MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA

GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

SUB GERENCIA DE LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL

DIRECTIVA N 001-2017-MDB.
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA.
I. FINALIDAD
Uniformizar criterios para la planificacin de las contrataciones de bienes, servicios en
general, consultoras y obras en el Plan Anual de Contrataciones de la Municipalidad
Distrital de Brea que permita el cumplimiento de las metas y objetivos de la
Municipalidad.
II. OBJETIVO
Establecer disposiciones complementarias sobre el proceso de formulacin,
aprobacin, modificacin, publicacin, ejecucin y seguimiento del Plan Anual de
Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Brea.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de observancia obligatoria para todas las Gerencias,
Subgerencias y Otras Oficinas de la Municipalidad Distrital de Brea, en adelante
reas usuarias, cuando formulen sus requerimientos, y en particular, para la Sub
Gerencia de Logstica y Control Patrimonial como rea encargada de las
contrataciones, para la contratacin y/o adquisicin de bienes, servicios en general,
consultoras y obras.
IV. BASE LEGAL
IV.1. Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria aprobado
mediante Decreto Legislativo N 1341.
IV.2. D.S. N 350-2015-EF, Reglamento de la Ley N 30225 y su modificatoria
aprobado mediante D. S. N 056-2017-EF.
IV.3. Directiva N 005-2017-OSCE/CD Plan Anual de Contrataciones.
IV.4. Decreto Legislativo N 295, Cdigo Civil.
IV.5. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
IV.6. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
IV.7. Decreto Supremo N 304-2012-EF, Texto nico Ordenado de la Ley N 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
IV.8. Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
IV.9. Decreto Supremo N033-2005-PCM, que aprueba el Reglamento del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica.
IV.10.Ordenanza N 471-2016-MDB, que aprueba la modificacin de la Estructura
Orgnica y la modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF,
de la Municipalidad de Brea.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas de ser el caso.
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Debe precisarse que toda mencin en la presente directiva a ley y reglamento

est referida a la Ley 30225 y su modificatoria aprobado mediante Decreto
Legislativo N 1341 y su Reglamento aprobado mediante D. S. N 350-2015-EF y
su modificatoria mediante D.S. N 056-2017-EF, respectivamente.
V. DISPOSICIONES GENERALES
V.1. El Plan Anual de Contrataciones constituye un instrumento de gestin para
planificar, ejecutar y evaluar las contrataciones el cual se articula con el Plan
Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de Apertura y/o Presupuesto
Institucional Modificado debidamente aprobados.
V.2. El Plan Anual de Contrataciones aprobado debe prever la programacin de
compras de bienes, contratacin de servicios en general, servicios de consultora
para la atencin oportuna de las necesidades de las Gerencias, Sub Gerencias y
Otras Oficinas, as como para la ejecucin de obras, en concordancia con la ley,
su reglamento y modificatorias.
V.3. La Municipalidad Distrital de Brea deber elaborar, aprobar, modificar, publicar,
difundir, ejecutar y evaluar su Plan Anual de Contrataciones, en el marco de lo
dispuesto en la ley, su reglamento y la presente directiva.
VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
VI.1. De la planificacin y formulacin del Plan Anual de Contrataciones.
a) La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, en el primer semestre del
ao requerir a las Gerencias, Sub Gerencias y Otras Oficinas, sus
necesidades de bienes, servicios en general, consultoras y obras a travs del
Cuadro de Necesidades, sobre la base de las actividades previstas en el
proyecto de Plan Operativo Institucional y en el proyecto del Plan Operativo y
Presupuesto Institucional, otorgando un plazo mximo que coincida con el
inicio de las actividades a ejecutar durante las fases de programacin y
formulacin presupuestaria segn el cronograma establecido en la normativa
de la materia.
En el caso de obras, las reas usuarias remiten la descripcin general de los
proyectos a ejecutarse. Asimismo, conjuntamente con el requerimiento se
debe adjuntar los requisitos de calificacin que corresponda al objeto de la
contratacin.
El requerimiento puede ser mejorado, actualizado y/o perfeccionado hasta
antes de la aprobacin del expediente de contratacin.
b) La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, en coordinacin con las
Gerencias, Sub Gerencias y Otras Oficinas, consolidar y valorizar los
requerimientos, dando como resultado el documento denominado Cuadro
Consolidado de Necesidades.
c) La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, a travs de la Gerencia de
Administracin y Finanzas, debe remitir a la Gerencia de Planificacin,
Presupuesto, Racionalizacin, OPI y Cooperacin Interinstitucional, el Cuadro
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Consolidado de Necesidades para su financiamiento, priorizacin e inclusin

