REGLAMENTO sobre Consumo de Tabaco.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados

Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I
del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con fundamento en los artculos 39 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 188, 189, 190, 277 bis, 393, 394, 416, 417
y 422 de la Ley General de Salud, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO SOBRE CONSUMO DE TABACO

Captulo I

Disposiciones generales

ARTCULO 1.

El presente Reglamento tiene por objeto proteger la salud de las personas

de los efectos nocivos causados por la exposicin al humo del tabaco, con
la reduccin del consumo de ste, principalmente, en lugares pblicos
cerrados.

ARTCULO 2.

Para efectos de este Reglamento, se entender por:

I. Ley, a la Ley General de Salud, y

II. Secretara, a la Secretara de Salud.

ARTCULO 3.

La proteccin de la salud de los efectos nocivos del humo de tabaco

comprende lo siguiente:

I. El derecho de las personas no fumadoras a no estar expuestas al humo

del tabaco en los sitios cerrados que comparten con fumadores;

II. La orientacin a la poblacin para que se abstenga de fumar en el hogar,

los centros de trabajo y en lugares pblicos;
III. La prohibicin de fumar en los edificios pblicos que se sealan en
este Reglamento;

IV. El apoyo a los fumadores, cuando lo soliciten, para abandonar el

tabaquismo con los tratamientos correspondientes, y

V. La informacin a la poblacin sobre los efectos nocivos del consumo de

tabaco y la promocin de su abandono.

ARTCULO 4.

La interpretacin del presente Reglamento corresponde a la Secretara, y su

aplicacin a sta y a los gobiernos de las entidades federativas en sus
respectivos mbitos de competencia, de conformidad con los acuerdos de
coordinacin que, en su caso, se suscriban.

Captulo II

Programa contra el tabaquismo

ARTCULO 5.

Las acciones para la ejecucin del programa contra el tabaquismo se

ajustarn a lo dispuesto en este captulo, sin perjuicio de lo que establezcan
las dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 6.

La prevencin del tabaquismo tiene carcter prioritario, principalmente en

la infancia y la adolescencia, y comprender las siguientes acciones:

I. La promocin de la salud, que considerar el desarrollo de actitudes y

conductas que favorezcan estilos de vida saludables en la familia, el trabajo
y la comunidad;

II. La orientacin a la poblacin sobre los riesgos a la salud por el consumo

de tabaco;

III. La inclusin de contenidos acerca del tabaquismo en programas y

materiales educativos;

IV. La orientacin a la poblacin para que se abstenga de fumar en el

hogar, centro de trabajo y en los lugares pblicos;

V. La deteccin temprana del fumador;

VI. La promocin de espacios libres de humo de tabaco;

VII. El fortalecimiento de la vigilancia sobre el cumplimiento de la

regulacin sanitaria relativa a las restricciones para la venta de tabaco, y

VIII. El establecimiento de polticas tendientes a disminuir el acceso al

tabaco.

ARTCULO 7.

El tratamiento del tabaquismo comprender las acciones tendientes a:

I. Conseguir que las personas que lo deseen puedan abandonar el hbito;

II. Reducir los riesgos y daos causados por el consumo de tabaco;

III. Abatir los padecimientos asociados al consumo de tabaco;

IV. Atender y rehabilitar a quienes tengan alguna enfermedad atribuible al

consumo de tabaco, y

V. Incrementar el grado de bienestar fsico, mental y social tanto del

consumidor de tabaco como de su familia y compaeros de trabajo.

ARTCULO 8.

La investigacin sobre el tabaquismo considerar:

I. Sus causas, que comprender, entre otros:

a. Los factores de riesgo individuales y sociales,

b. Los problemas de salud y sociales asociados con el consumo de tabaco,

c. La magnitud, caractersticas, tendencias y alcances del problema,

d. Los contextos socioculturales del consumo y

e. Los efectos de la publicidad sobre el consumo, y

II. El estudio de las acciones para controlarlo, que comprender, entre

otros:

a. La valoracin de las medidas de prevencin y tratamiento;

b. La informacin sobre:
1. La dinmica del problema del tabaquismo,

2. La prevalencia del consumo de tabaco,

3. Las necesidades y recursos disponibles para realizar las acciones de

prevencin y control del consumo de tabaco,

4. La conformacin y tendencias de la morbilidad y mortalidad atribuibles

al tabaco,

5. El cumplimiento de la regulacin sanitaria en la materia y

6. El impacto econmico del tabaquismo y

c. El conocimiento de los riesgos para la salud asociados al consumo de

tabaco.

