Ebape, a escola que faz escola: 50 anos

Do regime seriado ao sistema de crdito:

pioneirismo da Ebape no ensino superior do Brasil
Paulo Reis Vieira*

I papel da educao, da funo do profes-

Iniciou-se no pas, em fins da dcada de
1960 e incio dos anos 1970, uma trans-
formao substancial no ensino superior,
notadamente com referncia a cursos de
graduao, com a substituio do regime
seriado pelo de crdito. As mudanas, in-
spiradas em modelos aliengenas, atin-
giam a formatao de grades curriculares
e introduziam novas concepes e ideolo-
gias educacionais e modificaes profun-
das nas prticas de gesto acadmica.*
Em seu Curso de Graduao em Ad-
ministrao Pblica, a Ebape assumiu ati-
tude pioneira ao introduzir, em 1967, an-
tes mesmo que as universidades pblicas
o fizessem, o sistema de ensino baseado
na obteno de crditos em disciplinas
constantes da grade curricular. A legis-
lao oficial definia o valor do crdito e
permitia que o discente se inscrevesse em
disciplinas, fossem obrigatrias ou eleti-
vas, conforme seu juzo, resguardadas as
condies e requisitos estabelecidos pelo
regimento e normas da Ebape, ento
Ebap. Assim, profunda transformao
ocorreu nas relaes docente-discente-es-
cola, exigindo a reformulao do prprio
*
Professor titular da Ebape/FGV.
sor e da viso tradicional do aluno em
relao instituio escolar, j que a con-
vico de pertencer a uma turma se de-
strua com inscries individuais em disci-
plinas e conforme ordem de chegada no
momento da inscrio, at o preenchi-
mento do nmero estabelecido de vagas
por disciplina.
II
Os desafios enfrentados pela escola, ao
pensar e atuar em novo regime de ensi-
no, podem ser relembrados. Em esforo
de retroagir no tempo, destaca-se o papel
da escola ao ter servido como modelo a
instituies de ensino superior. A ex-
perincia da Ebape, antecipando-se ao
que se transformaria em alternativa insu-
pervel para o ensino de terceiro grau no
pas, foi analisada e avaliada por educa-
dores e gestores educacionais para dela
extrair insumos para suas prprias
mudanas.
O primeiro grande desafio trouxe
tona o carter poltico da educao e do
ensino. inquestionvel o sentido polti-
co de ambos. Alegou-se, o que ainda
ocorre, que o regime de crdito desbarat-
ava o esprit de corps, dificultava o proces-

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so de socializao entre jovens e fragmen-
tava a formao profissional, favorecendo
o individualismo e enfraquecendo movi-
mentos estudantis contestadores de re-
gimes polticos antidemocrticos. No se
pode olvidar que o contexto onde as
mudanas ocorreram na escola, em ter-
mos nacionais e internacionais, se carac-
terizava por forte e intensa mobilizao
estudantil e da academia, de modo geral,
em prol de conquistas libertrias e antiau-
toritrias. Assim, houve forte resistncia,
poca, mudana que se implementou ebapiana baseada em concepo edu-
na escola.
O segundo enfrentamento, nem tanto
de natureza poltica mas predominante-
mente de cunho gerencial, se referiu a pro-
cedimentos de gesto acadmica que exi-
giram criatividade e esforo por parte de
todos os funcionrios da escola e, tambm,
de seus professores e alunos.
O sistema de inscrio por disciplina
tornou a questo acadmica mais com-
plexa e, no fosse gil, demoliria todo o
sistema. Registros escolares, histricos de
desempenho, organizao de turmas e
horrios, conciliao de interesses do-
centes e discentes, alm de questes sub-
stantivas de maior envergadura, como o
estabelecimento de critrios diferencia-
dos de avaliao do processo ensino-
aprendizagem j que, ao contrrio do
sistema seriado, a inscrio em disciplinas
obrigatrias poderia ser adiada , exigi-
ram trabalho incessante de superviso e
orientao por parte do responsvel dire-
to pelo curso de graduao.
Paul o Rei s Viei ra
III
A experincia da Ebape demonstrou, de
sobejo, ao contrapor os sistemas de
crditos e seriado, alguns limites e possi-
bilidades de ambos.
No que se refere ao primeiro, o discur-
so apontava e ainda sinaliza para maior
flexibilidade e individualidade no atendi-
mento de necessidades e interesses do ed-
ucando. Indubitavelmente, a vivncia
cacional de que cabe ao aluno responsabi-
lizar-se por sua prpria aprendizagem,
com ampla liberdade de escolher discipli-
nas, temas e tpicos de estudo revelou,
com destaque, a superioridade do sistema
de crdito. Porm, o principal desafio para
seu sucesso consiste na necessidade de
montagem de sistema gil e atualizado de
informaes em tempo real. Ademais, a
instituio de ensino tem de disponibili-
zar aconselhamento e orientao perma-
nentes a estudantes, a fim de que possam
construir, de acordo com os limites esta-
belecidos pelo currculo, seu prprio pl-
ano de estudos. A Ebape, se comparada
com a PUC, por exemplo, venceu essas di-
ficuldades com alguma facilidade, por tra-
tar-se de estabelecimento isolado de ensi-
no, em que o corpo discente no ultrapas-
sava cinco centenas de alunos.
Em relao ao sistema seriado, h os
que lamentam seu desaparecimento, prin-
cipalmente por garantir, ao contrrio do
sistema de crdito, vivncia grupal por lon-
go tempo, permitindo, assim, uma for-
mao poltico-cvica mais consistente.
Tambm se pode atribuir-lhe formao
mais compacta, embora com crticas uni-
formizao e ao currculo igual para todos.
Eb ape, A Escola Q ue Faz Esco la: 5 0 Ano s 355

IV Vale olhar para trs para entender e

Em seu cinqentenrio, a Ebape de hoje
relembra momentos marcantes em sua
trajetria. A introduo do sistema de
crditos, sem dvida, foi um deles.
aperfeioar o que se faz no presente e,
principalmente, projetar o futuro.
Dois professores e ex-alunos foram
ouvidos na Ebape atual. Ambos vivencia-
ram os dois regimes objeto deste relato
356 Paul o Rei s Viei ra

memorial. Um opinou energicamente a

favor do sistema seriado, alegando a fra-
gilizao do coletivo pelo sistema de
crdito. Outro preferiu este ltimo, des-
de que a instituio de ensino estruture
sistema eficiente e eficaz de gesto ac-
admica.
A histria se faz, se refaz, se faz, se
refaz...