en el proyecto Presupuesto Institucional de Apertura.
d) De ser necesario, las Gerencias, Sub Gerencias y Otras Oficinas, deben
efectuar los ajustes necesarios a sus requerimientos previstos en el Cuadro
Consolidado de Necesidades en armona con las prioridades institucionales,
actividades y metas presupuestarias previstas, respetando el monto
establecido en el proyecto de Presupuesto Institucional de Apertura,
remitiendo para ello a la Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, sus
requerimientos priorizados.
e) La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial debe determinar los
procedimientos de seleccin y dems contrataciones que se ejecutarn en el
ao fiscal y formular el proyecto de Plan Anual de Contrataciones en funcin al
Cuadro de Consolidado de Necesidades y Proyecto de Presupuesto
Institucional.
Para la determinacin de los procedimientos de seleccin se considera el
objeto principal de la contratacin y el monto estimado. En el caso de los
procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el monto estimado del
conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de seleccin el cual se
determina en funcin de la sumatoria de los montos estimados de cada uno de
los tems considerados.
f) Aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura, la Subgerencia de
Logstica y Control Patrimonial ajusta el proyecto de Plan Anual de
Contrataciones, sustentndolo a los montos de los crditos presupuestarios
aprobados; en el supuesto de existir modificatorias se deber determinar los
procedimientos de seleccin de acuerdo con los recursos asignados, en
coordinacin con la Gerencia de Planificacin, Presupuesto, Racionalizacin,
OPI y Cooperacin Interinstitucional.
g) Los procedimientos de seleccin y/o contrataciones cuya ejecucin contractual
supere el ao fiscal, deben contar con la previsin de los recursos
correspondientes, suscrito por la Gerencia de Administracin y Finanzas y la
Gerencia de Planificacin, Presupuesto, Racionalizacin, OPI y Cooperacin
Interinstitucional.
El Plan Anual de Contrataciones deber ser formulado de acuerdo con el
formato que se encuentra publicado en el portal web de SEACE.
VI.2. Criterios para cuantificar las necesidades
a) En materia de bienes y servicios en general
Las Gerencias, Sub Gerencias y Otras Oficinas estiman y cuantifican sus
necesidades de bienes y servicios en funcin de las actividades previstas
en el proyecto de Plan Operativo Institucional y el monto de la asignacin
presupuestaria total (techo presupuestal) prevista para el siguiente ao
fiscal otorgada por la Gerencia de Planificacin, Presupuesto,
Racionalizacin, OPI y Cooperacin Interinstitucional.
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La necesidad de bienes y servicios de carcter permanente, cuya provisin

se requiere de manera continua o peridica, se programan por periodos no
menores a un (1) ao, pudiendo emplearse para la cuantificacin de la
necesidad el mtodo del consumo histrico, datos logsticos, estadsticas,
correspondiente a la informacin del periodo o periodos anuales anteriores,
u otros mtodos, reduciendo el riesgo de sobreestimacin o
desabastecimiento del requerimiento.
La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, deber proyectar y
tomar en cuenta la informacin del stock de bienes, las entregas
pendientes de bienes y los contratos en ejecucin, las contrataciones en
curso, entre otros, de ser el caso, debiendo realizar los ajustes pertinentes
de manera que la programacin de las contrataciones, se ajuste a las
cantidades necesarias y se optimice el uso de los recursos.
b) En materia de consultora y ejecucin de obras
La programacin de los proyectos de inversin pblica, se debe ajustar a
los criterios y el orden de prelacin en el ciclo de inversin.
Puede programarse la contratacin por paquete para la elaboracin de los
estudios de pre inversin, de proyectos de inversin pblica y la
elaboracin del expediente tcnico; as como para la ejecucin de obras de
similar naturaleza cuya contratacin en conjunto resulte ms eficiente en
trminos de calidad, precio y tiempo frente a la contratacin independiente.
VI.3. El contenido del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones debe contener:
a) Todos los procedimientos de seleccin que convocarn durante el
correspondiente ejercicio, incluyendo el detalle de los tems, en el caso de
procedimientos segn relacin de tems.
b) Los procedimientos de seleccin que no fueron convocados el ao fiscal
anterior y aquellos declarados desiertos, siempre y cuando persista la
necesidad declarada por el rea usuaria y se cuente con el presupuesto
respectivo.
c) Aquellos procedimientos de seleccin que durante el ao fiscal anterior hayan
sido declarados nulos de oficio, por defectos o vicios en los actos
preparatorios, cuya necesidad persiste conforme a lo manifestado por las
Gerencias, Sub Gerencias y Otras Oficinas, y se cuente con el presupuestario
respectivo.
En los casos de procedimientos de seleccin segn relacin de tems la
inclusin en el Plan Anual de Contrataciones solo se aplicar para los tems
declarados desiertos o nulos segn corresponda.
d) Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catalogo Electrnico
del Acuerdo Marco, salvo que el monto de la contratacin sea igual o inferior a
ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
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VI.4. De la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones

