LEI ORGNICA DO

MUNICPIO DE SO
JOS DO RIO PRETO
- ESTADO DE SO PAULO -
DE 03 DE ABRIL DE 1990

Atualizada em 19/06/2012
1
- TEXTO ORIGINAL E ALTERAES REVISADO EM JANEIRO/ 2009 -
CMARA MUNICIPAL/DIRETORIA LEGISLATIVA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

SO JOS DO RIO PRETO - 1990
Verso Atualizada

"Com meus cumprimentos, tenho a honra de

passar s suas mos, este exemplar da Lei
Orgnica do Municpio de So Jos do Rio Preto,
representativa da aspirao de seu povo."

DR. FUADE ELIAS

Presidente da Cmara

MESA DO PODER CONSTITUINTE

DR. FUADE ELIAS - Presidente
DR. JOS BARBAR CURY - Vice-Presidente
DR. CAIO CEZAR URBINATI - 1 Secretrio
DR. GERSON APARECIDO FURQUIM DOS SANTOS - 2 Secretrio

COMISSO DE SISTEMATIZAO
CAIO CEZAR URBINATI - Presidente
MARIA ROSA RODRIGUES CISCONI Vice-Presidente
ALCIDES ZANIRATO - Relator
Membros
OLAVO TAUFIC
JOS BARBAR CURY
LUIZ BOTTARO FILHO
ERNESTO ALVES FILHO
DOURIVAL LEMES DOS SANTOS
HUBERT ELOY RICHARD PONTES
VALDOMIRO LOPES DA SILVA JUNIOR
Suplentes
GERSON APARECIDO FURQUIM DOS SANTOS
ALBERTO OLIVIERI FILHO

COMISSO DO PODER LEGISLATIVO

OLAVO TAUFIC - Presidente
JOO MARCELO FIOREZI GANALVES Vice-Presidente
JOS BARBAR CURY - Relator
Membros
EDUARDO NICOLAU
ANTONIO DE FREITAS
Suplentes
GERSON APARECIDO FURQUIM DOS SANTOS
VALDOMIRO LOPES DA SILVA JUNIOR

COMISSO DO PODER EXECUTIVO E DE ADMINISTRAO PBLICA

LUIZ BOTTARO FILHO - Presidente
DOURIVAL LEMES DOS SANTOS Vice-Presidente
MARIA ROSA RODRIGUES CISCONI - Relatora

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 Membros
OLAVO TAUFIC
JOS FERREIRA DE OLIVEIRA
Suplentes
RODOLPHO COUTINHO
ALCIDES ZANIRATO
COMISSO DE FINANAS E ORAMENTO
DOURIVAL LEMES DOS SANTOS - Presidente
RODOLPHO COUTINHO Vice-Presidente
HUBERT ELOY RICHARD PONTES - Relator
Membros
DOMINGOS MARQUES DOS SANTOS
LUIZ BOTTARO FILHO
Suplentes
JOO MARCELO FIOREZI GONALVES
JOS BARBAR CURY

COMISSO DE ORDEM ECONMICA

ALCIDES ZANIRATO - Presidente
ALBERTO OLIVIERI FILHO Vice-Presidente
ERNESTO ALVES FILHO - Relator
Membros
JOS ANTONIO FUMIS DA SILVA
VALDOMIRO LOPES DA SILVA JUNIOR
Suplentes
CAIO CEZAR URBINATI
WALTER DE JESUS CASTELUCCI

COMISSO DE ORDEM SOCIAL

WALTER DE JESUS CASTELUCCI - Presidente
EDUARDO NICOLAU Vice-Presidente
VALDOMIRO LOPES DA SILVA JUNIOR - Relator
Membros
MARIA ROSA RODRIGUES CISCONI
HUBERT ELOY RICHARD PONTES
Suplentes
ANTONIO DE FREITAS
DOMINGOS MARQUES DOS SANTOS

AGRADECIMENTO ESPECIAL
Cmara Municipal de So Jos do Rio Preto, por seu
Presidente e Vereadores, agradece aos Drs. GONALVES GASPAR,
CARLOS CORREA GOMES e ENRIQUE
RICARDO LEWANDOWISKI, pela assessoria e ao povo em
geral pela colaborao prestada aos Senhores Vereadores
Constituintes, na elaborao desta Lei Orgnica.

1990

3
 PREMBULO

A Cmara Municipal, por seus Vereadores Constituintes, representantes do povo Rio-Pretense, inspirada
nos ideais democrticos e nos princpios das Constituies da Repblica e do Estado de So Paulo,
objetivando assegurar, no Municpio, o exerccio dos direitos e liberdades fundamentais da pessoa
humana e a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, invocando a proteo de Deus, decreta e
promulga a

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO JOS DO RIO PRETO

ESTADO DE SO PAULO
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SO JOS DO RIO PRETO
ESTADO DE SO PAULO
- TEXTO ORIGINAL E ALTERAES - REVISADO EM JUNHO/2012 - CMARA MUNICIPAL/DIRETORIA LEGISLATIVA -

TTULO I
Da Organizao Municipal

Captulo I - Do Municpio
Seo I - Disposies Gerais
Seo II - Da Diviso Administrativa do Municpio
Captulo II - Da Competncia do Municpio
Seo I - Da Competncia Privativa
Seo II - Da Competncia Comum
Captulo III - Das Vedaes

CAPTULO I
Do Municpio
SEO I
Disposies Gerais

Artigo 1 - O Municpio de So Jos do Rio Preto, Estado de So Paulo, pessoa jurdica de direito pblico
interno, dotada de autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, nos termos da Constituio
da Repblica, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e promulgada pela Cmara Municipal.
Artigo 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Artigo 3 - So smbolos do Municpio, a bandeira, o braso e o hino, representativos de sua cultura e
histria.
Artigo 4 - Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a
qualquer ttulo, lhe pertenam.
Artigo 5 - A sede do Municpio a cidade de So Jos do Rio Preto.
Artigo 6 - Os Poderes Pblicos asseguraro, no mbito do Municpio e no limite das respectivas
atribuies, o exerccio dos direitos sociais, coletivos e individuais e o cumprimento dos objetivos
fundamentais da Federao Brasileira, previstos na Constituio da Repblica.

SEO II
Da Diviso Administrativa do Municpio

Art. 7 - O Municpio de So Jos do Rio Preto, para fins administrativos, divide-se em sede, subsede e
Distritos de Engenheiro Schmitt e Talhado.

Pargrafo nico A subsede, com denominao de Subprefeitura, ser instalada na Regio Norte do
Municpio de So Jos do Rio Preto podendo novos distritos serem criados, desde que atendidos os
requisitos previstos em lei complementar estadual, garantida a participao popular. (NR) (EM LOM
044/2011)

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 CAPTULO II
Da Competncia do Municpio
SEO I
Da Competncia Privativa

Artigo 8 - Ao Municpio compete prover tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-
estar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - Legislar sobre assuntos de interesse local;
II - Suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - Elaborar o Plano Diretor;
IV - Criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V - Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-
escolar e de ensino fundamental;
VI - Elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual;
VII - Instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos;
IX - Dispor sobre a organizao, a administrao e a execuo dos servios pblicos municipais;
X - Dispor sobre a administrao, a utilizao e a alienao dos bens pblicos;
XI - Organizar o quadro, estabelecer o regime jurdico nico e instituir planos de carreira dos servidores
pblicos municipais;
XII - Organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos
locais;
XIII - Planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente na sua zona urbana;
XIV - Promover a incluso de reas no permetro urbano, estabelecer normas de edificao, de
loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas
convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal; (Emenda LOM 46/12)
XV - Conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XVI - Fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que violarem as normas
de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse da
coletividade;
XVII - Estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive de seus
concessionrios e permissionrios;
XVIII - Adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente, no permetro urbano,
determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XX - Fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
XXI - Conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo local, de txis e de carros de
aluguel, fixando as respectivas tarifas;
XXII - Fixar e sinalizar os limites das "zonas de silncio" e de trnsito e trfego em condies especiais;
XXIII - Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que
circulem em vias pblicas municipais;
XXIV - Dispor sobre a utilizao de terminais rodovirios;
XXV - Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua
utilizao;
XXVI - Prover sobre a limpeza do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVII - Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios, observadas as normas federais e
estaduais pertinentes;
XXVIII - Dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, administrando os pblicos e fiscalizando os
privados;
XXIX - Dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios
de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao seu poder de polcia administrativa;
XXX - Organizar e manter os servios de fiscalizao, necessrios ao exerccio do seu poder de polcia
administrativa;
XXXI - Fiscalizar, nos locais de vendas, o peso, as medidas e as condies sanitrias dos gneros
alimentcios, observadas a legislao federal e a estadual;
XXXII - Dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de
transgresso da legislao municipal;
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XXXIII - Dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade de combater zoonozes;
XXXIV - Promover os seguintes servios:
a - mercados, feiras e matadouros;
b - construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c - transporte coletivo de carter municipal;
d - iluminao pblica.
XXXV - Regulamentar os servios de txis e de carros de aluguel;
XXXVI - Organizar servio de proteo contra incndios e calamidades, inclusive mediante consrcio com outros
Municpios.

SEO II
Da Competncia Comum

Artigo 9 - da competncia comum do Municpio, do Estado e da Unio:

I - Zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II - Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias;
III - Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico ou cultural;
V - Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X - Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seus territrios;
XII - Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

CAPTULO III
Das Vedaes

Artigo 10 - vedado ao Municpio:

I - Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter
com eles, ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II - Recusar f aos documentos pblicos;
III - Criar distines entre brasileiros;
IV - Subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pblicos, quer pela imprensa, rdio,
televiso, servio de alto falante, quer por qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-
partidria ou de fins estranhos administrao;
V - Fazer publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no
tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, inclusive a que contiver nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI - Conceder isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem lei especfica e sem que
haja interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - Exigir ou aumentar tributo, sem lei que o estabelea;
VIII - Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
IX - Estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino;
X - Cobrar tributos:
a - em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
aumentado;
b - no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
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XI - Utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - Estabelecer limitaes, por meio de tributos, ao trfego de pessoas ou aos bens;
XIII - Instituir impostos sobre:
a - patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e de outros Municpios;
b - templos de qualquer culto;
c - patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos de lei federal;
d - livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 - A vedao do inciso XIII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios vinculados s suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso XIII, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos
servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo
usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar o imposto relativamente ao bem
imvel.
3 - As vedaes expressas no inciso XIII, "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os
servios relacionados com as finalidades essenciais nelas mencionadas.
4 - O Municpio observar as disposies de lei complementar federal no que concerne s vedaes
expressas nos incisos VII a XIII deste artigo.

TTULO II
Da Organizao dos Poderes
Captulo I - Do Poder Legislativo
Seo I - Da Cmara Municipal
Seo II - Das Sesses Legislativas
Seo III - Do Funcionamento da Cmara Municipal
Seo IV - Das Atribuies da Cmara Municipal
Seo V - Dos Vereadores
Seo VI - Do Processo Legislativo
Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Captulo II - Do Poder Executivo
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Seo II - Das Atribuies do Prefeito
Seo III - Da Perda e Extino do Mandato
Seo IV - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Seo V - Da Administrao Pblica
Seo VI - Dos Servidores Pblicos
Seo VII - Da Segurana Pblica

CAPTULO I
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal

Artigo 11 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.

Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso
legislativa.
Artigo 12 - A Cmara Municipal composta de dezessete Vereadores, representantes do povo, eleitos
pelo sistema proporcional, mediante voto direto e secreto, com mandato de quatro anos. (Em. LOM
34/05), que alterou de vinte e um para dezessete o nmero de vereadores que compem Cmara.

