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Proyecto PAPIME
Inteligencia Prospectiva
Direccin General de Asuntos del Personal Acadmico, UNAM
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Working Papers 9
Prospectiva Poltica
FODA:
un enfoque
prospectivo
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Working Papers 9
Prospectiva Poltica
www.nodofuturomexico.org
drbaena@hotmail.com
Cuidado de la edicin
Enrique Vera Morales
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PRESENTACIN
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Sin embargo, el FODA tradicional tiene un problema, ase-
gura el doctor Cervera, y es que apenas nos ofrece la fotogra-
fa del momento presente, tenemos que contemplar la pelcula
en su proceso dinmico hacia el futuro. Esto le ha llevado a
generar un FODA con enfoque prospectivo que, por una parte,
califica al FODA tradicional y cuestiona a las mismas pre-
guntas que se hacen en su elaboracin, ponindolas en un
tiempo futuro. Ello le da una dinmica a la tcnica y la vuelve
proceso.
Es un placer presentar al doctor Manuel Cervera Medel.
l es uno de nuestros prospectivistas mexicanos ms desta-
cados, porque ha hecho de la prospectiva un cambio, una
transformacin de modelos y tcnicas existentes a situacio-
nes reales y aplicables de nuestro pas.
Sin embargo, esta condicin intelectual pesa tanto en la
balanza como su enorme calidad humana. Los prospectivistas
reflexion alguna vez son otra clase de personas: son ms
humanas, ms preocupadas socialmente, valiosos amigos, com-
prometidos a fondo, increblemente humildes, pero muy bri-
llantes.
El doctor Cervera Medel tiene una trayectoria muy im-
portante. Actualmente es Director General de la Consultora
en Prospectiva Inteligenzza. Especialista en desarrollo empre-
sarial, efectividad organizacional y anlisis prospectivo. Cuenta
con 28 aos de experiencia laboral en Direccin y Adminis-
tracin de Empresas, 22 de ellos a nivel Direccin. Expositor y
Asesor en Direccin Estratgica, Desarrollo de Recursos Hu-
manos, Mejoramiento de la Competitividad, Consultor Empre-
sarial en Anlisis Poltico y Econmico del pas. Asimismo, fue
Presidente del Comit Nacional de Capacitacin y Adiestra-
miento de la Industria Siderrgica; ha sido Representante Patro-
nal en varios foros gubernamentales. Fue miembro de la Unidad
de Apoyo Tcnico a la Capacitacin de la Cmara Nacional del
Hierro y del Acero; ex-presidente del Crculo Gerencial de M-
xico; editor de la revista xito en Gerencia, rector del Instituto
Superior de Estudios Empresariales; miembro del Consejo de
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Administracin de varias empresas. Ha desarrollado metodo-
logas propias y originales para la direccin empresarial y el
desarrollo ejecutivo. Fue Director General de Dypre Consul-
tores por ms de 18 aos.
En su quehacer prospectivo, adems de desarrollar estra-
tegias de empresas, ha conducido estudios y anlisis prospec-
tivos, entre otros: Desarrollo de la Cuenca Lerma-Chapala, De-
sarrollo de la Reserva de la Biosfera de la Sierra Gorda, Futuro
del D.F., diversos estudios sobre Desarrollo Empresarial en
Mxico, Empleo y Desempleo, por citar algunos de sus trabajos
en estas reas.
Ha desarrollado herramientas automatizadas para su apli-
cacin en la prospectiva: diseo de estrategias, matriz de impac-
tos cruzados, sistema viga y anlisis de problemas; adems,
es un prominente miembro del Seminario de Estudios Prospec-
tivos del Centro de Estudios Polticos de la UNAM.
Nuestro reiterado agradecimiento a la Direccin General
de Asuntos del Personal Acadmico de la UNAM, instancia
que a travs de su programa PAPIME con el proyecto Inteli-
gencia Prospectiva nmero PE300607, ha hecho posible que
se pueda dar a conocer la obra de nuestros prospectivistas
mexicanos.
