Sécurité Incendie - Responsabilité Du Chef D'etablissement Et de L'exploitant

Scurit Incendie :
Responsabilit du chef
dtablissement et de lExploitant
2
PREFACE 4
INTRODUCTION 7
I. Causes dincendies 8
II. Risques incendie 9

a. Risques pour les personnes 9
b. Risques sur lenvironnement 10
c. Risques pour les biens 11
III. Cadre rglementaire 12
IV. Responsabilits du chef dtablissement ou de lexploitant 15

a. Responsabilit civile 16
b. Responsabilit pnale 17
V. Le Systme de Scurit Incendie de catgorie A ou B 23
VI. Obligations du chef dtablissement assujetti au SSI de

catgorie A ou B 27
a. Concevoir le systme SSI avec des experts 27
b. Mettre en place linstallation 28
c. Faire voluer son installation incendie en fonction des
volutions de lexploitation 29
d. Maintenir son installation avec des intervenants qualifis 30
ANNEXES 32
A.1 Hirarchie des textes rglementaires 33
A.2 Classement des ERP 36
BIBLIOGRAPHIE/JURISPRUDENCE 39
GLOSSAIRE 42
3
PREFACE
La Fdration Franaise des Mtiers de lIncendie

(FFMI) est lorganisation professionnelle
reprsentant lensemble des mtiers de la scurit
incendie. Cre en 1961, elle a pour principe
fondateur la qualit des produits et des services.
Cette qualit est la garantie de la fiabilit et de lefficacit des

solutions de prvention et de protection mises en uvre, et donc,
du niveau de scurit des personnes et des biens.
Interlocutrice privilgie des pouvoirs publics en France et en

Europe, la FFMI joue galement un rle dinformation de
lensemble des acteurs privs et publics concerns par la scurit
incendie.
Cr en 1971, le GESI, Groupement franais

des industries Electroniques de Scurit
Incendie, rassemble la majorit des
fabricants, installateurs et mainteneurs de
Systmes de Scurit Incendie (SSI). Depuis
sa cration, il est membre de la Fdration
Franaise des Mtiers de lIncendie. Il est
galement membre du syndicat europen
EURALARM.
Depuis la cration du groupement, les adhrents du GESI sont

anims dune mme volont de dfendre et promouvoir la qualit
et la fiabilit des SSI, et dexercer une devoir de conseil
permettant la meilleure adquation possible des solutions de
scurit aux risques.
4
Les experts du GESI participent activement aux travaux de
normalisation franais, europens et internationaux. Le GESI est
galement engag dans la cration, la mise en uvre et la
promotion de marques de qualit volontaire (marque NF SSI,
APSAD I7/F7, label QUALDION) qui sont des outils de
confiance prcieux pour lensemble des acteurs, privs et publics,
de la chane de la scurit incendie. Cette volont de
dveloppement et de valorisation des comptences et des savoir-
faire se traduit galement par la mise en uvre dactions de
formation et de communication pdagogique (filire de
formation technicien SSI , notes thmatiques et confrences
animes par le GESI).
Vonnick LE GUILLOU est avocate depuis 1984. Elle est

membre de plusieurs associations telles que lIAWA
(International Aviation Women's Association), lIBA
(International Bar Association) et la Socit Franaise de Droit
Arien et Spatial.
Elle est associe en charge du dpartement Aviation en France
ainsi que du groupe International Dispute Resolution, au sein du
cabinet Bird & Bird.
Elle est spcialise dans le contentieux de lindustrie
aronautique, et possde une vaste exprience dans le domaine
des actions en responsabilit civile
Elle a dvelopp une expertise largement reconnue en matire de
litiges internationaux relatifs la responsabilit civile des
constructeurs aronautiques ainsi que pour les fabricants
d'quipement d'origine (Original Equipment Manufacturer -
OEM) ou les entreprises d'entretien, de rparation et de rvision
(MRO). Elle conseille depuis plus de 15 ans un grand fabricant
aronautique europen sur des questions relatives ce domaine
d'expertise.
Vonnick LE GUILLOU est spcialise dans les litiges nationaux et
internationaux concernant des cas complexes de responsabilit
transnationale, de transport arien, dassurance aviation, pour
une clientle la fois franaise et trangre dentreprises
industrielles, de compagnies ariennes et dassureurs.
Elle est intervenue sur de nombreux dossiers de crash ariens,
tels que le crash du Concorde en juillet 2000, l'accident du vol
Air France 447 du 1er juin 2009, ou encore l'accident Manx2
Cork en fvrier 2011. Elle gre galement des dossiers
5
importants de contentieux en responsabilit dans d'autres
secteurs industriels.
Jonathan RUBINSTEIN est titulaire du DEA de Droit
International Priv de lUniversit Paris I Panthon Sorbonne,
dune Matrise de droit des affaires de luniversit de Paris XII et
dun LLB (Hons) de luniversit de Sheffield Hallam.
Il a acquis une forte exprience dans les secteurs de
laronautique et de l'assurance.
Depuis 2011, il est collaborateur au sein des dpartements
Contentieux et Aviation au sein du cabinet Bird & Bird Paris,
aprs avoir exerc dans un cabinet franais spcialis en
contentieux et en droit des assurances (SCP Bouckaert Ormen
Passemard Sportes).
Jonathan RUBINSTEIN est spcialis dans les contentieux
internes et internationaux pour des dossiers complexes de
responsabilits transfrontalires, transport arien et dassurances
aronautiques, pour des socits industrielles et des assureurs
franais et trangers.
Il intervient dans les principaux litiges impliquant les risques
industriels et dtient une expertise particulire dans les secteurs
de laronautique et de l'assurance.
La FFMI souhaite remercier la Fdration

Franaise des Socits
dAssurances (FFSA)
pour sa contribution
la rdaction de ce
guide.
6
INTRODUCTION
La prsence et la circulation de personnes dans des locaux

recevant du public ou des travailleurs, impliquent toujours des
risques daccident ou de dommage, notamment en cas dincendie.
La scurit dans ces tablissements fait lobjet de
rglementations qui varient en fonction de limportance des
locaux et de leffectif, de la nature de lactivit et de sa
dangerosit ventuelle.
Ces rglementations, plus ou moins dveloppes selon les cas,

font appel la notion essentielle de responsabilit du chef
dtablissement et de lexploitant, garants de leur mise en uvre
et de leur suivi. Les consquences pour le chef dtablissement ou
lexploitant en cas de non-respect de ces rglementations sont
aggraves lorsque lvnement implique un dommage corporel.
Lobjectif de ce guide est avant tout dattirer lattention du chef

dtablissement, des exploitants et de leurs dlgataires sur la
mesure de leur responsabilit, civile et pnale, et indiquer les
grands principes respecter pour limiter les risques de voir
engage leur responsabilit, dans lexercice de leur activit
professionnelle.
Ce guide sadresse aux chefs dtablissements et aux exploitants

assujettis linstallation dun Systme de Scurit Incendie (SSI).
7
I. Causes dincendies
Elles sont principalement lies un manque de coordination,

