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LA COMUNIDAD POLTICA.
Con todo: ningn partido poltico, por ms inspirado que est en la doctrina cristiana,
puede arrogarse la representacin de los fieles ya que su programa concreto nunca
podr tener valor para todos.
Las modalidades concretas, con las que la comunidad poltica determina su propia
estructura y el equilibrio de los poderes pblicos, pueden ser diversas, segn la
distinta manera de ser de los pueblos y la marcha de su historia; pero siempre deben
servir para formar hombres cultos, pacficos y bien dispuestos hacia todos, para
provecho de toda la familia humana.
ESTADO Y BIEN COMUN.
Pero la realidad del Estado ha sufrido en la historia cometidos diversos, por lo que la
significacin etimolgica no es ya suficiente. En sentido tcnico se dan diversas
definiciones del Estado, si bien casi siempre condicionados por ideologas que
pretenden que el Estado sirva sus propias concepciones polticas. Aqu asumimos la
siguiente definicin libre de ideologas: el Estado es una comunidad organizada en un
territorio definido, mediante un orden jurdico servido por un cuerpo de funciones y
garantizado por un poder jurdico, autnomo y centralizado que tiende a realizar el
bien comn, en el mbito de esa comunidad.
De esta definicin se sigue que, al menos, cinco elementos integran la nocin y la
realidad del Estado:
Una Comunidad. Es una colectividad integrada por grupos humanos diversos; osea,
un pueblo ms o menos numeroso y como tal organizado en distintas asociaciones
que persiguen fines comunes orientados al bien comn de dicha comunidad. Esa
comunidad se inicia en la familia y supone otras entidades menores, intermedios entre
el individuo y la colectividad del estado.
Un Territorio. Tal comunidad habita en un territorio definido, que incluye fronteras fijas
y determinadas en la tierra y en el aire. En el caso de linar con el mar, ese pueblo
dispone tambin de un espacio martimo propio, que vara conforme a las leyes
internacionales que fijan las millas que corresponden a cada pas. A ese territorio se
extiende la fuerza jurdica de las leyes y la autoridad del gobernante.
Orientacin al bien comn. La finalidad del estado es la obtencin del bien comn de
la comunidad. En este sentido, todo el organismo estatal: la autoridad, las leyes, los
rganos de gobierno, etc., tiene un nico fin: la bsqueda, la consecucin y la defensa
del bien comn de la comunidad entera. Pero, entre las diversas instituciones polticas,
corresponde al Estado el ser el gran gestor del bien comn, si bien no le corresponde
ser el nico ejecutor de las diversas actividades que integran el bien comn del
Estado.
De este modo, el estado goza de una gran autonoma y se constituye como instancia
superior y ltima frente a otros Estados. As se configura Occidente como una sima de
estados. Sobre el universo de estados se construye desde el siglo XVI una
comunidad jurdica internacional. Pero se ha de estar en guardia contra los excesivos
nacionalismos.
La importancia del bien comn se pone de relieve a diversos niveles: en los grupos
humanos para superar los egosmos del individualismo; en las sociedades
intermedias, pues contribuye a que el individua se vincule a ellos para la obtencin de
un bien que supera el beneficio particular; en la convivencia socio-poltico del estado,
por cuanto cada ciudadano se compromete en la marcha general de la sociedad.
Finalmente, el bien comn internacional contribuye a hacer del mundo entero un
cosmos humano, puesto que ana los esfuerzos de todos los hombres para que la
humanidad entera alcance el fin que Dios le ha propuesto. Si el cosmos es un todo
ordenado, dado que se rige por la ley eterna, tambin el bien comn internacional
est de acuerdo con dicha ley:
El bien comn del gnero humano se rige en lo ms esencial por la ley eterna,
aunque en sus exigencias concretas est sometido a cambios continuos.
PERSONA Y SOCIEDAD.
Sobre la oposicin entre individuo y persona establece Jacques Maritain, tal como
acostumbran los personalistas, las relaciones de la persona con la sociedad. Su tesis
es que: Una persona es parte de la sociedad, como de un todo ms grande y mejor
que ella, no precisamente segn el aspecto y la ley tpica de la personalidad, porque al
decir persona, decimos un todo, sini segn el aspecto formal y la ley tpica de la
individuacin.
