PORTADA

UNIVERSIDAD TCNICA ESTATAL DE QUEVEDO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMA
UNIDAD DE ADMISIN Y NIVELACIN

PROYECTO INTEGRADOR DE SABERES

TEMA:
TRATADO DE LIBRE COMERCIO Y SU INCIDENCIA EN LA
INDUSTRIA ECUATORIANA, AO 2017

COORDINADOR:
LCDO. JAIME GERARDO NAVIA LAVA, M.Sc.

AUTORAS:
CRUZ DAZ KARINA TATIANA,
PALACIOS THOMPSON ANNIE ELAINE,
PAREDES PAREDES GEMA DE LOS NGELES,
SILVA VIDAL ANABELLA GEANELLA,
ZAMBRANO INTRIAGO KIMBERLY STEFANNY.

CURSO:
PARALELO E

QUEVEDO LOS ROS - ECUADOR

PERODO ACADMICO
2 S - 2016
i
 NDICE GENERAL

PORTADA ........................................................................................................................ i

NDICE GENERAL ......................................................................................................... ii

AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... iv

INTRODUCCIN ............................................................................................................ v

CAPTULO I MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIN ............................ 1

1. PROBLEMATIZACIN ...................................................................................... 1

1.1. Diagnstico..................................................................................................... 1

1.2. Formulacin del Problema ............................................................................. 2

1.3. Sistematizacin del Problema ........................................................................ 2

1.4. JUSTIFICACIN .............................................................................................. 3

1.5. OBJETIVOS ...................................................................................................... 4

1.5.1. Objetivo General......................................................................................... 4

1.5.2. Objetivos Especficos ................................................................................. 4

CAPTULO II ................................................................................................................... 5

2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................ 5

2.1. MARCO TERICO .......................................................................................... 6

2.1.1. Tratado ........................................................................................................ 6

2.1.2. El Tratado de Libre Comercio (TLC) ....................................................... 10

2.1.3. Industrias .................................................................................................. 20

2.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................... 23

2.2.1. Tratado ...................................................................................................... 23

2.2.2. Tratado Comercial .................................................................................... 24

2.2.3. Tratado de Libre Comercio ...................................................................... 25

2.2.4. Industria .................................................................................................... 25

2.2.4.1. Tipos de Industrias ................................................................................ 26

ii
 2.3. MARCO LEGAL ............................................................................................. 26

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR .................................. 26

Captulo segundo Tratados e instrumentos internacionales .................................... 26

CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN, COMERCIO E INVERSIONE 28

TITULO II ............................................................................................................... 28

De las Medidas Arancelarias y no Arancelarias para regular el Comercio Exterior28

CAPTULO III METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .................................... 31

3.1. RECURSOS Y MTODOS............................................................................. 31

3.1.1. Recursos ................................................................................................... 31

3.1.2. Mtodos de investigacin ......................................................................... 31

3.1.2.1. Mtodo Deductivo ................................................................................ 31

3.1.2.2. Mtodo Analtico .................................................................................. 32

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN .......................................................................... 32

3.2.1. Investigacin Bibliogrfica ...................................................................... 32

3.3. FUENTES DE LA INVESTIGACIN ........................................................... 33

3.3.1. Fuentes Secundarias ................................................................................. 33

CAPTULO IV ............................................................................................................... 34

4. CONCLUSIONES .................................................................................................. 34

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 35

LINCOGRAFA ............................................................................................................. 37

iii
 AGRADECIMIENTO

Los autores de este Proyecto Integrador de Saberes anteponemos nuestro

agradecimiento a Dios, por permitirnos culminar con xito nuestro trabajo, a las
personas que se sumaron a nuestra causa apoyndonos en cada momento: padres,
hijos, amigos, y familiares, por su comprensin, a los docentes por guiarnos y
compartir sus conocimientos da a da con nosotros, al Lcdo. Jaime Gerardo Navia por
impartir sus conocimientos, por su gua, apoyo y paciencia, y por ltimo a la
Universidad Tcnica Estatal de Quevedo, por incentivar a los estudiantes a la
investigacin, para as lograr formacin acadmica de excelencia.

Cruz Daz Karina Tatiana,

Palacios Thompson Annie Elaine,

Paredes Paredes Gema de los ngeles,

Silva Vidal Anabella Geanella,

Zambrano Intriago Kimberly Stefanny.

iv
 INTRODUCCIN
El Tratado de Libre Comercio es de vital importancia para el desarrollo sostenible y la
relacin que existen entre pases. Hoy en da existen diferentes maneras de anexin
entre pases para que el comercio internacional forme parte de un mundo ms global e
integrado. En este ambiente se han desarrollado algunos bloques comerciales o
econmicos que adquieren con el transcurso del tiempo oportunidades y beneficios para
los pases integradores, ocasionando de esta manera, que busquen celebrar tratados
comerciales.

Ecuador es un pas netamente exportador de productos, principalmente en productos

primarios y de baja tecnologa. Evidentemente, toda decisin econmica posee sus pros
y sus contras y en el caso de algunas ramas industriales del pas, las medidas
proteccionistas aplicadas por el Rgimen a fin de restringir las importaciones va
elevacin de aranceles, resultar ventajosa, y con ello se generar ms produccin y
empleo en aquellas actividades.

El sector industrial ecuatoriano proporciona un incremento, gracias a la campaa

Mejor si es hecho en el Ecuador, si bien es loable y apunta a que el consumidor
prefiera nuestros productos en lugar de los que vienen de fuera, resulta ineficaz a la hora
de comparar precios y calidad, por lo que se gua cualquier consumidor ms all de lo
patritico que tericamente resulta consumir lo nuestro. Si un producto ecuatoriano, el
que fuese, es ms caro y de menor calidad, el pblico lo rechaza a fin de preferir los
similares importados legalmente o por medio del consabido contrabando.

El Proyecto Integrador comprende los siguientes captulos:

En el Captulo I se describe en primera instancia el Marco Contextual de la

investigacin donde se plantea el problema tomando en cuenta la contextualizacin y
anlisis crtico, el mismo que permite formular adecuadamente el problema, justificar el
proceso, basado en un objetivo general y tres especficos los mismos que se lograran
resolver en el proceso.

En el Captulo II se determina el Marco terico, teniendo en cuenta los fundamentos

filosficos, mediante las categoras fundamentales se describe bibliogrficamente las
variables dependientes e independientes del Tratado de Libre Comercio y su incidencia
en la Industria Ecuatoriana.

v
El Captulo III hace referencia a la Metodologa con que se realiza la investigacin, la
modalidad bsica de la investigacin, el nivel o tipo, la poblacin y muestra.

El Captulo IV expone las Conclusiones acorde a la investigacin, destila lo esencial de

todo el proceso enfatizado que puedan ser tomadas en cuenta de cmo el Tratado de
Libre Comercio ha aportado beneficios para la Industria Ecuatoriana.

Finalmente como ltima instancia pero no menos importante, se exponen las fuentes
bibliogrficas correspondientes en el estudio y los anexos que sustentan el proceso de la
investigacin.

vi
 CAPTULO I
MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIN

1. PROBLEMATIZACIN

1.1. Diagnstico

Un arancel o cuota de importacin favorece a los productores que compiten con las
importaciones y hacen perder a los consumidores. Los productores, sin embargo, tienen
normalmente mayor influencia sobre las decisiones de poltica comercial. Los
productores que compiten con las importaciones de un bien particular, son
habitualmente un grupo menor y ms cohesionado que los consumidores de ese bien.

Cuando un pas utiliza barreras comerciales, perjudica a dos grupos. Hemos enfatizado
ya el efecto negativo sobre los consumidores nacionales, pero la proteccin tambin
perjudica a las industrias exportadoras extranjeras. Esto significa que los pases prestan
atencin a las barreras comerciales de los otros.

A causa de que los pases prestan atencin a las polticas de los otros, establecen
acuerdos comerciales internacionales: son tratados en los cuales un pas se compromete
a aplicar medidas menos proteccionistas ante exportaciones de otro pas y hacer lo
mismo con sus propias exportaciones. Algunos acuerdos comerciales internacionales
incluyen solo a dos pases o un pequeo grupo de pases. Como el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte o NAFTA, entre Estados Unidos, Canad y Mxico.
Donde establecen sus propias tasas de arancel contra las importaciones de otros pases
no miembros.