prvention et vigilance dans les cas suivants :
problme dinterface entre des travaux et la

poursuite de lexploitation,
utilisation d'un appareil lectrique dans de
mauvaises conditions,
dfaut de qualit, contacts dfectueux, arc
lectrique ou tincelle,
dfectuosits sur des installations de chauffage,
travaux par points chauds (soudage au chalumeau,
oxycoupage),
la cigarette mal teinte (l'extrmit d'une cigarette
allume atteint plus de 700 C),
manque de prcaution dans la manipulation de
liquides inflammables,
les actes de malveillance,
les tincelles et les chauffements,
llectricit statique,
la foudre, soleil,
La fermentation bactrienne.
8
II. Risques incendie
RETENIR
risque pour les personnes : intoxication, blessures, dcs,
risque pour lenvironnement : pollution du sol ou des eaux,

propagation du sinistre aux autres btiments, des vhicules,

risque financier : pertes des biens et dexploitation, ncessit

dengager des frais supplmentaires pour maintenir lactivit
a. Risques pour les personnes
Les personnes prsentes sur un lieu particulier - lieu de travail,

ERP, parties communes dhabitation, etc. - sont sujettes des
risques directs ou indirects lis des incendies dans ces locaux.
Les risques potentiels (corporels) pour les personnes peuvent

dcouler de :
fumes pouvant tre toxiques dans les locaux,

propagation des fumes entre les locaux et les
tages,
difficult d'vacuation (manque de rapidit, de bons
rflexes, dinstruction, de formation),
9
difficult pour trouver les sorties de secours,
difficult pour trouver les extincteurs,
difficult dvacuation des personnes en situation
de handicap (alarme imperceptible, absence
despaces d'attente scuriss, balisage lacunaire),
effondrement des structures du btiment,
explosion dune partie du btiment selon les
combustibles prsents,
chaleur issue des flammes et des matriaux en
combustion (temprature pouvant aisment
dpasser 600C).
b. Risques sur lenvironnement
Lenvironnement, mme loign du lieu de lincendie, peut tre

affect. Ces zones sinistres bien quloignes du lieu de
lincendie peuvent tre impactes du fait de la nature des
produits prsents dans le btiment et de la gravit de
lvnement.
Par exemple, en rgion lyonnaise, Feyzin, le 4 janvier 1966, on a

assist lune des premires grandes catastrophes industrielles
qui fit 18 morts, dont 11 pompiers, ainsi que 88 blesss et des
dgts matriels jusqu Vienne, 25 km de Lyon,
endommageant 1475 habitations.
Plus rcemment, en juillet 2005, un incendie dans une usine

Bziers a galement eu de considrables rpercussions sur
lenvironnement local.
Les incendies peuvent en effet gnrer des risques graves pour

l'environnement, susceptible dtre touch par des pollutions
dues la dispersion des combustibles vhiculs par leau
dextinction. Des pollutions diverses des sols pouvant aller
jusquaux nappes phratiques, des pollutions des eaux de surface,
des pollutions de lair par des gaz de combustion et les fumes
10
toxiques ou corrosifs, etc. Les pollutions accidentelles
provoquent frquemment des poursuites pnales.
c. Risques pour les biens
Par biens, on entend les btiments et les objets prsents sur site
(mobilier, stocks de production, machines,).
Il est avr que tout matriel prsent dans un btiment est une
source de risques par son inflammabilit potentielle et par son
potentiel calorifique.
Le prjudice pour le btiment et son exploitant est une

dtrioration plus ou moins dfinitive :
risque de fermeture des btiments (perte

d'exploitation),
perte dquipements de production,
perte de stocks (pertes pouvant tre lourdes par
exemple pour le stockage de produits finis ou semi-
finis),
perte de donnes informatiques et darchives,
perte de logement (notamment pour les foyers),
etc.
Un incendie a des rpercussions financires, pour le chef

d'entreprise ou lexploitant et ses salaris, qui peuvent perdre
leur emploi. Lexploitant en assume quasiment toutes les
consquences : indemnisation des victimes, remplacement du
matriel, reconstruction des locaux, reprise de la production.
11
Outre les dgts matriels, on dplore aussi une dgradation de
l'image de marque. Les consquences dun incendie pour
lentreprise sont souvent conomiquement irrmdiables car les
assureurs nindemnisent que les dommages et les pertes
directement lies au sinistre : dans prs de 70% des sinistres,
lentreprise disparat et le personnel se retrouve au chmage 1.
III. Cadre rglementaire
RETENIR
classement des tablissements par type
diversit des textes rglementaires
objectifs : prvenir et savoir grer un incendie
1
Institut National de Recherche et de Scurit
12
Chef dtablissement
Etablissement Recevant du Public Etablissement Recevant des

(ERP) Travailleurs
(ERT)
Code de la Construction et
Habitation (Rglement de
scurit ERP) Code du Travail
Code du Travail
Rfrentiels Assureurs
(Marque APSAD, FM Global, )
Normes produits
Normes dinstallation
Normes dexploitation et maintenance
Rglementation lie la loi handicap
Rfrentiel de certification volontaire (Marque NF par exemple)
13
Lenvironnement rglementaire varie selon le type
dtablissement et son classement.
Le cadre rglementaire et la dmarche de certification volontaire

sont intimement lis. Ils se compltent selon un schma
hirarchique dfini en annexe A.1.
En matire de scurit, les principes qui guident la

rglementation applicable prconisent que les tablissements
soient conus de manire permettre :
de limiter les risques dincendie et de propagation,

dalerter les occupants lorsquun sinistre se dclare,
de favoriser lvacuation des personnes tout en
vitant la panique,
dalerter des services de secours et faciliter leur
intervention.
Les obligations auxquelles sont soumis les ERP en matire de

scurit incendie diffrent en fonction de leur type. Lannexe A.2
dtaille ces types, chacun tant identifi par une lettre en
fonction de son activit et dun chiffre en fonction de leffectif
prvu dans ltablissement.
14
IV. Responsabilits du chef
dtablissement ou de lexploitant
Gestionnaires dtablissements recevant du public, chefs

dtablissement ou exploitants sont les premiers concerns par le
respect de la rglementation en matire de scurit incendie.
Leur responsabilit civile et/ou pnale peut tre engage.
Et la responsabilit personnelle des exploitants dtablissements

de services publics peut galement tre engage si la faute est
qualifie de faute personnelle et non de faute de service. En effet,
si la faute est qualifie de faute de service, seule la responsabilit
de l'administration sera retenue. En revanche, si la faute est
qualifie de faute personnelle, la responsabilit personnelle de
lexploitant sera engage en totalit (faute sans lien avec
ladministration "dtachable du service") ou en partie (en cas de
partage de responsabilit ou si la situation dexploitant de service
public a jou un rle dans la ralisation dune faute personnelle
faute dtachable non dpourvue de tout lien avec le service ).
RETENIR
responsabilit civile : un dommage avec faute voire sans
faute dans les cas o la Loi le prvoit
responsabilit pnale : un dommage avec infraction
dlgation de pouvoirs : dlgation sous conditions des

