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1. DESIGUALDAD GLOBAL EN EL PERU

La desigualdad tiene muchos orgenes, muchas consecuencias, de manera

que se prestaba mucho a una investigacin multidisciplinaria. De un lado

est la desigualdad econmica, pero por otro lado hay desigualdades

sociales tambin enormes. Y existe cierta conciencia en torno a que el tema

no es reciente sino que hunde sus orgenes en la historia.

Creo que el tipo de colonizacin que tuvo el Per tuvo un lado bueno, que

fue la posibilidad de coexistencia tanto del grupo colonizador como del

grupo colonizado, es decir, los nativos no desaparecieron como en otras

partes del mundo sino que sobrevivieron en gran nmero. El Per qued

constituido como un mosaico tnico en el que no se daba igualdad de

derechos y deberes a todos estos segmentos tnicos de la poblacin, sino

que esta ltima qued clasificada tanto en trminos legales y jurdicos

como en reales, de acuerdo a su raza. Y en ese sentido hubo una especie

de jerarquizacin. Entonces los blancos tenan el poder, el control de las

instituciones fundamentales, los privilegios, las ventajas, aunque tambin

los deberes mayores, mientras que las otras razas (indios y negros)

quedaron en situaciones inferiores. Tambin se compensaba su inferioridad

de derechos con un trato ms protector, benevolente. No todo era tan

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blanco y negro, digamos, pero haciendo las sumas y las restas se cre una

sociedad desigual que, sin embargo, en ese momento no molestaba

porque se parta de la idea de que la desigualdad era natural entre los

hombres y no haba que ir contra la naturaleza de las cosas.

1.1 SI LA ECONOMA AVANZA POR QUE PREOCUPARNOS ?

El auge econmico experimentado por el Per en aos recientes ciertamente se

ha reflejado no slo en las cifras macroeconmicas sino tambin en el campo

social, con una mejora significativa de indicadores claves, como la pobreza

monetaria, cuya incidencia se redujo dramticamente del 49% al 24% entre el

2006 y el 2013

Pero los datos oficiales tambin indican que la desigualdad en el Per medida

por la distribucin del ingreso (ndice de Gini); ha retrocedido en los ltimos

aos. A pesar de ello estamos an lejos de alcanzar los niveles

Ms reducidos que en promedio registran los pases de elevado desarrollo

humano.

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1.2 CUANDO LA PLATA NO ALCANZA EN EL CASO DE MADRE DE DIOS

Aunque importantes, los avances en la reduccin de la pobreza monetaria que el

Per ha gozado, no pueden hacer olvidar que el desarrollo econmico y social

va ms all de cunto se incrementan los ingresos de las personas; pues en el

Per estamos an lejos de alcanzar el pleno disfrute de derechos esenciales en

salud educacin, seguridad ciudadana, trabajo digno, entre otros, que definen el

bienestar humano.

El caso de la regin de Madre de Dios ilustra bien los peligros de una visin de la

pobreza limitada al aspecto monetario, ignorando elementos esenciales del

bienestar y de la igualdad como el acceso universal a servicios esenciales o el

respeto a los

derechos

laborales. Debido a

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la expansin de la minera aurfera ilegal, Madre de Dios ha disfrutado de un

espectacular crecimiento econmico en aos recientes, lo cual se ha reflejado en

una drstica reduccin de las cifras oficiales de pobreza monetaria (apenas 3.8%

de la poblacin); convirtindole en la regin con menores niveles de pobreza,

ms bajos incluso que Lima y otras regiones tradicionalmente consideradas

como las ms ricas y desarrolladas del pas.

Sin embargo, la mejora del panorama socioeconmico de Madre de Dios no

resulta tan evidente al examinarse con mayor detalle, pues estamos ante una
regin envuelta en una profunda crisis de la institucionalidad, con una presencia
del estado que es dbil e insuficiente para garantizar los derechos de la
poblacin.

As, los indicadores sociales nos cuentan una historia diferente. Madre de Dios
figura entre las regiones con peor desempeo en rubros claves como logro
educativo o salud pblica, entre otros; reflejando como las brechas de
desigualdad estn lejos de ser superadas. As, en Madre de Dios el porcentaje de
nios de 2do grado con nivel satisfactorio de comprensin lectora es slo un

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tercio del porcentaje nacional, mientras en matemticas es apenas la mitad. De

igual forma, en Madre de Dios la disponibilidad de mdicos y enfermeras por
cada mil habitantes es marcadamente inferior al nivel nacional y de Lima
Metropolitana.

1. 3 EL HORIZONTE DE LOS NO POBRES: EMERGENTES Y

VULNERABLES

Otro elemento central para una discusin sobre la desigualdad en el pas es la

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sostenibilidad de los avances logrados por los peruanos en mejorar su situacin.

Al igual que en el anlisis de la pobreza monetaria regional, es necesario tener
una lectura prudente de lo que nos dicen las cifras de reduccin de la pobreza
monetaria y de niveles de ingresos sobre aquellos que mediante diversos
mecanismos consiguieron salir de la pobreza en los ltimos aos.

2. DESIGULDAD RACIAL EN EL PER

La discriminacin tnico- racial es, hoy en da, un problema que afecta

gravemente a la sociedad peruana pues acenta un contexto de desintegracin
nacional. La construccin de un imaginario social centrado en la exacerbacin de
la superioridad de determinadas identidades fsicas, tnicas, modelos culturales y
estticos ha generado el rechazo de parte de ciertos sectores sociales de
aquellos que son considerados como diferentes e inferiores a un paradigma
establecido.