Existen tambin acuerdos globales de comercio que abarcan a la mayora del mundo.
Tales como los acuerdos globales supervisados por la Organizacin Mundial del
Comercio.

Ecuador es un pas que goza de mltiples beneficios por los productos que ofrece, pero
la economa en la que se atraviesa es devastadora. Evidentemente, toda decisin
econmica posee sus pros y sus contras y en el caso de algunas ramas industriales del
pas, las medidas proteccionistas aplicadas por el Rgimen a fin de restringir las

1
importaciones va elevacin de aranceles, resultar ventajosa, y con ello se generar ms
produccin y empleo en aquellas actividades.

1.2. Formulacin del Problema

De qu manera incide el Tratado de Libre Comercio en la Industria Ecuatoriana?

1.3. Sistematizacin del Problema

Para qu conocemos lo relacionado con el Tratado de Libre Comercio?

Por qu describimos el nivel de competitividad de la Industria Ecuatoriana?

Cmo evaluamos la incidencia del Tratado de Libre Comercio en la Industria

Ecuatoriana?

2
1.4. JUSTIFICACIN

La presente investigacin aborda el tema del Tratado de Libre Comercio y de

qu manera ste incide en la Industria Ecuatoriana, debido que, actualmente se busca
consolidar mercados para los productos con el fin de desarrollar una oferta competitiva
que a su vez genere ms y mejores empleos.

Al establecerse tratados o acuerdos comerciales de nuestro pas con otro, se

pretende saber con qu propsito se lo realiza y qu beneficios obtiene nuestro pas y la
industria ecuatoriana a travs de los mismos.

La investigacin se evidencia en primera instancia como un fundamento para

que el estudiante adquiera conocimientos y tcnicas que le ayuden a desarrollar
habilidades de lo que se conoce el Tratado de Libre Comercio a nivel nacional y
asegurar su buen funcionamiento encaminndolas al xito.

Por este motivo, el proyecto pretende apropiarse del conocimiento y aplicacin

actual, al mismo tiempo es de suma importancia realizar este trabajo de investigacin,
debido que radica en los aportes que contribuir al pas, as como promoviendo la
circulacin del dinero y fomentando el desarrollo econmico.

3
1.5. OBJETIVOS

1.5.1. Objetivo General

Analizar el Tratado de Libre Comercio y su incidencia de la Industria Ecuatoriana en el

ao 2017.

1.5.2. Objetivos Especficos

Conocer lo relacionado con el Tratado de Libre Comercio.

Describir el nivel de competitividad de la Industria Ecuatoriana.

Evaluar la incidencia del Tratado de Libre Comercio en la Industria Ecuatoriana.

4
 CAPTULO II

2. MARCO REFERENCIAL
El territorio ecuatoriano conform la regin norte del Imperio Inca, teniendo su centro
en Quito. En 1526 exploradores espaoles llegaron a la costa del actual Ecuador. La
lucha interna por la sucesin entre Huscar y Atahualpa disminuy el podero del
Imperio, facilitando su conquista por Sebastin de Benalczar en 1534. Inicialmente,
este territorio form parte del Virreinato del Per, incorporndose en 1717 al de Nueva
Granada (Ecuador Travel).

A pesar de los tempranos movimientos separatistas, el ejrcito libertador al mando del

General Antonio Jos de Sucre, logr imponerse recin en 1822. Tras la victoria, la Real
Audicencia se incorpor a la Gran Colombia, de la que tambin formaban parte
Venezuela, Colombia y Panam. En 1830 se independiz, adoptando el nombre de
Repblica del Ecuador. El primer presidente fue el general venezolano Juan Jos Flores,
quien representaba los interese del grupo ultraconservador (Ecuador Travel).

En 1833 estall una guerra civil entre los conservadores en Quito y los liberales, la cual
dio pas a una serie de conflictos de los que surgieron regmenes dictatoriales. En 1895
la Revolucin Liberal comandada por Eloy Alfaro llev a este al poder, dictndose
durante su segundo perodo (1907-1911) una constitucin liberal. Alfaro fue asesinado
en 1912 y el pas qued baj la influencia econmica del imperio britnico (Ecuador
Travel).

En 1941, tras una breve guerra con Per, Ecuador renuncia a sus reivindicaciones de
soberana sobre una extensa parte de la Amazona, firmando en 1942 el Protocolo de
Paz de Ro de Janeiro, el cual establece la frontera entre ambos pases. Gran parte de la
frontera qued sin ser demarcada, hecho que dara lugar a posteriores conflictos
(Ecuador Travel).

En 1972 empresas norteamericanas comenzaron a exportar petrleo, con lo que el

Ecuador se convirti, despus de Venezuela, en el segundo pas exportador de petrleo
de Latinoamrica. En enero de 1995 Ecuador se enfrent con Per estallando un nuevo
enfrentamiento armado entre ambos pases. La franja motivo del conflicto es la
Cordillera del Cndor, donde se presumen grandes yacimientos de oro y petrleo.

5
Gracias a la intervencin de los pases garantes, Ecuador y Per aprobaron la
Declaracin de Paz de Itamarat (Ecuador Travel).

En 1998 Jamil Mahuad Witt, alcalde de Quito, gan las elecciones presidenciales; bajo
su gobierno el conflicto con Per qued definitivamente zanjado. A consecuencia del
aumento de precios, estallaron protestas sociales, por lo que el gobierno declar a
comienzos del 2000 el dlar norteamericano como moneda nacional, hecho que trajo
protestas pblicas y paros generales. Mahuad fue destituido por un golpe militar,
entregando la junta el poder al Vicepresidente Gustavo Noboa Bejarano debido a la
presin internacional. Noboa, no obstante, ha continuado con el proceso de dolarizacin
de su antecesor (Ecuador Travel).

2.1. MARCO TERICO

2.1.1. Tratado

El Tratado, asimismo un tratado armonioso de la administracin pblica, representativo

de los estudios de la vanguardia de entonces. Pero es ms todava, sus pginas recogen
uno de los escritos monumentales sobre la materia. En contraste con la vastedad infinita
de la teora, el Tratado compendia magistralmente el dicho de posada, en el sentido de
que, para Stein, todo lo que hace el Estado es administrar (STEIN, 2016).

2.1.1.1. Validez

Para que un tratado internacional sea vlido, ambas partes deben poseer la capacidad
necesaria para concertar tratados. Los plenipotenciarios que los negocien han de estar
autorizados de la forma conveniente, y actuar con completa libertad. Un tratado no es
vlido si ha existido amenaza o fuerza que violen los principios del Derecho
internacional consagrados en la Carta de las Naciones Unidas (CUCUZZA, 2016).

Los tratados de paz celebrados despus del cese de las hostilidades eran considerados
por lo general como nulos debido a la existencia de la contienda blica. Sin embargo, en
1932 los Estados Unidos establecieron una poltica que reconoca la validez de los
tratados celebrados por medios contrarios al Pacto Briand-Kellogg, conocido asimismo

6
como Tratado de Pars. Este principio, conocido como doctrina Stimson, se adopt por
la Sociedad de Naciones, y con posterioridad fue llevado, junto con otros principios
anlogos, a la Convencin de Viena de 1969 (CUCUZZA, 2016).

2.1.1.2. Terminologa

El rtulo de propiedad intelectual adoptado para designar esta parte del instrumento que
se analiza merece una observacin preliminar ya que no pocos textos doctrinarios y
legislativos de algunos pases lo utilizan para referirse slo a un sector especfico de las
creaciones intelectuales conocido tambin de modo muy generalizado como derechos de
autor; lo que indica que se puede hablas indistintamente de propiedad intelectual en
sentido estricto o de derechos de autor, como trminos sinnimos (UNIVERSIDAD
IBEROAMERICANA, 2011).