responsabilits
15
a. Responsabilit civile
Le principe gnral de la Responsabilit Civile en cas dincendie

est pos larticle 1384 alina 2 du Code Civil :
On est responsable non seulement du dommage que l'on

cause par son propre fait, mais encore de celui qui est
caus par le fait des personnes dont on doit rpondre, ou
des choses que l'on a sous sa garde.
Toutefois, celui qui dtient, un titre quelconque, tout ou

partie de l'immeuble ou des biens mobiliers dans lesquels
un incendie a pris naissance ne sera responsable, vis--vis
des tiers, des dommages causs par cet incendie que s'il est
prouv qu'il doit tre attribu sa faute ou la faute des
personnes dont il est responsable.
Cette disposition ne s'applique pas aux rapports entre

propritaires et locataires, qui demeurent rgis par les
articles 1733 et 1734 du code civil..
Le principe est donc que la faute de lexploitant dun btiment

dans lequel a pris naissance un incendie doit tre prouve pour
que sa responsabilit soit engage vis--vis des tiers.
Dans les rapports entre propritaires et locataires, le locataire

dun immeuble est prsum responsable de lincendie sauf sil
arrive dmontrer que lincendie est arriv par cas fortuit ou
force majeure, ou par vice de construction ou que le feu a t
communiqu par un bien voisin (article 1733 du Code civil). En
cas de pluralit de locataires, ils sont tous responsables de
lincendie (proportionnellement la valeur locative de leurs biens
respectifs) sauf sils prouvent que lincendie a commenc chez un
autre locataire ou quil na pas pu commencer chez eux (article
1734 du Code civil). Si le propritaire occupe aussi une partie des
locaux il doit dabord tablir que lincendie nest pas parti de chez
lui.
16
La rparation du prjudice doit tre intgrale. En pratique, il
sagit toujours dune rparation par quivalent (dommages et
intrts).
Lorsque le fait nengage que la responsabilit civile de son auteur,

laction est intente devant le juge et plus prcisment les
juridictions civiles : tribunal dinstance ou de grande instance (en
fonction du montant). Nanmoins, lorsque la responsabilit civile
se double dune responsabilit pnale, laction civile est alors
porte devant une juridiction rpressive.
b. Responsabilit pnale
La responsabilit pnale d'une personne peut tre dfinie comme

tant l'obligation de rpondre de ses actes devant une juridiction
pnale quand ceux-ci sont constitutifs d'une infraction.
Ainsi, la responsabilit pnale est par nature personnelle: il

nexiste pas de responsabilit pnale collective, mme si
linfraction est partage, la faute reste entire et personnelle.
La mise en uvre de la procdure pnale peut tre le fait du

Procureur de la Rpublique par une action publique ou par la
ou les victimes sous forme de plainte avec constitution de partie
civile.
La faute pnale suppose en principe lintention pralable de

commettre le dlit de faon dlibre. Toutefois, la loi prvoit de
rprimer les infractions non intentionnelles qui rsultent
dimprudence, de ngligence, dun manquement une obligation
textuelle de prudence ou de scurit ou encore de la mise en
danger dlibre de la personne dautrui. Il est essentiel de
comprendre que dans le cas des infractions non intentionnelles la
moindre imprudence ou ngligence, si elle rsulte en blessures ou
dcs, peut constituer une infraction.
17
Un exemple marquant est celui de lincendie des
thermes de Barbotan du 27 juin 1991 qui a caus la mort de
20 curistes et dune employe.
A loccasion de travaux dtanchit effectus sur la toiture-
terrasse, du bitume liquide en feu sest coul lintrieur du
btiment sur une cloison provisoire disolation thermique en
polystyrne qui sest enflamme. Lincendie sest rapidement
propag au faux plafond et a dgag des gaz et dpaisses fumes
toxiques.
La Cour dappel de Toulouse dans un arrt du 29 janvier 1998,

confirm par un arrt de la Cour de cassation du 29 juin 1999 2, a
considr que les installations taient ralises et exploites en
mconnaissance de nombreuses prescriptions du rglement de
scurit contre les risques dincendie et de panique dans les
tablissement recevant du public et que ces irrgularits sont la
cause :
de la rapidit du dveloppement de lincendie,
de limportance des fumes,
des trs mauvaises conditions de lalerte et des difficults

dvacuation des curistes, souvent gs ou mobilit
rduite.
Les manquements relevs taient notamment :
labsence de systme de dsenfumage ou de dtection de

fume ou douverture sur lextrieur,
labsence de dispositif dalarme, de signalisation

dvacuation, daffichage des consignes en cas dincendie,
le personnel navait jamais pratiqu dexercice

dvacuation,
la zone sinistre ne comportait aucune issue de secours.
2
Cass Crim 29 juin 1999 n98-81413
18
Le secrtaire gnral des thermes a t condamn 1 an de
prison avec sursis et 30.000 francs damende pour homicide
involontaire au motif que les exploitants des tablissements
recevant du public sont tenus, au cours de lexploitation, de
respecter les mesures de prvention et de sauvegarde propres
assurer la scurit des personnes ; quils doivent sassurer que
les installations ou quipements sont maintenus et entretenus en
conformit avec les dispositions de la rglementation contre les
risques dincendie et de panique.
Le Maire de Cazaubon a t condamn 10 mois

demprisonnement avec sursis et 20.000 francs damende pour
homicide involontaire au motif qu : qu'au regard de sa
mission, de son exprience et des pouvoirs et moyens qu'il tenait
de la rglementation, le maire n'a pas accompli les diligences
normales qui lui incombaient et que son abstention fautive a
contribu la mort des nombreuses victimes .
La culpabilit du Maire a t retenu car :
en sa qualit de maire, autorit de droit commun pour la

police spciale des tablissements recevant du public, il
tait charg d'assurer l'excution de la rglementation
sur la protection des risques d'incendie et de panique
dans ces tablissements en vertu des articles R. 123-27 et
suivants du Code de la construction et de l'habitation,
l'ouverture de l'tablissement tait soumise son

autorisation (articles R. 123-46 et R. 126-52 Code de la
construction et de l'habitation), aprs avis de la
commission de scurit comptente, et il avait le pouvoir
d'ordonner la fermeture des tablissements exploits en
violation des prescriptions rglementaires, en fixant, le
cas chant, la nature des amnagements et travaux
raliser et les dlais d'excution,
19
le maire tait inform de l'irrgularit de la situation de
l'tablissement au regard de la rglementation
applicable,
il avait dlivr 2 permis de construire, portant sur une

opration globale de construction et les nouvelles
installations thermales ont t exploites au fur et
mesure de leur ralisation, sans avoir fait l'objet d'une
autorisation d'ouverture au public ni d'une visite de
rception de la commission de scurit l'issue des
travaux et il avait ncessairement connaissance de
l'exploitation sans autorisation des 2 piscines, zone du
sinistre ;
aucune visite de la commission de scurit n'avait eu lieu

