106 NORMAS LEGALES
como atribucin del Concejo Municipal el Adoptar el
Rgimen de Organizacin Interior y Funcionamiento
del Gobierno Local, administracin municipal que
debe adoptar una estructura gerencial sustentndose
en principios de programacin, direccin, ejecucin,
supervisin, control concurrente y posterior;
Que, el artculo 28 de la norma acotada, establece
la estructura bsica de los Gobiernos Locales, la misma
que comprende en el mbito administrativo a la Gerencia
Municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina
de planeamiento y presupuesto; determinando que los
dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establece
conforme lo determine cada Gobierno Local;
Que, el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, aprueba
los Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, por parte
de las Entidades de la Administracin Pblica, el mismo
que en su artculo 34, establece que el Reglamento de
Organizacin y Funciones - ROF, para el caso de las
municipalidades deber aprobarse mediante Ordenanza
Municipal;
Que, el proyecto de Modificacin del Reglamento
de Organizacin y Funciones y su Estructura Orgnica,
aprobado con Ordenanza Municipal N 017-2016-
MPH, propuesto por la Subgerencia de Planeamiento
y Racionalizacin, considera los criterios y parmetros
legales que permitirn el cumplimiento de los fines de
la Corporacin con mayor eficiencia y un mejor nivel de
atencin hacia los ciudadanos, con una integracin de
las funciones afines, la eliminacin de posibles conflictos
de competencia y cualquier duplicidad de funciones entre
sus unidades orgnicas, conforme a lo establecido en el
Decreto Supremo N 043-2006-PCM;
Que, mediante el Informe N 0203-2017-MPH/
GPPR/SGPR de la Sub Gerencia de Planeamiento y
Racionalizacin, el Informe N 0703-2017-MPH-GAJ de la
Gerencia de Asesora Jurdica y el Memorndum N 0669-
2017-MPH/GM de la Gerencia Municipal se considera
que el proyecto de ordenanza del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) y la Estructura Orgnica
de la Municipalidad Provincial de Huaral, cumple con los
requisitos sustanciales para ser aprobado.
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso
de las facultades conferidas por el Artculo 9, numeral 8)
de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades;
contando con el voto aprobatorio y unnime de los
Seores Regidores y con la dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del Acta; el Concejo Municipal
aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA MODIFICACIN
DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF) Y LA MODIFICACIN DE LA
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAL
Artculo Primero.- APROBAR la modificacin
de los Artculos 85 y 86 correspondientes a la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Artculos 92
y 93 correspondientes a la Subgerencia de Estudios y
Planeamiento Territorial; incorporar funciones al Artculo
100 correspondiente a la Subgerencia de Salud y
Sanidad; Suprimir los Artculos 52 y 53 correspondientes
a la Subgerencia de Promocin de las Inversiones y
Cooperacin Tcnica; e Incorporar los Artculos 87A
y 87B correspondiente a la Oficina de Programacin
Multianual de Inversiones (OPMI) y Promocin de las
Inversiones, adscrita a la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural, del Reglamento de Organizacin y Funciones
ROF (Anexo N 01) y la Estructura Orgnica (Anexo N
02) de la Municipalidad Provincial de Huaral, aprobado
con Ordenanza Municipal N 017-2016-MPH, el mismo
que forma parte integrante de la presente Ordenanza
Municipal.
Artculo Segundo.- DISPONER la adecuacin
progresiva de los documentos de gestin municipal
como son: Presupuesto Institucional de Apertura - PIA;
Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE, Manual de
Perfil de Puestos - MPP; Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA; y otros instrumentos de gestin
Mircoles 30 de agosto de 2017 / El Peruano
municipal, conforme a las disposiciones previstas en la
presente Ordenanza Municipal.
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, adopte las acciones necesarias para la
adecuacin de las Unidades Orgnicas de la Municipalidad
Provincial de Huaral, a la nueva Estructura Orgnica,
aprobada con la presente Ordenanza Municipal.
Artculo Cuarto.- IMPLEMENTAR un Libro para el registro
de las personas naturales o jurdicas prestadoras de servicios
de transporte y comercializacin de alimentos agropecuarios
primarios y piensos dentro del mbito del distrito de Huaral,
el mismo que estar a cargo de la Subgerencia de Salud y
Sanidad; y su diseo debe de responder a las necesidades
de informacin y actualizacin para lo cual la municipalidad
estipular los requerimientos pertinentes.
Artculo Quinto.- DEROGAR las normas o
disposiciones municipales que se opongan o contradigan
a lo dispuesto en la presente Ordenanza Municipal en
materia de Organizacin, Funciones y Competencias.
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Secretara
General, la publicacin del presente dispositivo municipal
en el Diario Oficial El Peruano; y el texto ntegro de
la Modificacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones y Modificacin del Organigrama Estructural, en
el Portal del Estado Peruano y Portal Institucional de la
Entidad (www.munihuaral.gob.pe).