Pero si se tiene en cuenta que el tratado tambin regula de modo expresivo diversas
instituciones componentes de la propiedad industrial y stas con las de los derechos de
autor all son englobadas bajo el nombre de propiedad intelectual, debe concluirse que
resultara ms apropiada la adopcin de derechos intelectuales en lugar de dicho
nombre. De este modo, se cubren genricamente todas las instituciones alusivas tanto de
derechos de autor como a propiedad intelectual (UNIVERSIDAD
IBEROAMERICANA, 2011).

2.1.1.3. Los tratados como fuente de Derecho

En esta parte de la materia de los tratados encontramos que hay opiniones de los ms
variado; desde aquellos autores que sealan que los tratados son la fuente principal del
Derecho Internacional de nuestros das, hasta aquellos otros, como Lukasuk, que
sealan no slo los tratados, la costumbre y los acuerdos de las organizaciones
internacionales, sino an la ley nacional, los fallos de los tribunales nacionales, etctera
(GUERRERO, 2014).

Sin embargo, y para seguir un orden, apoyados en un instrumento internacional, el

artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de la ONU seala que sus
decisiones se apoyarn conforme al Derecho, fundamentndose en las convenciones

7
internacionales, en la costumbre internacional, en los principios generales del Derecho,
en las decisiones judiciales y, como medio auxiliar, en la doctrina de los publicistas, y
sobre esto, al igual que Rousseau, pensamos que no hay una jerarqua, por lo menos
establecida como tal, entre cada una de ellas (GUERRERO, 2014).

2.1.1.4. Tipos de Tratados Internacionales

En Derecho Internacional se han establecido muy diversas clasificaciones de los

tratados. Las ms importantes son las que distinguen los tratados segn el nmero de
partes contratantes, segn su apertura a la participacin, segn la materia de que se
versen y segn su forma de conclusin (GARCA, 2010).

A. Por el nmero de partes contratantes se habla de tratados bilaterales (entre dos

sujetos de Derecho Internacional) o multilaterales (entre ms de dos) y tambin
de restringidos (abiertos a un nmero determinado de sujetos) o generales
(abiertos a su ratificacin por cualquier Estado).

B. Por su grado de apertura a la participacin, los tratados son abiertos (pueden

adherirse Estados que no participaros en su elaboracin) o cerrados (slo para
quienes lo hicieron).

C. Por materia objeto del tratado, pueden hablarse de tratados polticos,

econmicos, culturales, humanitarios, militares, etc.

D. Por la forma de conclusin los tratados pueden ser concluidos de forma solemne
o de forma simplificada. En la ratificacin de los primeros debe haber
intervencin del Parlamento y del Jefe del Estado y en los segundos no
(GARCA, 2010).

2.1.1.5. Trmino y Vigencia de un Tratado

Los tratados pierden su vigencia por:

1. Establecer el propio tratado un plazo de duracin determinado.

2. Por comunicacin de una de las partes a la otra.

8
 3. Por incumplimiento unilateral de una de las partes.

4. Por no darse las circunstancias que se dieron para cuando se firm el tratado (por
ejemplo una crisis mundial en la economa internacional) (GONZLEZ, 2013).

Las reglas del derecho internacional sobre celebracin, validez, efectos, interpretacin,
suspensin, y trmino de vigencia de los tratados internacionales fueron codificadas en
la Convencin de Viena del ao 1969 (GONZLEZ, 2013).

2.1.1.6. La Convencin de Viena

Las reglas principales relativas a la celebracin y aplicacin de los tratados

internacionales se encuentran recogidas en la Convencin de Viena de 1969 sobre el
derecho de los tratados cuyo contenido resulta por ello de gran utilidad para explicar la
fuente predominante en el derecho internacional contemporneo (SNCHEZ, 2011).

La Convencin de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados, adopta el 23 de mayo

de 1969 y en vigor desde el 27 de enero de 1980, recoge una regulacin muy detallada
de las reglas que guan todos los aspectos de la vida de los tratados. Dado que gran parte
de sus normas han alcanzado el carcter de derecho consuetudinario, se suele utilizar
como marco de referencia principal para la explicacin de los tratados como fuente del
derecho internacional. Consta de 85 artculos y est dividida en ocho partes, junto a un
anexo de los siguientes contenidos:

Parte I. Introduccin
Parte II. Celebracin y entrada en vigor
Parte III. Observancia, aplicacin e interpretacin de los tratados
Parte IV. Enmienda y modificacin de los tratados
Parte V. Nulidad, terminacin y suspensin de los tratados
Parte VI. Disposiciones diversas
Parte VII. Depositarios, notificaciones, correcciones y registro
Parte VIII. Disposiciones finales (SNCHEZ, 2011).

9
2.1.2. El Tratado de Libre Comercio (TLC)

Los procesos de negociacin y suscripcin de Tratados de Libre Comercio como el que

vive Estados Unidos exigen plantear ciertas reflexiones que partan para no slo del
contexto nacional, sino del estado actual de los procesos de globalizacin, liberalizacin
y desregulacin que se desarrollan en el mbito mundial de la economa y el comercio.
En este sentido surge una preocupacin que merece especial atencin y es el papel del
derecho al desarrollo, entendido como en compendio de los derechos (RINCN,
SANTAMARA, & CALDERN, 2011).

En lo relativo al comercio internacional se ha insistido en que un crecimiento del mismo

implica un crecimiento econmico, que a su vez representar un incremento de empleo
y del bienestar para los ciudadanos. Sin embargo, hacer realidad esta premisas exige una
revisin de la capacidad de insercin en la economa y el comercio internacional que
tienen los pases, con el objetivo de obtener beneficios realmente equilibrados
(RINCN, SANTAMARA, & CALDERN, 2011).

2.1.2.1. Importancia de firmar un TLC

Derivado de la globalizacin internacional y de que nuestros vecinos del norte

representan cerca de 70% de nuestro intercambio comercial total, los gobiernos
decidieron establecer y firmar un tratado de libre comercio con el objetivo de acrecentar
el comercio trilateral y beneficiarse de una reduccin arancelaria (MERCADO , 2013).

El TLCAN ha permitido consolidar las relaciones econmicas y comerciales entre

Mxico, Estados Unidos y Canad. De esta manera especial, el comercio total entre
Mxico y Estados Unidos se increment 156% en los primeros seis aos de vigencia del
Tratado, es decir, a una tasa de crecimiento anual promedio de 17% al pasar de 88.1 mil
millones de dlares (mmd) al cierre de 1993, a 226.0 mmd al final de 1999
(MERCADO , 2013).

2.1.2.2. Objetivos del Tratado de Libre Comercio

Los objetivos del Tratado de Libre Comercio son:

10
 Eliminar barreras al comercio;
Promover condiciones para una competencia justa;
Incrementar las oportunidades de inversin;
Proporcionar proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual;
Establecer procedimientos efectivos para la aplicacin del Tratado y la solucin
de controversias; y,
Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral (CUAUHTMOC,
2015).

Los pases miembros del TLC lograrn estos objetivos mediante el cumplimiento de los
principios y reglas del Tratado, como los de trato nacional, trato de nacin ms
favorecida y transparencia en los procedimientos (CUAUHTMOC, 2015).

2.1.2.3. Ventajas del TLC

El Tratado de Libre Comercio conlleva por lo menos las siguientes ventajas:

a) Al eliminarse gradualmente los aranceles, estos impuestos ya no incidirn en el

precio del producto final.
b) Al ampliarse el nmero de consumidores, los costos de produccin, por razones
de escala, disminuirn, y
c) La competencia se ampliar por lo que la calidad tender a mejorar y los costos
a disminuir. Todo esto favorece a los consumidores en los tres pases. Empero,
tambin hay riesgos, sobre todo para las empresas ineficientes. Por ello, la
anunciada necesidad de que las empresas cuenten con recursos humanos
preparados, se sigan capacitando y busquen calidad total (CUAUHTMOC,
2015).

2.1.2.4. Principales caractersticas del TLC

Acceso a Mercados

La industria micro, pequea y mediana tendr acceso al mercado ms grande del

mundo, ya que los tres pases suman una poblacin total de 360 millones de habitantes y

11
un producto interno bruto que asciende a seis millones de millones de dlares, que
representan entre el 20 y el 25 por ciento de la produccin mundial.