depuis 5 ans la date de l'incendie alors qu'une telle
visite annuelle tait obligatoire en raison de l'importance
de la frquentation de l'tablissement rnov et qu'il
incombait au maire de la provoquer conformment
l'article R. 123-35 du Code de la construction et de
l'habitation ; que la commission de scurit aurait t
mme de constater l'exploitation d'installations n'ayant
pas fait l'objet de visite de rception et les nombreux
manquements au rglement de scurit l'origine des
causes et des consquences de l'incendie.
Lincendie du tunnel du Mont Blanc en mars 1999 a caus

la mort de 39 personnes. Le responsable franais de la scurit a
t condamn 30 mois de prison, dont 6 mois ferme, et des
peines de 4 mois 2 ans de prison avec sursis et des amendes de
1 500 15 000 ont t prononces lencontre des
principaux prvenus. (Jugement du Tribunal correctionnel de
Bonneville en date du 27 juillet 2005)
20
Plus rcemment, fin 2011, deux incendies survenus dans une
maison de retraite Marseille (Les Anmones) et dans
lhpital Alise Sainte-Reine prs de Dijon ont caus
respectivement la mort de 6 personnes par intoxication et 15
blesss et entrain des blessures (graves brlures) pour 1
personne et lvacuation de 38 personnes.
Il convient galement de rappeler que la responsabilit pnale de

la personne morale peut galement tre engage sous certaines
conditions.
Larticle 121-2 du Code Pnal dispose que :
Les personnes morales, l'exclusion de l'Etat, sont

responsables pnalement, selon les distinctions des articles
121-4 121-7, des infractions commises, pour leur compte,
par leurs organes ou reprsentants.
Larticle L121-2 exige donc, pour que la responsabilit dune

personne morale puisse tre engage, que linfraction commise
pour le compte de celle-ci le soit par un organe ou un
reprsentant, cest--dire soit un dirigeant, soit un dlgataire de
pouvoirs.
Or, cette condition, tenant la qualit des auteurs personnes

physiques de linfraction que lon veut imputer la personne
morale, est essentielle. En effet, si linfraction na pas t
commise par une personne physique qui, de par la loi ou les
statuts, est investie des pouvoirs de direction (organe), ou a reu
un pouvoir spcial pour reprsenter la socit (reprsentant), la
responsabilit de la personne morale ne peut pas tre engage. 3
3 Cass Crim 11 octobre 2011 n10-87212 et Cass Crim 11 avril 2012 n10-
86974 voir galement arrt du Cass Crim 8 novembre 2011 n11-81422
et Cass Crim du 22 janvier 2013 n12-80022 et Cass Crim 8 novembre
2011 n11-81422
21
c. Transfert de responsabilit par dlgation
de pouvoirs
La dlgation de pouvoir est le procd par lequel un dirigeant

dentreprise transfre, lun de ses salaris, une partie de ses
fonctions. Ce transfert de pouvoir saccompagne dun transfert de
responsabilit pnale. Ds lors, lorsque le dirigeant dlgue la
direction dun service un salari, cest ce dernier quen
incombe la responsabilit, la condition cependant que cette
dlgation ne soit pas frauduleuse, et que sa sincrit soit
incontestable.
La validit de la dlgation est soumise plusieurs conditions :
La dlgation doit tre explicite de faon ce qu'il

n'y ait de doute ni sur son existence, ni sur l'identit
du dlgataire et du dlgant, et doit tre
suffisamment prcise quant l'tendue des
comptences dlgues.
La dlgation ne peut tre totale, le dlgant ne peut
transfrer qu'une partie seulement de ses
attributions.
Le dlgataire doit disposer de moyens suffisants
pour faire face ses missions. La dlgation nest
valide que si le prpos dlgu a les comptences,
lautorit, et les moyens ncessaires l'excution de
ses fonctions.4
Par ailleurs, en cas dincendie, le chef d'entreprise dlguant ne

peut se librer de sa responsabilit quen rapportant la preuve
que le dlgataire a t investi par lui et pourvu de la
comptence et de l'autorit ncessaires pour veiller efficacement
l'observation de la loi5.
4 o
Cass. crim. 24 janv. 1978, Bull. crim., n 30
5
Cass. crim. 17 nov. 1987 n86-92514 et Cass. crim. 22 oct. 1991,
no 89-86770
22
Il n'est en revanche pas exig que la dlgation soit expresse ou
crite6, mme si en pratique, il est conseill de la formaliser par
crit des fins probatoires.
Il est important dinsister sur le fait que la dlgation de pouvoir

autorise certes une plus grande implication du dlgataire en
matire de scurit mais cette simple dlgation nest pas
suffisante. Le manque de moyens budgtaires, matriels et/ou
humains est de nature entraver l'efficacit des mcanismes de
dcision et limiter sa capacit de raction face l'apparition du
risque.
Le chef ou lexploitant dun tablissement dont le

Systme de Scurit Incendie (SSI) est inadquat,
obsolte, mal exploit ou en mauvais tat de
fonctionnement prend le risque de voir sa
responsabilit civile et/ou pnale engage en cas
dincendie.
V. Le Systme de Scurit Incendie de

catgorie A ou B
RETENIR
SSI catgorie A : SDI + SMSI (dtection automatique et

manuelle + vacuation + mise en scurit)
SSI catgorie B : SMSI (dtection manuelle +

vacuation + mise en scurit)
6
Cass. crim. 22 oct. 1991, no 89-86770
23
Les tablissements assujettis aux SSI de catgorie A sont
typiquement les tablissements comprenant des locaux
sommeil (hpitaux, htels, maisons de retraite, foyers, etc.) ou
les trs grands tablissements (aroports, trs gros centres
commerciaux, etc.). Peuvent galement tre concerns les
tablissements dans lesquels des mesures compensatoires sont
exiges par la commission de scurit.
Les tablissements assujettis aux SSI de catgorie B sont entre

autres les centres commerciaux de taille moyenne, les
tablissements scolaires (sans locaux sommeil), etc.
Ces listes ne sont pas exhaustives : se rfrer aux textes de

rglementation voir lannexe X.2 pour les catgories.
Le SSI (de catgorie A ou B) est compos de diffrents

quipements permettant dassurer :
la dtection dincendie travers le SDI (Systme de

Dtection Incendie) pour un SSI de catgorie A
(uniquement)
la mise en scurit travers des fonctions
dvacuation, de compartimentage et de dsenfumage
du btiment grce au SMSI (Systme de Mise en
Scurit Incendie) pour un SSI de catgorie A ou B
Le Systme de Dtection Incendie (SDI) est compos dun

matriel central appel Equipement de Contrle et de
Signalisation (ECS) qui collecte et analyse les informations
envoyes par les diffrents dtecteurs automatiques et manuels
qui lui sont raccords et rpartis sur lensemble du btiment
surveiller.
24
Le Systme de Mise en scurit Incendie (SMSI) est compos
dun matriel central appel Centralisateur de Mise en Scurit
Incendie (CMSI) qui reoit les informations du SDI quand il
existe. Il permet de grer les scnarios de mise en scurit les
mieux adapts chaque btiment, par activation des diffrents
composants tels que des diffuseurs dvacuation (sirnes,
flashes), des portes coupe-feu, des volets de dsenfumage, etc.
Les deux figures suivantes illustrent les SSI de catgorie A et B.

