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Fecha: 06/05/2016
Introduccin.
La poltica exterior de Venezuela ha ido variando dependiendo del gobierno que se encuentra
a cargo del Estado, es decir no ha existido un lineamiento nico que pueda describir una
historia de las relaciones internacionales venezolanas de un modo univoco. Sin embargo,
existen una serie de factores y/o actores que se han ensalzado como ejes primordiales dentro
del espectro de la poltica exterior, los que sern descritos en este trabajo, tal como es el caso
del petrleo y su importancia en la historia del pas caribeo.
1Romero, Carlos A. Dos etapas en la poltica exterior de Venezuela, revista politeia, n 30, instituto de estudios polticos,
universidad central de Venezuela, Caracas, Venezuela, 2003. p.p. 319-343.
Desarrollo.
Es justamente con este presidente que se consolida al Petrleo como eje de la poltica
econmica del Estado (aunque el proceso comienza en la dcada de los 40), a la vez que
tambin se erigira como principal carta de presentacin en sus relaciones internacionales.
Petrleo:
3 Pineda, Magdiel, Venezuela, Relaciones Internacionales y Petrleo, un estudio comparativo de las relaciones
internacionales del periodo presidencial del presidente Rmulo Betancourt (1959-1963) y del presidente Hugo Chvez
Fras (1999-2002), Universidad de los Andes, Mrida, octubre, 2000, p. 21.
al poder y la vuelta a la democracia Betancourt comenz a dejar en claro cul sera su
lineamiento poltico en materia internacional, erigiendo mediante un discurso su ideologa y
su pensamiento. Este ira estrechamente relacionado con la defensa de la democracia y la
relacin diplomtica solo con gobiernos que fueron elegidos por la va democrtica lo que le
signific alejarse o romper relaciones con una serie de Estado, histricamente aliados.
El mismo petrleo logr colocar en la palestra internacional a una activa Venezuela, que
como se ha expresado, no se quedara solamente en ese punto, pues diplomticamente
pretenda mantener un rol protagnico en el concierto internacional.
Como explica Carlos Romero esa diplomacia activa desde luego llev a los gobiernos
venezolanos a crear una red de contactos con gobiernos y movimientos polticos afines a la
causa democrtica, en el marco de una Amrica Latina que tena muchos regmenes de
excepcin, grandes corrientes de exilados polticos y enormes dificultades para mantener o
recuperar la senda democrtica.4 Tal ideologa o forma de hacer poltica se mantendra en
los gobiernos sucesores, por lo menos en trminos generales, manteniendo dos ejes
principales ms all de la defensa de la democracia, lo que es el intento de cooperacin sur-
sur y la mantencin de un dilogo Norte-Sur, entendiendo que era necesario no perder la
cercana con los pases del norte producto de su injerencia en el sistema internacional, como
es el caso de la potencia Estados Unidos.
Por otro lado, la defensa frrea de los valores democrticos gener un acercamiento del
gobierno venezolano con diversos grupos de exiliados o presos polticos. As lo expresa
Romero, cabe destacar la solidaridad en la dcada de los sesenta con el exilio cubano
anticastrista y con los refugiados y exilados que llegaron a Venezuela procedentes de
Amrica del Sur y luego de Centroamrica huyendo de las dictaduras militares entre los aos
sesenta y ochenta del siglo pasado. Esta posicin llev a recibir unas crticas sobre una
presunta injerencia de los gobiernos venezolanos democrticos. De tal modo que el
activismo venezolano y la injerencia en los asuntos internos de algunos pases no es algo
que se dio repentinamente con el presidente Chvez.5 Este punto cobra importancia
precisamente por la tradicin de injerencia de Venezuela dentro de lo que es su poltica
exterior, por otro lado tambin uno puede observar que los asuntos internos, en este caso
4 Romero, Carlos, La poltica exterior de la Venezuela Bolivariana, working paper, n4, plataforma democrtica, julio 2010,
p.4.
5 dem.
representado por un gobierno democrtico, mantienen una estrecha relacin con los asuntos
externos, cosa tambin visible en el futuro gobierno de Hugo Chvez, por lo que se podra
hablar de una tradicin consecuente de unificacin de ambos mundos.
Volviendo netamente a la herencia de Rmulo Betancourt cabe resumir su ideologa poltica
internacional e interna en cinco puntos principales y una serie de sub divisiones, expresado
por Magdiel Pineda de la siguiente manera: 1- Consolidacin de la legitimidad tradicional
de su embrionaria gestin. 1.1. Desprecio consecuente a la saliente direccin poltica
(dictadura). 2. Amrica Latina como comarca marginada por los pases del mundo. 2.1.
Considerar que el Estado venezolano se ve amenazado por actores polticos nacionales y a
nivel internacional. 3. Promover la concepcin del rgimen democrtico naciente como
transitorio y necesario. 3.1. El deber de luchar por cuidar y preservar la libertad recin
recobrada. 4. Incrementar la participacin del Estado en la industria petrolera nacional. 4.1.
La exploracin de otras reas en las cuales el Estado pueda sostener su economa. 5.
Perspectiva internacional integradora y desintegradora. 5.1. Exclusin de los pases con
rgimen dictatorial y no reconocerles como Estados con los cuales se pueda negociar o pactar.