Dos son los objetivos centrales que animan la publicacin
de nuestros Cuadernos didcticos: uno, el que podamos contar
con material didctico de utilizacin inmediata en los cursos
que tocan el tema, y dos: que podamos rescatar la obra de los
prospectivistas mexicanos y darle una mayor y ms amplia
difusin que la mera prctica profesional o acadmica.
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INTRODUCCIN
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SOBRE EL FODA
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se entiende lo contrario, vale decir elementos del ambiente que
pueden entorpecer el crecimiento de la organizacin. Algunas
de las Oportunidades y Amenazas se desarrollarn con base
en las Fortalezas y Debilidades de la organizacin y sus pro-
ductos, pero la mayora se derivarn del ambiente del mer-
cado y de la competencia tanto presente, como futura.
Tres grandes resultados:
DISTRIBUCIN
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Conservarlas y Aprovecharlas
aprovecharlas
DEBILIDADES AMENAZAS
Reducirlas o eliminarlas Prepararse
SITUACIN DE LA ORGANIZACIN
OPORTUNIDADES +
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TIPO DE ESTRATEGIA. Del anlisis realizado, saldr la es-
trategia por seguir:
estratgicos
Acciones para superarlas o reducirlas
Objetivos
Oportunidades Qu hay que hacer para aprovecharlas
Amenazas Qu hay que hacer para estar
preparados y reducir su impacto.
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PLANEACIN ESTRATGICA
Fijar
> objetivos
estratgicos
Realizar anlisis
externo
>
Identificar
estrategias Medir y
> evaluar
>
>
Asignar
recursos
>
Realizar anlisis
>
interno
PLAN
Desventajas
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Estratgica Prospectiva
Nos dice que hay que:
Fortalezas Conservarlas y Construirlas
aprovecharlas
Oportunidades Aprovecharlas Buscarlas
Debilidades Reducirlas o eliminarlas Preverlas
Amenazas Prepararse Lo son?
Estratgica Prospectiva
La pregunta con visin de futuro:
Fortalezas Las tendremos? Cules necesitamos?
Oportunidades Se presentarn? Qu hay que
provocar?
Debilidades Todava las Cules podran ser?
tendremos?
Amenazas Ocurrirn? Qu afecta nuestro
futuro?
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1. Exploratorio, sirviendo como filtro para los resultados,
con la finalidad de pulir y depurar el anlisis del FODA tra-
ay que:
dicional, o bien
2. Normativo, teniendo una visin clara del futuro de-
seado, para poder estimar un posible, resolviendo las pregun-
tas sealadas en la prospectiva normativa.
FODA tradicional Enfoque normativo Enfoque exploratorio
qu podemos lograr? qu debemos lograr? qu queremos lograr?
Identifica las Matiza y depura las Las F,O,D, y A se
oportunidades y previsiones considerando identifican a la luz de
amenazas potenciales en la certidumbre la visin deseada. Da
el entorno, suponiendo tendencial en el largo respuesta a qu
que van a existir. El plazo. debemos impedir?
desarrollo entonces
depende del entorno. Enriquece el anlisis al Busca mayor control
Toda la preparacin falla, establecer prioridades del futuro al
si las previsiones no se estratgicas. seleccionar elementos
concretan. ms dependientes de
in de futuro: la accin de la
organizacin.