La principale diffrence entre ces deux catgories concerne la
dtection : le SSI de catgorie A inclut de la dtection
automatique et manuelle, tandis que le SSI de catgorie B ne
comprend que de la dtection manuelle.
Figure 1 Reprsentation dun SSI de Catgorie A
25
Figure 2 Reprsentation dun SSI de Catgorie B
26
VI. Obligations du chef
dtablissement assujetti au SSI de
catgorie A ou B
RETENIR
bien concevoir ou faire voluer le SSI
bien maintenir les quipements
savoir grer une vacuation
la rnovation ou lextension dun btiment implique le

respect des normes en vigueur
formation du personnel
a. Concevoir le systme SSI avec des experts
Selon le Code du travail, le chef dtablissement doit prendre les

mesures ncessaires pour protger la sant physique et mentale
de ses salaris. Il doit pour cela mettre en place des moyens en
matire dvacuation du personnel, et si ncessaire des
installations fixes pour que tout dpart dincendie soit
rapidement et efficacement combattu.
Selon le rglement de scurit pour les ERP, le chef

dtablissement doit mettre en uvre un systme de scurit
incendie conforme aux dispositions particulires lies au type et
la catgorie de son tablissement et son mode dexploitation.
27
La conception dun systme de scurit incendie doit obir des
rgles dinstallation et doit tre encadre par un groupe dexperts,
tels que coordinateurs SSI, bureaux dtudes spcialiss, services
dpartementaux dincendie et de secours.
En complment ou en appui de ceux prvus par les textes

rglementaires, les assureurs sont toujours intresss
accompagner leurs assurs dans leur dmarche. Il est important
de prendre contact avec eux le plus en amont possible du projet
pour recueillir et prendre en compte leurs recommandations.
La prvention contre lincendie est une des composantes de la

conception dun btiment. Lorsquelle est intgre ds les
premires phases de rflexion, elle peut rpondre aux contraintes
architecturales et prendre en compte les exigences
rglementaires normatives lies lactivit du btiment en
question.
Outre sauver la vie des occupants de ltablissement, une

installation ayant intgr expertise, analyse des risques et
prcocit de dtection, doit permettre dviter ou de minimiser la
perte des outils de production, les arrts dexploitation prolongs
et les priodes de chmage technique.
b. Mettre en place linstallation
Le systme install doit tre conforme aux rgles dfinies dans le

rglement de scurit, aux normes et rgles dinstallation. En
outre, linstallation ralise conformment aux prconisations du
coordinateur SSI, doit tre vrifie par le bureau de contrle.
Linstallation doit tre ralise par des entreprises dment

qualifies avec des matriels certifis selon les normes en vigueur
et associs entre eux, selon le rfrentiel applicable. Le rapport
dassociativit garantit la compatibilit fonctionnelle des
diffrents composants du systme SSI.
28
Les justificatifs de conformit demands par les assureurs
conformment aux clauses des contrats doivent leur tre envoys
le plus rapidement possible afin dviter toute difficult en cas de
sinistre.
c. Faire voluer son installation incendie en

fonction des volutions de lexploitation
Lors de travaux de rnovation ou dextension de btiment, les

mmes conditions que mentionnes en 6.a et 6.b sont appliques.
Les travaux sont alors raliss en conformit avec les
rglementations en vigueur au moment du dpt du dossier de
travaux auprs des autorits.
Les tablissements subissent frquemment des adaptations

damnagement de locaux.
Les changements daffectation de pices, les mouvements de

produits stocks, le changement de type de produits stocks, le
changement du cloisonnement ncessitent une adaptation des
installations de scurit incendie.
Lorsquune dtection automatique est prsente sur le site, le chef

dtablissement doit sassurer que la technologie des dtecteurs
(fume, chaleur, flamme) est toujours adapte au risque
surveill. Il peut se faire conseiller par lentreprise en charge de la
maintenance du systme de scurit incendie.
L encore, il est important de prendre contact avec le ou les

assureurs concerns le plus en amont possible du projet pour
recueillir et prendre en compte leurs recommandations.
29
d. Maintenir son installation avec des
intervenants qualifis
Une installation de scurit incendie doit tre priodiquement

vrifie pour garantir une surveillance efficace. La chane de
scurit doit tre teste dans son ensemble.
Les dtecteurs automatiques dincendie, sils existent, les botiers

bris de glace et les avertisseurs sonores ou lumineux doivent tre
sollicits. Les quipements de scurit tels que les portes coupe-
feu, issues de secours, systmes de dsenfumage, etc. doivent se
dclencher sans dysfonctionnement mcanique ou lectrique.
Le chef dtablissement ou lexploitant est responsable de la

bonne tenue de ses locaux. Il doit sassurer dinspections visuelles
quotidiennes pour sassurer que son niveau de scurit nest pas
altr par des facteurs de risques aggravants tels que des portes
coupe-feu bloques, des issues de secours obstrues ou
verrouilles, du stockage sauvage, etc.
En parallle, des vrifications priodiques doivent tre effectues

sur les installations de scurit incendie, et ce, par des
entreprises dment qualifies. Les rgles dexploitation et de
maintenance des SSI sont rgies par la norme NF S61-933,
applicable depuis le 10 septembre 2011.
Une installation maintenue au sens de cette norme demande au

chef dtablissement dtre vigilant sur la qualit des prestations
effectues par son mainteneur. En outre ces prestataires doivent
tre assurs pour ce type doprations.
Lexploitant devra donc faire en sorte de se faire remettre par le

mainteneur une attestation de formation mise par le
constructeur du systme et une attestation dassurance.
30
Lexploitant doit avant tout tre en possession des donnes de
sites (inclues dans le dossier didentit du SSI) de son
installation et sassurer que son prestataire ait les comptences
pour les interventions ncessitant le paramtrage des logiciels
systmes.
En termes dexploitation, la norme NF S61-933 prcise que le

personnel exploitant qui peut intervenir sur les systmes doit
avoir t form et agr par le constructeur. Ces formations sont
nominatives et doivent tre ractualises dans le temps. Elles
intgrent les notions de connaissance du site et de ses consignes
de scurit, ainsi quune manipulation experte des lments
constitutifs du SSI.
Les vnements significatifs concernant le SSI (ex : passage en

alarme ou en drangement de la centrale) doivent tre consigns
et conservs dans un registre de scurit.
L encore, les justificatifs de vrification priodiques demands

par les assureurs conformment aux clauses des contrats doivent
leur tre envoys le plus rapidement possible afin dviter toute
difficult en cas de sinistre.
31
ANNEXES
A.1 Hirarchie des textes rglementaires
A.2 Classification des ERP ICPE IGH