La informacin a que se refiere el presente artculo deber integrarse en el

sistema de informacin sobre adicciones.

CAPTULO III

Consumo de tabaco

ARTCULO 9.

Excepto en las reas a que se refiere el siguiente artculo, se prohbe fumar

en:

A. El interior de los edificios que a continuacin se enumeran:

I. Edificios pblicos propiedad de la Federacin, entendidos todos aqullos,

del dominio pblico o privado de la Federacin, que sta haya adquirido
por cualquier ttulo jurdico;

II. Edificios que alberguen oficinas o dependencias de la Federacin, as

como de sus organismos pblicos autnomos, que comprende a los
utilizados por:

a. La Cmara de Diputados

b. La Cmara de Senadores

c. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin

d. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

e. Los tribunales colegiados y unitarios de circuito

f. Los juzgados de distrito

g. El Consejo de la Judicatura Federal

h. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos

i. El Instituto Federal Electoral

j. El Banco de Mxico

k. El Tribunal Superior Agrario

l. El Tribunal Fiscal de la Federacin

m. La Presidencia de la Repblica

n. Las secretaras de Estado

o. La Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

p. La Procuradura General de la Repblica,

q. Los organismos descentralizados,

r. Las empresas de participacin estatal y

s. Los fideicomisos pblicos, y

III. Edificios en los que se prestan servicios pblicos de carcter federal,

tales como:

a. Aeropuertos y terminales areas

b. Centrales camioneras

c. Estaciones de ferrocarril

d. Terminales e instalaciones portuarias

e. Instituciones educativas.
B. Las unidades hospitalarias y clnicas de los sectores pblico, social y
privado que constituyen el Sistema Nacional de Salud, que incluye:

I. Institutos Nacionales de Salud;

II. Hospitales

III. Sanatorios

IV. Clnicas

V. Unidades mdicas

VI. Centros de salud

VII. Consultorios mdicos, dentales y de otras disciplinas relacionadas

VIII. Laboratorios clnicos, gabinetes de diagnstico y tratamiento.

C. Cualquier otra instalacin en la que se presten servicios pblicos

federales, ya sea directamente por instituciones pblicas o por los
particulares.

ARTCULO 10.

En los edificios e instalaciones a que se refiere el artculo anterior se

destinar un rea para que los trabajadores, visitantes o usuarios, que as lo
deseen, puedan fumar, la cual deber:

I. Estar aislada de las reas de trabajo

II. Tener ventilacin hacia el exterior o un sistema de extraccin o

purificacin de aire

III. Ubicarse, de acuerdo con la distribucin de trabajadores, por piso, rea

o edificio

IV. Estar identificada como rea de fumar, con sealizacin clara y visible.

El rea a que se refiere el presente artculo no podr utilizarse como un

sitio de recreacin.

Los superiores jerrquicos darn facilidades para que el personal que fuma
pueda acceder a las reas definidas para este fin, y le facilitarn el apoyo en
tiempo que soliciten para asistir a terapias que lo ayuden a dejar de fumar.
ARTCULO 11.

En los edificios a que se refiere el artculo 9 del presente Reglamento

debern fijarse en lugares visibles avisos o smbolos que expresen la
prohibicin de fumar e identifiquen las reas en donde est permitido
fumar. Fuera de las reas reservadas para fumadores, no debern existir
ceniceros de ningn tipo.

En la entrada o entradas de los edificios, pisos o reas identificadas como

libres de humo de tabaco, se colocar un cenicero de piso con la siguiente
leyenda: "Por favor apague su cigarro antes de entrar. En este edificio
existen reas especficas designadas para fumar" o cualquier otra similar.

ARTCULO 12.

En el caso de los servicios pblicos concesionados por el Gobierno Federal,

en la concesin respectiva se establecer la condicin para el concesionario
de adoptar las medidas necesarias para el debido cumplimiento del presente
captulo dentro de las instalaciones destinadas a brindar el servicio pblico.

ARTCULO 13.

