LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

LEY N 29763
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Derechos y deberes fundamentales relacionados con
el patrimonio forestal y de fauna
silvestre de la Nacin.
Toda persona tiene el derecho de acceder al uso,
aprovechamiento y disfrute del patrimonio forestal y
de fauna silvestre de la Nacin de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la autoridad nacional
y regional y a los instrumentos de planificacin y gestin del
territorio; adems de participar en su
gestin. Toda persona tiene el deber de contribuir con la
conservacin de este patrimonio y de sus
componentes respetando la legislacin aplicable.
Artculo II.- Principios generales.
Son principios generales aplicables a la gestin forestal y de
fauna silvestre adems de los principios,
derechos, deberes y disposiciones aprobados en la Constitucin
Poltica del Per, el Acuerdo Nacional,
el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo
(OIT), la Declaracin de la Organizacin de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
y los dems tratados internacionales
los siguientes:
1. Gobernanza forestal y de fauna silvestre
El principio de gobernanza forestal y de fauna silvestre conduce a
la armonizacin de las polticas
y al fortalecimiento de la institucionalidad, normas,
procedimientos, herramientas e informacin
del sector forestal y de fauna silvestre, de manera que sea
posible la participacin efectiva,
descentralizada, integrada, informada y equitativa de los
diversos actores pblicos y privados en
la toma de decisiones, acceso a beneficios, manejo de conflictos,
construccin de consensos y
responsabilidades claramente definidas en la gestin, seguridad
jurdica y transparencia. Es deber
del Estado impulsar y fomentar esta gobernanza.
2. Participacin en la gestin forestal
Este principio otorga a toda persona el derecho y el deber de
participar responsablemente en
los procesos para la toma de decisiones respecto a la definicin,
aplicacin y seguimiento de las
polticas, gestin y medidas relativas a los ecosistemas forestales
y otros ecosistemas de vegetacin
5
silvestre y sus componentes, que se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno. Se busca
garantizar la participacin efectiva de todos los actores
interesados, incluyendo a las comunidades
nativas y campesinas, tanto a nivel individual como colectivo.
3. Consulta previa libre e informada
La aplicacin de la presente Ley respeta el derecho de los
pueblos indgenas a la consulta previa
libre e informada con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr
el consentimiento de la medida
propuesta de acuerdo al Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y la
Declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas,
otras normas vigentes, la jurisprudencia del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos y las
sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la
materia.
4. Equidad e inclusin social
Por este principio, el Estado garantiza condiciones equitativas de
acceso a los recursos, las
oportunidades de desarrollo y la distribucin de beneficios para
todos los actores, con enfoque de
gnero, a travs del diseo y aplicacin de las polticas pblicas
forestales que contribuyan a erradicar
la pobreza, reducir las inequidades sociales y econmicas y al
desarrollo humano sostenible de las
poblaciones menos favorecidas.
5. Interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisin
La gestin sobre el bosque y sus recursos se desarrolla en el
marco del reconocimiento, respeto y
valoracin de la presencia e interaccin de las diversas culturas,
dentro de su cosmovisin, as como
la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas,
adquiridas por medio del dilogo y de
una actitud de respeto mutuo. Se reconocen los conocimientos
tradicionales en el manejo y uso de
los recursos forestales y de fauna silvestre y de la biodiversidad.
6. Enfoque ecosistmico
La gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la
Nacin se rige por el enfoque ecosistmico
en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
entendido como una estrategia para
el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que
promueve la conservacin y uso
sostenible en un modo equitativo. Busca comprender y gestionar
los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, considerando los factores
ambientales, ecolgicos,econmicos,
socioculturales, la cosmovisin indgena y el ordenamiento
territorial y la zonificacin ecolgica y
econmica. Se reconoce la importancia de los ecosistemas
silvestres como espacio de vida, hbitat
de la fauna y fuente de agua, as como por su contribucin a la
seguridad alimentaria.
6
7. Sostenibilidad de la gestin del patrimonio forestal y de fauna
silvestre de la Nacin
La gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la
Nacin se orienta al desarrollo que
armoniza las dimensiones econmica, social y ambiental para
satisfacer las necesidades de la
poblacin.
8. Dominio eminencial del Estado
El Estado ejerce el dominio eminencial sobre los recursos del
patrimonio forestal y de fauna silvestre
de la Nacin, as como sobre sus frutos y productos en tanto no
hayan sido legalmente obtenidos.
9. Valoracin integral
El Estado prioriza la evaluacin y valoracin del patrimonio
forestal y de fauna silvestre de la
Nacin y la inclusin de la valoracin en las cuentas nacionales,
la promocin de esquemas de
pago o compensacin por los bienes y servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas
de vegetacin silvestre, as como otros instrumentos econmicos
y financieros en beneficio de la
gestin del patrimonio.
10. Origen legal
Es deber de las personas naturales o jurdicas que tengan en su
poder o administren bienes, servicios,
productos y subproductos del patrimonio forestal y de fauna
silvestre de la Nacin demostrar el
origen legal de estos.
11. Eficiencia y mejoramiento continuo
La gestin forestal y de fauna silvestre se rige por un enfoque de
gestin adaptativa y mejoramiento
continuo para asegurar la eficaz y eficiente conservacin de los
ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre, la flora y fauna silvestre y
los servicios derivados de ellos, de
manera que contribuyan al desarrollo del pas y al bienestar de la
poblacin. El Estado fomenta
y promueve el desarrollo integral e integrado de las actividades
de conservacin, manejo,
aprovechamiento, transformacin industrial (primaria y de
manufactura) y comercio para elevar
los niveles de produccin, productividad y competitividad de los
productos forestales y de fauna
silvestre para la gestin sostenible de los bosques y contribuir al
desarrollo regional y nacional.
7
12. Integracin con otros marcos normativos
Las normas relativas a otros recursos naturales o actividades
econmicas o de cualquier ndole que
pudiesen afectar directa o indirectamente la integridad,
conservacin y seguridad del patrimonio
forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rigen y concuerdan
con la legislacin vigente en esta
materia, incluyendo el reconocimiento y respeto a los derechos
de los pueblos indgenas conforme
al Convenio 169 de la OIT. La implementacin de la presente Ley,
su reglamento y cualquier otra
medida relacionada cumplen con las obligaciones estipuladas en
los tratados internacionales de los
que el pas es parte y estn en vigor.
13. Transparencia y rendicin de cuentas
El Estado tiene el deber de poner a disposicin toda informacin
de carcter pblico relacionada a
la gestin forestal y de fauna silvestre, respetando el derecho de
toda persona de acceder adecuada
y oportunamente a dicha informacin sin necesidad de invocar
justificacin o inters que motive
tal requerimiento. El Estado rinde cuentas de su gestin con
arreglo a las normas sobre la materia
e investiga toda actividad ilegal, publicando sus resultados, salvo
las excepciones que establece la
ley de la materia.