La calificacin prospectiva
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FUTURO DESEADO
INTEGRACIN DE
GRUPO DE TRABAJO <
<
<
<
SELECCION IDENTIFICACION
FODA FODA
<
CLASIFICACIN
PROSPECTIVA
<
SELECCION
<
FODA
OBJETIVOS
<
ESTRATEGICOS
< DEPURACION
<
FUTURO POSIBLE
<
PLAN <
Para facilitar su calificacin, convencionalmente, pode-
mos utilizar la siguiente escala cualitativa asignando valor cuan-
titativo:
Oportunidades y Amenazas
IMPORTANCIA PROBABILIDAD
Nada importante 1 Muy improbable 1
Poco importante 2 Improbable 2
Ms o menos importante 3 Tan probable como improbable 3
Importante 4 Probable 4
Muy importante 5 Muy probable 5
Fortalezas y Debilidades
IMPORTANCIA SOLIDEZ/PRESENCIA/ARRAIGO
Nada importante 1 Muy dbil 1
Poco importante 2 Dbil 2
Ms o menos importante 3 Circunstancial 3
Importante 4 Fuerte 4
Muy importante 5 Muy fuerte 5
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CALIF. OPORTUNIDADES AMENAZAS FORTALEZAS DEBILIDADES ENFOQUE
OBTENIDA ESTRATGICO
LIMBO PARASO
F
O Tiene amenazas, pero cuenta Tiene oportunidades y
R con fortalezas para hacerles fortalezas.
T frente.
A Se deben analizar las amenazas
L Se tienen que considerar los y debilidades y bloquearlas con
E recursos disponibles. las ventajas que se tienen.
Z
A Estn en el limbo, porque sus Est en el paraso porque tiene
S fortalezas lo pueden cegar oportunidades y fortalezas para
ante las amenazas. aprovecharlas exitosamente.
INFIERNO PURGATORIO
Tiene oportunidades, pero las
D Tiene amenazas y padece debilidades lo merman.
E debilidades.
B Se deben reducir las
I Se debe jugar con el elemento debilidades. Hay que utilizar el
L sorpresa. Ser impredecible. La elemento sorpresa que abre las
I velocidad es el elemento crucial oportunidades y localizar un
D para reinventarse y no sucumbir. vaco no disputado.
A
D Est condenado al infierno Est en el purgatorio porque
E porque tiene amenazas y aunque tiene oportunidades,
S debilidades. las debilidades no permitirn
aprovecharlas
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calificaciones obtenidas de todos y cada uno de los elemen-
tos del FODA, y se desarrolla la siguiente operacin aritmtica:
Factores Externos
Promedio Oportunidades
Promedio Amenazas
Oportunidades menos Amenazas situacin en vector A O
Factores Internos
Promedio Fortalezas
Promedio Debilidades
Fortalezas menos Debilidades situacin en vector D F
Zona de duda
Independientemente del cuadrante en el que se encuentre
la organizacin, cualquier situacin inesperada podra modifi-
car su posicin de manera drstica. Igualmente la organizacin
tiene en sus manos la posibilidad de modificar rpidamente la
misma.
Zona de desarrollo
Est dentro de su cuadrante en una posicin flexible.
Dependiendo de la situacin requerir cambios importantes
para moverse del mismo.
Zona de certidumbre
Est firmemente metida en el cuadrante. Si es una situa-
cin positiva (paraso), felicidades, hay que disfrutar y aprove-
char. Pero si no es el caso, la posicin es dura, por lo que re-
querir cambios drsticos para salir de ah.
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-25 -20 -15 -10 -5 F 5 10 15 20 25
LIMBO PARAISO ZONAS
25 CERTIDUMBRE
<
20
DESARROLLO
15 <
10 DUDA
<
A 5 O
-5
-10
-15
-20
Escenario Rosa
La organizacin aprovecha mediante sus fortalezas exce-
lentes oportunidades, no tiene amenazas ni debilidades signi-
ficativas que puedan afectar sus objetivos.
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Escenario Verde
La organizacin tiene oportunidades y est trabajando en
eliminar o reducir sus debilidades en funcin de aprovecharlas.
Aunque enfrenta amenazas, sus impactos son manejables.
Escenario Rojo
La organizacin pasa por momentos difciles debido a sus
debilidades que no le permiten controlar efectos adversos de
las amenazas del entorno. Existen oportunidades, pero por
el momento no puede aprovecharlas al concentrarse en defen-
derse de las amenazas.
Escenario Negro
La organizacin enfrenta serias amenazas que aunadas a
sus grandes debilidades y la falta de oportunidades pone a la
misma en riesgo de sucumbir.