Artculo Sptimo.- La presente Ordenanza entrar en
vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
ANA AURORA KOBAYASHI KOBAYASHI
Alcaldesa de Huaral
1560006-1
Aprueban nuevo Reglamento de Aplicacin
de Sanciones Administrativas - RASA y el
Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
Administrativas - CUISA de la Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
N 023-2017-MPH
Huaral, 25 de agosto de 2017
LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUARAL
POR CUANTO:
EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUARAL
VISTO: En Sesin Extraordinaria de la fecha
el proyecto de Ordenanza que Aprueba el Nuevo
Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administrativas
RASA, y El Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
Administrativas CUISA, de la Municipalidad Provincial
de Huaral; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme con lo establecido en el artculo 194
de la Constitucin Poltica del Per y modificatorias
concordante con lo prescrito en el artculo II del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia, y que la autonoma que
la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico;
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley
N 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica como
competencias exclusivas el administrar y reglamentar
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las
necesidades colectivas de carcter local;
 El Peruano / Mircoles 30 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES
Que, en concordancia con la autonoma poltica
que gozan las municipalidades, el mismo precepto
constitucional ha otorgado expresamente al Concejo
Municipal la funcin normativa de los asuntos de su
competencia; la misma que de acuerdo al Artculo 46
de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 pueden
establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa,
suspensin de autorizaciones o licencias, clausura,
decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de
elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin
de productos, sin perjuicio de promover las acciones
judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar conforme a ley;
Que, el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General N 27444 en su artculo 246 numeral 3, consigna
el Principio de Razonabilidad, sealando que las
autoridades deben prever que la comisin de la conducta
sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor
que cumplir las normas infringidas o asumir la sancin;
as como que la determinacin de la sancin considere
criterios para su graduacin.
Que, el Reglamento de Aplicacin de Sanciones
Administrativas RASA, y el Cuadro nico de Infracciones
y Sanciones Administrativas CUISA, de la Municipalidad
Provincial de Huaral, fueron aprobados por la Ordenanza
N 011-2014-MPH, y publicado en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 23 de agosto de 2014;
Que, mediante el Informe N 108-2017-MPH/
GPPPR/SGPR, de la Subgerencia de Planeamiento y
Racionalizacin, el Memorndum N 594-2017-MPH/GFC,
de la Gerencia de Fiscalizacin y Control, y el Informe
N 0579-2017-MPH-GAJ de la Gerencia de Asesora
Jurdica se considera que el proyecto de Ordenanza
que Aprueba el Nuevo Reglamento de Aplicacin de
Sanciones Administrativas RASA, y El Cuadro nico
de Infracciones y Sanciones Administrativas CUISA,
de la Municipalidad Provincial de Huaral, cumple con los
requisitos sustanciales para ser aprobado.
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso de
las facultades conferidas por el Artculo 9, numeral 8) de la
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades; contando
con el voto aprobatorio de los Seores Regidores y con la
dispensa del trmite de lectura y aprobacin del Acta; el
Concejo Municipal aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL NUEVO
REGLAMENTO DE APLICACIN DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS RASA, Y EL CUADRO NICO
DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS CUISA, DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Artculo Primero.- DE LA APROBACIN DEL
NUEVO RASA Y CUISA
Aprobar el Nuevo Reglamento de Aplicacin de
Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la
Municipalidad Provincial de Huaral, los mismos que como
Anexo forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- DE LA PUBLICACIN
Encargar a la Secretara General la publicacin de la
presente Ordenanza y sus anexos en el Diario Oficial El
Peruano, as como en el Portal Institucional.
Artculo Tercero.- DE LA DEROGACIN
Derogar toda disposicin que se oponga a lo dispuesto
en la presente Ordenanza.
Artculo Cuarto.- DE LA VIGENCIA
La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir
del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
ANA AURORA KOBAYASHI KOBAYASHI
Alcaldesa de Huaral
1560005-1
107
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAURA
Modifican el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) de la Municipalidad,
incorporando funciones a la Sub Gerencia
de Gestin Ambiental y Vigilancia Sanitaria
ORDENANZA MUNICIPAL
N 021-2017/MPH
Huacho, 28 de agosto de 2017
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad Provincial de Huaura
Visto; en Sesin Ordinaria de Concejo N 16 de la
fecha, el Proyecto de Ordenanza Municipal que aprueba
la modificacion del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de
Huaura, incorporando la funcion de vigilancia sanitaria
de la inocuidad agroalimentaria de alimentos primarios
y piensos, en el transporte y comercializacion a la Sub
Gerencia de Gestion Ambiental y Vigilancia Sanitaria; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, las municipalidades son
rganos del Gobierno Local, tienen Autonoma Poltica,
Econmica y Administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley 27783, en su Artculo 42, inciso c), indica como
competencia exclusivas el administrar y reglamentar los
servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las
necesidades colectivas de carcter local.
Que, Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
en su Artculo II del Ttulo Preliminar, seala que las
municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo el numeral 8) del Artculo 9 de dicha Ley
establece que son atribuciones del Concejo Municipal
aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.
Que, el Artculo 81y 83 de Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, establece como funciones especficas
exclusivas de las municipalidades provinciales normar,
regular el servicio pblico de transporte terrestre, urbano
e Interurbano a nivel provincial, ejercer la funcin de
supervisin del servicio pblico de transporte provincial de
su competencia, as como regular las normas respecto del
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin
de alimentos y bebidas en concordancia con las normas
nacionales sobre la materia.
Que, el inciso 1.1 del Artculo ll del Ttulo Preliminar
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
general de actuar respetando y promoviendo el derecho
a una alimentacin saludable y segura, en concordancia
con los principios generales de Higiene de Alimentos
del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos
destinados al consumo humano es una funcin esencial
de salud pblica y, como tal, integra el contenido esencial
del derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
Que, el Artculo 28 del Captulo V del Decreto
Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad
agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los
alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizar
a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por
el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales.
Que, de acuerdo al Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Mercado de Abastos, Resolucin
Ministerial N 282-2003-SA/DM, en su artculo 5 seala