COMANDANCIA GENERAL DE LA POLICA NACIONAL

DIRECCIN DE PLANIFICACIN

INSTRUCTIVO PARA EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE RENDICIN DE

CUENTAS DE LA POLICIA NACIONAL ANTE LA CIUDADANA EN TERRITORIO.

I. Antecedente:

1.1. Gua metodolgica para la Rendicin de Cuentas a la Ciudadana en la Funcin

Ejecutiva. Dilogo cercano entre el Gobierno Nacional y sus mandantes.
Rimanakuy entre el gobierno y sus mandantes, Quito noviembre 2013,
elaborada por la Secretara de Administracin Pblica, a travs de la
Subsecretara de Prevencin y Transparencia.

II. Disposiciones Generales.-

2.1 Tener criterios de austeridad con los rubros pblicos para la organizacin de
este evento.

2.1. Los informes de Rendicin de Cuentas con los aportes ciudadanos deben ser
enviados al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social en con sus
respaldos en medio magntico.

III. Coordinacin general del Evento de Rendicin de Cuentas:

Para la presentacin del informe de Rendicin de Cuentas a la ciudadana,

debe existir una preparacin previa a la realizacin de la Audiencia Pblica, como la
conformacin de un equipo logstico que se encargar de la coordinacin operativa
general del evento.
La Dependencia Policial debe nombrar un moderador, un facilitador y un
sistematizador, quienes son las personas que conformarn el equipo de apoyo para
la Rendicin de Cuentas a la ciudadana.
El evento debe ser desarrollado como mesa temtica, con un numrico de
hasta cincuenta personas, con el fin de que la ciudadana exponga sus sugerencias y
recomendaciones y estos se transformen en compromisos institucionales que sern
cumplidos en el presente ao y expuestos en la Rendicin de Cuentas en enero del
siguiente ao.
Si hubiere ms del nmero indicado de ciudadanos se deber conformar otra
mesa temtica con el mismo equipo en cuyo caso todas las personas escucharn la
presentacin y posteriormente pasarn a integrarse en las mesas temticas.
Cada Dependencia Policial que tenga la obligacin de Rendir Cuentas pondrn
a disposicin de la ciudadana el informe de Rendicin de Cuentas con anticipacin a
la fecha prevista de realizacin de la Audiencia, utilizando varios medios
comunicacionales disponibles, con la finalidad de prepararla en el contenido del
informe a presentar.

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De igual manera, con la publicacin del informe para libre acceso de las y los
ciudadanos, se explicar de manera clara la dinmica de la rendicin de cuentas en
la Audiencia Pblica a realizarse.
Se podr utilizar los medios que tenga a su alcance con el objeto de llegar a la
ciudadana con su informe, sin embargo, se procurar en todos los casos utilizar
mecanismos electrnicos, as como convenios con espacios radiales y televisivos
pblicos, que no causen una afectacin presupuestaria, ni dao al medio ambiente
(evitar el uso excesivo de papel e impresin de hojas volantes, etc.).

Entre los medios a utilizar se pueden mencionar los siguientes:

1. Invitaciones fsicas.
2. Invitaciones por correo electrnico.
3. Difusin mediante el Portal web institucional.
4. Boletines de prensa.
5. Carteleras.
6. Espacios en medios de comunicacin estatales.
7. Invitaciones mediante alianzas estratgicas con comits centrales barriales,
cabildos, juntas parroquiales, entre otras organizaciones ciudadanas locales.

IV. Proceso de la Audiencia Pblica:

Previo al inicio de la Audiencia Pblica, los asistentes debern registrarse, con

la finalidad de llevar un control de la ciudadana participante, as como la identificacin
clara de las organizaciones de la sociedad civil a la que pertenecen si as procede. A
cada uno de los asistentes registrados se le entregar un ejemplar del Informe de
Rendicin de Cuentas en formato sencillo en el cual puedan tomar nota de sus
inquietudes, para su posterior tratamiento
La Audiencia Pblica ser presidida por la mxima autoridad de la Dependencia
Policial que rendir cuentas a la ciudadana.