SEO II
Das Sesses Legislativas

Artigo 13 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme

dispuser o Regimento Interno. (Em. LOM 29/02), emenda que suprimiu a palavra secretas, entre
extraordinrias e solenes, no texto original.
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 1 - As sesses ordinrias sero realizadas em dia e hora marcados pelo Regimento Interno.
2 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, de ofcio, ou a
requerimento de dois teros de seus membros.
Artigo 14 - A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente, durante o recesso, para
apreciar matria urgente e de relevante interesse pblico, pelo Prefeito ou por dois teros dos Vereadores,
sempre que necessrio, mediante ofcio ao seu Presidente, para se reunir no mnimo dentro de dois dias.
1 - Quando feita fora de sesso, a convocao ser levada ao conhecimento dos Vereadores pelo
Presidente da Cmara, atravs de comunicao pessoal e escrita, com antecedncia mnima de vinte e
quatro horas.
2 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria
para a qual foi convocada.
Artigo 15 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas no recinto de sua sede ou em outros
locais pblicos, desde que sejam prprios municipais ou estabelecimentos de ensino, dentro do permetro
urbano. (Em. LOM 30/03)
OBS. 1 O texto original compunha-se do artigo/caput e 1 e 2, transcritos em seqncia:
Artigo 15 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara ou constatada causa que impea
a sua utilizao, podero as sesses ser realizadas em outro local pblico, de preferncia em prprio
municipal, por deliberao da maioria absoluta dos vereadores.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
OBS. 2 A Emenda 18/00 acrescentou o pargrafo terceiro com a seguinte redao: 3
Excepcionalmente, uma sesso ordinria, a cada bimestre, realizar-se- em uma escola ou faculdade
dos bairros do municpio.
Artigo 16 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros dos Vereadores,
adotada em razo de motivo relevante.
Artigo 17 - As sesses somente podero ser abertas com um tero dos membros da Cmara Municipal
presente sesso, exceto as solenes.
Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o
incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos e de todas as votaes.

SEO III
Do Funcionamento da Cmara Municipal

Artigo 18 - Na Sesso Legislativa que compreende de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 21 de julho a 20

de dezembro de cada ano, a Cmara Municipal reunir-se- independentemente de convocao. (Em.
LOM 02/90) OBS.: No texto original lia-se at 15 de julho e 15 de dezembro para o trmino dos dois
perodos de funcionamento. ( Em. LOM 35/05 altera o perodo de recesso)
Pargrafo nico - As sesses extraordinrias, realizadas no recesso legislativo, no sero remuneradas.
(Em. LOM 02/90), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 19 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dez horas, em sesso de
instalao, independentemente de nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os
presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, juntamente com o Prefeito e Vice-
Prefeito, na forma regimental.
1 - O Vereador que no tomar posse na data prevista no "caput" deste artigo, dever faz-lo dentro de
quinze dias, a contar do dia da sesso de instalao, sob pena de perder o mandato, salvo motivo justo,
aceito pela maioria absoluta.
2 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais votado presente
sesso, e, havendo maioria absoluta, elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente
empossados.
3 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e
convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
4 - A eleio da Mesa Sucessora na Legislatura, far-se- na "terceira" tera-feira do ms de dezembro,
em sesso extraordinria, s vinte horas e trinta minutos, para o binio seguinte, e os eleitos sero
empossados no primeiro dia til do ms de janeiro, em sesso especial de posse, s vinte horas. (Ems.
LOM 04/91 e 10/96) OBS.: O texto original previa o primeiro dia til de cada ano e em sesso solene,
s 10:00 horas, para mandato de um ano, e, a Emenda 04/91, alterou para a terceira tera-feira de
dezembro, em sesso extraordinria, s 20:30 horas, para o binio seguinte.

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 5 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, a
qual ficar arquivada na Cmara.
6 - Inexistindo nmero legal, o Presidente convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. (Em.
LOM 04/91), que acrescentou este pargrafo.
7 - Coincidindo a data da realizao da Sesso Extraordinria, prevista no Pargrafo 4 deste Artigo,
com a data da Sesso Ordinria, a Sesso Extraordinria ser, automaticamente, transferida para o
primeiro dia til subseqente, salvo deciso do Plenrio, antecipando-a ou transferindo-a para outro dia.
(Em. LOM 37/07), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 20 - O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
subseqente. (Em. LOM 10/96). OBS.: Anterior a esta emenda o mandato era de um ano.
Artigo 21 - A Mesa compe-se de Presidente, Vice-Presidente, 1, 2 e 3 Secretrios, os quais se
substituiro nessa ordem.
1 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais votado, dentre os presentes, assumir a
Presidncia.
2 - Qualquer componente da Mesa, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas
atribuies regimentais, poder ser destitudo de seu cargo pelo voto de dois teros dos membros,
elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato.
Artigo 22 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Especiais.
1 - s Comisses Permanentes, na forma do Regimento Interno, em funo da matria de sua
competncia, cabe:
I - Emitir pareceres;
II - Convocar Secretrios, Administradores Regionais e Distritais, dirigentes de autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes municipais para prestarem informaes inerentes s
suas atribuies;
III - Realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
IV - Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisso
de autoridades e entidades pblicas municipais;
V - Exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos rgos e entidades da Administrao direta
e indireta;
VI - Solicitar informao ou esclarecimento de qualquer autoridade municipal.
2 - As Comisses Especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de
assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos.
3 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante
requerimento de um tero dos seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo
suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
Artigo 23 - Na constituio da Mesa e das Comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
Artigo 24 - Cmara Municipal compete, observado o disposto nesta Lei Orgnica, elaborar o seu
Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, polcia de seus servios, provimento de seus cargos,
e, especialmente:
I - A sua instalao e funcionamento;
II - A posse de seus membros;
III - O nmero de reunies mensais;
IV - As Comisses;
V - A eleio da Mesa, sua composio e atribuies;
VI - As sesses;
VII - As deliberaes;
VIII - Todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Artigo 25 - Por deliberao da maioria absoluta de seus membros, a Cmara Municipal poder convocar
Secretrio Municipal para, pessoalmente, em Plenrio, prestar informaes acerca de assuntos
previamente estabelecidos.
Pargrafo nico - O no comparecimento do Secretrio Municipal, sem justificativa adequada, constitui
falta grave, ensejando responsabilizao, na forma da lei.
Artigo 26 - O Secretrio Municipal, a seu pedido, poder comparecer perante qualquer Comisso da
Cmara Municipal para expor assuntos e discutir projeto de lei ou qualquer outro ato normativo
relacionado com a sua pasta.

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Artigo 27 - A Mesa poder encaminhar pedido escrito de informao diretamente aos Secretrios
Municipais, importando falta grave a recusa ou o no atendimento solicitao, no prazo de quinze dias
teis, bem como a prestao de informaes falsas, ensejando responsabilizao, na forma da lei.
Artigo 28 - Mesa, entre outras atribuies, compete:
I - Tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;
II - Propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos
vencimentos;
III - Apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais das
dotaes oramentrias da Cmara;
IV - Promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V - Representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
VI - Contratar, na forma da lei, por tempo determinado, pessoal ou servio para atender necessidade
temporria e excepcional interesse pblico;
VII - Representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal.
Artigo 29 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara Municipal:
I - Representar a Cmara em juzo ou fora dele;
II - Dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos;
III - Interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - Promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - Promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
VI - Fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, os decretos legislativos e as leis que vier a promulgar;
VII - Autorizar as despesas da Cmara;
VIII - Solicitar, por deciso da maioria absoluta, a interveno no Municpio, nos casos previstos nas
Constituies da Repblica e Estadual;
IX - Manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim;
X - Encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de Contas do
Estado.
SEO IV
Das Atribuies da Cmara Municipal
Artigo 30 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de
competncia do Municpio e, especialmente:
I - Deliberar sobre sistema tributrio municipal e a instituio de tributos;
II - Autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - Votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual, bem como autorizar a
abertura de crditos suplementares especiais;
IV - Deliberar sobre a obteno e a concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma
e os meios de pagamento;
V - Autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - Autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - Autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - Dar denominao a prprios, vias e logradouros pblicos ou alter-la; E, a (Em. LOM 12/97)
estabelece que:
1 - qualquer denominao s poder ser feita atravs de projeto de lei e dever referir-se somente
a pessoas falecidas, datas ou fatos histricos de relevncia, obras literrias ou artsticas
consagradas, acontecimentos famosos, culturais e desportivos, veculos famosos, personagens do
folclore, corpos celestes, minerais, animais e acidentes geogrficos.
2 excepcionalmente poder-se- nominar prprios institucionais e logradouros com o nome de
pessoas vivas, desde que plena e amplamente justificado, exigindo-se o quorum qualificado de 2/3
(dois teros) dos Vereadores para aprovao da matria.
IX - Autorizar a alienao de bens imveis;
X - Autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
XI - Criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas da administrao direta e indireta,
bem como a fixao da respectiva remunerao; (Em. LOM 01/90) OBS.: O texto original dispunha
sobre a seguinte redao: Criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar
os respectivos vencimentos, inclusive os dos servidores da Cmara.
XII - Criar, extinguir e estruturar Secretarias e rgos da Administrao Municipal, conferindo-lhes
atribuies;
XIII - Aprovar o Plano Diretor;
XIV - Autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios;
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OBS.: Inciso com a vigncia e a eficcia suspensas, com efeito ex nunc, pela concesso de liminar pelo
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, nos autos da ADIN n 125.763.0/3-00, de 23/08/05. E, declarado
inconstitucional conforme acrdo da deciso prolatada nos autos da ADIN, de 24/05/06.
XV - Aprovar a incluso de rea no permetro urbano quando houver projeto urbanstico e ambiental
compatvel com o Plano Diretor vigente; (Emenda LOM 46/12)
XVI - Aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o
Estado e outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidades assistenciais e culturais;
XVII - Estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento;
XVIII - Autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais.
Artigo 31 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, dentre outras:
I - Eleger a Mesa;
II - Elaborar o Regimento Interno;
III - Organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV - Propor a criao ou extino de cargos dos seus servios administrativos internos e a fixao dos
respectivos vencimentos;
V - Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - Autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de quinze dias, nos casos previstos nesta
Lei Orgnica;
VII - Tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado,
no prazo de noventa dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a - o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara;
b - se, no prazo de sessenta dias, no tiver ocorrido deliberao pela Cmara, as contas devero ser
julgadas obrigatoriamente dentro dos trinta dias subseqentes;
c - rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de
direito;
VIII - Decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na Constituio da
Repblica, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel;
IX - Autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse
do Municpio;
X - Estabelecer ou mudar, temporariamente, o local de suas reunies;
XI - Convocar Secretrios, Administradores Regionais e Distritais e dirigentes de autarquias, empresas
pblicas, sociedade de economia mista e fundaes municipais para prestarem esclarecimento, aprazando
dia e hora para o comparecimento;
XII - Deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XIII - Criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante
requerimento de um tero de seus membros;
XIV - Conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que reconhecidamente
tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele tenham se destacado pela atuao exemplar na
vida pblica e particular, mediante aprovao de dois teros dos seus membros;
XV - Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei federal e nesta Lei
Orgnica;
XVI - Fiscalizar e controlar as atividades dos rgos e entidades da Administrao direta e indireta e os
atos do Poder Executivo;
XVII Fixar, observado os incisos V e VI do artigo 29, alterados pelas Emendas Constitucionais 19/98 e
25/00, respectivamente, e o que dispem os artigos 37 X e XI, 150 II, 153 III e 153 2, I, da
Constituio Federal, a remunerao do Prefeito, do Vice Prefeito, dos Vereadores e Secretrios
Municipais. (Em. LOM 36/06 deu nova redao)
XVIII - Autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIX - Legislar sobre matria de segurana e proteo contra incndios no Municpio, inclusive
suplementando a legislao federal e estadual no que couber.
Pargrafo nico - A remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, de que trata o inciso
XVII, ser estabelecida como percentual sobre os subsdios dos Deputados Assemblia Legislativa do
Estado, no podendo exceder, a cem por cento, para o Prefeito, e cinqenta por cento, para o Vice-
Prefeito e para os Vereadores, assegurada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndice, nos termos do artigo 37 X da Constituio Federal. (Em. LOM 36/06 revogou 1 e 2)