El TLC eliminar las barreras para el trnsito de mercancas y aumentar el comercio y

la inversin entre los pases, asegurando un acceso amplio y permanente de nuestros
productos de gran mercado de Amrica del Norte (CUAUHTMOC, 2015).

Aranceles

Los tres pases eliminarn todos los aranceles a la importacin de bienes producidos en
la regin, despus de un periodo de transicin (CUAUHTMOC, 2015).

Reglas de Origen

Las reglas de origen son un conjunto de procedimientos para determinar si un producto

puede beneficiarse de las ventajas que concede el Tratado (CUAUHTMOC, 2015).

Costo de Capital

Las polticas en materia comercial y de inversin del TLC brindarn mayor certidumbre
y seguridad a los capitales que deseen venir al pas y por tanto disminuirn las tasas que
tienen para pagar las pequeas y medianas empresas para la contratacin de crdito
(CUAUHTMOC, 2015).

2.1.2.5. Impacto del TLC en materia de propiedad intelectual

La proteccin de la propiedad intelectual en el TLC beneficiar principalmente a los

empresarios de Estados Unidos y Canad, particularmente a los primeros. Les permitir
penetrar el mercado mexicano sin sufrir mermas en sus ganancias por las violaciones de
los derechos. Por ejemplo, los agricultores estadounidenses podrn evitar que se
utilicen, sin pagar las regalas correspondientes, las variedades de plantas y semillas que
se desarrollen en el pas (CARDERO, 2014).

En materia de propiedad intelectual, el Convenio de Pars dispone que cada pas deber
conceder a los nacionales de los dems pases miembros la misma proteccin que a sus
propios nacionales. Incluso otorga proteccin a los nacionales de los pases no
miembros si se encuentran establecidos o tienen domicilio en un pas contratante.

12
Adicionalmente, en relacin con patentes, marcas, dibujos o modelos industriales, el
convenio establece ciertas normas comunes y el derecho de propiedad. Este ltimo
significa que el que solicite la proteccin en uno de los estados contratantes, dispondr
de cierto plazo que ser de seis meses para marcas y dibujos industriales, o doce meses
para patentes y modelos de utilidad- para presentar su solicitud en cualquiera de los
dems estados, donde se considerar que la fecha de la solicitud es el mismo da que la
fecha de la primera solicitud. El convenio tambin establece condiciones de proteccin,
tales como la duracin de la proteccin (la regla general es hasta cincuenta aos despus
de la muerte del autor). Los pases en desarrollo pueden no cumplir con estas
condiciones en materia de derechos de traduccin y de reproduccin de las obras
(CARDERO, 2014).

2.1.2.6. Libre Comercio, pobreza y desigualdad en el Ecuador

El Ecuador inici a finales de 2003 las conversaciones para la suscripcin de un Tratado

de Libre Comercio bilateral con Estados Unidos (TLC). La negociacin est siendo
emprendida en paralelo a aquellos en curso en el contexto del rea de Libre Comercio
de las Amricas (ALCA) y la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Los
defensores del libre comercio argumentan que ste impulsar el crecimiento econmico
y reducir la pobreza. Por el contrario, sus detractores arguyen que una mayor apertura
tendr altos costos sociales y provocar una mayor pobreza. Sin embargo, al parecer
existe mucha difusin y poca evidencia slida sobre los efectos de la liberacin
comercial en el pas y, por lo tanto, tambin sobre los costos y beneficios de un TLC, el
ALCA o la OMC (ACOSTA, 2011).

Adicionalmente, algunos acadmicos ecuatorianos y movimientos sociales, as como en

la actualidad tambin las cmaras de industriales, ven a la dolarizacin como la traba
principal para la falta de competitividad de las empresas ecuatorianas y manifiestan que
bajo este contexto es muy difcil que el Ecuador se beneficie de la apertura comercial
(ACOSTA, 2011).

13
2.1.2.7. Dos contratos internacionales reguladores del Libre Comercio

El libre comercio es el paso bsico del proceso integracionista. Con l persigue la libre
circulacin de productos, mercancas y servicios y la apertura de los mercados
nacionales. Cada pas presenta a los dems mercados sus propios recursos para que sean
sometidos a la dinmica del intercambio comercial. As pues, el libre comercio impone
una competencia de bienes servicios. Dentro del universo de los recursos con los que
cuenta cada pas solamente aqullos que se producen en las mejores condiciones,
pueden ser competitivos y felizmente intercambiados con los otros bienes y servicios
(RINCN, SANTAMARA, & CALDERN, 2011).

El intercambio comercial se sirve de un instrumento que constituye el armazn

de toda operacin. Nos referimos a la institucin jurdica denominada contrato, el
acuerdo de voluntades entre dos o ms personas para crear, modificar o extinguir
vnculos jurdicos. Una vez se reconoce la existencia de un contrato, se establecen para
las partes derechos de crdito, obligaciones, potestades, sujeciones, etc. Ahora bien, en
los ltimos aos en el derecho norteamericano el contrato legal ha tenido un
desarrollo considerable. Ejemplo, de ello son las leyes que controlan las relaciones
laborales, los ttulos valores, las normas en materia de competencia, etc. (RINCN,
SANTAMARA, & CALDERN, 2011).

2.1.2.8. Acuerdos, tratados: comercio libre?

Dados los ltimos sucesos ocurridos en Ecuador, los Tratados de Libre Comercio (TLC)
han suscitado nuevamente polmicas que alguna vez parecieron ya olvidadas. Si bien
nuestros vecinos Per y Colombia siempre nos dieron el ejemplo en este tema, desde
los inicios de la Revolucin Ciudadana el presidente mostr su desacuerdo en lo que a
este tipo de acuerdos se refiere: No soy un insensato. Si el TLC fuera bueno, sera el
primero en apoyarlo. Pero sabemos que no es as, el informe de las Naciones Unidas
dice que pondra en riesgo a que 400 mil familias campesinas vayan a la miseria
(Rafael Correa, El Universo: 2006). Es oportuna entonces la pregunta: qu es
realmente un Tratado de Libre Comercio? (PALADINES, 2015)

Segn el Centro de Documentacin de Poltica Comercial de la universidad colombiana

Sergio Arboleda (2010), un TLC es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases

14
regulan de manera tolerante sus relaciones comerciales, con el propsito de incrementar
los flujos de comercio e inversin, buscando generar un mayor nivel de desarrollo
econmico y social. El contenido de las normas y procedimientos de los TLCs van
encaminados a garantizar que la circulacin de bienes, servicios e inversiones entre los
pases que suscriben dichos tratados se realicen sin limitaciones. Tambin se eliminaban
las barreras a la inversin extranjera, y a la proteccin de los derechos de propiedad
intelectual (PALADINES, 2015).

El TLCAN entr en vigencia en 1994 en medio de polmicas por diferentes sectores de

la poblacin. Algunos sindicalistas estadounidenses teman perder su trabajo por el
traslado de empresas a Mxico debido a los bajos precios de la mano de obra; los
ecologistas no encontraban garantas para la exportacin de alimentos; entre otros.
Finalmente, las protestas seran superadas y el TLC entrara en vigencia, creando as un
mercado abierto para aproximadamente 365 millones de consumidores de los tres pases
involucrados. La firma del TLCAN se convirti en el modelo de referencia en el tema
del libre mercado entre pases, y qued como precedente en la bsqueda de un mercado
ms amplio, en el que participen los dems pases del continente (PALADINES, 2015).

Los objetivos establecidos fueron:

1. La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a

travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente;
2. El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinacin de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e
internacionales;
3. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados
Partes;
4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

15
Posteriormente, Venezuela se convertira en Estado Parte, mientras que Chile, Ecuador,
Per, Colombia y las Guayanas en Estados Asociados. Bolivia y Surinam an se
encuentran en proceso de adhesin. En el MERCOSUR, a diferencia de otros tratados
de libre comercio, no solamente si liberan los aranceles para la libre circulacin de
bienes, sino que tambin se promueven polticas de comercio conjuntas para toda la
regin, buscando el beneficio del sector, y no de algunos pases en particular
(PALADINES, 2015).