Los titulares de las unidades administrativas que ocupen o utilicen las

instalaciones a que se refiere el artculo 9 de este Reglamento, apoyados
por los responsables de su rea administrativa, o los concesionarios de los
servicios pblicos de carcter federal, segn el caso, coadyuvarn a que en
dichas instalaciones se observe lo dispuesto en el presente Reglamento.

ARTCULO 14.

Cuando alguna de las personas mencionadas en el artculo anterior o sus

subordinados adviertan que alguna persona est fumando fuera de las reas
reservadas para ello deber exhortarla a dejar de fumar o a cambiarse a las
reas identificadas para tal propsito.

ARTCULO 15.

Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Federal difundirn lo dispuesto en este captulo y sus beneficios entre sus
trabajadores, usuarios y visitantes.
 CAPTULO IV

Coordinacin

ARTCULO 16.

Para la instrumentacin y ejecucin de las medidas y acciones a que se

refiere el presente captulo, la Secretara promover la coordinacin con los
gobiernos de las entidades federativas, mediante la suscripcin de los
respectivos acuerdos.

ARTCULO 17.

La Secretara procurar que en los acuerdos a que se refiere el artculo

anterior se consideren los siguientes aspectos:

I. Las acciones que, para la ejecucin del programa contra el tabaquismo,

realizar la entidad federativa de que se trate

II. La creacin de clnicas y servicios para la atencin del fumador

III. La creacin de centros estatales contra las adicciones.

ARTCULO 18.

La Secretara impulsar que los gobiernos de las entidades federativas

promuevan las reformas legales y administrativas necesarias y adopten las
medidas que se estimen convenientes para evitar y prohibir que se fume en
las oficinas de sus respectivas unidades administrativas, en donde se
atienda al pblico y en lugares pblicos.

CAPTULO V

Vigilancia

ARTCULO 19.

Corresponde a la Secretara la vigilancia del cumplimiento del presente

Reglamento.

Los titulares de las dependencias o entidades auxiliados por el Oficial

Mayor del Ramo o equivalente, y con la participacin de los rganos
internos de control, coadyuvarn en la vigilancia del presente Reglamento
y, cuando encontraren irregularidades que, a su juicio, constituyan
violaciones al mismo, lo harn del conocimiento de la Secretara.
 CAPTULO VI

Sanciones

ARTCULO 20.

La inobservancia a lo dispuesto en el artculo 9 ser sancionada con

amonestacin con apercibimiento y cuando se trate de reincidencia por
tercera ocasin y sucesivas, con multa de una a cinco veces el salario
mnimo general diario vigente en la zona econmica de que se trate.

ARTCULO 21.

Se sancionar con multa hasta cincuenta veces el salario mnimo general

diario vigente en la zona econmica de que se trate, la inobservancia de las
disposiciones contenidas en los artculos 10 y 11.LK19

TRANSITORIO

NICO. El presente Reglamento entrar en vigor a los treinta das

siguientes de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de

Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de julio de dos mil.-
Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos
Antonio Gonzlez Fernndez.- Rbrica.

Fecha de Publicacin: 27 de julio de 2000

Lineamientos para la aplicacin de la poltica para

declarar a todas las instalaciones mdicas y no mdicas
del Instituto Mexicano del Seguro Social libres del
humo de tabaco.
Lineamientos generales:

1. Los presentes lineamientos tienen por objeto definir la forma y trminos

en que se deber aplicar en el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), la poltica que establece a todas sus instalaciones mdicas y no
mdicas libres del humo de tabaco (mediante el nmero de acuerdo No.
367/2006, 30-08-2006, H. Consejo Tcnico).

2. Los presentes lineamientos entraron en vigor el 16 de noviembre del

2006, da en que qued estrictamente prohibido fumar en todos los espacios
interiores de los edificios propios o rentados del IMSS, as como en todos
los vehculos oficiales cuando estn en servicio activo o estacionados.

3. Los titulares de la Secretara General, Direcciones Normativas,

Delegaciones Regionales y Estatales, Directores de UMAES, Unidades,
Coordinaciones Normativas, Coordinaciones Tcnicas y sus
representaciones delegacionales, as como los directores o responsables de
las unidades operativas del IMSS, sern los encargados de coordinar la
aplicacin de la presente poltica, as como para constatar el estricto
cumplimiento de la forma y trminos establecidos en los presentes
lineamientos. En esta tarea podrn ser auxiliados por el rea administrativa
de la unidad de que se trate.