Habitations - ERT
32
A.1 Hirarchie des textes
rglementaires
Les termes peuvent changer dun schma lautre mais toute

norme infrieure doit tre conforme aux normes suprieures, et
les normes infrieures servent souvent prciser les grands
principes des normes suprieures.
33
Source Dfinition Hirarchie
Constitution Ensemble des rgles dterminant
la forme de ltat, la dvolution
du pouvoir politique, les rapports
entre lexcutif, le Parlement et le
pouvoir judiciaire.
Conventions Accords conclus par deux ou Soumis au respect de la

internationales plusieurs tats, ratifis par le constitution.
prsident de la rpublique et
publis au journal officiel.
Rglements Rgles de porte gnrale Soumis au trait de

Europens adoptes par le conseil des Rome et la
ministres de la Communaut constitution de chaque
Economique Europenne, tat membre.
directement applicable dans tous
les tats membres.
Directives Rgles de porte gnrale Soumis au trait de

Europennes adoptes par le conseil des Rome et la
ministres de la CEE, imposant un constitution de chaque
objectif atteindre aux tats tat membre.
membres les laissant matres des
moyens mettre en uvre pour y
parvenir.
Lois Rgles crites gnrales et Soumis au respect de la

permanentes labores et constitution, des
adoptes par le parlement, conventions
promulgues par le prsident de internationales et des
la rpublique et publies au rglements europens.
journal officiel.
Dcrets Dcision crite manant du Soumis au respect de la

pouvoir excutif dans le cadre constitution, des
trac par la constitution. On conventions
distingue les dcrets du prsident internationales et des
de la rpublique et les dcrets du rglements europens.
premier ministre.
34
Arrts Dcision crite dune autorit Soumis au respect de la
administrative. On distingue les constitution, des
arrts interministriels ou conventions
ministriels, prfectoraux ou internationales et des
dpartementaux. rglements europens.
Circulaires Mesures administratives

destines guider
ladministration dans
lapplication des lois et
rglements.
Recommandations Dcisions dun organisme

dpourvu de force obligatoire. Il
sagit dun conseil officiel.
Normes Spcifications techniques tablies En labsence dune

techniques avec la coopration et le rglementation
consensus des professionnels obligatoire, la norme
intresss. La norme a une porte ne vaut que conseil
gnrale. facultatif suivre.
35
A.2 Classement des ERP
La classification des tablissements en catgories est issue de la
classification par type dactivit et du nombre de personnes
admissibles dans ces locaux.
Larticle GN 1 du rglement de scurit incendie dans les

ERP classe les tablissements en fonction de leur activit. Une
lettre ou un sigle sont attribus chaque type dtablissement.
Catgories dtablissements
J : Structures daccueil pour personnes ges ou

personnes handicapes
L : Salles d'auditions, de confrences, de
runions, de spectacles ou usage multiple
M : Magasins de vente, centres commerciaux
N : Restaurants et dbits de boisson
O : Htels et autres tablissements
dhbergement
P : Salles de danse et salles de jeux
R : tablissements dveil, denseignement, de
formation, centres de vacances, centres de loisirs
sans hbergement
S : Bibliothques, centres de documentation
T : Salles d'exposition vocation commerciale
U : tablissements de soins
V : tablissements de divers cultes
W : Administrations, banques, bureaux
X : tablissements sportifs couverts
Y : Muses

36
tablissements spciaux
PA : tablissements de Plein Air

CTS : Chapiteaux, Tentes et Structures toile
SG : Structures Gonflables
PS : Parcs de Stationnement couverts
OA : Htels-restaurants d'Altitude
GA : Gares Accessibles au public (chemins de fer,
tlphriques, remonte-pentes...)
EF : tablissements flottants (eaux intrieures)
REF : Refuges de montagne
Les ERP sont galement rpertoris en 5 catgories,

dtermines en fonction de la capacit de ltablissement :
Catgories Effectif
1re catgorie au-dessus de 1 500 personnes
2me catgorie de 701 1 500 personnes
3me catgorie de 301 700 personnes
4me catgorie 300 personnes et au-dessous,
lexception des tablissements
de 5me catgorie
5me catgorie Etablissements accueillant un
nombre de personnes infrieur
au seuil dpendant du type
dtablissement
Cette 5me catgorie comprend donc les petits tablissements,

toute activit confondue. Les petits htels bnficient dune
classification particulire sous le type PO.
37
Pour lapplication du rglement de scurit, les ERP sont classs
en deux groupes :
Effectif Catgorie Groupe

Au-dessus de 1 500 1re 1er
personnes
De 701 1 500 personnes 2me
De 301 700 personnes 3me
300 personnes et au-dessous 4me
Etablissements accueillant 5me 2me

un nombre de personnes
infrieur au seuil dpendant
du type dtablissement
Pour les ERP du premier groupe, le nombre de personnes pris en

compte pour la dtermination de la catgorie intgre la fois le
public et le personnel noccupant pas des locaux indpendants
qui possderaient leurs propres dgagements. Pour les ERP de 5 e
catgorie (petits tablissements), il ne comprend que le public, et
exclut donc le personnel.
Une rglementation particulire existe pour les Immeubles de

Grande Hauteur (IGH) suprieurs 28 mtres pour les ERP /
ERT et 50 mtres pour les immeubles dhabitation.
38
BIBLIOGRAPHIE/JURISPRUDENCE
Textes de Rfrences lister
La Responsabilit Civile, Pnale et Administrative en

Matire d'Hygine et de Scurit, CNRS,
o http://www.dr1.cnrs.fr/docs_pdf/ps/supports/r
esponsabilite.pdf
Barbotan 1991 (Parce que ces vingt-et-une morts
rsultent bien d'une addition de manquements divers
aux textes rgissant l'exploitation des lieux ouverts au
public )
o http://www.liberation.fr/france/1996/11/19/barbot
an-treize-prevenus-en-chaine-en-1991-l-
incendie-des-thermes-a-fait-21-morts_188142
Institut National de Recherche et de Scurit
o http://www.inrs.fr/accueil/risques/incendie-
explosion/incendie.html
Ministre de lintrieur
o http://www.interieur.gouv.fr/
Ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de
l'nergie
o http://www.developpement-durable.gouv.fr/
Cour de cassation, Chambre criminelle du 29 juin 1999
n98-81413, Publi au bulletin
o http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
dAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT00000
7071210&fastReqId=1659954726&fastPos=1
39
Cour de cassation, Chambre criminelle, du 22 janvier
1986, 84-95.210, Publi au bulletin
Cour de cassation, Chambre criminelle, du 22 octobre
1991, 89-86770, Indit
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 24 janvier
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 17 novembre
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 11 octobre
2011 n10-87212, Publi au bulletin
o http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldA
ction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT0000246724
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 11 avril 2012

n10-86974, Publi au bulletin
40
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 8 novembre
2011 n11-81422
Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 22 janvier