Inspirados en la integracin regional promovida por el MERCOSUR, en el 2004 se crea

en La Habana el acuerdo de Venezuela y Cuba, el ALBA. Hasta 2009 se integran
Bolivia, Nicaragua, Honduras y finalmente Ecuador. La Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica en un inicio no incorporaba aspectos comerciales, si no que
pona nfasis en la unin para la lucha conjunta contra la pobreza y la bsqueda del
desarrollo sostenible de la sociedad latinoamericana. Sin embargo, debido a la
necesidad de establecer de forma clara polticas respecto al comercio exterior, en el
2006 el presidente boliviano Evo Morales impulsa la creacin del Tratado de Comercio
de los Pueblos, como una alternativa a los tratados que promueven la privatizacin y la
apertura indiscriminada de mercados. El TCP introduce en el debate sobre la integracin
comercial la complementacin, la cooperacin, la solidaridad, la reciprocidad, la
prosperidad y el respeto a la soberana de los pases. Incorpora objetivos ausentes en los
programas de integracin comercial propuestos desde el Norte, como son la reduccin
efectiva de la pobreza, la preservacin de las comunidades indgenas y el respeto a la
naturaleza (PALADINES, 2015).

El Caso Ecuatoriano y su vnculo con la Unin Europea

Una vez presentado un antecedente de los principales tratados de libre comercio y

acuerdos comerciales de Amrica Latina, podemos a analizar un poco ms
detenidamente el caso particular de Ecuador (PALADINES, 2015).

Como se mencion previamente, el presidente Correa manifest claramente su

oposicin respecto a los TLCs, por los negativos resultados que l opina que producen.
El actual presidente se convirti en primer mandatario en 2007, apenas dos aos
despus de que las protestas sociales y el descontento de la poblacin ecuatoriana en su

16
mayora impidieran la firma del TLC con Estados Unidos que el entonces presidente
Alfredo Palacio impulsaba. Los ecuatorianos se negaban a eliminar sus barreras
arancelarias para los productos agrcolas, pues saban que aquello significaba un
perjuicio para los pequeos y medianos agricultores. Preocupaba lo que haba ocurrido
en Mxico: un pas productor de maz por tradicin ancestral que ahora deba importar
el producto primordial de la alimentacin de sus habitantes desde su vecino del norte
(PALADINES, 2015).

Despus de ms de 10 rondas de negociaciones, la voluntad popular se impuso a la

voluntad de los promotores del TLC con EEUU. Per y Colombia firmaron, pero
Ecuador no entr en la participacin. A partir de ah Ecuador prioriz sus relaciones
comerciales con los pases suramericanos, y por supuesto con la creciente potencia
asitica: China se convirti en un gran aliado comercial y financiero de Ecuador
(PALADINES, 2015).

Desde el ao 2007, Ecuador, Colombia, Per y Bolivia negociaban un acuerdo

comercial con la Unin Europea. En 2009, Bolivia y Ecuador abandonaron las
negociaciones. Los presidentes de dichos pases expresaban su profundo rechazo a
aceptar condiciones comerciales impuestas: La Unin Europea le puede poner el
nombre bonito que quiera, pero la orientacin que est tomando esto es llevarnos hacia
un tratado de libre comercio, y eso no lo vamos a aceptar (Rafael Correa, Caracol)
(PALADINES, 2015).

Qu ocurri con la postura inicial respecto a los TLCs? Evidentemente, algo en el

camino hizo cambiar las posturas. Ya sea por presiones polticas provenientes de la UE,
por la complicada situacin del presupuesto ecuatoriano que se prevea para el ao 2015
o por la presin de los sectores exportadores, lo cierto es que, contra todo pronstico,
Ecuador se reincorpor a las negociaciones con la UE y en julio del 2014 se concret la
suscripcin de un acuerdo comercial. Se asegur que las condiciones haban sido
adaptadas a las necesidades ecuatorianas, y que la firma de este acuerdo era una medida
necesaria para no perder competitividad en nuestro principal mercado no petrolero; se
afirm que las oportunidades para el desarrollo de la economa ecuatoriana seran
potenciadas (PALADINES, 2015).

Sin embargo, para diferentes economistas y analistas polticos del escenario nacional,
las versiones del oficialismo no describan lo que en realidad se haba negociado:

17
acuerdo comercial no era el trmino correcto para describir el documento que Ecuador
haba firmado. Escriba en redes sociales el ex vicecanciller del perodo 2010-2012,
Kintto Lucas, quien estuvo al frente de las negociaciones con la UE: Lo que deca en
2012 cuando renunci de vicecanciller se est cumpliendo, Ecuador se adhiere al TLC
de Colombia y Per con la UE. Qu pena. El TLC slo favorece a pocos grandes
exportadores e importadores. En pocos aos volver el xodo del campo a la ciudad
(PALADINES, 2015).

Y mientras que el ministro de comercio exterior Francisco Rivadeneira destac que el

acuerdo est hecho a la medida y que no es igual al de Colombia y Per, el comisario
europeo de comercio Karel de Gucht asegura que el acuerdo es un aporte a la
integracin regional, dado que a pesar de la existencia de ciertos puntos delimitados
especialmente para el caso ecuatoriano, es bsicamente el mismo acuerdo que sus pases
vecinos firmaron anteriormente (PALADINES, 2015).

Cul es, de manera objetiva, el verdadero poder de negociacin de un pas con las
caractersticas de Ecuador frente a un grupo tan fuertemente consolidado como es la
Unin Europea? Tres aos antes del cierre de la negociacin, se llev a cabo en la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), en su sede en Quito, un
debate para discutir las ventajas y desventajas de un acuerdo comercial con la UE. Uno
de los panelistas, Paul-mile Dupret (asesor del Parlamento Europeo para la Izquierda
Unitaria Europea), advirti que los acuerdos comerciales que firman los pases
involucrados son muy similares a los que promueve EEUU, y que dentro de los tratados
firmados con Colombia y Per se proyecta apenas un crecimiento del 3% al 7% en las
exportaciones, mientras que las importaciones crecern hasta el 10%. Al terminar,
aadi que este tipo de tratados pueden incluso llegar a representar menores ingresos
fiscales para los pases que los firman (PALADINES, 2015).

Finalmente, queda un aspecto ms que no ha sido manejado con claridad a la hora de

hablar del acuerdo. Por qu no brindar ms informacin al respecto de este tema como
se ha hecho en anteriores asuntos de relaciones internacionales del Ecuador? Por qu la
participacin de los grupos sociales de campesinos, agricultores, ecologistas, y dems
sectores involucrados ha sido tan mnima cuando los principales puntos del acuerdo
comercial les afecta directamente? Quizs en esto el llamado acuerdo de asociacin con
la UE comparta un rasgo bastante caracterstico de los tratados de libre comercio:

18
desconocimiento generalizado en la poblacin. Las negociaciones entre diplomticos
rara vez se llegan a conocer en los espacios pblicos, y en medio de un ambiente de
incertidumbre y un discurso poltico lleno de promesas, los habitantes de los pases que
se suscriben empiezan a ver (de manera directa o indirecta) los efectos de los acuerdos
comerciales en su vida diaria. No sera un acto justo al menos socializar el contenido
de las negociaciones entre Ecuador y la UE? (PALADINES, 2015)

La memoria nos trae de vuelta las movilizaciones del ao 2003 contra el ALCA en
Argentina, donde los campesinos llegaron hasta Buenos Aires para exigir que se proteja
su soberana alimentaria; o en Quebec, donde los sindicalistas protestaban para que las
industrias se queden en los pases industrializados. Nos trae de vuelta el recuerdo de
inconformidad que sentimos cuando nuestros presidentes estaban listos para firmar un
TLC con Estados Unidos, y como miles de ciudadanos salieron a marchar en seal de
apoyo a la exigencia de nuestra soberana. Es difcil convencer a un pueblo de que tolere
algo que no le conviene, y esta es muchas veces la causa del silencio de los
negociadores (PALADINES, 2015).