4. El responsable deber integrar los informes peridicos sobre los avances

y situacin de la aplicacin de la poltica que le solicite la Direccin de
Prestaciones Mdicas del IMSS.

5. En todos los centros de trabajo debe promoverse la implantacin de

programas de vigilancia y control de riesgos a la salud dirigidos a motivar
cambios favorables en el estilo de vida de los trabajadores que fuman o
estn expuestos al humo de tabaco.

6. Corresponder a cada unidad mdica y no mdica conforme lo seala el

punto nmero 3, otorgar los recursos necesarios para la instrumentacin de
la presente poltica.
7. Los lineamientos que se presentan son de carcter enunciativo, ms no
limitativo, por lo que queda a criterio de cada titular incorporar aquellas
medidas que a su juicio permitan optimizar la instrumentacin de la
poltica.

II. Lineamientos especficos

II.A. De procedimiento

8. Queda prohibido fumar en cualquier espacio interior de los edificios

comprendidos entre otros: salas de espera, pasillos, consultorios,
guarderas, aulas, laboratorios, gabinetes de diagnstico, reas de
hospitalizacin, auditorios, comedores, cocinas, cafeteras, calderas, reas
comunes e individuales de trabajo, salas de juntas, oficinas, cubculos
personales o compartidos, sanitarios, vestidores, cuartos spticos, bodegas,
almacenes, teatros, centros vacacionales, centros de seguridad social,
centros de bienestar social, velatorios, incluyendo canchas e instalaciones
deportivas, aunque estn abiertas, as como cualquier otro espacio exterior
diferente al expresamente designado como rea de Fumar.

9. queda igualmente prohibido fumar en el interior de cualquier medio

de transporte propiedad del IMSS.

10. Se deber seleccionar y definir un rea especfica para fumar

conforme lo establece el artculo 21 del Reglamento sobre consumo de
tabaco vigente, la cual deber respetar las siguientes condiciones:
a) Debe ubicarse en un rea exterior del edificio.
b) Alejado de los accesos cuando menos a 10 metros y fuera de la vista del
pblico que asiste a las unidades.
c) Colocar en el rea designada para fumar, al menos un cenicero de pie
donde se escriba: Te conviene dejar de fumar IMSS libre de humo de
tabaco. Si deseas, pide ayuda en tu consultorio de promocin de la salud,
de PREVENIMSS, y mdulo de fomento a la salud de inmuebles centrales
segn sea el caso.

11. Se debern eliminar sealamientos de las reas interiores de los

edificios donde anteriormente estaban designadas como reas de
Fumar.

12. Eliminar ceniceros de pie y de mesa en todas las reas de trabajo y

reubicarlos en las reas designadas para fumar y entradas de los edificios,
donde se escriba: Apaga tu cigarro antes de entrar, IMSS libre de humo
de tabaco.
13. Colocar en sitios visibles, en las entradas principales o secundarias de
cada uno de los edificios, sealamientos con el smbolo de prohibido fumar.
(Un cigarro cruzado con una X o en un crculo cruzado. Estos podrn
acompaarse de los lemas: Por la salud de todos, IMSS libre de humo
de tabaco o ambos).

14. Otorgar permiso al personal que solicite salir a fumar, durante la

jornada laboral, al rea exterior destinada para este fin.

15. No permitir que se convierta el rea de Fumar en un espacio de

socializacin y recreacin.
16. La colocacin y retiro en su momento, de carteles y dems elementos
alusivos a la difusin del programa IMSS libre de humo de tabaco, ser
responsabilidad en la totalidad del mbito institucional, de las reas de
medios internos y de conservacin y servicios generales.

II.B. De la responsabilidad y vigilancia

17. Los titulares de la Secretara General, Direcciones Normativas,

Delegaciones Regionales y Estatales, Direcciones de UMAES, Unidades,
Coordinaciones Normativas, Coordinaciones Tcnicas y sus
representaciones delegacionales, debern difundir a partir del 1 de
noviembre el Acuerdo nmero 367/206, los comunicados del C. Director
General y del Director de Prestaciones Mdicas y los presentes
lineamientos, entre el personal de la dependencia o unidad sobre la
implantacin de la poltica IMSS LIBRE de HUMO DE TABACO.

