberana al interior del Estado y sus instituciones, conlleva

la obligacin de respetar y proteger. A esto es lo que Amartya Sen llam la seguridad protectora;

en este sentido, el Estado est hecho y estructurado para proteger a las personas y no para usar

todo su poder en contra de los derechos fundamentales de la persona humana. Por eso es que

las siete seguridades que comprende la Seguridad Humana: seguridad econmica, seguridad

22
alimentaria, seguridad en materia de salud, seguridad ambiental, seguridad personal, seguridad

de la comunidad y la seguridad poltica,

constituyen responsabilidades orientadas a brindar bienestar y seguridad a la poblacin de los

pases.

Como se seala en el informe de la Comisin Internacional sobre intervencin y soberana de

los Estados (2001), el concepto de la soberana como responsabilidad, es significativo por tres

razones: primero, porque las autoridades estatales son responsables de proteger la seguridad y

la vida de los ciudadanos, as como garantizar su bienestar; en segundo trmino, porque las

autoridades polticas nacionales son tambin responsables ante sus ciudadanos y ante la

comunidad internacional, y en tercer lugar, es importante porque los agentes del Estado son

responsables de sus actos y por tanto han de rendir cuentas de sus actos u omisiones. Toda esta

nueva argumentacin, est dejando atrs la cultura de la impunidad que bajo la soberana del

Estado esconda a muchos infractores de los derechos de las personas.

Este trnsito cualitativo entre la seguridad del Estado y la Seguridad Humana, es el ms

importante que se ha producido en los ltimos tiempos y est permitiendo que los Estados

empiecen a replantear sus sistemas educativos y sobre todo el tratamiento que deben dar a las

personas, incluso a los ms avezados delincuentes. El Estado est para proteger y no para

reprimir a la poblacin que demanda atencin a sus necesidades vitales.

23
FINALIDAD

Tiene como finalidad Garantizar la seguridad de los pueblos de las Amricas es un pilar clave

de la Organizacin de los Estados Americanos. A travs de su Secretara de Seguridad

Multidimensional, la OEA ha avanzado en el fortalecimiento de la cooperacin en varios frentes

de seguridad y en desarrollar polticas regionales y estrategias para abordar una serie de

amenazas. La OEA tambin trabaja a travs de diferentes vas, a fin de proveer la ms completa

y eficiente asistencia posible en seguridad. La Comisin de Seguridad Hemisfrica es

principalmente responsable de formular e implementar las estrategias y polticas de la OEA

relacionadas con la seguridad de la regin.

CONCLUSIN

Existen en la actualidad mltiples y diversos desafos que deben ser enfrentados urgentemente

si se desea poner freno a la violencia y criminalidad que afecta a nuestro Pas. Es preciso hacerlo

de un modo sistmico a fin de encontrar soluciones integrales. Los problemas de inseguridad

que sufren nuestros ciudadanos no son nodos aislados ni en cuanto al tipo de delito ni en lo

temporal ni mucho menos en lo territorial. Los fenmenos criminales de hoy en da no

distinguen fronteras.

As mismo, es preciso desarrollar estrategias que apunten a la prevencin del delito y la

drogadiccin. Las polticas que apuntan a la represin y control exclusivamente han demostrado

su ineficiencia. La Secretara General de la OEA ha propuesto un plan para enfrentar los

mltiples problemas de seguridad, en coordinacin con diversos organismos nacionales e

internacionales. El mismo contempla: ofrecer orientacin para el desarrollo de propuestas

legislativas, polticas pblicas y reformas institucionales; apoyar tcnicamente la construccin

24
 de indicadores peridicos, confiables y comparables; fortalecer la rehabilitacin y reinsercin

social; mejorar la capacitacin policial; involucrar al sector privado y fortalecer la colaboracin

con los medios de comunicacin.

LINFOGRAFIA

file:///C:/Users/HP/Downloads/Medici%C3%B3n.pdf

https://www.peaceportal.org/documents/130226273/130473587/El+Concepto+de+Seguridad+

Multidimensional/61ea9879-48a6-464e-985c-8b75354eda21

http://www.oas.org/es/temas/seguridad_multidimensional.asp

https://prezi.com/pgrs_e-mgicx/seguridad-multidimensional/

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/BF725E67D40DA9E105257B41

0070F565/$FILE/3.OEA-PAz_Seguridad.pdf

http://www.fuhem.es/media/cdv/file/biblioteca/revista_papeles/119/Seguridad_nacional_multi

dimensional_humana_T._Font_y_P._Ortega.pdf

http://revistaideele.com/ideele/content/el-enfoque-multidimensional-de-seguridad

ANEXOS

Qu medidas se debera tomar para combatir la inseguridad multidimensional?

Cul es la relacin y la diferencia entre el desarrollo humano y la seguridad humana?

Cules son las dimensiones de la seguridad humana que el Estado debe proteger?

Qu diferencia existe entre la visin militar y la visin multidimensional?

25