Es imposible negar la importancia de vnculos comerciales con los pases del primer
mundo, ms an en una economa donde un enorme porcentaje del presupuesto depende
de las exportaciones. Negarse a las relaciones comerciales con Estados Unidos o con la
Unin Europea es sin duda torpe y poco beneficioso para nuestro pas. No obstante,
comerciar sin las garantas necesarias y las condiciones justas tambin lo es. Ecuador
puede y debe exigir, antes que cualquier preferencia arancelaria, el respeto a su
soberana y la proteccin a los sectores ms vulnerables de la produccin
(PALADINES, 2015).

Las experiencias latinoamericanas con los tratados de libre comercio no han sido
ampliamente aceptadas, y han sido blanco de interminables crticas. Dnde queda la
posibilidad de crear nuevos espacios para la cooperacin entre pases? Existen
alternativas a la desgarradora competencia comercial; la bsqueda de intereses comunes
por sectores o regiones no es una imposibilidad. Amrica Latina y particularmente
Ecuador deben aprender de los errores y aciertos del pasado, y caminar hacia adelante
con una perspectiva de innovacin, de colaboracin, y teniendo siempre en la mira el
mejoramiento de las condiciones de vida de los 600 millones de habitantes del nuevo
continente (PALADINES, 2015).

19
2.1.3. Industrias

La economa ha otorgado a la industria un papel clave en el desarrollo de las naciones,

hoy en da se emplea el trmino pas industrializado como sinnimo de
desarrollado. Este desarrollo ha sido impulsado por factores como la invencin
tecnolgica, cada vez existen mquinas e instrumentos con mayor perfeccin; la
produccin de energa, los pases industrializados son los que consumen mayor cantidad
de sta; y el crecimiento agrcola, ningn pas se ha industrializado sin el desarrollo
previo o paralelo del sector agrcola (VENEMEDIA, 2015).

Segn el grado de complejidad de los procesos productivos las industrias son pesadas y
ligeras. Las primeras se encargan de transformar la materia prima en productos
semielaborados, se caracteriza por requerir una mayor concentracin de capitales y una
constante renovacin tecnolgica (VENEMEDIA, 2015).

2.1.3.1. El desarrollo industrial y la integracin con las Industrias Bsicas

La petroqumica, la siderrgica, la metalurgia y la qumica industrial son industrias

bsicas que requiere el pas para fortalecer sus cadenas productivas.

Ecuador ha evidenciado un importante crecimiento de la industria local durante 2012

(6,8%), lo cual es un sntoma saludable para la economa nacional. Sin embargo, es
necesario avanzar en el cambio de la matriz productiva con el impulso de, entre otras
polticas, industrias bsicas que aporten a la construccin del sistema econmico social,
solidario y sostenible (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

La creacin del Viceministerio de Industrias Bsicas, Intermedias y Desagregacin

Tecnolgica, cuyo titular es David Molina, responde a esta necesidad. El objetivo es
aplicar una poltica estratgica para la sustitucin de importaciones, mediante la
diversificacin de la produccin, el incremento de la oferta exportable y la innovacin
tecnolgica (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

A decir de Molina, la industria ecuatoriana est constituida en un 68% por la industria

de alimentos y textiles, bsicamente cadenas tradicionales. Mientras que, dentro de los
encadenamientos productivos, las industrias bsicas representan el 16% de la industria
nacional. Si incluimos a los derivados del petrleo el porcentaje crece al 24%. Es por

20
eso que se busca impulsar el desarrollo de industrias bsicas que generen insumos para
el resto de industrias (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

2.1.3.2. El 16 % de la industria nacional corresponde a industrias bsicas y el

24% si se incluyen derivados de petrleo.

Todo proceso industrial necesita materias primas. Si Ecuador no dispone de estas, tiene
que importar, lo cual es ms costoso que si el pas, a travs de su proceso industrial, los
produjera internamente (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD,
2013).

Una estratgica sustitucin de importaciones, que se apoye en el fomento de industrias

bsicas, otorgar ventajas competitivas a la industria local. Para Pablo de la Torre,
subsecretario de Industrias Bsicas, al fortalecer la productividad se pretende mejorar
los rendimientos a escala, controlar costos, mejorar los encadenamientos productivos,
racionalizar las escalas de produccin y mejorar el rendimiento (MINISTERIO DE
INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

Ya no es suficiente producir ms de lo mismo, sino diversificar y transformar la

produccin, con base en procesos creativos e innovadores que incluyan el valor
agregado como fundamento. La relacin de las industrias bsicas con las actividades
extractivas primarias, como la minera o la petrolera, determina el establecimiento de
encadenamientos productivos (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD, 2013).

Como ejemplos se pueden citar a la industria de plsticos que para sus procesos requiere
de materias primas derivadas de la petroqumica (polipropileno, polietileno,
polietilentereftalato); o de la industria textil, que utiliza fibras sintticas como el
polister, nylon, poliamidas, entre otros. Otro ejemplo es la siderrgica, que se encarga
de obtener semielaborados de acero a partir del mineral de hierro, como bobinas,
planchas, galvanizados, perfiles entre otros, que posteriormente se convierten en materia
prima para diversos sectores como el automotriz, metalmecnico, de la construccin,
naval, entre otros (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

21
Relacin de las industrias bsicas con otras industrias

Dentro de los niveles de industrializacin, las industrias bsicas (tambin conocidas

como industrias pesadas) se encuentran en las fases de extraccin y transformacin de
las materias primas. Sirven como insumos para las siguientes fases de produccin, como
las industrias intermedias y las industrias de productos elaborados. Por eso, las
industrias bsicas son parte de los sectores estratgicos del Estado y estn relacionadas
fundamentalmente con las actividades hidrocarburfera y minera (MINISTERIO DE
INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

La refinacin del petrleo tiene relacin con el sector de la industria

hidrocarburfera. Las primeras fases de industrializacin del petrleo implican la
refinacin, que provee de combustibles, lubricantes y materias bases. Estos ltimos se
utilizan dentro de la petroqumica del petrleo (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD, 2013).

La petroqumica, tambin atae al sector hidrocarburfera, tiene dos vertientes: el

petrleo y el gas natural. Estos dos comprenden una compleja red de industrias que
producen una variedad de materias primas. Estas a su vez son utilizadas por las
industrias manufactureras (plsticos, fertilizantes, rea, cauchos, fibras, etc.). La rea
merece especial atencin por tratarse de un producto estratgico para el desarrollo
industrial ecuatoriano. Se trata de un fertilizante nitrogenado que se obtiene a partir del
gas natural (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

La siderurgia se encarga de la obtencin de derivados del hierro y acero. Para el

caso ecuatoriano, se utilizar la transformacin del mineral de hierro. Con esto se busca
proveer de productos semielaborados a la industria privada para la obtencin de
productos finales. La siderurgia es una industria estratgica para el desarrollo industrial
de cualquier pas (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

La metalurgia transforma minerales no ferrosos en productos semielaborados

que son utilizados por las industrias manufactureras para la fabricacin de productos
metlicos con mayor valor agregado. Como ejemplo tenemos tuberas de cobre, partes y
piezas de motores, herramientas, bienes de capital, cables, circuitos, entre otros
(MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD, 2013).

22
2.1.3.3. Ecoeficiencia Industrial: produccin ms ecolgica

El uso de procesos productivos ms amigables con el medio ambiente brinda un valor

agregado a las empresas, por el componente verde y la mejora tecnolgica en la cual
invierten. En los mercados ms competitivos del planeta existe una clara tendencia: el
enfoque de Ecoeficiencia Industrial, es decir la capacidad de producir ms siendo menos
nocivos con el medio ambiente. En algunos pases, esto es ms que un ideal, se ha
convertido en una poltica de Estado (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD, 2013).

La Ecoeficiencia Industrial se hace eco en varios pases, lo cual significa que dentro de
unos aos, las empresas que no apliquen criterios ms verdes a sus procesos de
produccin sern menos apetecidos por los mercados internacionales, creando de esta
manera barreras para la exportacin (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD, 2013).

Ventajas de la Ecoeficiencia

Reduce el despilfarro de los recursos mediante la mejora continua.

Reduce el volumen y toxicidad de los residuos generados.

Reduce el consumo de energa y las emisiones contaminantes.

Reduce los riesgos de incumplimiento de las leyes vigentes y favorece las relaciones
con la administracin competente (MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD, 2013).