16. Los administradores de los conjuntos del IMSS, sern responsables de

la instrumentacin y vigilancia de la aplicacin de la poltica en los
edificios que los componen.

19. Cuando se sorprenda a alguna persona fumando en cualquier espacio

interior de los edificios, se le deber invitar a que apague su cigarro, o salga
a hacerlo en el lugar destinado para dicho fin.

20. Los Mdulos de Fomento a la Salud de los Trabajadores del IMSS,

equipos de PREVENIMSS en Unidades Mdicas, Orientadores Tcnico
Mdicos en Unidades Operativas de Prestaciones Sociales, sern
responsables de las acciones de apoyo para ayudar a dejar de fumar a los
trabajadores.
21. Se debern realizar visitar de supervisin bimestrales, iniciando en
diciembre de 2006 de manera sorpresiva y aplicando la gua de supervisin
correspondiente (anexo).

22. Para la supervisin del programa sern apoyados por la Comisin

Nacional Mixta de Seguridad e Higiene, las Subcomisiones y los Comits
Locales en unidades operativas, e integrarn un grupo responsable de la
vigilancia de la aplicacin de estos lineamientos que incluya al personal del
consultorio de promocin de la salud, de PREVENIMSS, y el mdulo de
fomento a la salud de inmuebles centrales o el orientador tcnico mdico en
unidades de prestaciones sociales.

23. Dicho grupo deber efectuar inspecciones visuales peridicas,

identificando residuos, cenizas, colillas, cajetillas, ceniceros u otras
evidencias de consumo de tabaco, as como olfativas identificando el olor a
humo de tabaco, realizar el reporte (anexo) y aplicar la sancin
correspondiente.

24. Sensibilizar a los trabajadores sobre los riesgos de fumar, los daos por
el tabaquismo pasivo y los beneficios al dejar de fumar, ofreciendo el
apoyo que otorgan los centros de atencin integral de tabaquismo,
consultorios de promocin de la salud, de PREVENIMSS, y el mdulo de
fomento a la salud de inmuebles centrales o el orientador tcnico mdico en
unidades de prestaciones sociales.

25. Realizar acciones de promocin a la salud en los trabajadores no

fumadores y poblacin en riesgo para la prevencin del tabaquismo y
fortalecer su derecho de trabajar en un espacio libre de humo de tabaco.

26. Los trabajadores tendrn el derecho de reportar en cualquier momento a

la Comisin Nacional Mixta de Seguridad e Higiene sobre el
incumplimiento de estos lineamientos sin que ello d motivo a represalia de
ninguna clase.

II.C De sanciones

27. Las sanciones de incumplimiento de esta poltica se aplicarn al

infractor con repercusin hacia su jefe inmediato superior.
Estas consistirn en:
1.Amonestacin verbal privada; 2. Amonestacin verbal pblica; 3.
Amonestacin verbal con apercibimiento; 4. Amonestacin estricta interna;
y 5. Amonestacin escrita.
El grupo de trabajo turnar copia de sta amonestacin al rea
administrativa correspondiente, a fin de determinar la aplicacin de las
sanciones econmicas respectivas que establecen los artculos 20 y 21 del
captulo sexto (sanciones) del Reglamento sobre consumo de tabaco,
emitido por la Secretara de Salud y publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 27 de julio de 2000.

II.D De reconocimiento

28. Los trabajadores que dejen de fumar recibirn un reconocimiento del

propio grupo responsable de la vigilancia.

29. En su momento, despus de cumplir con al menos seis meses sin

ninguna evidencia de consumo de tabaco en el rea, se podr promover el
reconocimiento y la certificacin de la Secretara de Salud como Edificio
libre de humo de tabaco.

30. Procurar la toma de conciencia de todos los trabajadores del IMSS de

que ste es un programa POR LA SALUD DE TODOS y no en contra de
quienes fuman.

A continuacin se anexan los documentos que avalan el proyecto de la Ley

General para el control del tabaco y la aplicacin de la Poltica para
declarar a todas las instalaciones mdicas y no mdicas del Instituto
Mexicano del seguro Social Libres de Humo de Tabaco.