El orden social y los cambios epocales

Autor(es): Crcova, Carlos Mara

Publicado por: Imprensa da Universidade de Coimbra
URL URI:http://hdl.handle.net/10316.2/36799
persistente:
DOI: DOI:http://dx.doi.org/10.14195/1647-8622_13_6

Accessed : 15-Apr-2017 03:16:23

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El orden social y los cambios epocales

Carlos Mara Crcova

99
Carlos Mara Crcova, Profesor Titular Emrito (Catedrtico) de la Universidad de
BsAs. - Director del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales "A.L. Gioja" de
la UBA.
 Durante buena parte del siglo XX, la teora jurdica, estuvo dominada por
dos paradigmas tradicionales, el jusnaturalismo y el juspositivismo, con acentuado
predominio de este ltimo que, de la mano de un autor tan fundamental como Hans
Kelsen primero y luego de Herbert G.Hart o Alf Ross, haba ocupado un espacio
cannico. Esto es, haba conseguido establecer el cann de cientificidad naturalmente
adecuado a sus principios y presupuestos epistmicos y metdicos. Ser un buen jurista,
pues, consista en ocuparse de las normas y de su posible organizacin sistemtica y
abordar, entonces, como cuestiones principales, los problemas de consistencia lgica
del sistema, de decibilidad y de completitud.
Se ignoraba de ese modo que, en el juego del derecho, creacin humana, haba -como
en toda creacin humana- algo ms: estrategias, poder, legitimacin, reparto, intereses
en pugna, interpretaciones, operadores jurdicos, ideologas, representaciones sociales,
valores confrontados. Sin embargo, para las concepciones hasta entonces dominantes,
estos asuntos no eran materia pertinente del estudio de los juristas, pues stos deban
atender las problemticas de la validez y no de la facticidad. Y estos dos mundos,
el de la validez (deber ser) y el de la facticidad (ser) no resultaban conmensurables.
Pero, a principios de los setenta, el malestar en la teora se hizo progresivamente
ms intenso y comenzaron a surgir otros modelos explicativos, otras visiones del derecho,
que marcharon a la procura de rearticular lo jurdico con lo tico, con lo poltico, con
lo econmico, con lo social. Me refiero a las tesis de los comunitaristas como Sandel,
Taylor, Walzer, Buchanan; me refiero a la crtica dworkiana al positivismo; me refiero
al neo contractualismo de Rawls; a la teora de la accin comunicativa de Habermas; al
deconstructivismo de Derrida, a la idea de campo de saber y campo de poder de
Bourdieu; a la teora de los sistemas autopoiticos de Luhmann; y, por cierto tambin,
a las distintas manifestaciones de la Crtica Jurdica y al Movimiento del Derecho
Alternativo y del Pluralismo Jurdico. Estos ltimos, dispuestos a explorar y explicar las
dimensiones antropolgicas, sociolgicas y polticas de la legalidad y a transformar esta
ltima de discurso legitimatorio, en discurso emancipatorio.
Han transcurrido, desde la poca que evoco hasta el presente, largos treinta aos y
podramos decir que, como estas corrientes lo afirmaban tempranamente, slo desde
una teora jurdico - poltica multi y transdisciplinaria puede intentarse hoy, dar
respuesta a los desafos de la sociedad compleja del siglo XXI.

Repasemos algunos de esos desafos.

Resulta un lugar comn de la teora poltica y la investigacin historiogrfica de
las ltimas pocas, hacer referencia a los procesos de aceleracin del tiempo histrico.
El pasado, ya no se cuenta en dcadas sino en aos. Los seres humanos nacidos en la
primera mitad del siglo XX, hemos sido testigos de transformaciones tan profundas y
vertiginosas que, se afirma, ellas son comparables con el conjunto de las acaecidas en
el transcurso entero de la historia del hombre en la Tierra. Es probable que se trate
de una cierta exageracin. Sin embargo, no cabe duda que en pocos aos se han
reconfigurado a escalas inimaginables los horizontes de sentido de naturaleza cientfica,
tecnolgica, cultural y civilizatoria.
El fenmeno de la globalizacin-trmino huidizo y multvoco- ha implicado segn
palabras de Anthony Giddens, una radical transformacin de las nociones conocidas de