Suele alguna vez llamarse a la autoridad razn y fuerza social. Nombres que le
cuadran perfectamente; pues as como la razn individual dirige los actos de los
individuos a la consecucin de su fin que es su bien, as la autoridad dirige la accin
social al fin de la sociedad. Se llama adems fuerza, porque no slo es luz que
ilumina, sino fuerza moral que arrastra por medio de las leyes a la consecucin del fin
de la sociedad.
La autoridad puede considerarse:
- En s misma:
Libertad de Asociacin.
Todo hombre es libre para formar sociedad con otros, si persigue un fin honesto y
no perjudica a los dems.
Todo es libre para buscar su bienestar temporal por los medios que crea
conveniente, con tal que no sean moralmente malas, y respete el derecho de los
dems; es as que la sociedad es un medio honesto y en las condiciones dichas
respeta ese derecho; luego toda sociedad que por medios completamente
misteriosos, tienda a fines envueltos tambin en el misterio, debe ser reprimida por
el estado.
La autoridad civil tiene derecho para prohibir todo aquello que puede ser
ciertamente peligroso para el bien comn; es as que una sociedad que tiene
medios y fines secretos puede ser ciertamente peligroso, (por algo oculta su fin y
sus medios); luego la autoridad civil debe dirigir y fomentar la accin social; luego
tiene derecho a conocerla, y si esto no se le permite, suprimirla para que no haya
peligro de daar a los dems.
-La que pueden llevar a cabo los ciudadanos de modo individual; la accin de los
ciudadanos la accin de los ciudadanos de forma asociada y que rehuse las
funciones que puede llevar a cabo la espontaneidad creadora de la sociedad a
travs de los individuos y de las asociaciones intermedias.
Finalmente la autoridad civil adquiere legitimidad por su origen, pero puede tambin
perderla por el mal uso ab-uso- del poder al que ha accedido legtimamente. De
suyo, en las sociedades democrticas, en las que las libertades formales gozan de
garanta jurdica, el cmbio de gobierno se lleva a cabo con la alternancia de los
partidos polticos conforme a la preferencia del voto de los electores.
Con respecto a la legitimidad del gobierno, cabe formular los siguientes principios:
LA DEMOCRACIA.
En nuestros pases tensionados por la magnitud de los problemas sin solucin y por el
aumento considerable de las desigualdades sociales, la tentacin totalitaria es siempre
una amenaza. Muchos espritus dudan que el sistema democrtico sea un instrumento
apto para promover un proyecto de desarrollo econmico.
LA JUSTICIA Y LA PAZ.
El orden que pone la justicia es, por consiguiente, triple, segn el orden posible que
puede darse entre las partes y el todo. El orden de las partes al todo explica la Justicia
legal, del todo a las partes la justicia distributiva, y de las partes entre s, la justicia
conmutativa.
La ms importante es lo primero, pues como dice Santo Toms: la justicia legal es la
ms preclara entre todas las virtudes morales, en cuento que el bien comn es
preeminente sobre el bien singular de una persona su objeto la constituyen los actos
virtuosos, porque todos los actos de las dems virtudes tienen que ser ordenados al
bien comn por la justicia.
La sociedad, por consiguiente, puede exigir la contribucin al bien comn, puesto que
el bien comn est por encima del bien individual de la persona, siempre, claro est,
que ambos bienes pertenezcan al mismo gnero de bienes. Nunca los bienes de
orden inferior, aunque sean del bien comn de todos, pueden prevalecer sobre los de
orden superior.
En definitiva, para Santo Toms la que Abelardo Lobato denomina promocin del
hombre, en la vida social, debe cumplir principalmente tres requisitos:
En una humanidad en cruz que se debate entre el Norte y el Sur, el este y el Oeste, es
necesario tomar partida por la va de la cooperacin y de la compresin internacional,
optar por la justicia, apoyar activamente el nuevo orden econmico internacional, que
es el nuevo nombre de la paz.