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 SEO V
Dos Vereadores

Artigo 32 - Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, por

suas opinies, palavras e votos.
Artigo 33 - vedado ao Vereador:
I - Desde a expedio do diploma:
a - firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b - aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao direta ou indireta municipal, salvo
mediante aprovao em concurso pblico.
II - Desde a posse:
a - ocupar cargo, funo ou emprego na administrao direta ou indireta do Municpio, de que seja
exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal, desde que se licencie do exerccio do
mandato;
b - exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
d - patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a
alnea "a" do inciso I.
Obs.: A Emenda LOM. n 25, de 03 de dezembro de 2001, proposta pelo Ver. Celso Melo e outros,
altera dispositivos deste artigo, transcrita em seguida:

EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO N 25/04

Art. 1 - A letra d do inciso I do artigo 33 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar como
letra b e com a seguinte redao:
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado no mbito da administrao direta ou
indireta municipal, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, salvo mediante aprovao em
concurso pblico.
Art. 2 - A alnea c do inciso I do artigo 33 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar como
alnea a.
Art. 3 - A alnea c do inciso II do artigo 33 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar como
alnea a, renumerando-se as demais.
Art. 4 - Estas alteraes entraro em vigor a partir da data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, especialmente a alnea a do inciso II do artigo 232 da Resoluo n
712/90 e a alnea b do artigo 3 da Resoluo 834/95.
Cmara Municipal de So Jos do Rio Preto, 03 de dezembro de 2001.
Artigo 34 - Perder o mandato o Vereador:
I - Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s
instituies vigentes;
III - Que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa;
IV - Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera parte das sesses ordinrias da
Cmara, salvo em caso de licena ou misso por esta autorizada;
V - Que fixar residncia fora do Municpio;
VI - Que perder ou tiver suspenso os direitos polticos.
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara, considerar-se- incompatvel
com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de
vantagens ilcitas ou imorais.
2 - Nos casos dos incisos I, II, III e V, a perda do mandato ser declarada pelo voto de dois teros dos
seus membros, mediante provocao da Mesa ou do Partido Poltico representado no Legislativo,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos IV e VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante
provocao de qualquer de seus membros ou Partido Poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa.
Artigo 35 - O Vereador poder licenciar-se:
I - Por molstia devidamente comprovada ou em licena gestante;
II - Para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;
12
III - Para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no
podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
1 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos termos dos
incisos I e II deste artigo.
2 - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal no perder o mandato, considerando-se
automaticamente licenciado.
3 - Na hiptese do pargrafo anterior, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
4 - Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento do
Vereador s sesses, quando privado de sua liberdade, temporariamente, em virtude de processo criminal
em curso.
Artigo 36 Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de vacncia ou de licena.
1 - O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, sob pena de assumir o segundo
Suplente.
2 - Na hiptese de o Suplente no assumir no prazo previsto no pargrafo anterior, perder a suplncia,
salvo justo motivo aceito pela Cmara.
3 - Enquanto a vaga no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores
remanescentes.

SEO VI
Do Processo Legislativo

Artigo 37 - O processo legislativo municipal compreende:

I - Emendas Lei Orgnica Municipal;
II - Leis complementares;
III - Leis ordinrias;
IV - Decretos legislativos;
V - Resolues.
Artigo 38 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - De um tero, no mnimo, dos membros da Cmara;
II - Do Prefeito Municipal.
1 - A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois
teros dos membros da Cmara.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa com o respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno do
Municpio.
Artigo 39 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito, Mesa e aos cidados, que a
exercero sob forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado,
versando sobre assunto de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros.
Artigo 40 - As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - So leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio;
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor;
IV - Cdigo de Posturas;
V - Cdigo de Defesa do Consumidor;
VI - Estatuto dos Servidores Pblicos;
VII - Estatuto do Magistrio Pblico;
VIII - Lei Orgnica da Guarda Municipal;
IX - Leis de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
Artigo 41 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - Criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos da Administrao direta
e indireta, ou alterao de sua remunerao;
II - Servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
III - Criao, estrutura e atribuies das Secretarias e dos rgos da Administrao Municipal;
IV - Matria tributria, oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios
e subvenes.
V Os projetos de lei de incluso de reas no permetro urbano. (Emenda LOM 46/12)

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Pargrafo nico - No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa do Prefeito,
ressalvado o disposto no artigo 135, 2, desta Lei Orgnica.
Artigo 42 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal a iniciativa de projetos que
disponham sobre: (Em. LOM 01/90), que substituiu a palavra leis por projetos.
I - Autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou
parcial das dotaes oramentrias da Cmara;
II - Organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino de seus
cargos, empregos ou funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa no sero admitidas emendas que
aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinadas
pela maioria absoluta dos Vereadores.
Artigo 43 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever apreciar a matria em quarenta e cinco dias.
2 - Caso a Cmara no se manifeste, em at quarenta e cinco dias, sobre a proposio, ser esta
includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a
votao.
3 - O prazo do 1 no corre no perodo de recesso e no se aplica aos projetos de lei complementar e
emendas ao projeto de Lei Orgnica.
Artigo 44 - Aprovado o projeto de lei, este ser enviado ao Prefeito, que, concordando, o sancionar.
1 - O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento,
comunicando o motivo do veto em quarenta e oito horas.
2 - O veto parcial somente abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, alnea ou item.
3 - Decorrido o prazo do 1, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 - A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser feita com o devido parecer, dentro de quarenta e
cinco dias, a contar do recebimento, em uma s discusso e votao, considerando-se rejeitado pelo voto
da maioria absoluta dos Vereadores.
5 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da
sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. (Em. LOM 07/93) OBS.: O
texto original dispunha sobre a seguinte redao: rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao prefeito
para promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei dentro de quarenta e oito horas, nos casos dos 3 e 5, o
Presidente da Cmara dever faz-lo em igual prazo.
Artigo 45 - O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva do Legislativo,
que produza efeitos externos, cuja promulgao cabe ao Presidente da Cmara Municipal.
Artigo 46 - A resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa, de economia interna do
Legislativo, cuja promulgao compete ao Presidente da Cmara Municipal.
Artigo 47 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal,
ressalvadas as proposituras do Prefeito.
Artigo 48 - O projeto de lei que receber parecer contrrio quanto ao mrito, de todas as Comisses, ser
tido como rejeitado.
Artigo 49 - As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presentes a
maioria dos seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio da Repblica, nesta
Lei Orgnica e no Regimento Interno da Cmara Municipal. (Em. LOM 11/96), que acrescentou a
expresso: e no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Artigo 50 - Os projetos de lei do Prefeito, da Mesa, dos Vereadores e de iniciativa popular sero votados
em dois turnos.
Artigo 51 - As proposies sero submetidas, na forma do Regimento Interno, aos seguintes regimes de
votao:
I - Ordinrio;
II - Urgncia;
III - Urgncia Especial.

SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Artigo 52 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e

das entidades da Administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
14
aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder, institudo em lei.
1 - O controle externo de responsabilidade do Poder Legislativo ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara,
o acompanhamento da gesto dos recursos pblicos, o desempenho de funes de auditoria contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, bem como o julgamento das contas de qualquer
pessoa ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre bens ou valores pertencentes ao
Municpio.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara, prestadas anualmente, sero obrigatoriamente julgadas pela
Cmara, dentro de noventa dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado,
sobrestando-se a deliberao sobre as demais matrias, quando decorrido esse prazo.
3 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara deixar de prevalecer o parecer
emitido pelo Tribunal de Contas do Estado.
4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas na
forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio suplementar essas contas, sem
prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Artigo 53 - O Executivo e a Cmara Municipal mantero sistema de controle interno, a fim de:
I - Criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e regularidade realizao
da receita e despesa;
II - Acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - Avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - Verificar a execuo dos contratos.
Artigo 54 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.

CAPTULO II
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Artigo 55 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais e pelos Administradores Regionais e Distritais.
Artigo 56 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-, simultaneamente, nos termos
estabelecidos no art. 29, inciso I, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
Artigo 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio,
em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de cumprir e fazer cumprir as Constituies
da Repblica e do Estado de So Paulo, a Lei Orgnica do Municpio e as leis do Pas; promover o bem
geral dos muncipes e exercer o mandato sob a inspirao dos princpios democrticos.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Artigo 58 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vacncia, o Vice-
Prefeito.
1 - A recusa do Vice-Prefeito em substituir o Prefeito implicar na extino do seu mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito,
sempre que por ele for convocado, para misses especiais.
Artigo 59 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos
cargos, o Presidente da Cmara Municipal assumir a chefia do Executivo.
1 - Ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, far-se- eleio noventa dias aps a
abertura da vaga, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores.
2 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara, que completar
o perodo.
3 - Recusando-se o Presidente da Cmara, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, perder
o mandato de dirigente do Legislativo, ensejando a eleio de outro Vereador para ocupar, como
Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo.
Artigo 60 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente, e ter
incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.

15
Artigo 61 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da
Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo ou do mandato.
1 - O pedido de licena ser amplamente motivado.
2 - Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando:
I - Impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou licena
gestante;
II - Em gozo de frias;
III - A servio ou em misso de representao do Municpio, especificados os motivos da viagem, o
roteiro e a previso de gastos.
3 - O Prefeito poder gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu
critrio a poca para usufruir descanso.
Artigo 62 - Por ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao
de seus bens, que ficar arquivada na Cmara Municipal.

SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Artigo 63 - Ao Prefeito, como Chefe do Executivo, compete dar cumprimento e fazer observar as leis em
vigor, dirigir e fiscalizar a Administrao Municipal, salvaguardar os direitos e interesses do Municpio,
bem como adotar todas as medidas necessrias execuo de obras e servios pblicos, nos limites das
respectivas dotaes oramentrias, sob pena de responsabilizao, na forma prevista nesta Lei Orgnica.
Artigo 64 - Compete, especialmente, ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - A iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - Representar o Municpio em juzo ou fora dele;
III - Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para
sua fiel execuo;
IV - Vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - Decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social;
VI - Expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - Permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
VIII - Permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros;
IX - Prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;
X - Enviar Cmara os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e ao
oramento anual do Municpio e de suas autarquias;
XI - Encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio
findo; OBS.: at 31/03, conf. a Lei Orgnica do TCESP Lei Complementar Estadual 709 14/01/93.
XII - Encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em
lei;
XIII - Fazer publicar os atos oficiais;
XIV - Prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas, salvo prorrogao, a seu
pedido e por prazo que no exceder trinta dias, improrrogvel, em face da complexidade da matria ou
da dificuldade de obteno de dados nas respectivas fontes;
XV - Superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a utilizao da receita e
aplicao das disponibilidades financeiras no mercado de capitais, autorizar as despesas e os pagamentos
dentro dos recursos oramentrios ou de crditos aprovados pela Cmara;
XVI - Colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devam ser
dispendidas, de uma s vez, e, at o dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes
oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais;
XVII - Aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente;
XVIII - Resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos;
XIX - Convocar extraordinariamente a Cmara na forma desta Lei Orgnica;
XX - Oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos;
XXI - Aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para
fins urbanos;
XXII - Apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos
servios municipais, bem como o programa da Administrao para o ano seguinte;
XXIII - Organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal
destinadas;
16
XXIV - Contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao legislativa;
XXV - Prover a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei;
XXVI - Prover, organizar e dirigir, nos termos da lei, as obras e os servios pblicos municipais;
XXVII - Desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVIII - Conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do
plano de distribuio, prvia e anualmente aprovados pela Cmara;
XXIX - Promover, se necessrio, a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXX - Providenciar o desenvolvimento do ensino;
XXXI - Solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para a garantia do cumprimento de seus
atos;
XXXII - Subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital, desde que haja recursos hbeis, de
sociedade de economia mista ou de empresa pblica, bem como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em
parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao
legislativa;
XXXIII - Solicitar autorizao da Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze
dias;
XXXIV - Adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal;
XXXV - Publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria;
XXXVI - Decretar calamidade pblica, quando ocorrerem fatos que o justifiquem;
XXXVII - Responder as indicaes aprovadas pela Cmara, dentro do prazo de trinta dias, dando conta
das providncias tomadas ou informando as razes do no atendimento.
XXXVIII Dispor, mediante Decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da Administrao Municipal, quanto no implicar aumento de despesa,
nem criao ou extino de rgos pblicos;
b)extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. (NR) (Em LOM 041/09)
XXXIX Enviar projetos de lei de incluso de reas no permetro urbano, acompanhados de plano
urbanstico e ambiental, aprovado pelos rgos tcnicos da Prefeitura Municipal, e das obrigaes,
contribuies e contrapartidas estabelecidas em lei. (Emenda LOM 46/12)

Art. 64A - O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de Metas de sua gesto, at noventa
dias aps sua posse, que conter as prioridades: as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas
para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal e distritos da cidade, observando, no
mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e os objetivos, as diretrizes, as aes estratgicas e as
demais normas da Lei do Plano Diretor.

1 - O Programa de Metas ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia impressa,
radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte ao do
trmino do prazo a que se refere o caput deste artigo.

2 - O Poder Executivo promover, dentro de trinta dias aps o trmino do prazo a que se refere este
artigo, o debate pblico sobre o Programa de Metas mediante audincias pblicas gerais, temticas e
regionais, inclusive nos distritos.

3 - O Poder Executivo divulgar semestralmente os indicadores de desempenho relativos execuo

dos diversos itens do Programa de Metas.

4 - O Prefeito poder proceder a alteraes programticas no Programa de Metas sempre em

conformidade com a Lei do Plano Diretor Estratgico, justificando-as por escrito e divulgando-as
amplamente pelos meios de comunicao previstos
neste artigo.

5 - Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os seguintes critrios:

a) promoo do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentvel;
b) incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais;
c) atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana;
d) promoo do cumprimento da funo social da propriedade;

17
e) promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana;
f) promoo de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas as suas
formas;
g) universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia das condies de
regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado; segurana;
atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos; e modicidade das tarifas e
preos pblicos que considerem diferentemente as condies econmicas da populao.

6 - Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do Programa de Metas, o qual
ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo. (Em LOM
039/08)

Artigo 65 - O Prefeito poder delegar, a seus auxiliares, por decreto, as funes administrativas previstas
nos incisos IX, XIV, XXIII, XXVI e XXXVII do artigo 64 desta Lei Orgnica. (Em. LOM 42/10)

SEO III
Da Perda e Extino do Mandato

Artigo 66 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou
indireta, ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico.
1 - igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo de Prefeito,
desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada.
2 - ainda vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito fixar residncia em outro Municpio.
3 - A infrao ao disposto neste artigo e nos seus pargrafos importar perda do mandato.
Artigo 67 - As incompatibilidades declaradas no art.33 desta Lei Orgnica estendem-se, no que forem
aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais.
Artigo 68 - Constituem infraes poltico-administrativas os atos de comprovada m-f do Prefeito que
atentarem contra as Constituies da Repblica e do Estado e a Lei Orgnica do Municpio e,
especialmente, contra:
I - O livre exerccio do Poder Legislativo;
II - O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
III - A probidade na Administrao;
IV - O cumprimento das leis e decises judiciais.
1 - O cometimento de infrao poltico-administrativa sujeita o Prefeito cassao do mandato, pela
Cmara, por deciso de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa.
2 - Qualquer cidado, Vereador ou Comisso Especial de Inqurito parte legtima para o
oferecimento de denncia para apurao de infrao poltico-administrativa do Prefeito.
3 - A denncia de que trata o pargrafo anterior dever ser dirigida ao Presidente da Cmara e conter,
de forma clara e precisa, os fatos alegados devidamente acompanhados de provas.
4 - Recebida a denncia, o Presidente a submeter ao Plenrio para aceitao prvia da mesma, por
maioria absoluta, implicando a sua no aceitao o imediato arquivamento.
5 - Aceita a denncia, sero imediatamente escolhidos por sorteio trs integrantes da Comisso
Processante, dentre os Vereadores no impedidos, a qual ser presidida pelo primeiro sorteado, tendo
como relator o segundo.
6 - Aplicam-se ao processo de cassao os princpios de discricionariedade procedimental, de ampla
defesa do equilbrio entre as partes, garantindo-se ao denunciante a participao como acusador.
7 - Quando a denncia for oferecida por Vereador ou Comisso de Inqurito, ficaro os mesmos
impedidos de votar a aceitao prvia e a cassao do mandato, bem como participar da Comisso
Processante.
Artigo 69 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - Ocorrer falecimento, renncia ou condenao penal transitada em julgado, ressalvado crime culposo;
II - Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez dias;
III - Cassado o mandato por infrao poltico-administrativa;
IV - Perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

18
 SEO IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito

Artigo 70 - So auxiliares diretos do Prefeito:

I - Os Secretrios Municipais;
II - Os Administradores Regionais;
III - Os Administradores Distritais.
Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito.
Artigo 71 - A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a
competncia, deveres e responsabilidades.
Artigo 72 - So condies para a investidura no cargo de Secretrio, de Administrador Regional e de
Administrador Distrital:
I - Ser brasileiro;
II - Estar no exerccio dos direitos polticos;
III - Ser maior de vinte e um anos;
IV - Estar pessoalmente qualificado ou tecnicamente habilitado.
Artigo 73 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete ao Secretrio:
I - Subscrever atos e regulamentos referentes sua rea de atuao;
II - Expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - Apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por sua Secretaria;
IV - Comparecer Cmara, sempre que convocado pela mesma, para prestao de esclarecimentos
oficiais.
1 - As leis, atos e regulamentos relativos aos servios pblicos autnomos e s autarquias sero
referendadas pelo Secretrio a cuja rea de atuao corresponderem.
2 - A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, constituir falta grave, importando
responsabilidade.
Artigo 74 - Os Secretrios so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que referendarem,
ordenarem ou praticarem.
Artigo 75 - A competncia dos Administradores Regionais e Distritais, estabelecida em lei, limitar-se-
regio ou ao distrito para onde forem nomeados, cabendo-lhes, em especial:
I - Cumprir e fazer cumprir as leis, decretos, regulamentos e demais atos administrativos;
II - Fiscalizar a execuo de obras e a prestao de servios pblicos;
III - Encaminhar ao Prefeito ou ao setor competente da Administrao os requerimentos, pedidos e
reclamaes dos muncipes, solucionando aqueles que forem de sua alada;
IV - Indicar ao Prefeito as providncias administrativas necessrias regio ou ao distrito.
Artigo 76 - Os Administradores Regionais e Distritais, em caso de licena ou impedimento, sero
substitudos por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Artigo 77 - Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do
exerccio do cargo.

SEO V
Da Administrao Pblica

Artigo 78 - A Administrao direta e indireta e fundacional do Municpio obedecer aos princpios de

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao e interesse
pblico.
Artigo 79 - Todos tm o direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo de dez dias teis, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar o seu fornecimento, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade ou do Municpio.
Artigo 80 - Qualquer muncipe ou entidade associativa poder apresentar reclamao sobre a prestao
de servio pblico, que dever ser respondida no prazo de dez dias teis.
Artigo 81 - A estrutura administrativa do Municpio ser definida em lei que estabelecer as atribuies
dos rgos que a integram.
Artigo 82 - O Municpio organizar a sua administrao e exercer as suas atividades segundo um
processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e observando os princpios
tcnicos adequados, tendo em vista o desenvolvimento harmnico da comunidade.
Pargrafo nico - A lei estabelecer as formas de participao das associaes representativas no
planejamento municipal.
19
Artigo 83 - A criao, extino, transformao, fuso, incorporao ou privatizao de autarquias,
fundaes, empresas pblicas ou sociedades de economia mista dependero de prvia autorizao
legislativa.

SEO VI
Dos Servidores Pblicos

Artigo 84 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira, atravs de lei, para os
servidores da Administrao Pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar a todos os servidores da Administrao direta, isonomia de vencimentos para
cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo
e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto nos artigos 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica.
3 - Os planos de carreira sero elaborados de forma a assegurar aos servidores municipais remunerao
compatvel com o mercado de trabalho para a funo respectiva, oportunidade de progresso funcional,
atravs de programas de aperfeioamento e reciclagem, e acesso a cargos de escalo superior.
Artigo 85 - Os cargos, empregos ou funes pblicas sero criados por lei, que fixar a sua denominao,
padro de vencimento, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos.
Artigo 86 - A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, observando como limite mximo os valores recebidos como remunerao, em
espcie, pelo Prefeito.
Artigo 87 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender a necessidade
temporria e de excepcional interesse pblico, observados os seguintes critrios:
I - Prazo de contratao;
II - Existncia de recursos oramentrios prprios.
Artigo 88 - O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes, na forma da lei, servios de
atendimento mdico, odontolgico e de assistncia social.
Pargrafo nico - Os servios referidos neste artigo so extensivos aos aposentados e pensionistas do
Municpio.
Artigo 89 - O Municpio manter creches e pr-escolas para os filhos e dependentes de seus servidores,
podendo, para tanto, realizar convnio com entidades privadas.
Artigo 90 - Nenhum servidor poder, sob pena de demisso do servio pblico, ser diretor, scio-gerente
ou integrar conselho de empresa que realize qualquer contrato com o Municpio, salvo se este obedecer a
clusulas uniformes.
Artigo 91 - Os rgos e entidades da Administrao direta e indireta, as fundaes municipais e a Cmara
Municipal publicaro, no veculo de divulgao oficial, at o dia 30 de abril de cada ano, seu quadro de
cargos ou funes, preenchidos e vagos, com respectivos vencimentos, referente ao exerccio anterior.
Artigo 92 - O servidor pblico gozar de estabilidade no cargo ou funo, desde o registro de sua
candidatura para o exerccio de cargo de representao sindical, at um ano aps o trmino do mandato,
salvo se cometer falta grave, definida em lei.
Art. 92-A Ficam proibidas nomeaes ou contrataes e a manuteno de nomeaes ou contrataes para
cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao, da Administrao Pblica Direta ou Indireta deste
Municpio, de cnjuge ou companheiro, de parentes naturais ou civis nas linhas reta e colateral, at o terceiro grau,
do Prefeito Municipal, do Vice-Prefeito Municipal, dos Secretrios Municipais, dos Vereadores, bem como dos
Diretores, Gerentes ou ocupantes de cargos equivalentes na Administrao Pblica Municipal Indireta, estendendo-
se a proibio a quem seja inelegvel em razo de atos ilcitos, nos termos da legislao federal. (NR). (EM.LOM
45/12)
1 - revogado ( EM.LOM 40/09)
Pargrafo nico - Configurar ato de improbidade Administrativa e, quando for o caso, constituir
infrao poltico-administrativa, a inobservncia a qualquer titulo, do disposto neste artigo. ( EM.LOM
40/09)