101
espacio y tiempo. Por una parte, porque la revolucin tecnoinfomtica ha permitido
un incremento exponencial de los flujos comunicacionales, conectando a los hombres
entre s a escala planetaria, en tiempo presente (in real time). Tal circunstancia ha
producido impactos significativos en diversos planos: econmicos y tecnolgicos, claro
est, pero tambin polticos y ticos. Zygmun Baumann, uno de los ms prestigiosos
socilogos de la actualidad, sostiene que el problema moral pas a ser global.
Se dice que el holocausto afirma- concierne a tres categoras de personas: las vctimas,
los victimarios y los testigos. Y bien, en el mundo de hoy, todos somos testigos porque
todos somos espectadores. Sabemos, en el tiempo propio del acontecimiento, lo ocurrido
en los ms alejados rincones del mundo. Conocemos, observamos, el universo entero.
Y precisamente por ello, adquirimos algn tipo de responsabilidad respecto del destino
del hombre y de la raza humana. Se trata de la globalizacin de la responsabilidad.
Por otro lado, el mundo conocido se ha reconfigurado tambin como resultado de las
facilidades del transporte internacional y de las grandes migraciones. En virtud de razones
polticas, raciales, religiosas, econmicas; por hambrunas, desastres ecolgicos o guerras
cruentas y salvajes, millares y millares de seres humanos han migrado; de una regin a
otra; de un pas a otro; de un continente a otro1. Desde luego, nuevas y problemticas
dimensiones culturales, polticas y jurdicas, son puestas en juego por este fenmeno.
Los valores, prcticas, costumbres y representaciones del mundo de los que son portadores
los contingentes de migrantes, no se compatibilizan fcilmente con los que son propios
de las sociedades receptoras. Estas ltimas instrumentan polticas ad hoc, prohibiendo a
veces, regulando otras el acceso y permanencia de extranjeros y con ello administrando
un complejo sistema de inclusin /exclusin social, en el que, naturalmente, predomina
este ltimo extremo. Cmo encarar ste problema de las sociedades multiculturales
o interculturales como prefiere denominarlas Garca Canclini, como lo son, hoy por
hoy, todas las grandes megalpolis, incluidas las del continente centro y sudamericano?
Algunos, como el otrora progresista Ralph Dharendrf, proponen como solucin los
ghettos de la posmodernidad; otros, como Habermas, privilegian el dilogo tolerante y
racional. Pero en este ltimo caso, la pregunta que complica es: hay un nico criterio de
racionalidad o lo que llamamos racional depende de ciertas representaciones culturales?
Por ejemplo, la racionalidad del Norte rico es simtrica respecto de la racionalidad de
una periferia miserable, hambreada y olvidada?
Una de las corrientes ms actuales de las ciencias sociales, los denominados
estudios culturales, denuncia precisamente la actitud de las teoras tradicionales
que no han hecho ms que naturalizar y con ello transformar en universal lo que
resulta ser slo un particularismo hegemnico, por lo general asociado a una visin
eurocntrica del mundo. Estos estudios destacan que los textos son fenmenos sociales
y por ello contextuales e histricos, creados y ledos (es decir, interpretados) en un
cierto tiempo y lugar. La construccin del sentido no es monopolizable, y la realidad

1
En un reciente ensayo periodstico Hctor Pavn se ocupa del fenmeno de las migraciones a escala
internacional y sostiene que en el siglo XX la cantidad de migrantes pas de 33 a 191 millones de personas,
segn datos de la ONU. La sociloga Saskia Sassen , de la Univ. de Chicago trata la cuestin en un libro
reciente titulado Territorio, autoridad, derecho . La globalizacin entre otras consecuencias ha implicado
una crisis de ciudadana.