Las preguntas obligadas para la organizacin son: Cul
es el ms probable?, y cul es el posible si actuamos para
lograrlo?
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FORTALEZAS: Conservarlas y aprovecharlas OPORTUNIDADES: Aprovecharlas
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Sus fortalezas le permitiran mantener el posicionamiento
y eventualmente hacer crecer su participacin. Ante el creci-
miento esperado, las fortalezas y debilidades eran manejables.
FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES IMP PROB RES CALIFICACIN
Alto potencial de negocios logsticos
5 3 15 BUENA
en Mxico por su ubicacin geogrfica
Planes agresivos de inversin en
infraestructura carretera, ferroviaria y 3 3 9 REGULAR
portuaria
Potencial incremento del movimiento
5 3 15 BUENA
de carga ferroviaria
Cambio de tendencia del movimiento
5 4 20 EXCELENTE
de la carga a granel
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FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES IMP PROB RES CALIFICACIN
Alto potencial de negocios logsticos
5 3 15 BUENA
en Mxico por su ubicacin geogrfica
Planes agresivos de inversin en
infraestructura carretera, ferroviaria y 3 3 9 REGULAR
portuaria
Potencial incremento del movimiento
5 3 15 BUENA
de carga ferroviaria
Cambio de tendencia del movimiento
5 4 20 EXCELENTE
de la carga a granel
Factores Externos
Promedio Oportunidades 14.75
Promedio Amenazas 15.80
Oportunidades menos Amenazas - 1.05
Factores Internos
Promedio Fortalezas 21.67
Promedio Debilidades 13.25
Fortalezas menos Debilidades 8.42
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-25 -20 -15 -10 -5 F 5 10 15 20 25
LIMBO PARAISO ZONAS
25 CERTIDUMBRE
<
20
DESARROLLO
15 <
10 DUDA
LA EMPRESA
<
A 5 O
-5
-10
-15
-20
Escenario Rosa
La empresa aprovecha mediante la flexibilidad y servicio, la
honestidad y confiabilidad en el manejo del material entregado y
el rastreo eficiente del producto, el cambio de tendencia del
movimiento de la carga a granel, lo cual le favorece para redu-
cir el impacto comercial de la fuerza dominante concentrada
en tres compaas ferroviarias. Su organizacin operacional
bien establecida y el posicionamiento de sus caractersticas de
servicio le permite estar modificando la alta concentracin
de sus ventas a empresas distribuidoras, al dirigirse al usuario
final.
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Escenario Verde
La empresa tiene oportunidades y est trabajando en eli-
minar o reducir sus debilidades en funcin de aprovecharlas.
Aunque enfrenta amenazas, sus impactos son manejables.
Escenario Rojo
La organizacin pasa por momentos difciles debido a sus
debilidades que no le permiten controlar efectos adversos de las
amenazas del entorno. Existen oportunidades, pero por ahora
no puede aprovecharlas al concentrarse en defenderse de las
amenazas.
Escenario Negro
La organizacin enfrenta serias amenazas, que aunadas a
sus grandes debilidades y la falta de oportunidades pone a la
misma en riesgo de sucumbir.
El resultado de la planeacin
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7. Estructura plana
8. Manejo Financiero para la rentabilidad
9. Prevencin de Accidentes
10. Ventas basadas en paquetes de valor agregado
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WORKING PAPERS 9, FODA: un enfoque prospectivo,
de Manuel Cervera Medel,
editado por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM.
Se termin de imprimir durante el mes de
noviembre de 2008 en los talleres de HERSA EDICIONES,
Av. Oriente 10, nm. 95, Fraccionamiento San Carlos,
Ecatepec, Estado de Mxico, C.P. 55080.
En la composicin del texto se utiliz el tipo de letra
Times New Roman en tamao 10.5/8.5 puntos.
La impresin se realiz en papel bond ahuesado de 36 kgrs.
La edicin consta de 200 ejemplares.
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