SEO VII
Da Segurana Pblica

Artigo 93 - O Municpio poder constituir Guarda Municipal, fora auxiliar destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, nos termos de lei complementar.
1 - A lei complementar de criao da Guarda Municipal dispor sobre o acesso, direitos, deveres,
20
vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
2 - A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas ou
provas e ttulos.
3 - Para a seleo e formao dos integrantes da Guarda Municipal, o Executivo poder solicitar
concurso de oficiais e praas da Polcia Militar do Estado ou das Foras Armadas Nacionais.
4 - O Municpio aplicar anualmente nunca menos de 5% (cinco por cento) da Receita resultante de
impostos na Segurana Pblica. (Em. LOM 19/00), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 94 - O Municpio poder instituir, por lei, o corpo de bombeiros voluntrios, observadas a
legislao federal e a estadual pertinentes.
Artigo 95 - O planejamento e a execuo de medidas destinadas a prevenir as conseqncias de eventos
desastrosos, assim como de socorro e assistncia populao e recuperao das reas atingidas, sero
exercidas pela Comisso Municipal de Defesa Civil, nos termos de lei municipal, observada a legislao
estadual pertinente.
Artigo 96 - O Municpio colaborar com os Municpios limtrofes na preveno, socorro, assistncia e
recuperao na ocorrncia de eventos desastrosos.

TTULO III
Da Organizao Administrativa Municipal

Captulo I - Dos Atos Municipais

Seo I - Da Publicidade dos Atos Municipais
Seo II - Dos Livros
Seo III - Dos Atos Administrativos
Seo IV - Das Proibies
Seo V - Das Certides
Captulo II - Dos Bens Municipais
Captulo III - Das Obras e Servios Municipais
Captulo IV - Dos Transportes Coletivos

CAPTULO I
Dos Atos Municipais
SEO I
Da Publicidade dos Atos Municipais

Artigo 97 - A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo de imprensa local e por afixao na
sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
1 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de
licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia,
horrio, tiragem e distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
4 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo, no mximo 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada semestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da administrao direta e
indireta, para fins de averiguao do cumprimento do disposto no 1, do artigo 37 da Constituio
Federal. (Em. LOM 06/93), que acrescentou este pargrafo.
5 - O descumprimento do pargrafo anterior implicar na imediata instaurao de procedimento
legislativo para apurao de responsabilidades. (Em. LOM 06/93), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 98 - O Prefeito far publicar:
I - Diariamente, por boletim de caixa, o movimento do dia anterior;
II - Mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
III - Mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;
IV - Anualmente, at 15 de maro, pelo rgo oficial, as contas da administrao, constitudas do balano
financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais,
em forma sinttica.

21
 SEO II
Dos Livros

Artigo 99 - O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios, e,
obrigatoriamente, os de:
I - Termo de compromisso e posse;
II - Declarao de bens;
III - Atas de sesses da Cmara;
IV - Registro de portarias;
V - Cpia de correspondncia oficial;
VI - Protocolo e contratos para obras e servios;
VII - Licitao e contratos para obras e servios;
VIII - Contrato de servidores;
IX - Contratos em geral;
X - Contabilidade e finanas;
XI - Concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - Tombamento de bens imveis;
XIII - Registro de loteamentos aprovados.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente de Cmara,
conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.

SEO III
Dos Atos Administrativos

Artigo 100 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s
seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a - regulamentao de lei;
b - instituio ou extino de atribuies no constantes de lei;
c - regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao Municipal;
d - abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos
extraordinrios;
e - declarao de utilidade pblica ou necessidade social para fins de desapropriao ou de servido
administrativa;
f - aprovao de regulamento ou de regime das entidades que compem a Administrao Municipal;
g - permisso de uso dos bens municipais, nos termos da lei;
h - medidas executrias do Plano Diretor;
i - normas de efeitos externos, no privativos da lei;
j - fixao e alterao de preos.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a - Provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeito individuais;
b - Lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c - Abertura de sindicncia e processo administrativo, aplicao de penalidades e demais atos individuais
de efeitos internos;
d - Outros casos determinados em lei ou decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos:
a - admisso de servidores para servios de carter temporrio;
b - execuo de obras e servios municipais nos termos da lei.

Pargrafo nico - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados.

Artigo 101 - Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observar-se-o, entre outros
requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o devido processo legal, especialmente
quanto exigncia de publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e do despacho ou deciso
motivados.

22
 SEO IV
Das Proibies

Artigo 102 - O Prefeito e seus auxiliares diretos, o Vice-Prefeito e os Vereadores, bem como as pessoas
ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por
adoo, no podero contratar com o Municpio, salvo se o contrato obedecer a clusulas uniformes.
Artigo 103 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em lei
federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios.

SEO V
Das Certides

Artigo 104 - O Poder Pblico obrigado a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de direitos e o
esclarecimento de situaes de seu interesse pessoal, no prazo de dez dias teis, certido de atos,
contratos, decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou
retardar a sua expedio, devendo atender, no mesmo prazo, s requisies judiciais, se outro no for
fixado pela autoridade judiciria.
Pargrafo nico - As certides a que se refere este artigo podero ser formalizadas com cpias
reprogrficas devidamente autenticadas.

CAPTULO II
Dos Bens Municipais

Artigo 105 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
Municipal quanto queles utilizados nos servios desta.
Artigo 106 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva,
numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a
responsabilidade do servidor a cuja guarda tiverem sido formalmente entregues.
Artigo 107- Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - Pela sua natureza;
II - Em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens
existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens
municipais.
Artigo 108 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - Quando imveis, depender de autorizao legislativa e de licitao, dispensada esta nos casos de
doao, permuta, dao em pagamento e investidura. (EM.LOM 38/08)
II - Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta, nos casos de doao que ser feita atravs de
lei.
Artigo 109 - O Municpio preferentemente venda de seus bens imveis, outorgar concesso de direito
real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e licitao.
1 - A licitao poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar: (Em. LOM 20/00), que alterou
a redao deste pargrafo e a acrescentou os incisos I, II, III e IV.
OBS.: O texto original dispunha sobre a seguinte redao: A licitao poder ser dispensada por lei,
quando o uso se destinar concessionria de servio pblico ou entidade assistencial.
I - concessionria de servio pblico; (Em. LOM 20/00)
II - entidade assistencial; (Em. LOM 20/00)
III - instalao de indstria e na gerao de emprego; (Em. LOM 20/00)
IV - Na instalao de bancas de jornais e revistas e de trailers de lanche; e (Em. LOM 20/00)
V - entidade cultural. (Em. LOM 21/01), que acrescentou este inciso.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis
para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao
legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas
nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
Artigo 110 - A aquisio de bens imveis, por compra ou doao com encargo, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.

23
Artigo 111 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso, e o interesse pblico exigir.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e
licitao e far-se- mediante contrato ou termo administrativo, sob pena de nulidade do ato. A licitao
poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico,
entidades assistenciais ou instalao de indstria e na gerao de emprego, na instalao de bancas de
jornais e revistas e de trailers de lanche e entidades culturais. (Ems. LOM 09/94, 20/00 e 21/01) OBS.: O
texto original no previa termo administrativo e terminava em entidades assistenciais; a Emenda 09/94
acrescentou, aps entidades assistenciais, o termo esportivas; a Emenda 20/94 acrescentou termo
administrativo, retirou entidades esportivas e inseriu nova redao at a palavra lanche; e, a Emenda
21/01 dispe sobre o texto atual.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para
finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso ser feita nos termos da lei, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por decreto, para
atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias.
Artigo 112 - Podero ser concedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e operadores da
Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha,
previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo
dos bens cedidos.
Artigo 113 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como matadouros,
mercados, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma da lei e
regulamentos respectivos.

CAPTULO III
Das Obras e Servios Municipais

Artigo 114 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia
elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste:
I - A viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum;
II - Os pormenores para a execuo;
III - Os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - Os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados de respectiva justificao.
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executado sem
prvio oramento de seu custo.
2 - As obras e servios pblicos sero executados pela Prefeitura, por suas autarquias e demais
entidades da Administrao indireta, ou por terceiros, mediante licitao.
Artigo 115 - A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser outorgada por decreto do Prefeito,
sendo que a concesso ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedidas ambas de
licitao, na forma da lei.
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer ajustes feitos em
desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do
Municpio, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades
dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que
executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes
para o atendimento dos usurios.
4 - O servio pblico de transporte coletivo, quando prestado por particular, atravs de concesso ou
permisso, poder ser subsidiado pelo Poder Pblico, em parmetros a serem estabelecidos por lei
ordinria, com o fim de garantir a modicidade da tarifa, nos termos do que dispe o artigo 11, parte final,
da Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, bem como a modernizao e melhora do sistema. (Emenda a
LOM n 43/10)
5 - As licitaes para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em
jornais e rdios locais, inclusive em rgo da imprensa oficial do Estado, mediante edital ou comunicado
resumido.
Artigo 116 - As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa
remunerao, mediante apresentao de planilha de custo.

24
Artigo 117 - Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras de alienao, ser
adotada a licitao, nos termos da lei.
Artigo 118 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o
Estado, Unio ou entidades particulares, bem assim atravs de consrcio com outros Municpios,
mediante acordo, com autorizao legislativa.

CAPTULO IV
Dos Transportes Coletivos

Artigo 119 - O transporte coletivo de passageiros no Municpio ser realizado diretamente pelo Poder
Pblico ou por terceiros, atravs de concesso precedida de autorizao legislativa e licitao pblica.
Artigo 120 - Na prestao dos servios de transporte coletivo de passageiros, o Poder Pblico observar:
I - O interesse coletivo;
II - O carter permanente e a qualidade do servio;
III - A freqncia e a pontualidade do servio;
IV - A cobrana de tarifa condizente com o poder aquisitivo dos usurios;
V - O equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso.
Artigo 121 - No caso de calamidade pblica, paralisao do transporte coletivo urbano ou
descumprimento do contrato, o Executivo fica autorizado a intervir nas empresas, a requisitar veculos e
instalaes e a avocar os servios at o restabelecimento da normalidade.

TTULO IV
Da Administrao Tributria e Financeira

Captulo I - Dos Tributos Municipais

Captulo II - Da Receita e da Despesa
Captulo III - Do Oramento

CAPTULO I
Dos Tributos Municipais

Artigo 122 - So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria, esta decorrente
de obras pblicas, institudas por leis municipais, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio da
Repblica.
Artigo 123 - So de competncia do Municpio os impostos sobre:
I - Propriedade predial e territorial urbana;
II - Transmisso Inter Vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua
aquisio;
III - Vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - Servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos em lei
complementar federal.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da Lei Municipal, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil.
3 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos
previstos nos incisos III e IV
Artigo 124 - As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio.