102
social se constituye como mltiple y diversa. Cada expresin de esa realidad, resulta
entonces, igualmente necesaria para entender la interaccin humana.
He aqu algunos, entre otros tantos, de los desafos de un mundo en transformacin
constante. Una transformacin que puede leerse tambin en el anlisis de la forma
Estado. Como es conocido, con posterioridad a la segunda guerra mundial surge el
denominado Estado Social de Derecho que abandona paulatinamente la orientacin del
capitalismo finisecular y reemplaza al Estado gendarme, cuyas funciones se agotaban en el
mantenimiento de la paz social, la proteccin de la propiedad privada y el proveimiento
de servicios mnimos entre los que destacaban la seguridad y la educacin elemental, por
el diseo de un estado fuertemente interventor, con ingerencia primordial en la economa
y declarada finalidad de obtener una redistribucin ms equitativa del producto social.
Ese modelo de Estado llamado Benefactor o de Bienestar, asumir en algunas
experiencias un rol empresarial, ejerciendo no slo controles sobre el mercado y los
flujos financieros, sino tambin constituyndose en agente productivo, por lo general,
mediante el monopolio de los servicios pblicos y de las reas energticas. Pondr
nfasis en la proteccin del trabajo, la salud pblica y la educacin en todos sus
niveles. Tales fines demandan nuevas formas institucionales, por lo que se reforman
las constituciones y las leyes, afirmndose los principios generales del garantismo y la
consagracin de los derechos humanos individuales y sociales.
Son estos rasgos, comunes a las concreciones histricas del ESD? Podra contestarse
afirmativamente si el anlisis se atuviera a las promesas del orden, para parafrasear a
Bobbio. En la realidad, algunas garantas fueron ms eficazmente concretadas que otras,
segn los distintos pases. Algunas nunca trascendieron el nivel de las promesas, por
caso, un valor tan constitutivo del imaginario de la modernidad como el de la igualdad.
Las discriminaciones sociales, sexuales, raciales, religiosas y de muchos otros rdenes,
subsistieron aun en las experiencias consideradas modlicas como las de Alemania
Occidental o los pases nrdicos, sin olvidar a Francia o Inglaterra.
Pero el Estado de Bienestar y su correlato jurdico-institucional, el ESD, entr en
un proceso de paulatina desaparicin, de la crisis del petrleo de mediados de los 70.
Su lgica de funcionamiento se fue diluyendo, acosada por su propia inviabilidad y
por el triunfo de la revolucin conservadora que encabezaron Reagan y Thatcher
y que deca poseer una respuesta clara y slida para enfrentar, sobre sus propias bases,
una reorganizacin exitosa del capitalismo a escala mundial, retomando y consolidando
su liderazgo. Ese discurso, transformado en hegemnico desde finales de los 80 hasta
finales de los 90, implic en su implementacin, una brutal redistribucin negativa
del ingreso, un retorno a la lgica prebendaria del mercado, un incremento abrumador
de la pobreza, una grosera concentracin de la riqueza y, consecuentemente, una
escandalosa profundizacin de la brecha entre pobres y ricos.
En el plano internacional, ese proceso fue acompaado por un intento de imponer
a EEUU como potencia rectora y, tras el colapso del comunismo, como una especie
de polica del mundo libre. No slo a travs del dominio de los aparatos ideolgicos y
del control de la informacin, sino del uso del poder militar, sin cortapisas ni hipocresas,
en relacin con los roles formalmente atribuidos a la ONU y sus distintos rganos,
que resultan abiertamente violentados en diversos acontecimientos internacionales.
Este modelo fue aplicado a escala mundial en Occidente, con distintas intensidades