5.2. Cordiales relaciones con los Estados Unidos de Norteamrica. 5.3. Promover la unin
latinoamericana.6
Estos lineamientos polticos siguieron como eje de la poltica exterior venezolana durante los
aos posteriores, estos acompaados de una bonanza econmica producto de la divisa que
entraba por las ganancias petroleras (bonanza notable hasta la poca de los 80, en donde la
crisis petrolera y la calidad de pas monoproductor de Venezuela comenzaran a sumergirlo
poco a poco en una crisis) y de una relacin estrecha con Estados Unidos. Esto fue posible
producto de la coyuntura democrtica que se logr mantener en Venezuela hasta la dcada
de los noventa, sin embargo cada gobierno dirigi estas polticas dentro de sus propios
mrgenes, aunque manteniendo las aristas principales que se han explicado, un ejemplo de
esto es la participacin de Venezuela en el grupo Contadora en la dcada de los 80. Esto fue
una instancia multilateral que tuvo gran renombre, la que tena por fin la mantencin de la
paz en Centroamrica, la que todava vea una convulsin en sus gobiernos.
Venezuela Bolivariana
7 Gonzlez, Edmundo. La Poltica Exterior de Venezuela y la Nueva Geopoltica Internacional. Serie Poltica Internacional,
ILDIS-CEERI, abril de 2008. Pp. 3.
8 Movimiento de Pobladores y Pobladoras. Perseguido por el gobierno y la derecha de ese pas nos solidarizamos con el
11 Romero, Carlos. La poltica exterior de Venezuela. La respuesta de la oposicin democrtica. Citado el 05 de Mayo de 2016, a
las 19:55. [http://nuevomundo.revues.org/62525#tocto1n3]
12
Diario de Cuba. Referenciado 05 de mayo de 2016 20:10. En [http://www.diariodecuba.com/cuba/13277-capriles-me-sentare-
con-raul-castro-para-conversar-sobre-los-medicos-y-el-petroleo]
13 Capriles traza agenda en poltica exterior. Referenciado el 05 de mayo de 2016, 20:12 PM. En
[http://www.nicanoticias.com/2012/10/02/capriles-traza-agenda-en-politica-exterior/]
democracia representativa,14 Hasta el da de hoy buscan una mayor libertad de accin para
poder ir generando informes reales que permitan obtener una visin completa del escenario
que vivi y que vive actualmente el pas caribeo.
Desde el fallecimiento de Hugo Chavz las polticas ms extremistas solo se vieron
recrudecidas de la mano de Nicols Maduro, lo que ha generado un sinfn de crticas y una
constante preocupacin internacional. Si bien las polticas que el rgimen chavista logr
implementar siguen vigentes Venezuela se encuentra cada vez ms aisladas y el actual lder
no logra consagrar lo hecho por su predecesor, pues no cuenta con las mismas armas
intelectuales ni diplomticas. Tal situacin tiene sumergida a Venezuela hoy en una
preocupante crisis social y econmica, de las que es muy difcil lograr proyecciones, pues el
escenario es incierto y los problemas solo parecen aumentar.
Tal como se expres en un comienzo, Venezuela ha sido un pas que ha visto una notoria
relacin de sus polticas internas con las externas, lo que ha generado que sea sumamente
difcil analizarlas independientemente y linealmente, pues cada gobierno ha mantenido
ciertas caractersticas que los representan. Sin embargo, de igual manera se puede observar
que el pas caribeo ha contado con ciertos lineamientos que lo caracterizan por sobre otros,
como lo son el petrleo y la importancia que se la otorgado, principalmente desde la
formacin de la OPEP, la fuerte presencia en el mbito internacional, ya sea como defensor
de los valores democrticos o desde la idea de un bloque contendor a las principales potencias
imperialistas.
Se puede concluir tambin que Venezuela ha contado con una tradicin fuertemente
personalista, pues los diversos lderes han sido los que han logrado generar cambios, quiebres
y continuidades, el ejemplo ms claro de esto es el actual presidente Nicols Maduro, quien
cuenta con un aparato burocrtico similar en gran parte al de Hugo Chvez y sin embargo
no ha logrado mantener los aspectos positivos en marcha y tan solo se ha hundido en el
aislamiento internacional. Finalmente cabe destacar que debido a la importancia econmica
14 dem.
del petrleo las relaciones econmicas de Venezuela han mantenido un camino
independiente a la diplomacia de las relaciones polticas, siendo el ejemplo de esto el hecho
de que Estados Unidos en ningn momento ha cesado de ser el principal socio comercial.
Hoy el panorama es complejo y se espera que a crisis siga aumentando, por lo que solo se
puede esperar que Venezuela logr mantener los valores institucionales que si han sido
constantes en gran parte de su historia, aunque trastocados notoriamente en la ltima poca.
Bibliografa.
-Gonzlez, Edmundo. La Poltica Exterior de Venezuela y la Nueva Geopoltica
Internacional. Serie Poltica Internacional, ILDIS-CEERI, abril de 2008.
-Romero, Carlos A. Dos etapas en la poltica exterior de Venezuela, revista politeia, n 30,
instituto de estudios polticos, universidad central de Venezuela, Caracas, Venezuela, 2003.
Enlaces Web.
- Capriles traza agenda en poltica exterior.
[http://www.nicanoticias.com/2012/10/02/capriles-traza-agenda-en-politica-exterior/]