25
Artigo 125 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado Administrao Municipal, especialmente para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Artigo 126 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em
benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social, na forma da lei.

CAPITULO II
Da Receita e da Despesa

Artigo 127 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao
de tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da
utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Artigo 128 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades
municipais, ser feita pelo Prefeito, mediante decreto.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis
quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Artigo 129 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela
Prefeitura, sem prvia notificao.
Pargrafo nico - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o
prazo de quinze dias teis, contados da notificao.
Artigo 130 Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte.
Pargrafo nico - A notificao ao contribuinte dever ser feita pessoalmente ou por via postal, sob
registro, e, na ausncia do destinatrio, far-se- ao seu representante ou preposto, e, se encontrar em lugar
incerto e no sabido, por edital.
Artigo 131 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito
aprovado pela Cmara Municipal, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio, nos termos da
legislao em vigor.
Artigo 132 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a
identificao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
Artigo 133 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas
por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em
lei.

CAPTULO III
Do Oramento

Artigo 134 - A elaborao e a execuo do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento
anual, obedecero s regras estabelecidas nas Constituies da Repblica e do Estado, nas normas de
Direto Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
1 - O projeto de lei das diretrizes oramentrias dever ser encaminhado Cmara Municipal at o dia
30 de abril de cada ano, e, devolvido para sano, at 30 de junho. (Em. LOM 05/92), que acrescentou
este pargrafo.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto da lei das diretrizes
oramentrias e do Oramento. (Em. LOM 05/92), que acrescentou este pargrafo.
3 - Fica garantida a participao popular, a partir das regies do Municpio, nas etapas de elaborao,
definio e acompanhamento da execuo do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual. (Em. LOM 22/01), que acrescentou este pargrafo.
4 - Fica garantida a participao do Conselho Municipal do Oramento Participativo, quando
necessrio, nos trabalhos da Comisso Permanente de Finanas e Oramento da Cmara Municipal. (Em.
LOM 22/01), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 135 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, e
aos crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Finanas e Oramento, qual
caber:
I - Examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito
Municipal;

26
II - Examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimento e exercer o acompanhamento
e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da Cmara.
1 - As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma
regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem, somente
podem ser aprovados caso:
I - Sejam compatveis com o plano plurianual:
II - Indiquem os recursos necessrios admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas
as que incidam sobre:
a - dotao para pessoal e seus encargos;
b - Servio de dvida;
III - Sejam relacionados:
a - Com a correo de erros ou omisses;
b - Com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual
ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
4 - As leis oramentrias a que se refere este artigo devero incorporar as prioridades e aes
estratgicas do Programa de Metas e da Lei do Plano Diretor Estratgico. (EM LOM 39/08)
5 - As diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao projeto de lei de diretrizes
oramentrias dentro do prazo legal definido para a sua apresentao Cmara Municipal. (EM LOM
39/08)
Artigo 136 - A lei oramentria anual compreender:
I - O oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da
Administrao direta e indireta;
II - O oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
III - O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgo e ela vinculados, da
Administrao direta e indireta, bem como os fundos institudos pelo Poder Pblico.
Artigo 137 - O Prefeito enviar Cmara Municipal, no prazo consignado em lei complementar federal,
a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte.
1 - Na hiptese do no cumprimento do disposto no caput deste artigo, prevalecer, para o ano
seguinte, oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores, sem prejuzos das
sanes cabveis.
2 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a modificao do projeto de lei
oramentria, enquanto no tiver sido iniciada a votao da parte que pretende alterar.
Artigo 138 - Se, no prazo considerado na lei complementar federal, a Cmara Municipal no enviar o
projeto de lei oramentria sano, ser o mesmo promulgado pelo Prefeito, como lei, na sua forma
originria.
Artigo 139 - Rejeitado pela Cmara Municipal o projeto de lei oramentria, aplicar-se- regra do art.
137 1, desta Lei Orgnica.
Artigo 140 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariar o disposto neste captulo,
as regras do processo legislativo.
Artigo 141 - Para execuo de projetos, programas, obras, servios ou despesas, cuja execuo se
prolongue alm de um exerccio financeiro, os recursos correspondentes devero ser includos nos
oramentos plurianuais de investimento.
Pargrafo nico - As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas no oramento de
cada exerccio, para utilizao do respectivo crdito.
Artigo 142 - O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos,
rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias
ao custeio de todos os servios municipais.
Artigo 143 - O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem fixao da
despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a:
I - Autorizao para abertura de crditos suplementares;
II - Contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Artigo 144 - So vedados:
I - A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais;
II - O incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
27
III - A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovada pela Cmara,
por maioria absoluta de seus membros;
IV - A vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repetio do produto
de arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da Constituio da Repblica, a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, e a prestao de garantias s
operaes de crdito por antecipao de receita;
V - A abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes:
VI - A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao
para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - A concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - A utilizao, sem autorizao legislativa especificada, de recursos dos oramentos fiscais e da
seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX - A instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao Legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem
prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que a autorize, sob pena de infrao poltico-
administrativa.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, nos termos do art. 167 3, da Constituio da Repblica.
Artigo 145 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos
ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, s podero ser
feitas:
I - Se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s projees de despesas do pessoal e
aos acrscimos dela decorrentes;
II - Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas
e as sociedades de economia mista.

TTULO V
Da Ordem Econmica e Social

Captulo I - Disposies Gerais

Captulo II - Da Previdncia e Assistncia Social
Captulo III - Da Sade
Captulo IV - Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso
Captulo V - Da Educao, da Cultura e do Desporto
Captulo VI - Da Poltica Urbana
Captulo VII - Da Poltica Rural
Captulo VIII - Do Meio Ambiente
Captulo IX - Dos Recursos Hdricos

CAPTULO I
Disposies Gerais

Artigo 146 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social,
conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Artigo 147 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo estimular e orientar a
produo, bem como a sua circulao, defender os interesses do povo e promover a justia e a
solidariedade sociais.
Artigo 148 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas
tambm como meio de expanso econmica e de bemestar coletivo.
Artigo 149 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e apoiar as suas entidades associativas, em
cooperao com a Unio e o Estado, visando a promover o seu bem-estar e progresso social.
28
Artigo 150 - O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte, aos micros e
pequenos produtores rurais, assim definidos na legislao prpria, tratamento jurdico diferenciado,
visando a incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou
pela eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Artigo 151 - O Municpio, observada a competncia da Unio e do Estado, promover programas de
construo de moradias populares e de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico.

CAPTULO II
Da Previdncia e da Assistncia Social

Artigo 152 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo e
coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo, desde que no tenham finalidades
lucrativas.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras e servios que, por sua natureza e extenso, no
possam ser atendidos pelas instituies de carter privado.
2 - A atuao do Municpio no campo da assistncia social, de acordo com a lei, ter por objetivo a
correo dos desequilbrios sociais e a recuperao de indivduos socialmente desajustados, com nfase
no desenvolvimento de sua capacitao profissional, tendo em vista o desenvolvimento harmnico da
comunidade.
Artigo 153 - Compete ao Municpio suplementar, nos termos da lei, os planos de previdncia social,
estabelecidos na legislao federal.
Artigo 153-A - O Municpio promover o combate prtica de atos racistas ou discriminatrios de
qualquer natureza, em seu territrio, na forma da Lei. (Em. LOM 28/02), que acrescentou este artigo.

CAPTULO III
Da Sade

Artigo 154 - O Municpio, integrando o sistema nico de sade, definido na Constituio da Repblica,
prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de sade populao.
Pargrafo nico - Sem prejuzo de outras atribuies, a atuao do Poder Pblico Municipal
compreender:
I - Servios de vigilncia epidemiolgica e sanitria;
II - Aes especficas relativas sade da criana, do adolescente, da mulher, do idoso, do deficiente
fsico e do trabalhador;
III - Campanhas pblicas de esclarecimento e informaes;
IV - Combater ao uso de entorpecentes e drogas afins;
V - Implementao de planos de alimentao e nutrio;
VI - Formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental;
VII - Servios hospitalares e ambulatoriais, em cooperao com a Unio e o Estado, bem como com
iniciativas particulares de carter filantrpico.
Artigo 155 - Os postos de atendimento mdico do Municpio mantero servios de triagem, destinado a
recepcionar pacientes, agendando consultas ou, quando for o caso, encaminhando-os para atendimento
especializado em outros locais.
Artigo 156 - vedada a aplicao de critrio de residncia ou domiclio para o atendimento e o
tratamento ambulatorial e hospitalar de pacientes, ficando assegurado aos mesmos o direto de optar por
qualquer profissional, posto de atendimento ou entidade que integre o Sistema nico de Sade.
Artigo 157 - O Municpio prestar assistncia nas urgncias e emergncias mdico-hospitalares, de
pronto socorro, por seus prprios servios, ou mediante convnio com entidades devidamente habilitadas,
nos termos da lei.
Artigo 158 - O Municpio assegurar, no mbito de sua competncia, as condies necessrias ao bom
desempenho das atividades dos servidores que atuem na rea da sade.
Pargrafo nico Qualquer servidor ou usurio dos servios de sade ter direito de representar s
autoridades competentes contra a falta de condies de atendimento dos pacientes.
Artigo 159 - O Municpio adicionar gua distribuda populao quantidades tecnicamente adequadas
de cloro ou substncia equivalente, e de flor, objetivando a sua desinfeco e a preveno da crie
dentria e outras afeces.
29
Artigo 160 - Ser obrigatria, na rede de ensino fundamental do Municpio, a aplicao tpico bucal de
flor, bem como a prestao de servios de preveno e restaurao dentrias aos seus alunos.
Artigo 161 - A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino municipal, ter carter obrigatrio, bem
como a apresentao, no ato da matrcula, de atestado de vacina contra molstias infecto-contagiosas.
Artigo 162 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios relativos ao saneamento
bsico em cooperao com a Unio e o Estado, nos termos estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - Na compra de medicamentos, o Municpio, atravs da Secretaria de Sade,
obrigatoriamente far constar na licitao o nome genrico dos frmacos a serem adquiridos. (Em. LOM
16/00), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 162-A - O Poder Pblico Municipal dispor de mecanismos alternativos para o fornecimento de
remdios populao assistida quando houver falta desses nas Unidades Bsicas de Sade ou postos de
distribuio. (Em. LOM 33/03), que acrescentou este artigo.
Pargrafo nico - O fornecimento de remdios de que trata este artigo se dar por convnio de parceria,
firmado atravs de lei especfica com instituies pblicas ou privadas, observadas as imposies
referentes legislao que rege as licitaes pblicas, e para compensao em espcie ou em valor
monetrio a preo de custo. (Em. LOM 33/03), que acrescentou este pargrafo.