2.2. MARCO CONCEPTUAL

2.2.1. Tratado

En Derecho Internacional, acuerdo escrito concluido por dos naciones soberanas o por
una nacin y una organizacin internacional (por ejemplo, la Unin Europea). La
facultad de concertar tratados es un atributo esencial de la soberana. El principio de que

23
los tratados concluidos de forma correcta son obligatorios para los signatarios, que
deben adherirse a los mismos de buena fe, es una regla cardinal del Derecho
internacional (OTLET, 2015).

2.2.2. Tratado Comercial

Es un acuerdo entre distintos pases para concederse determinados beneficios de forma

mutua. Se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: zona de libre comercio,
unin aduanera y unin econmica (SULSER, 2016).

2.2.2.1. Tipos de Tratados Comerciales

Entre los tipos de tratados comerciales ms grandes tenemos:

Zona de Libre comercio

En una zona de libre comercio los pases firmantes del tratado se
comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, es decir, entre los
pases firmantes del tratado los precios de todos los productos comerciados entre
ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un
pas no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los
bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre
comercio. Como ejemplo de este tipo de acuerdos comerciales
internacionales pueden citarse la asociacin europea de libre comercio (EFTA)
y el tratado de libre comercio norteamericano (TLC) (SULSER, 2016).

Unin Aduanera
Una unin aduanera es una ampliacin de los beneficios derivados de una zona
de libre comercio. En una unin aduanera, adems de eliminarse los aranceles
internos para los pases miembros de la unin, se crea un Arancel Externo
Comn (AEC) para todos los pases, es decir, cualquier pas de la unin que
importe bienes producidos por otro pas no perteneciente a la unin aplicar a
estos bienes el mismo arancel. Las uniones aduaneras suelen tambin permitir la
libre circulacin de personas y capitales por todos los territorios de los pases

24
 miembros, lo que permite la libre adquisicin de bienes de consumo y empresas
delos ciudadanos de un pas en el resto de los pases pertenecientes al acuerdo
comercial. El ejemplo ms destacado de unin aduanera fue la comunidad
econmica europea, germen de la unin europea (UE) (SULSER, 2016).

Unin Econmica
Representa el grado sumo de integracin comercial entre distintos pases.
Adems de los beneficios derivados de la unin aduanera, se produce una
integracin econmica plena al eliminarse las distintas monedas de los pases
integrantes de la unin, crendose un nico banco central para todos ellos. La
UE constituye una unin econmica plena desde 1999, al finalizar el proceso de
convergencia entre los pases miembros y crearse una moneda nica, el euro
(SULSER, 2016).

2.2.3. Tratado de Libre Comercio

Son pactos poltico-econmicos entre dos o ms naciones, por lo general de una regin
comn y de intereses compartidos, en los que se eliminan ciertas barreras comerciales y
de ndole social para satisfacer necesidades de todas las partes por igual (UMAA &
CARO, 2014).

2.2.4. Industria

Una industria es un grupo de empresas que ofrece un producto o clase de productos que
son sustituidos aproximados unos a otros. Las industrias se clasifican segn el nmero
de empresas vendedoras; el grado de diferenciacin del producto; la presencia o
ausencia de barreras para la entrada, la movilidad y la salida; la estructura de costos; el
grado de integracin vertical y el grado de globalizacin (KOTLER, 2013).

El punto de partida para describir una industria es especificar el nmero de empresas

vendedoras que la integran y determinar si el producto es homogneo o muy
diferenciado. Estas caractersticas dan pie a cuatro tipos de estructuras en una industria
(KOTLER, 2013).

25
2.2.4.1. Tipos de Industrias
Monopolio Puro. Slo una empresa ofrece cierto producto o servicio en cierto
pas o rea (por ejemplo una compaa de gas). Un monopolista no regulado
podra cobrar un precio elevado, usar poca o ninguna publicidad, y ofrecer un
servicio mnimo (KOTLER, 2013).
Oligopolio. Un nmero reducido de empresas (generalmente) grandes produce
bienes que van desde muy diferenciados hasta estandarizados. En un oligopolio
puro, unas cuantas empresas producen prcticamente el mismo producto bsico
(como petrleo), as que difcilmente pueden cobrar ms que el precio vigente. En
un oligopolio diferenciado, unas cuantas empresas ofrecen productos (como
automviles) parcialmente diferenciados en trminos de calidad, funciones, estilo
o servicios (KOTLER, 2013).
Competencia Monopolista. Muchos competidores pueden diferenciar su oferta
actual o parcialmente (los restaurantes son un buen ejemplo). Los competidores se
concentran en segmentos de mercado en los que son capaces de satisfacer las
necesidades del cliente de forma destacada y cobrar un precio de primera
(KOTLER, 2013).
Competencia Pura. Muchos competidores ofrecen el mismo producto y servicio,
de modo que, al no haber diferenciacin, todos los precios son uniformes. Ningn
competidor se har publicidad a menos que con ello pueda crear una
diferenciacin psicolgica (como con los cigarrillos), en cuyo caso la industria
ser realmente una competencia monopolista (KOTLER, 2013).

2.3. MARCO LEGAL

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Captulo segundo

Tratados e instrumentos internacionales

Art. 417.- Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo
establecido en la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos se aplicarn los principios pro ser humano, de no
restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta establecidos en la
Constitucin (ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE ECUADOR, 2008).

26
Art. 418.- A la Presidenta o Presidente de la Repblica le corresponde suscribir o
ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales. La Presidenta o Presidente de
la Repblica informar de manera inmediata a la Asamblea Nacional de todos los
tratados que suscriba, con indicacin precisa de su carcter y contenido. Un tratado slo
podr ser ratificado, para su posterior canje o depsito, diez das despus de que la
Asamblea haya sido notificada sobre el mismo (ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE DE ECUADOR, 2008).

Art. 421.- La aplicacin de los instrumentos comerciales internacionales no

menoscabar, directa o indirectamente, el derecho a la salud, el acceso a medicamentos,
insumos, servicios, ni los avances cientficos y tecnolgicos (ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE DE ECUADOR, 2008).

Art. 422.- No se podr celebrar tratados o instrumentos internacionales en los que el

Estado ecuatoriano ceda jurisdiccin soberana a instancias de arbitraje internacional, en
controversias contractuales o de ndole comercial, entre el Estado y personas naturales o
jurdicas privadas (ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE ECUADOR,
2008).

Se exceptan los tratados e instrumentos internacionales que establezcan la solucin de

controversias entre Estados y ciudadanos en Latinoamrica por instancias arbitrales
regionales o por rganos jurisdiccionales de designacin de los pases signatarios. No
podrn intervenir jueces de los Estados que como tales o sus nacionales sean parte de la
controversia (ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE DE ECUADOR, 2008).

En el caso de controversias relacionadas con la deuda externa, el Estado ecuatoriano

promover soluciones arbitrales en funcin del origen de la deuda y con sujecin a los
principios de transparencia, equidad y justicia internacional (ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE DE ECUADOR, 2008).

27
CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN, COMERCIO E INVERSIONES

TITULO II

De las Medidas Arancelarias y no Arancelarias para regular el

Comercio Exterior

Captulo I
Medidas Arancelarias al Comercio Exterior

Art. 76.- Forma de expresin.- Las tarifas arancelarias se podrn expresar en

mecanismos tales como: trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca (ad-
valrem), en trminos monetarios por unidad de medida (especficos), o como una
combinacin de ambos (mixtos). Se reconocern tambin otras modalidades que se
acuerden en los tratados comerciales internacionales, debidamente ratificados por
Ecuador (ASAMBLEA NACIONAL, 2010).

Art. 77.- Modalidades de aranceles.- Los aranceles podrn adoptarse bajo distintas
modalidades tcnicas, tales como:

a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa nica para una subpartida de la
nomenclatura aduanera y de comercio exterior; o,
b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta
cantidad o valor de mercancas importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las
importaciones o exportaciones que excedan dicho monto (ASAMBLEA
NACIONAL, 2010).