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Las manifestaciones de esta discriminacin dentro de la colectividad son

frecuentes y se encuentran presentes en los diversos mbitos de nuestra
sociedad, generando que la discriminacin sea percibida como un modo natural
de descartar a determinadas personas.

A pesar de los esfuerzos legislativos e institucionales realizados para luchar

contra este problema, en el Per existen muy pocos procedimientos
administrativos o judiciales iniciados por motivos de discriminacin racial. Ello
debido a que, la discriminacin racial en el Per tiene caractersticas particulares
como la dificultad para ubicar claramente a discriminados y discriminadores o la
interiorizacin de la discriminacin por sus propias vctimas, as como la
presencia de una discriminacin generalizada, "de todos contra todos"

Otra dificultad que existe en el Per es que las personas no denuncian haber
sido objeto de discriminacin tnica o racial. Esta situacin se puede deber a
diversos factores vinculados con la vergenza de denunciar tales hechos, la
negacin y normalizacin del racismo, el desconocimiento de los mecanismos
de denuncia, la percepcin de las autoridades con temor y desconfianza; y la
ausencia de una cultura de intolerancia o de sancin social frente a la
discriminacin. Adicionalmente a esta situacin, la obtencin de pruebas para
demostrar la existencia de actos discriminatorios resulta ser complicada.

Diversas investigaciones sociales realizadas en el Per han sealado

consistentemente la relacin entre la discriminacin tnico- racial y la exclusin
social. Este tipo de discriminacin sera la causa de la mayor pobreza y exclusin
de los indgenas y nativos peruanos, y tambin de la situacin de desventaja de

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los afrodescendientes.

Los mapas de pobreza sealan que la exclusin social se concentra en los

centros poblados y distritos en donde existen porcentajes ms elevados de
poblacin indgena, nativa y campesina. As mismo el 75 % de las vctimas del
conflicto armado eran quechua-hablantes o hablaban algn idioma nativo En
promedio, estos sectores, tienen menos niveles educativos, acceden a puestos
de trabajo menos calificados o se ocupan en actividades econmicas de baja
productividad, tienen menor acceso a servicios pblicos o programas sociales, o
cuando los tienen son de menor calidad (como educacin o salud). Ser pobre y
tener bajo nivel de servicios pblicos e infraestructura sera un resultado de la
discriminacin.

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3. DESIGUALDAD ETNICA EN EL PER

La buena presencia parece seguir siendo un requisito esencial para conseguir

trabajo, pero este concepto de verse bien, encubre la negacin de lo andino y
preferir la piel y rasgos blancos. Mientras ms caucsico se vea alguien, tendr
ms oportunidades de conseguir trabajo en el Per, sin importar cun creativa,
responsable o eficiente pueda ser una persona.

Esta es una de las conclusiones a las que ha llegado un grupo de profesores de

la Universidad del Pacfico, quienes decidieron investigar a qu niveles llega
la discriminacin laboral en el pas y, segn los resultados, el Per tiene mucho
trabajo por hacer.

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3.1 DIFERENCIA SALARIAL

El postular a un trabajo y ser aceptado es el primer filtro a la discriminacin que

todos deben pasar. El segundo tiene que ver con el sueldo. Segn el profesor
Gustavo Yamada, si damos una mirada general a este tema se puede afirmar
que las personas de origen andino tienen un salario 50% menor que aquellos
trabajadores no andinos.

En segundo trmino, afirma que la ruralidad del ambiente en el que se

desenvuelve una persona tambin influye en la diferencia salarial, porque en el
medio rural no existen las facilidades logsticas de ciudades como Lima. Aunque
el auge de la agroexportacin puede hacer que esta situacin de alejamiento se
revierta dentro de poco.

Con estas dos variables bien definidas, Yamada afirma que la brecha salarial
entre las personas de origen no andino y las indgenas se ha incrementado. En
1997 era de 49% y en el 2009 los datos afirman que lleg a 53%, refuerza el
investigador de la Universidad del Pacfico.

En su opinin, la solucin a este problema de exclusin pasa por fijar polticas de

mediano y largo plazo que aseguren una educacin bilinge en los niveles de
enseanza bsica. Ya se ha demostrado que las personas que hablan quechua,
aimara u otra de las tantas lenguas que tiene el pas, aprenden mejor si les
hablan en su idioma, explica.

Tambin sugiere que se ofrezcan becas o prstamos blandos para que las
personas puedan tener acceso a una buena educacin y as insertarse mejor en

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el mundo laboral.

3.2 POR EMPRESAS

La discriminacin se da en todo tipo de entidades, segn afirma Liuba Kogan en

su investigacin titulada Discriminacin en empresas grandes, medianas y
pequeas. En ella, seala que las empresas grandes evitan la discriminacin en
el reclutamiento y seleccin de personal, pero sucede lo contrario al momento
de ascender.

Los ascensos son un tema complejo, porque parece que no importa la

meritocracia, sino ser varn, blanco, de nivel socioeconmico alto, de mediana
edad y heterosexual,

En las empresas medianas, afirma, la discriminacin se pone de manifiesto en el

reclutamiento al preferir contratar egresados de una determinada universidad,
rasgos fsicos y gnero.

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