103
segn la capacidad de respuesta o de resistencia de las organizaciones populares,
sociales, polticas o gremiales actuantes en cada pas o regin. El panorama descripto
para el denominado primer mundo, se proyect tambin con variados matices pero con la
misma lgica, sobre la escena poltica y socio-econmica de los pases del tercer mundo.
Luego de un breve perodo de recuperacin de la economa mundial a principios
de los noventa, basado probablemente en la capitalizacin de los excedentes generados
por la exclusin y la marginacin producidas por el proceso descripto, el modelo neo
conservador comenz a transitar una crisis que es al mismo tiempo de legitimidad y
de eficacia. Las polticas implementadas en la dcada que tratamos han constituido
un fracaso histrico descomunal. Por cierto, con efectos ms deletreos en el tercer
mundo, pero finalmente con similares resultados en el primero. Y los efectos a largo
plazo de esas polticas dictadas por los organismos financieros internacionales y
mantenidas por potencias como Alemania o EEUU, repercutiendo en la actualidad
en el mundo desarrollado. Huelga en estas lneas hablar de la situacin de Portugal,
Espaa, Grecia, Chipre, Irlanda, Italia o de la propia situacin de EEUU, con su
fabulosa deuda externa y los estripitosos fracasos de su poltica internacional, aun
en el plano blico, como lo demuestra la situacin de Irak y de otras regiones del
mundo. Los horrores cometidos en lugares calientes del planeta por sus tropas, a travs
del asesinato liso y llano de poblaciones civiles de no combatientes, las violaciones
al derecho internacional de la guerra, prisiones y torturas que repudian al derecho de
gentes, como las de la base de Guantnamo, perfectamente acreditados por la prensa
frente a la opinin pblica interna e internacional.
Estos datos, entre otros muchos que podran evocarse, han esmerilado la pretensin
de liderazgo del pas del Norte. Si miramos hacia Amrica Latina podra afirmarse
que el neo conservadurismo de los 90, apenas sobrevive en Chile en el marco de
agitaciones sociales permanentes, si ponemos entre parntesis el muy especial caso
de Mxico, sobre cuyo futuro poltico inmediato parece imposible hacer pronsticos
serios. En el resto de los pases existe estabilidad democrtica y proyectos polticos
y socioeconmicos que repudian las recetas del FMI, del BID o del BM y afirman
modalidades que llamar, a falta hoy de una mejor denominacin, redistribucionistas.
Alguna de estas situaciones encarna algo similar al modelo del ESD=Estado de
Bienestar, tal como fuera diseado a partir de la segunda posguerra? Mi opinin
es cautelosamente negativa, aunque varias circunstancias pueden fundamentarla.
En primer lugar lo que podramos llamar contexto de poca que implica los cambios y
transformaciones a los que he aludido al inicio de estas notasy que se nombran mediante
trminos que los refieren y al mismo tiempo los estereotipan: globalizacin, posmoder-
nidad, multiculturalismo. Todas estas expresiones son multvocas. La globalizacin, por
ejemplo, no es solamente un fenmeno asociado a la circulacin de los flujos financieros,
comporta tambin dimensiones polticas, culturales, tecnolgicas, cientficas, productivas,
societales y otras. Destaquemos la que aqu parece importar de manera ms directa: un
orden poltico y econmico cuyo soporte es de tipo global, pone en crisis la nocin
tradicional de Estado Nacional y las funciones al mismo atribuidas.
Por otro lado, las nuevas tecnologas de la comunicacin, en permanente actualizacin,
permiten entender que vivimos en una sociedad distinta comparada con la de pocos
aos atrs. La utopa de Mac Luhan acerca de la aldea global, simplemente, est