Se reconocern tambin otras modalidades que se contemplen en los tratados

comerciales internacionales, debidamente ratificados por Ecuador. Los aranceles
nacionales debern respetar los compromisos que Ecuador adquiera en los distintos
tratados internacionales debidamente ratificados, sin perjuicio del derecho a aplicar
medidas de salvaguardia o de defensa comercial a que hubiere lugar, que superen las
tarifas arancelarias establecidas (ASAMBLEA NACIONAL, 2010).

28
 Captulo II
Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior

Art. 78.- Medidas no arancelarias.- El Comit de Comercio Exterior podr establecer

medidas de regulacin no arancelaria, a la importacin y exportacin de mercancas, en
los siguientes casos:

a. Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental

reconocido por la Constitucin de la Repblica;
b. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los
que sea parte el Estado ecuatoriano;
c. Para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad nacional;
d. Para garantizar la preservacin del medio ambiente, la biodiversidad y la sanidad
animal y vegetal;
e. Cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las restricciones a
exportaciones ecuatorianas, aplicadas unilateral e injustificadamente por otros
pases, de conformidad con las normas y procedimientos previstos en los
respectivos acuerdos comerciales internacionales y las disposiciones que establezca
el rgano rector en materia de comercio exterior;
f. Cuando se requieran aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios
en la balanza de pagos;
g. Para evitar el trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; y,
h. Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos, compatibles con los
compromisos internacionales, en materias tales como controles aduaneros, derechos
de propiedad intelectual, defensa de los derechos del consumidor, control de la
calidad o la comercializacin de productos destinados al comercio internacional,
entre otras (ASAMBLEA NACIONAL, 2010).

Captulo II
De la Obligacin Tributaria Aduanera

Art. 107.- Obligacin Tributaria Aduanera.- La obligacin tributaria aduanera es el

vnculo jurdico personal entre el Estado y las personas que operan en el trfico
internacional de mercancas, en virtud del cual, aquellas quedan sometidas a la potestad

29
aduanera, a la prestacin de los tributos respectivos al verificarse el hecho generador y
al cumplimiento de los dems deberes formales (ASAMBLEA NACIONAL, 2010).

Art. 108.- Tributos al Comercio Exterior.- Los tributos al comercio exterior son:

a. Los derechos arancelarios;

b. Los impuestos establecidos en leyes orgnicas y ordinarias, cuyos hechos
generadores guarden relacin con el ingreso o salida de mercancas; y,
c. Las tasas por servicios aduaneros (ASAMBLEA NACIONAL, 2010).

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador mediante resolucin crear o suprimir las
tasas por servicios aduaneros, fijar sus tarifas y regular su cobro (ASAMBLEA
NACIONAL, 2010).

Los recargos arancelarios y dems gravmenes econmicos que se apliquen por

concepto de medidas de defensa comercial o de similar naturaleza, no podrn ser
considerados como tributos en los trminos que establece el presente Cdigo, y por lo
tanto no se regirn por los principios del Derecho Tributario (ASAMBLEA
NACIONAL, 2010).

30
 CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.1. RECURSOS Y MTODOS

3.1.1. Recursos

En cuanto a la informacin, fue procesada con los siguientes materiales:

Bolgrafos
Computador
Libros
Pendrive
Cuadernos
Internet
Peridico
Revista
Hojas A4

3.1.2. Mtodos de investigacin

Se aplic los siguientes mtodos de investigacin:

3.1.2.1. Mtodo Deductivo

(HURTADO & TORO, 2011) Exhiben que, el mtodo de deduccin es un proceso

mental o de razonamiento que va de lo universal o general a lo particular. Radica de una
o ms indicios para llegar a conclusiones. Se utiliza en el transcurso diario de una
investigacin cientfica.

Se utiliz el mtodo deductivo en el trabajo de investigacin, dado que, consiste

en encontrar principios desconocidos, a partir de los conocidos, es decir, parte de cmo
el Tratado de Libre Comercio incide en las Industrias Ecuatorianas y deducir de un

31
principio a travs de razonamiento, hasta llegar cronolgicamente a aplicar, relacionar y
puntualizar en aspectos de carcter particular en todo el proceso investigativo de este
proyecto.

3.1.2.2. Mtodo Analtico

(CEGARRA, 2012) Manifiesta que, el mtodo analtico es aquel mtodo de

investigacin que consiste en la descomposicin de un todo, separndolo por partes y
analizando sus causas, efectos y naturaleza. Un anlisis inicia de observar partes
especficas necesarias para conocer el problema de estudio y conocer su propiedad. Este
mtodo analtico consiente en echar de ver los puntos claves de lo que se estudia.

Se aplic el mtodo analtico en el presente trabajo intelectual, porque se cre un

procedimiento complejo que consiste en establecer de manera individual el anlisis de
cada variable del tema en estudio, el Tratado de Libre Comercio y la Industria
Ecuatoriana y la naturaleza de la misma para descubrir su esencia, propiedades y
atributos de un todo.

3.2. TIPO DE INVESTIGACIN

En el presente trabajo de investigacin se utilizaron los siguientes tipos de

investigacin:

3.2.1. Investigacin Bibliogrfica

(UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, 2012) Exhibe que la

investigacin bibliogrfica es la bsqueda o diligencia que se hace sobre todo material
impreso tipogrficamente para diversos fines. Cada uno de los fines que se persigue en
los procesos de la investigacin bibliogrfica, es lo que caracteriza a cada uno de los
tipos de investigacin identificar escritos que puedan cubrir la necesidad de algunas
personas, (pg. 145).

32
 Es de tipo bibliogrfica, debido que por medio de ste tipo de investigacin se
obtuvo informacin contenida en libros, revista y diccionarios, el cual fue de suma
utilidad para la recoleccin de informacin del contenido relacionado con la temtica
Tratado de Libre Comercio y su incidencia en la Industria Ecuatoriana del presente
ao.

3.3. FUENTES DE LA INVESTIGACIN

3.3.1. Fuentes Secundarias

(FERNNDEZ, 2015) Ostenta que, en el proceso de obtencin de informacin

secundaria es normalmente menos costoso y ms rpido y sencillo que el proceso de
obtencin de informacin primaria. Proporciona datos ya elaborados y recogidos
previamente, en este caso no es necesario aplicar ninguna tcnica de obtencin de
informacin, nicamente se analiza la informacin recogida anteriormente para aplicarla
al problema objeto del estudio, (pg. 25).

En las fuentes secundarias de la investigacin se analizan los datos existentes en las

fuentes primarias que ya han sido editadas o remodeladas, de las cuales se utiliz:

Libros
Diccionarios
Comentarios
Bibliografa del TLC

33
 CAPTULO IV

4. CONCLUSIONES

Mediante la informacin obtenida, se pudo concluir lo siguiente:

El Tratado de Libre Comercio es un conjunto de reglas que en una alianza entre

dos o ms pases intercambian (venden y compran) productos y materias primas
en los que se eliminan las barreras arancelarias para conseguir el libre acceso de
los bienes entre las naciones participantes. El TLC permite que aumente la
comercializacin de productos nacionales, se genere ms fuentes de empleo,
mejore el bienestar de la poblacin, se promueva la generacin de nuevas
empresas nacionales y extranjeras, adems de regatear los precios que se pagan
por los productos que no se producen en el pas.

La competitividad es la capacidad que tiene un pas para proveer al mundo

bienes y servicios, y demuestra su capacidad de competir si es capaz de crecer
sostenidamente en el mediano y largo plazo. Ecuador mediante la comparacin
con otros pases no es competitivo, es decir, sus pilares de incremento son bajos
por el nivel de productividad de las industrias ecuatorianas. Segn el ranking del
ndice de Competitividad Global (ICG) del Foro Econmico Mundial, Ecuador
alcanza el puesto 76 entre 140 pases en el 2015 y en el 2016 muestra una cada
pasando al puesto 91 entre 138 pases economas analizadas. Ecuador no mejora
sus niveles de productividad y en este punto las empresas tienen mucho que
aportar.

La incidencia del TLC en las Industrias Ecuatorianas sera que el acuerdo dar
un acceso mejorado al mercado ecuatoriano de muchas exportaciones, crear un
entorno firme y confiable para los comerciantes e inversionistas ecuatorianos,
contribuyendo al desarrollo del pas.

34
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