4.1. Funciones del Moderador

Dar la bienvenida a los presentes mediante un saludo y explicar la dinmica de la

Audiencia Pblica, en especial, establecer claramente que el pblico tendr la
oportunidad de expresar sus inquietudes y preguntas despus de la presentacin.

Presentar al Sr. Jefe de la Dependencia Policial, quien expondr el informe de

Rendicin de Cuentas.

Con posterioridad a la presentacin del informe efectuado por el Sr. Comandante,

informar a los presentes la apertura de la Mesa Temtica, e invitarles a formar
parte de la misma.

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Aclarar a los participantes que el trabajo de la mesa temtica est enfocado a

valorar y evaluar el cumplimiento real de los objetivos y compromisos asumidos
por la institucin que rinde cuentas frente a la comunidad.

Coordinar el desenvolvimiento de la mesa temtica a cargo del facilitador

designado para el efecto.

Obtener del facilitador, las sugerencias ciudadanas y los compromisos

institucionales surgidos en la mesa temtica y ordenarlas.

4.2. Funciones del Facilitador.-

El facilitador ser quien dirija la Mesa Temtica, tiene como responsabilidad explicar
a los participantes la dinmica del proceso, asegurarse de no rebasar el nmero
mximo de participantes, y que se respete la duracin mxima de las intervenciones
por participante, as como tambin trabajar conjuntamente con el sistematizador de la
mesa.

El facilitador explicar la metodologa a utilizar:

Se trabajar en torno a los principales temas del Informe de Rendicin de Cuentas,

que hayan sido del inters de los participantes, y se los canalizar a travs de
sugerencias ciudadanas y compromisos institucionales.

Las intervenciones sern breves, directas y pertinentes a la temtica. Se propone

que las intervenciones sean de hasta 3 minutos y cada uno participar por una sola
vez sobre un mismo tema, pudiendo participar en otro momento por otro tema.

El facilitador deber orientar el debate para que este sea respetuoso, justo,
transparente y ordenado, recordando peridicamente que cada participante tiene
el derecho de intervenir de acuerdo al tiempo estipulado.

El facilitador no podr emitir juicios de valor personales o polticos, ya que una de

sus responsabilidades es manejarse con criterios de imparcialidad y transparencia,
para generar espacios de participacin activa a lo largo de toda la jornada de
trabajo.

El facilitador est en la obligacin de garantizar que todos los participantes tengan

el mismo derecho al uso de la palabra.

El facilitador deber concentrar que los temas analizados debe centrarse en los
temas principales del informe de gestin.

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4.3. Funciones del Sistematizador.-

El Sistematizador es el encargado de regular las intervenciones de la ciudadana y

tendr las siguientes funciones dentro del proceso:

Recoger las principales ideas que se aborden y discutan en relacin al informe de

Rendicin de Cuentas presentado en la mesa temtica.

Organizar la informacin haciendo un registro de todas las opiniones, comentarios

o quejas presentadas para recoger las sugerencias ciudadanas y los compromisos
institucionales.

Liderar el proceso elaboracin de las conclusiones.

Para cumplir con estas responsabilidades, el sistematizador/a deber tomar en cuenta

los siguientes aspectos:

Se ubicar en un lugar estratgico para recoger los principales temas de la

discusin.

Para realizar su trabajo, cada sistematizador debe contar con el equipo tecnolgico
necesario (computador, grabadora, video-grabadora, etc.) que le permita recoger
todos los aportes desarrollados en torno a los temas que se debatan.

Deber resaltar las ideas que a criterio de los participantes de la Mesa Temtica
son las ms importantes, significativas o relevantes, como una forma de adelantar
la elaboracin de los documentos de memorias y de conclusiones.

Al finalizar el proceso, el sistematizador con el apoyo del facilitador, recoger la

opinin de los participantes a travs de las sugerencias ciudadanas y compromisos
ciudadanos e institucionales consensuadas.

V. Etapa Final

Este proceso concluir con una presentacin de los compromisos y sugerencias

ciudadanas.

Historial de Revisiones

Versin Fecha Nombre Descripcin

01 26/12/2013 Mayor Christian Mayorga DIRPLAN

02 15/05/2014 Mayor Christian Mayorga DIRPLAN