104
entre nosotros, hecha realidad. De modo que hay ms sociedad, mayor interaccin que
involucra a miles de millones de seres humanos, en todo el planeta. Tales fenmenos
reconfiguran las nociones conocidas de espacio y tiempo como se ha recordado y restan
estabilidad y fijeza a las relaciones entre las personas, fragilizando valores y prcticas
de vieja data, lo que Z. Baumann, ya mencionado al inicio, ha llamado modernidad
lquida. Estos cambios impactan en el campo de la poltica, de las instituciones y
del derecho, entre otros mbitos, porque ms sociedad parece implicar ms derecho
y ms Estado, pero...paradojalmente, tenemos menos Estado. Ser posible, pues,
la reedicin de lgicas estatales semejantes a las que configuraron digamos, el viejo
Estado de Bienestar?
Muchos pensadores sociales, como Luhmann y otros menos sospechosos ideolgi-
camente, piensan que no. La ecuacin en que se fundan, superficialmente presentada,
es que un Estado que asume la obligacin de dar satisfaccin a todas las necesidades
fundamentales de la poblacin, es inviable. Ello as, porque el Estado tiene una
limitada capacidad de obtener recursos y las necesidades humanas son infinitas.
El adjetivo fundamentales no arregla la cuestin. Como lo prueba la propia
evolucin del concepto y de la prctica de los derechos humanos: la dinmica social y
la lucha poltica resemantizan esos conceptos de manera permanente para ampliarlos,
profundizarlos, extenderlos, etc.
Finalmente, como explicaba Poulantzas en Estado, poder y socialismo, el ESD
o Estado de Bienestar o proyecto socialdemocrtico ha sido en trminos materiales y
concretos, predominantemente paternalista, al dejar las decisiones sociales y polticas
estratgicas, en manos de tecncratas y vaciar de poder los rganos de la representacin
popular. Como es sabido, aquellos responden ms a las demandas de la gobernabilidad
que a las decisiones populares.
De hecho, los sistemas representativos de las actuales democracias padecen una crisis
generalizada, marcada por la brecha entre representantes y representados. Los gobiernos
actan como democracias delegativas, en las que existe legitimidad de origen pero no
de procedimiento. Las grandes decisiones sociopolticas y econmicas no se elaboran ni
se resuelven en los Parlamentos. Estos, en el mejor de los casos las legitiman, cuando
ya han sido tomadas en otros mbitos. Si fuera cierto, entonces, que el ESD tal como
existi no puede ser reconducido y que la revolucin conservadora ha sumido al planeta
en la mayor crisis de su historia cul es el instrumento poltico al que debemos acudir,
para lograr la emancipacin humana?
Para ser franco, el pensamiento progresista (por llamarlo de alguna manera posible)
no parece haber despertado aun, al menos en el plano terico, de la parlisis en que
qued envuelto con la cada del socialismo real, cualquiera hubiera sido la posicin
que sustentara respecto de esa concreta experiencia. Lo que queda de socialismo en el
mundo, exhibe una condicin problemtica. Jos Fernndez Vega2 sostiene que China
degener en un capitalismo perfecto que combina riquezas escandalosas, bajos salarios
y represin a la actividad sindical; algo parecido al modelo manchesteriano repudiado
por Marx. Corea del Norte es un estado policaco, empobrecido, con recurrentes crisis
alimentarias que supera mediante la extorsin ejercida a sus vecinos, valindose de la

2
V. artculo Apelacin por el condenado rojo. Revista (6/1/07).

105
amenaza que implica su precario potencial nuclear. Est regido por un dspota que
hered, a la manera dinstica de la premodernidad, el poder que ejerce.
Cuba ha conseguido el mayor grado de legitimidad al haber conseguido una
importante transformacin social en la Isla y haber sobrevivido a la prdida de sustento
externo proveniente en su tiempo de la Unin Sovitica y al bloqueo econmico y
asedio poltico permanente de EEUU. Pero no ha alcanzado a democratizar el sistema,
que recin con la asuncin del poder por parte de Ral Castro, parece emprender la
tarea de aflojar muy paulatinamente las severas restricciones existentes vinculadas con
ciertas libertades bsicas. Por otro lado, es difcil saber que modulaciones adquirir el
reemplazo de un liderazgo providencialista que ha conducido con energa, habilidad y
proyeccin internacional de primera magnitud el proceso de una revolucin que lleva
ya cincuenta aos en marcha y que en medio de sus enormes limitaciones ha logrado
algunos xitos, por ejemplo en salud, educacin y seguridad que hacen palidecer al
denominado primer mundo.
Del escepticismo generalizado que campea en la izquierda terica a nivel mundial, es
preciso exonerar a uno de los grandes pensadores marxistas vivos, el discpulo de Sartre e
interlocutor privilegiado de Althusser, Alain Badiou. En su breve volumen De un desastre
oscuro. Sobre el fin de la verdad de Estado (Amorrortu, BsAs, 1998), se resiste a aceptar como
definitivo el triunfo de la democracia de mercado y reivindica el pensamiento comunista
como la nica estrategia emancipatoria vlida para los seres humanos, pero propone
reformular el sentido de las experiencias reales, repudiando el contenido desptico de todo
estatalismo y en particular el que concret la experiencia sovitica. El Estado, destinado
a extinguirse en la filosofa de Marx, culmin hipertrofiado y represivo. Badiou postula
con fuerte radicalidad, la idea de que Estado y comunismo son trminos incompatibles.
La verdadera libertad que este ltimo encarna, centra sus aspiraciones en los individuos
y en las organizaciones sociales espontneas, sostiene el autor, carentes de jefaturas y de
burocracias. Si la subjetividad poltica no fuera capaz de sostenerse a s misma, entrar
en alianza con un aparato esencialmente criminal. Porque han sido los Estados del siglo
XX, incluidos los comunistas, los responsables de las matanzas, las persecuciones polticas,
los exterminios ms crueles, de las grandes guerras y de sus secuelas de vctimas. Se trata,
de ahora en ms, de interrumpir el enlace entre democracia y lucro privado, tanto como
de superar la asociacin entre Estado y comunismo. Hay que salvar a la democracia del
capitalismo y al comunismo de la burocracia poltica que lo adulter.
Este pensamiento de cuo libertario e individualista, no deja de tener valor
testimonial en una poca de crisis y desconcierto, pero no propone salidas, carece
de dimensin estratgica. Constituye, dicho sea respetuosamente, una potica de la
emancipacin frente a la cual cabe preguntarse quin cumplir la funcin de atenuar
la barbarie de la desigualdad mientras no pueda superrsela, como no sea el Estado.
Como se pregunta el ya citado Fernndez Vega en su ensayo sobre Badiou que he
parafraseando, porqu fetichizar al Estado como origen de todos los males capitalistas
o comunistas- emulando as, sin advertirlo, el dogma liberal?
Badiou observa, con acierto, que el Estado capitalista de estos das ha perdido el
papel cultural que mantuvo en los tres siglos pasados. No genera orientaciones morales
o intelectuales y se limita a mantener las reglas de juego. El nico marco comn a
todos los individuos, resulta as el mercado como lo pretenda el liberalismo.