CAPTULO IV
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso

Artigo 163 - O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar condies morais,
fsicas e sociais, indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
Pargrafo nico - Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a celebrao do
casamento, inclusive no que se refere a exames pr-nupciais.
Artigo 164 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos pacientes com necessidades
especiais. (Em. LOM 26/02), emenda que substituiu do texto original a expresso aos excepcionais por
aos pacientes com necessidades especiais.
Artigo 165 - dever do Municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, proteo ao trabalho,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar, alm de coloc-los a salvo de toda a
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Artigo 166 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo sobre a
proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincias, garantindo-lhes o acesso a
logradouros, edifcios pblicos e veculo de transporte coletivo.
Artigo 167 - Para a proteo da famlia, pelo Municpio, sero adotadas, entre outras, as seguintes
medidas:
I - Amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - Ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III - Estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da
juventude;
IV - Colaborao com as entidades assistncias que visem proteo e educao da criana;
V - Amparo s pessoas idosas, assegurando-lhes a participao na comunidade, defendendo sua dignidade
e bem estar e garantindolhes o direito vida;
VI - Colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo do problema dos
menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.
Artigo 168 - O Municpio desenvolver instituies e incentivar iniciativas destinadas reabilitao e
reintegrao dos idosos na comunidade, bem como dos demais aspectos de assistncia aos mesmos, nos
termos da lei.

CAPTULO V
Da Educao, da Cultura e do Desporto

Artigo 169 - O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em
geral, observado o disposto na Constituio da Repblica.
Artigo 170 - Ao Municpio compete suplementar, no que couber, a legislao federal e a estadual,
dispondo sobre cultura.
1 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio;
2 - Administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as
providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem;
30
 3 - Ao Municpio cumpre proteger documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens notveis e os stios arqueolgicos.
Artigo 171 - O dever do Municpio com educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade
prpria, com perodo mnimo dirio de durao de aulas e outras atividades de quatro horas;
II - Progressiva extenso, obrigatoriedade e gratuita ao ensino mdio, quando a demanda de creches, de
pr-escolas e de ensino fundamental estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de vista
qualitativo e quantitativo;
III - Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
escolar municipal, assegurada a matrcula em estabelecimento prximo residncia do mesmo;
IV - Atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade, com funes
educacionais, assistenciais e alimentares, bem como de sade, higiene e guarda, executado por equipe de
formao interdisciplinar;
V - Acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade
de cada um;
VI - Oferta de ensino noturno regular, de acordo com a demanda, em toda a rede municipal de ensino,
adequado-se s condies do educando;
VII - Atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
1 - O no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
2 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e
zelar, junto aos seus pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Artigo 172 - O Municpio instituir o Sistema Municipal de Ensino, autnomo, atravs de lei que
estabelecer sua caracterizao, princpios, finalidades, objetivos, organizao, competncias e
composio, e assegurar, aos alunos necessitados e pertencentes ao ensino fundamental, condies de
eficincia escolar. (Em. LOM 15/99) OBS.: O texto original dispunha sobre o seguinte: O sistema de
ensino fundamental assegurar aos alunos necessitados condies de eficincia escolar.
Artigo 173 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar prioritariamente no
ensino fundamental e prescolar.
1 - O Municpio implantar, atravs de lei, uma poltica de educao profissionalizante, permitindo- se,
para a consecuo desse fim, a celebrao de convnios com os Governos Federal e Estadual e empresas
particulares.
2 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos
estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebam auxlio do Municpio.
Artigo 174 - O atendimento educacional especial s pessoas deficientes ser exercido de preferncia pelo
Poder Pblico, que procurar instituies prprias, ou por entidades especializadas sem fins lucrativos,
conveniadas com a Administrao Municipal, mediante autorizao legislativa e sob a superviso das
autoridades competentes, com observncia do disposto no art. 171, III desta Lei Orgnica.
Artigo 175 - vedada a cesso de uso, a ttulo gratuito, de prprios pblicos municipais para o
funcionamento de estabelecimento de ensino privado, de qualquer natureza, com fins lucrativos.
Artigo 176 - O Municpio assegurar aos integrantes do Magistrio Municipal nvel econmico, social e
moral compatvel com suas relevantes funes.
Artigo 177 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita
resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento
do ensino. (Ems. LOM 13/98 e 14/99) OBS.: A Emenda 13/98 elevou o ndice disposto neste artigo
para 30/% (trinta por cento), e a 14/99, para vigorar o mesmo a partir do Exerccio de 1999. Todavia,
a Emenda 13/98 foi declarada inconstitucional nos autos do Processo ADIN n 084.692.0/1,
conforme acrdo de 19/06/02, do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. E, o teor da Emenda
14/99 ficou, por conseguinte, prejudicado.
Artigo 178 - O Municpio aplicar parcela dos recursos destinados educao, objetivando erradicar o
analfabetismo em seu territrio.
Artigo 179 - O Municpio proporcionar, em cooperao com a Unio e o Estado, nos termos de lei
complementar federal, os meios de acesso cultura, educao e cincia.
Artigo 180 - Cabe ao Municpio, no campo da cultura, alm de outras atribuies:
I - Democratizar e descentralizar o uso dos espaos e equipamentos pblicos para a produo cultural,
artstica e de lazer;
II - Apoiar a apresentao de eventos culturais, reunies de convivncia, ensaios artsticos e encontros
religiosos e folclricos;
31
III - Estimular a participao dos diferentes segmentos da sociedade na vida cultural e artstica;
IV - Valorizar os artistas e lideranas naturais da comunidade, proporcionando os meios necessrios ao
desenvolvimento de suas aptides;
V - Incentivar e viabilizar a produo artstica e cultural local;
VI - Promover eventos culturais e artsticos locais, nacionais e do exterior;
VII - Divulgar e preservar a histria dos valores culturais, artsticos e da tradio local.
Pargrafo nico - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de um por cento (1%) da receita
resultante de imposto, compreendida e proveniente de transferncia em atividades e no desenvolvimento
da cultura. (Em. LOM 23/01), que acrescentou este pargrafo, o qual foi declarado inconstitucional
pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, conforme a ADIN n101.334.0/0-00 acrdo de
22/10/03.
Artigo 181 - O Municpio estimular os grupos amadores de teatro, devidamente constitudos, atravs da
cesso de espaos pblicos e incentivos financeiros para montagem de espetculos, conforme condies
determinadas em lei.
Artigo 182 - O Municpio auxiliar, nos termos da lei, as entidades beneficentes, culturais e amadoristas,
no que concerne prtica de esportes.
Pargrafo nico As entidades amadoristas e as escolas tero prioridade no uso de estdios, campos e
outras instalaes esportivas municipais.
Artigo 183 - O Municpio apoiar financeiramente os atletas que representem nas disputas nacionais e
internacionais e incentivar o esporte amador, em todas as modalidades, atravs de incentivos fiscais, nos
termos da lei.
Artigo 184 - O Municpio dever, por todos os meios, estimular, desde a idade pr-escolar, a prtica do
desporto, empregando meios e recursos para que os atletas desenvolvam suas aptides.
Artigo 185 - Cabe ao Municpio apoiar e estimular prticas esportivas formais e informais, bem como
direito de todos os muncipes.
1 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 2% (dois por cento) de sua receita no
desenvolvimento do esporte amador de todas as modalidades, bem como do lazer destinados a todas as
idades. (Em.LOM 27/02), que acrescentou este pargrafo.
2 - Dos recursos pblicos destinados Secretaria Municipal de Esportes e Lazer devero ser,
obrigatoriamente, aplicados 10% (dez por cento) em atividades esportivas e de lazer destinados terceira
idade e 5% (cinco por cento) em atividades esportivas destinadas aos portadores de deficincia.
(Em.LOM 27/02), que acrescentou este pargrafo.

CAPTULO VI
Da Poltica Urbana

Artigo 186 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme
diretrizes gerais fixada em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana, devendo considerar a totalidade do territrio do Municpio;
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 - As populaes moradoras de reas no regularizadas tm direito ao atendimento dos servios
pblicos municipais. (Em.LOM 31/03), que acrescentou este pargrafo.
Artigo 187 - No estabelecimento de diretrizes e normas sobre desenvolvimento urbano e na elaborao
do Plano Diretor, sero asseguradas:
I - A compatibilizao do desenvolvimento urbano e das atividades econmicas e sociais com as
caractersticas, potencialidades e vulnerabilidades do meio fsico, em especial dos recursos hdricos,
superficiais e subterrneos;
II - A coerncia das normas, dos planos e programas municipais, com os planos e programas estaduais da
bacia ou regio hidrogrfica, de cuja elaborao participar o Municpio;
III - A utilizao racional e a preservao dos mananciais, sendo a cobrana, pelo uso da gua, utilizada
como instrumento de adequao do desenvolvimento urbano e municipal aos recursos hdricos
disponveis;
IV - A instituio de rea de preservao das guas utilizveis para o abastecimento da populao e a
implantao, conservao e recuperao das matas ciliares;

32
V - A proteo da quantidade e da qualidade das guas, como uma das diretrizes do Plano Diretor, do
zoneamento municipal e das normas sobre o uso e ocupao do solo;
VI - Atualizao e o controle do Plano Diretor e de suas diretrizes de forma peridica e sistemtica, de
modo compatvel com os planos da bacia ou regio hidrogrfica.
Artigo 188 - O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites e seu uso
da convenincia social.
Pargrafo nico - O Municpio poder, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - Parcelamento ou edificao compulsria;
II - Imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
III - Desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso previamente
aprovada, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurando o
valor real da indenizao e os juros legais.
Artigo 189 - A Administrao Municipal fornecer, gratuitamente, nos termos da lei, uma nica vez, aos
proprietrios de imvel, projeto de moradia econmica, de tipo popular, com at sessenta metros
quadrados de rea, a ser construda sob a responsabilidade dos mesmos, de acordo com orientao de
tcnicos da municipalidade.
Artigo 190 - O Municpio poder alterar a destinao de at quarenta por cento das reas de sua
propriedade, estabelecidas em projetos de loteamento, inclusive para fins de alienao mediante lei
especfica.
Artigo 191 - Os imveis que forem declarados de utilidade pblica ou de interesse social, para fins de
desapropriao, ficaro isentos do imposto predial e territorial urbano durante o prazo de validade do
decreto declaratrio.

CAPTULO VII
Da Poltica Rural

Artigo 192 - O Municpio elaborar Plano Diretor de desenvolvimento rural integrado, que dever conter:
I - Diagnstico da realidade rural do Municpio;
II - Solues e diretrizes para o desenvolvimento do setor primrio;
III - Fontes de recursos oramentrios para custear as aes propostas;
IV - Participao dos segmentos envolvidos na produo agropecuria local, na sua concepo e
implantao.
Pargrafo nico - Na elaborao do Plano Diretor de desenvolvimento rural integrado, considerar-se-:
I - Estmulo produo rural, em todas as suas modalidades, atravs de prestao assistncia tcnica,
formao profissionalizante e incentivo ao cooperativismo e associativismo;
II - Incremento circulao da produo atravs de feiras do produtor, mercados municipais, implantao
e conservao de estradas vicinais;
III - Melhoria das condies de vida da populao rural, atravs de implantao e manuteno de
equipamentos sociais, servios de transporte coletivo, atividades culturais e de lazer.
Artigo 193 - O Municpio poder organizar fazendas coletivas, administradas ou orientadas pelo Poder
Pblico, destinadas formao de profissionais para as atividades agrcolas e agropecurias.

CAPTULO VIII
Do Meio Ambiente

Artigo 194 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes, atravs de medidas legislativas e
de outras aes apropriadas.
Pargrafo nico - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes administrativas, sem prejuzo de obrigao de reparar os
danos causados, nos termos da lei.
Artigo 195 - O Municpio conceder incentivos fiscais, mediante reduo ou iseno de tributos, s
pessoas fsicas ou jurdicas que adotarem medidas de proteo ao meio ambiente, nos termos da lei.