2013 n12-80022, Publi au bulletin
41
GLOSSAIRE
AES - Alimentation lectrique de Scurit (A.E.S.) : dispositif

qui fournit l'nergie lectrique tout ou partie d'un S.S.I. ou d'un
Systme d'clairage de Scurit (S.E.S.) afin de lui permettre
d'assurer ses fonctions. Une Alimentation Electrique de Scurit
doit rpondre aux dispositions de la norme NFS 61-940.
Alarme gnrale - Signal sonore ayant pour but de prvenir les

occupants d'avoir vacuer les lieux. L'alarme gnrale peut-tre
immdiate ou temporise.
Alarme gnrale slective - Alarme gnrale limite

l'information de certaines catgories de personnel d'un
tablissement (exemple : tablissements de soins, hpitaux).
Alarme restreinte - Signal sonore et visuel distinct du signal

d'alarme gnrale ayant pour but d'avertir le personnel dsign
pour exploiter cette alarme.
Alerte - Appel d'un service de secours (transmission de l'alarme

distance).
BAAS - Bloc Autonome d'Alarme Sonore : doit rpondre aux

dispositions de la norme NFC 48-150.
Boucle d'alarme - Circuit lectrique continu sur lequel sont

raccords les dtecteurs automatiques ou les dclencheurs
manuels.
42
CMSI - Centralisateur de Mise en Scurit Incendie : dispositif
qui partir d'informations ou d'ordres de commande manuelle,
met des ordres lectriques de commande des matriels assurant
les fonctions ncessaires la mise en scurit d'un btiment en
cas d'incendie. Le CMSI appartenant au SMSI, doit rpondre aux
dispositions de la norme NFS 61-934.
Il existe deux types de CMSI :
- CMSI de type A conu pour tre intgr un SSI de catgorie A
- CMSI de type B conu pour tre intgr un SSI de catgorie B.
Le CMSI comporte :
- une unit de commande manuelle centralise (UCMC)
- une unit de signalisation (US)
- une unit de gestion d'alarme (UGA)
- ventuellement, une unit de gestion des issues de secours.
DAI - Dtecteur Automatique : appareil qui, partir d'une action

automatique met une information destination du tableau de
signalisation type 1 d'un SDI
DAC - Dispositif Adaptateur de Commande : dispositif qui reoit

un ordre de commande de scurit et qui se borne le
transmettre aux DAS tlcommands, sous une forme adapte
leurs caractristiques d'entre. Un DAC doit rpondre aux
43
DAD - Dtecteur Autonome Dclencheur : appareil fonction
unique, consistant dtecter localement partir d'un ou de deux
lments sensibles identiques, des phnomnes relevant de
l'incendie et assurer la commande directe d'un, deux ou trois
DAS assurant la mme fonction au niveau local, dans les
conditions prvues par la norme NFS 61-937. Un DAD doit
rpondre aux dispositions de la norme NFS 61-961.
DAS - Dispositif Actionn de Scurit : dispositif command qui,

par changement d'tat, participe directement et localement la
mise en scurit d'un btiment. Un DAS doit rpondre aux
Exemple : portes coupe-feu, trappes de dsenfumage
DCM - Dispositif de Commande Manuelle : appareil qui met un

ordre de commande de mise en scurit destination d'un ou de
plusieurs DAS, partir d'une action manuelle applique son
organe de scurit manipuler. Un DCM doit rpondre aux
Exemple : poigne pour "Tirez-Lchez".
DCMR - Dispositif de Commandes Manuelles Regroupes :

appareil quivalent la juxtaposition de plusieurs DCM dans un
mme botier et regroupant toutes les commandes des DAS du
SMSI qui restent actionnables individuellement. Un DCMR doit
DCS. - Dispositif de Commande avec Signalisation : DCMR

quip d'une unit de signalisation (U.S.) et prsentant une
entre de commande exclusivement rserve au dclenchement
d'un ou plusieurs DAS du SMSI par l'quipement d'alarme. Un
DCS doit rpondre aux dispositions des normes NFS 61-938 et
NFS 61-935.
44
DM - Dclencheur Manuel : appareil qui, partir d'une action
manuelle, met une information destination d'une UGA, d'un
BAAS ou de l'quipement de commande et de signalisation
(tableau de type 1) d'un SDI
DS - Diffuseur Sonore : appareil assurant la diffusion acoustique

du signal d'alarme gnrale et devant rpondre aux dispositions
de la norme NFS 32-001.
EA - Equipement d'Alarme : ensemble des appareils ncessaires

au dclenchement et l'mission des signaux sonores
d'vacuation d'urgence. L'EA fait partie du SMSI et doit
Les quipements d'alarme sont classs en quatre types appels :

1, 2 (a ou b), 3 et 4.
ERP - Art. R 123.2 du code de la construction et de lhabitation

(dcret du 31.10.1973).
... constituent des tablissements recevant du public*, tous

btiments, locaux ou enceintes dans lesquels des personnes sont
admises soit librement, soit moyennant une rtribution ou une
participation quelconque, ou dans lesquels sont tenus des
runions ouvertes tout venant ou sur invitation payantes ou
non .
* Public = personnes ne faisant pas partie du personnel
Etat d'arrt - Etat dans lequel toutes les alimentations de

l'Equipement d'Alarme sont coupes. Cet tat est destin n'tre
utilis que durant une fermeture prolonge de l'Etablissement,
ncessitant une coupure de l'alimentation du systme.
Etat de veille gnral - Etat dans lequel l'Equipement

d'Alarme est prt donner l'alarme gnrale.
45
Etat de veille limit l'alarme restreinte - Etat dans lequel
un Equipement d'Alarme a t mis volontairement hors d'tat de
donner l'alarme gnrale tout en donnant l'alarme restreinte. Cet
tat est destin n'tre utilis qu'en dehors de l'occupation du
btiment.
Ligne de Contrle - Ligne assurant le transport des

informations d'tat d'un (ou plusieurs) DAS destination d'un
U.S. Elle doit tre installe conformment aux dispositions de la
norme NFS 61-932.
Ligne de Tlcommande - Ligne assurant le transport de

l'ordre de commande destination d'un (ou plusieurs) DAS
tlcommand(s). Elle doit tre installe conformment aux
Message enregistr - Message vocal prcdant l'alarme

gnrale et permettant d'annoncer clairement l'ordre
d'vacuation.
Matriel central - Ensemble des matriels du CMSI regroups

dans un poste central de scurit.
Matriel dport - Ensemble des matriels du CMSI ne

faisant pas partie du matriel central.
SDI - Systme de Dtection Incendie : ensemble des appareils

ncessaires la dtection automatique d'incendie et comprenant
obligatoirement :
- les dtecteurs
- l'quipement de commande et de signalisation (tableau de type