106
 Sin embargo, slo el Estado como complejo entramado de potencias, recursos y
dominios puede, hegemonizado por un bloque de poder alternativo, protagonizar
los grandes cambios que produzcan una nueva construccin civilizatoria capaz de
producir mayor equidad, reconocimientos recprocos, libertades fundamentales, custodia
ecolgica y uso racional de los recursos del planeta. La tarea no es sencilla porque
ese bloque de poder alternativo deber hacer el barco, mientras navega. Quiero decir,
deber imaginar un Estado de nuevo tipo, para construirlo mientras se construye a s
mismo como instrumento poltico. Proponerlo, claramente, es ms fcil que realizarlo.
Termino estas modestas reflexiones, intentando contribuir mediante la formulacin
de algunos temas para la agenda de discusin.

a)Un Estado democrtico de nuevo tipo debera privilegiar, orgnicamente, la

participacin popular en todos los asuntos de inters pblico, habilitando en todo
cuanto sea posible, la realizacin autogestionaria de la poltica. Cerrar la brecha entre
representantes y representados, sometiendo a los primeros a la obligacin institucional
de la consulta ciudadana para todas las decisiones estratgicas, a travs de los distintos
mecanismos que se han desarrollado a esos fines en los ltimos tiempos y los que
podrn desarrollarse en el futuro, como las audiencias pblicas, los presupuestos
participativos, la consulta popular, el referndum, el plesbicito, etc.
b) Un Estado de esa naturaleza, debe implementar una lucha frontal contra la corrupcin
que se ha convertido en un factor estructural de la poltica en todo el orbe. Para ello ser
menester combatir las complicidades de las clases polticas con los factores de poder, de cuajo.
No es una tarea imposible si existe voluntad poltica de llevarla adelante; con los recursos
tecnolgicos actuales, se puede controlar la situacin patrimonial y sus modificaciones
de cualquier agente pblico, desde el Presidente de la Repblica hasta el ordenanza del
Congreso. Esos controles deben estar en manos de oficinas tcnicas de la administracin,
pero tambin y con carcter homologatorio, en manos de ONGs y de cualquier particular
que lo solicite, se identifique y exhiba un inters simple.
c) El Estado debera ser un rbitro con fuerte intervencin en la actividad econmica y
financiera, pero declinar salvo en casos excepcionales de alto contenido estratgico, como
puede ser el de la energa atmica- toda funcin empresarial. La experiencia muestra y la
teora explica el fenmeno de la autonomizacin perversa de las estructuras burocrticas
que consiste en la persecucin de finalidades que no son las que formalmente tienen
atribuidas, sino las que coinciden con su propia reproduccin e hipertrofia.
d) El Estado sobre el que hipotetizo, no debera asumir sino aquellas responsabilidades
fundamentales que permitieran el accionar pleno y autogestivo de la ciudadana, en
la produccin de su propia vida. Del mismo modo que la corrupcin en otras pocas,
constitua un epifenmeno de la poltica para tornarse actualmente un factor interno
y estructural de esa actividad, bajo el pretexto de que es imposible desplegarla sin
dinero en el marco de un espacio pblico que ha sustituido el gora por el segundo
televisivo (y este es muy caro3), tambin podra afirmarse que el flagelo de la droga se
ha inmiscuido como planta voraz y parasitaria en el entramado del sistema de poder