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Artigo 196 - O Municpio adotar legislao especfica sobre agrotxicos e defensivos agrcolas,
adaptada realidade local, observada a competncia estadual e federal relativa matria.
Artigo 197 - A Administrao Municipal informar a populao, periodicamente, nos termos da lei, sobre
os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes, a presena de
substncias potencialmente nocivas sade, na gua potvel e nos alimentos, a inconvenincia do uso de
produtos no biodegradveis, bem como os resultados de monitoragem e auditorias realizadas.
Artigo 198 - O Municpio manter mapeamento atualizado da vegetao nativa, diretamente ou atravs
de convnios com rgos especializados, visando sua proteo e reflorestamento, em especial, s
margens dos rios, lagos e represas.
Artigo 199 - O Municpio criar, mediante desapropriao, parques naturais onde as reas verdes forem
escassas, objetivando a implantao de unidade de reflorestamento e conservao ambiental.
Pargrafo nico - Os parques naturais sero considerados espaos territoriais especialmente protegidos,
no sendo neles permitidas atividades que degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma,
possam comprometer a integridade das condies ambientais que motivarem, a expropriao.
Artigo 200 - O Municpio desenvolver programa de conservao do solo, dando incentivos e orientando
tecnicamente os agricultores e agropecuaristas, observando a legislao, diretrizes e programas federais e
estaduais pertinentes.
Artigo 201 - A Lei disciplinar a coleta, o tratamento e a destinao do lixo industrial, domstico e
hospitalar e de outros resduos decorrentes da atividade humana, de modo a evitar possveis danos ao
meio ambiente e sade da populao.

CAPTULO IX
Dos Recursos Hdricos

Artigo 202 - Cabe ao Municpio, relativamente aos recursos hdricos, entre outras, as seguintes
atribuies:
I - Participar do sistema integrado de gerenciamento dos recurso hdricos, na forma e para os fins
previstos no art. 205 da Constituio do Estado;
II - Estabelecer programa permanente de proteo e conservao das guas subterrneas, inclusive com a
adoo de medidas incentivadas pelo Estado, previstas no art. 210 da Constituio do Estado;
III - Controlar o escoamento de guas pluviais e preservar a capacidade de infiltrao do solo, resguardar
as guas de recarga de aqferos subterrneos, prevenir a eroso, o assoreamento e a poluio.

TTULO VI
Das Disposies Gerais

Artigo 203 - Incumbe ao Municpio:

I - Auscultar a opinio pblica; para isso, sempre que o interesse pblico no aconselhar o contrrio, os
Poderes Legislativo e Executivo divulgaro, com a devida antecedncia os projetos de lei para
recebimento de sugesto;
II - Adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos,
punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos ou omissos;
III - Facilitar, tendo em vista o aprimoramento cultural do povo, a difuso de jornais e outras publicaes
peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso.
Artigo 204 - Toda entidade associativa civil, sediada ou com representao no Municpio, poder
requerer ao Prefeito ou outra autoridade municipal a realizao de audincia pblica.
Pargrafo nico - A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de trinta dias aps a
solicitao, dela podendo participar, alm dos requerentes, outras entidades interessadas e cidados.
Artigo 205 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos
atos lesivos ao patrimnio municipal.
Artigo 206 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer
natureza. (REVOGADO Em. LOM 03/90) (Observar a Emenda 12/97, com seu texto transcrito
no inciso VIII do artigo 30 desta Lei Orgnica)
Artigo 207 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero administrados pelo Poder
Pblico Municipal, sendo permitida a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei, manter cemitrio
prprios, fiscalizados pelo Municpio.
Artigo 208 - Fica criada a Tribuna Livre na Cmara Municipal.

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Artigo 209 - Fica vedada a cobrana de taxa de renovao anual de licena de funcionamento para os
profissionais liberais.
Artigo 210 - Lei de iniciativa do Legislativo ou do Executivo poder criar conselhos consultivos para
auxiliar a Administrao na definio de polticas e na execuo de atividades de sua competncia.
Artigo 211 - Poder ser criado por lei, que regular sua estrutura e atribuies, o Banco Municipal de So
Jos do Rio Preto, observada a legislao federal pertinente.
Artigo 212 - As cooperativas formadas por trabalhadores so isentas de impostos.
Artigo 213 - So isentos de impostos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de trabalho
do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.
Artigo 214 - Os estabelecimentos dedicados transmisso de conhecimentos tcnicos, artsticos ou
esportivos, qualquer que seja a sua denominao, somente obtero alvar de licena e funcionamento se
estiverem sob a responsabilidade de profissional devidamente habilitado, na forma da lei.
Artigo 215 - Poder ser criada por lei a imprensa oficial do Municpio, a qual passar a ser responsvel
por todas as publicaes do Executivo e do Legislativo.
Artigo 215-A O Prefeito em exerccio de mandato dever apresentar o Programa de Metas
correspondente ao perodo restante de sua gesto dentro do prazo de sessenta dias contado a partir da data
inicial de vigncia desta Emenda Lei Orgnica Municipal. (EM LOM 39/08)

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Artigo 1 - At a promulgao da lei complementar federal referida no artigo 145 desta Lei Orgnica,
vedado ao Municpio distender mais do que sessenta e cinco por cento do valor da receita com o
pagamento dos servidores pblicos.
Artigo 2 - At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto do plano plurianual, as
diretrizes oramentrias anual, sero encaminhados Cmara at trs meses antes do encerramento da
sesso legislativa.
Artigo 3 - O poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, dentro de cento e vinte dias, a contar da
data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre o Estatuto do Magistrio Pblico
Municipal, atualizado de acordo com as Constituies da Repblica, do Estado e com esta Lei Orgnica.
Artigo 4 - O Municpio elaborar o Cdigo Sanitrio Municipal, observada a legislao federal e
estadual pertinente, no prazo de cento e oitenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Artigo 5 - O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal dentro de cento e vinte dias, a contar da
data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei dispondo sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos
Municipais, que estabelecer, o regime, os direitos, deveres e responsabilidades dos mesmos.
Artigo 6 - Ficam cancelados todos os dbitos originrios de tributos ao Tesouro Municipal, at 31 de
dezembro de 1989, no valor atual de at uma Unidade Fiscal do Municpio - UFM.
Artigo 7 - Em 31 de Dezembro de 1990, ficam canceladas todas as permisses e autorizao para
explorao de servios pblicos municipais que no tenham sido outorgadas atravs de licitao.
Pargrafo nico - Dentro de noventa dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo
solicitar Cmara autorizao legislativa para a explorao de servios pblicos por terceiros, se for o
caso, mediante concesso.
Artigo 8 - O Executivo encaminhar Cmara Municipal, dentro de trezentos e sessenta dias, aps a
promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei criando autarquia ou fundao, com atribuio de
promover, apoiar e incentivar a prtica de esportes no Municpio.
Artigo 9 - Os servidores no Municpio, da Administrao direta, autrquica e das fundaes, em
exerccio na data da promulgao da Constituio da Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e
que no tenham sido admitidos por concurso pblico de provas ou provas e ttulos, so considerados
estveis no servio pblico.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo, quando se
submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei .
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou
em comisso, nem aos que a lei declare de livre nomeao, cujo tempo de servio no ser computado
para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.

So Jos do Rio Preto, 03 de abril de 1990.

PRESIDENTE DA CONSTITUINTE MUNICIPAL

DR. FUADE ELIAS

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 VICE-PRESIDENTE
DR. Jos Barbar Cury

1 SECRETRIO
DR. Caio Cezar Urbinati

2 SECRETRIO
Dr. Gerson Aparecido Furquim dos Santos

PRESIDENTE DA COMISSO DE SISTEMATIZAO

Dr. Caio Cezar Urbinati

VICE-PRESIDENTE DA COMISSO DE SISTEMATIZAO

Prof. Maria Rosa Rodrigues Cisconi

RELATOR DA COMISSO DE SISTEMATIZAO

Dr. Alcides Zanirato

VERADORES CONSTITUINTES
Alberto Olivieri Filho
Alcides Zanirato Olavo Taufic
Antnio de Freitas Rodolpho Coutinho
Caio Cezar Urbinati Valdomiro Lopes Silva Jnior
Domingos Marques dos Santos Walter de Jesus Castelucci
Dorival Lemes dos Santos
Eduardo Nicolau
Ernesto Alves Filho
Fuade Elias
Gerson Furquim dos Santos
Hubert Eloy Richard Pontes
Joo Marcelo Fiorezi Gonalves
Jos Antnio Fumis da Silva
Jos Barbar Cury
Jos Ferreira de Oliveira
Luiz Bottaro Filho
Maria Rosa Rodrigues Cisconi

NDICE

MESA DO PODER CONSTITUINTE

Comisses Agradecimento Especial - Prembulo

TTULO I
Da Organizao Municipal - (Art. 1)
Captulo I - Do Municpio (Art. 1)
SeoI - Disposies Gerais (Art. 1)
SeoII - Da Diviso Administrativa do Municpio (Art. 7)
Captulo II - Da Competncia do Municpio (Art. 8)
SeoI - Da Competncia Privativa (Art. 8)
SeoII - Da Competncia Comum (Art. 9)
Captulo III - Das Vedaes (Art. 10)

TTULO II
Da Organizao dos Poderes - (Art. 11)
Captulo I - Do Poder Legislativo (Art. 11)

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Seo I - Da Cmara Municipal (Art. 11)
Seo II - Das Sesses Legislativas (Art. 13)
Seo III - Do Funcionamento da Cmara Municipal (Art. 18)
Seo IV - Das Atribuies da Cmara Municipal (Art. 30)
Seo V - Dos Vereadores (Art. 32)
Seo VI - Do Processo Legislativo (Art. 37)
Seo - VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (Art. 52)
Captulo II - Do Poder Executivo (Art. 55)
Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (Art. 55)
Seo II - Das Atribuies do Prefeito (Art. 63)
Seo III - Da Perda e Extino do Mandato (Art. 66)
Seo IV - Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (Art. 70)
Seo V - Da Administrao Pblica (Art. 78)
Seo - VI - Dos Servidores Pblicos (Art. 84)
Seo VII - Da Segurana Pblica (Art. 93)

TTULO III
Da Organizao Administrativa Municipal - (Art. 97)
Captulo I - Dos Atos Municipais (Art. 97)
Seo I - Da Publicidade dos Atos Municipais (Art. 97)
Seo II - Dos Livros (Art. 99)
Seo III - Dos Atos Administrativos (Art. 100)
Seo IV - Das Proibies (Art. 102)
Seo V - Das Certides (Art. 104)
Captulo II - Dos Bens Municipais (Art. 105)
Captulo III - Das Obras e Servios Municipais (Art. 114)
Captulo IV - Dos Transportes Coletivos (Art. 119)

TTULO IV
Da Administrao Tributria e Financeira - (Art. 122)
Captulo I - Dos Tributos Municipais (Art. 122)
Captulo II - Da Receita e da Despesa (Art. 127)
Captulo III - Do Oramento (Art. 134)

TTULO V
Da Ordem Econmica e Social - (Art. 146)
Captulo I - Disposies Gerais (Art. 146)
Captulo II - Da Previdncia e Assistncia Social (Art. 152)
Captulo III - Da Sade (Art. 154)
Captulo IV - Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso (Art. 163)
Captulo V - Da Educao, da Cultura e do Desporto (Art. 169)
Captulo VI - Da Poltica Urbana (Art. 186)
Captulo VII - Da Poltica Rural (Art. 192)
Captulo VIII - Do Meio Ambiente (Art. 194)
Captulo IX - Dos Recursos Hdricos (Art. 202)

TTULO VI
Das Disposies Gerais - (Art. 203)
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS - (Artigo 1 ao 9)

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