a) El Plan Anual de Contrataciones debe ser aprobado mediante Resolucin de
Alcalda o por el funcionario a quien ha delegado dicha facultad, de acuerdo
con las normas de organizacin interna.
b) En funcionario competente debe aprobar el Plan Anual de Contrataciones
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la aprobacin
del Presupuesto Institucional de Apertura. En la parte resolutiva del
instrumento que aprueba el Plan Anual de Contrataciones debe indicarse la
direccin o direcciones donde este puede ser revisado y/o adquirido al costo
de reproduccin.
VI.5. Del registro y publicacin del Plan Anual de Contrataciones
a) El registro y publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado SEACE de la informacin del Plan Anual de Contrataciones est a
cargo de la Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial a travs de los
usuarios debidamente que cuenten con certificado SEACE y acceso al mdulo
Plan Anual de Contrataciones.
b) Previo al registro en el SEACE de la informacin del Plan Anual de
Contrataciones, se debe completar la informacin del Presupuesto
Institucional de Apertura en la opcin que muestra el SEACE de acuerdo a los
lineamientos detallados en el Manual del Usuario del Mdulo Plan Anual de
Contrataciones del SEACE, as como en el instructivo del Formato Plan Anual
de Contrataciones u otros documentos de orientacin que se publiquen para
dicho efecto.
c) El Plan Anual de Contrataciones debe ser publicado en el SEACE en un plazo
no mayor de cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de aprobado,
incluyendo el documento de aprobacin.
d) Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones debe publicarse en el portal
web de la Municipalidad, as como estar a disposicin de los interesados.
e) En caso de declararse defectos, omisin y/o fraude en la informacin
registrada y publicada en el SEACE, los funcionarios encargados asumirn la
responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa vigente.
VI.6. De la modificacin del Plan Anual de Contrataciones
a) El Plan Anual de Contrataciones puede ser modificado durante el curso del
ao fiscal, para incluir o excluir contrataciones, en caso que se produzca una
reprogramacin de las metas institucionales propuestas o una modificacin de
la asignacin presupuestal, as como cuando se modifique el tipo de
procedimiento de seleccin previsto en el Plan Anual de Contrataciones como
resultado de la actualizacin del valor referencial.
b) Toda modificacin del Plan Anual de Contrataciones, sea por inclusin y/o
exclusin de algn procedimiento de seleccin para la contratacin de bienes,
servicios en general, consultoras y obras, deber ser aprobada, en cualquier
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caso, mediante instrumento emitido por funcionario autorizado para tales