3
Argentina y Brasil muestran en sus experiencias prximas, paradigmticos ejemplos de cmo funciona
la lgica del robo para la corona.

107
y que exhibe, adems, un potencial cada vez ms alucinante de confrontacin militar
e ideolgica con el orden institucional. 4 Este complejo fenmeno, no puede seguir
siendo ajeno a las polticas de la izquierda, como lo ha sido en gran medida hasta el
presente, porque como dira Norbert Lechner, aquella no puede abandonar en manos
de la derecha, la construccin del orden deseado. No es este el lugar para tratar con
la profundidad exigida esta problemtica, ni yo la persona autorizada para hacerlo.
Sin embargo, lo que aqu expongo no puede permanecer ajeno a la agenda de un proyecto
radicalmente democrtico. Es preciso, por ejemplo, discutir el tema de la desincriminacin
del trfico de drogas y los efectos que producira el desmantelamiento de un negocio
mundial que mueve billones de dlares, basado, en buena medida, e la ilicitud que
conlleva y la clandestinidad que reclama.
e) Un Estado radicalmente democrtico debera asegurar las libertades, producir
mayor equidad, a travs de la redistribucin de los recursos sociales, garantizar el
reconocimiento recproco de todo los habitantes, eliminando cualquier forma de
discriminacin. Custodiar las garantas individuales, pero ser implacable con la
delincuencia organizada. La mayor inseguridad producida en nuestras sociedades
es menos adjudicable al delito individual, generalmente hijo de la exclusin y la
marginalidad, que a las bandas organizadas que suelen incluir a policas y miembros de
otras fuerzas de seguridad, apadrinados la ms de las veces, por ncleos que detentan
poder poltico o econmico. Debera proveer salud y educacin integral y retomar el
papel de activo gestor y distribuidor de bienes culturales, incentivando y propiciando
el debate pblico acerca de los grandes temas de inters social, que conciernan tanto
a la economa como a la moral, al progreso cientfico y a la produccin artstica en
todas sus formas.

Pueden cumplirse estos objetivos y muchos otros que no han sido aludidos, en
un proceso de tipo democrtico? Abrigo la conviccin de que la respuesta es positiva.
El dilema reforma o revolucin es falso, enmarcado en la sociedad compleja del s/XXI.
Los cambios socio -econmicos y polticos demandados por la construccin de
un Estado radicalmente democrtico, no pueden ahora imaginarse como subitneos.
Sern, sin la menor duda, el resultado eventual y relativamente aleatorio, de largos y
contradictorios procesos. Todo paso adelante en este camino, es saludable y propiciatorio.
Se trata, para decirlo a la manera de Habermas, de privilegiar la accin comunicativa
por sobre la accin estratgica.
Sin embargo, me refiero, claro est, a las acciones orientadas a la transformacin real
de un estado de cosas que ha implicado un retroceso civilizatorio a escala planetaria
y no al maquillaje hipcrita que anidaba en la frase del famoso personaje de Giuseppe
de Lampeduza, ...cambiemos algunas cosas, para que nada cambie.

4
Vase el reportaje de O Globo al lder encarcelado del PCC, de mediados del 2006.

108