1)
- les dclencheurs manuels.
46
SMSI - Systme de Mise en Scurit Incendie : ensemble des
quipements qui assurent les fonctions ncessaires la mise en
scurit d'un btiment en cas d'incendie.
SSI - Systme de Scurit Incendie : ensemble des matriels

servant collecter toutes les informations ou ordres lis la seule
scurit incendie, les traiter et effectuer les fonctions
ncessaires la mise en scurit d'un btiment ou d'un
tablissement. Dans sa version la plus complexe (SSI de
catgorie A), un S.S.I. est compos de deux sous-systmes
principaux : un Systme de Dtection Incendie (SDI) et un
Systme de Mise en Scurit Incendie (SMSI), voir exemple ci-
dessous :
La mise en scurit de l'tablissement peut comporter les

fonctions suivantes :
- compartimentage
- vacuation des personnes (diffusion du signal d'vacuation,

gestion des issues)
- dsenfumage
- extinction automatique
- mise l'arrt de certaines installations techniques.
Les systmes de scurit incendie sont classs en cinq catgories

par ordre de svrit dcroissant, appeles A, B, C, D et E.
Tableau de signalisation - Tableau regroupant la gestion et

les fonctions de l'Equipement d'Alarme ou de la dtection
automatique d'incendie.
Temporisation - Temps pendant lequel l'alarme gnrale est

diffre (rglementairement 5 mn maximum).
47
UCMC - Unit de Commande Manuelle Centralise : sous-
ensemble du CMSI permettant de commander les D.A.S., sur
dcision humaine, depuis un point central.
UGA - Unit de Gestion d'Alarme : sous-ensemble de

l'quipement d'alarme faisant partie intgrante du CMSI, ayant
pour mission de collecter les informations en provenance de
dclencheurs manuels ou du systme de dtection incendie, de
les grer et de dclencher le processus d'alarme. L'UGA peut tre
incluse dans un autre matriel du SSI et doit, dans ce cas,
US - Unit de Signalisation : dispositif qui assure la signalisation

des informations ncessaires pour la conduite du SMSI L'U.S.
fait partie intgrante d'un CMSI, d'un DCS ou d'une AES.
L'Unit de Signalisation doit rpondre aux dispositions de la
norme NFS 61-935.
Voies de transmission - Liaisons filaires internes au CMSI,

ncessaires la transmission de donnes et de signaux entre le
matriel central et les matriels dports.
ZA - Zone de diffusion d'Alarme gnrale. Cette zone

gographique, dans laquelle le signal d'alarme gnrale est
audible pour donner l'ordre d'vacuation, est considrer
comme une zone de mise en scurit. ZA > ZC > ZF > ZD
ZD - Zone de Dtection : zone surveille par un ensemble de

dtecteurs et/ou de Dclencheurs Manuels (DM) auxquels
correspond une signalisation commune dans l'quipement de
commande et de signalisation du Systme de Dtection Incendie
(SDI) par analogie, dans le cas d'un Equipement d'Alarme du
type 2 (EA2, tel que dfini dans la norme NFS 61-936), chaque
zone quipe d'un ensemble de dclencheurs manuels (DM)
auxquels correspond une signalisation commune constitue une
zone de Dtection.
48
Zone - Un btiment ou un tablissement est gnralement
dcoup, au titre de la scurit incendie, en plusieurs volumes
correspondant chacun, selon le cas, un local, un niveau, une
cage d'escalier, un canton, un secteur ou un compartiment. Une
zone peut correspondre un ou plusieurs de ces volumes ou
l'ensemble d'un btiment. Les Zones de Dtection (ZD), les
Zones de mise en Scurit (ZS), les Zones de diffusion de
l'Alarme gnrale (ZA) dfinies ci-aprs n'ont pas
ncessairement les mmes limites gographiques.
ZS - Zone de mise en Scurit : zone susceptible d'tre mise en

scurit par le Systme de Mise en Scurit Incendie (SMSI).
Une zone de mise en scurit peut correspondre deux fonctions
diffrentes :
la zone de compartimentage (ZC) correspondant la fonction

compartimentage.
la zone de dsenfumage (ZF) correspondant la fonction

dsenfumage.
49
50
51
52
t. +33 (0) 1 47 17 63 03 39 rue Louis Blanc 92038 PARIS LA DEFENSE Cedex
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Sécurité Incendie - Responsabilité Du Chef D'etablissement Et de L'exploitant

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Scurit Incendie :

II. Risques incendie 9

III. Cadre rglementaire 12

IV. Responsabilits du chef dtablissement ou de lexploitant 15

V. Le Systme de Scurit Incendie de catgorie A ou B 23

VI. Obligations du chef dtablissement assujetti au SSI de

A.1 Hirarchie des textes rglementaires 33

A.2 Classement des ERP 36

La Fdration Franaise des Mtiers de lIncendie

Cette qualit est la garantie de la fiabilit et de lefficacit des

Interlocutrice privilgie des pouvoirs publics en France et en

Cr en 1971, le GESI, Groupement franais

Depuis la cration du groupement, les adhrents du GESI sont

Vonnick LE GUILLOU est avocate depuis 1984. Elle est

La FFMI souhaite remercier la Fdration

La prsence et la circulation de personnes dans des locaux

Ces rglementations, plus ou moins dveloppes selon les cas,

Lobjectif de ce guide est avant tout dattirer lattention du chef

Ce guide sadresse aux chefs dtablissements et aux exploitants

Elles sont principalement lies un manque de coordination,

problme dinterface entre des travaux et la

risque pour les personnes : intoxication, blessures, dcs,

risque pour lenvironnement : pollution du sol ou des eaux,

risque financier : pertes des biens et dexploitation, ncessit

a. Risques pour les personnes

Les personnes prsentes sur un lieu particulier - lieu de travail,

Les risques potentiels (corporels) pour les personnes peuvent

fumes pouvant tre toxiques dans les locaux,

b. Risques sur lenvironnement

Lenvironnement, mme loign du lieu de lincendie, peut tre

Par exemple, en rgion lyonnaise, Feyzin, le 4 janvier 1966, on a

Plus rcemment, en juillet 2005, un incendie dans une usine

Les incendies peuvent en effet gnrer des risques graves pour

c. Risques pour les biens

Le prjudice pour le btiment et son exploitant est une

risque de fermeture des btiments (perte

Un incendie a des rpercussions financires, pour le chef

III. Cadre rglementaire

classement des tablissements par type

diversit des textes rglementaires

objectifs : prvenir et savoir grer un incendie

Etablissement Recevant du Public Etablissement Recevant des

Rglementation lie la loi handicap

Rfrentiel de certification volontaire (Marque NF par exemple)

Le cadre rglementaire et la dmarche de certification volontaire

En matire de scurit, les principes qui guident la

de limiter les risques dincendie et de propagation,

Les obligations auxquelles sont soumis les ERP en matire de

Gestionnaires dtablissements recevant du public, chefs

Et la responsabilit personnelle des exploitants dtablissements

responsabilit pnale : un dommage avec infraction

dlgation de pouvoirs : dlgation sous conditions des

Le principe gnral de la Responsabilit Civile en cas dincendie

On est responsable non seulement du dommage que l'on

Toutefois, celui qui dtient, un titre quelconque, tout ou

Cette disposition ne s'applique pas aux rapports entre

Le principe est donc que la faute de lexploitant dun btiment

Dans les rapports entre propritaires et locataires, le locataire

Lorsque le fait nengage que la responsabilit civile de son auteur,

La responsabilit pnale d'une personne peut tre dfinie comme

Ainsi, la responsabilit pnale est par nature personnelle: il

La mise en uvre de la procdure pnale peut tre le fait du

La faute pnale suppose en principe lintention pralable de