efectos.
En el caso que se modifique el Plan Anual de Contrataciones para incluir
procedimientos de seleccin, el documento que aprueba dicha modificacin
deber indicar los procedimientos de seleccin que se desean incluir en la
nueva versin, debiendo contener toda la informacin prevista en el formato
publicado en el portal web del SEACE.
c) Es de aplicacin para toda modificacin del Plan Anual de Contrataciones lo
dispuesto en la presente directiva en lo referido a su formulacin y contenido,
incluyendo lo relacionado con la verificacin del sustento presupuestal
correspondiente el instrumento de aprobacin y los mecanismos y oportunidad
de publicacin de dicho instrumento en el SEACE. En ese sentido el Plan
Anual de Contrataciones modificado deber ser publicado en el SEACE en su
integridad, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin, as
como en el portal web de la Municipalidad Distrital de Brea.
d) Es responsabilidad de la Gerencia de Administracin y Finanzas, as como de
la Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, efectuar las acciones
necesarias con el objeto de planificar con la debida anticipacin los
procedimientos de seleccin y contrataciones que se realizarn durante el
correspondiente ao fiscal para contratar los bienes, servicios en general,
consultoras y obras requeridos por las reas usuarias, a fin de evitar incurrir
en sucesivas modificaciones del Plan Anual de Contrataciones.
VI.7. De la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones
a) Es responsabilidad de la Gerencia Municipal o del funcionario encargado de la
aprobacin y/o modificacin del Plan Anual de Contrataciones, as como de la
Gerencia de Administracin y Finanzas y de la Subgerencia de Logstica y
Control Patrimonial, la ejecucin de los procedimientos de seleccin y las
contrataciones programadas en el Plan Anual de Contrataciones en la fecha
prevista, sin perjuicio de la responsabilidad de las dems Gerencias, Sub
Gerencias y Otras Oficinas y de todo funcionario o servidor que intervenga en
los procesos de contratacin en el marco de sus funciones previstas en la ley,
su reglamento y las normas de organizacin interna.
b) La Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial, debe gestionar
oportunamente la realizacin de los procedimientos de seleccin conforme a
la programacin establecida en el Plan Anual de Contrataciones, a fin de
garantizar la oportuna satisfaccin de las necesidades y resultados que se
buscan alcanzar, obteniendo la certificacin del crdito presupuestario y/o
previsin presupuestal de la Gerencia de Planificacin, Presupuesto,
Racionalizacin, OPI y Cooperacin Interinstitucional.
VI.8. Del seguimiento del Plan Anual de Contrataciones
a) La Gerencia de Administracin y Finanzas es responsable de supervisar y
efectuar el seguimiento del proceso de planificacin, formulacin, aprobacin y
ejecucin oportuna del Plan Anual de Contrataciones, sin perjuicio de la
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responsabilidad que le corresponde a la Subgerencia de Logstica y Control

Patrimonial, conforme a las normas del Sistema Nacional de Control.
b) Para dicho efecto, la Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial debe
elevar a la Gerencia de Administracin y Finanzas, un informe pormenorizado
sobre cada uno de los aspectos puntualizados en el prrafo precedente y
principalmente sobre la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones, con una
descripcin y comentario de las actividades de los servidores, funcionarios y
reas usuarias encargadas de su cumplimiento.
c) En funcin a los resultados de supervisin y el seguimiento, la Gerencia
Municipal o el funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del
Plan Anual de Contrataciones, deben adoptar de ser el caso las medidas
correctivas pertinentes para que las contrataciones se realicen con la
diligencia del caso y de corresponder, disponer el deslinde de las
responsabilidades respectivas de los funcionarios servidores, de acuerdo a las
normas internas y el rgimen jurdico que los vincule con la Municipalidad
Distrital de Brea.
d) La Gerencia de Administracin y Finanzas debe realizar evaluaciones
peridicas bajo el enfoque de gestin por resultados, sobre la ejecucin de las
contrataciones, as como su incidencia en el cumplimiento de las metas del
Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de Apertura o
Modificado.
VII. DISPOSICIONES FINALES
VII.1. La Subgerencia de Estadstica e Informtica difundir la presente directiva, en
forma interna a travs del portal institucional as como en forma externa a travs
del portal de transparencia de la Municipalidad Distrital de Brea.
VII.2. La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
aprobacin por el despacho de Alcalda.
VII.3. A partir de la entrada en vigencia de la presente Directiva, queda derogada
aquellas normas que se opongan a la presente.
VII.4. En todo lo no previsto en la presente Directiva, ser de aplicacin lo dispuesto
en la ley, su reglamento y directivas que emita el Organismo Superior de las
Contrataciones del Estado OSCE.
VIII. ANEXOS
Anexo N 01 Flujograma de los lineamientos para la elaboracin del Plan Anual
de Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Brea.
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ANEXO N1