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Banco de Comercio Exterior de Colombia Bancldex

La historia del Banco de Comercio Exterior de Colombia est estrechamente relacionada con las
diferentes iniciativas del Gobierno de Colombia para impulsar el comercio exterior en el pas, de
manera particular en dos momentos, en el ao 1967 con la expedicin del Decreto Ley 444 del 22
de marzo de ese ao, se establece un sistema de seguro de crdito a la exportacin y se crea el
Fondo de Promocin de Exportaciones (Proexpo), con la misin de incrementar el comercio
exterior en el pas y de fortalecer su balanza de pagos mediante el fomento y diversificacin de las
exportaciones. Proexpo realiz una campaa de promocin a travs de oficinas de representacin
en el exterior, coloc lneas de crdito en moneda nacional, orientadas a proveer recursos para
satisfacer necesidades de capital de trabajo de la comunidad exportadora, y suscribi un contrato
con Seguros la Unin para crear un sistema de seguro de crdito a la exportacin. Pero pese a la
diversidad de las actividades adelantadas por Proexpo para el desarrollo del comercio exterior, las
mismas fueron insuficientes por diferentes factores, tales como la dependencia del comportamiento
de las exportaciones de caf, hidrocarburos y minerales, y la intencin de Colombia de
incorporarse al modelo de intercambio econmico y lograr la apertura gradual de su economa. Por
otra parte, en el ao 1991 el Congreso de la Repblica expidi la ley 7 de 1991,a travs de la cual
se crea el Ministerio de Comercio Exterior y se ordena la liquidacin de Proexpo. En la misma
norma se establece la creacin de dos organismos nuevos y distintos: Bancldex, a quien se le dio
la funcin del financiamiento a las exportaciones, y Proexport, a quien se le dio la funcin de
promocin no financiera de las mismas. (Wikipedia, s.f.)
As entonces, desde 1992 Bancoldex es una sociedad annima de economa mixta, vinculada
al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y en menor medida al Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, siendo el Gobierno Nacional su mayor accionista. Opera en Colombia como
un banco de redescuento, ofreciendo productos y servicios financieros a las empresas que forman
parte de la cadena exportadora y a las empresas dedicadas al mercado nacional. En el exterior
ofrece, por conducto de bancos previamente calificados, financiacin para el importador de bienes
y servicios colombianos.

En otros trminos, es el banco de desarrollo para el crecimiento empresarial en Colombia,


apalancando compaas de todos los tamaos, todos los sectores y todas las regiones de
Colombia indistintamente de su tiempo de existencia, con servicios de conocimiento e instrumentos
financieros (Bancldex, s.f.).

Forma de operar, Programas de Apoyo y Beneficiarios

Bancoldex es un Banco de segundo piso. Esto quiere decir, que cuando un empresario solicita un
crdito a una entidad financiera (a un banco comercial, por ejemplo), sta institucin puede
solicitarle a Bancoldex los recursos que dicho empresario requiere. ste se los entrega a la entidad
financiera, y sta a su vez, se los entrega al empresario. Esto se da mediante el siguiente proceso:

1. La solicitud de crdito se tramita a travs de un intermediario financiero que cuente con


cupo de crdito aprobado en Bancldex.

2. Cada intermediario financiero establece los requisitos y condiciones adicionales en sus


polticas internas de crdito, que deben cumplir los empresarios para tener acceso a los
recursos con cargo a las lneas de crdito de Bancldex.
3. Bancldex no tiene ninguna influencia o injerencia en la decisin que toma en intermediario
financiero.

Las actividades desarrolladas por esta entidad van dirigidas a las empresas colombianas de todos
los tamaos (micro, pequeas, medianas y grandes), ya sean de la cadena exportadora o del
mercado nacional. Bancldex tambin atiende a los compradores de productos colombianos en el
exterior; las entidades pblicas o privadas -nacionales o internacionales- y establece alianzas con
entes territoriales de Colombia y organismos multilaterales (Bancldex, s.f.). Son beneficiarios las
personas naturales y jurdicas que sean:

En Colombia En el exterior

Exportadores directos - Exportadores Compradores de productos y servicios


indirectos colombianos. Las empresas que sean
subsidiarias o sucursales de empresas
Las empresas importadoras de bienes con domicilio en Colombia.
de capital
Las empresas que acten como
Las empresas de todos los sectores proveedores de insumos o materias
econmicos a excepcin del primas que se incorporen posteriormente
agropecuario -ya que este sector es en bienes que se exporten desde
atendido por Finagro-, dedicadas Colombia, o las que presten servicios que
al mercado nacional contribuyan en el proceso exportador
colombiano.
Los intermediarios financieros en
Colombia Las empresas que realicen inversiones
en Colombia orientadas a fomentar el
desarrollo de actividades relacionadas con
el comercio exterior colombiano

Los bancos en el exterior que


financien a compradores de productos o
servicios colombianos

En cuanto a los programas o modalidades de crdito ofrecidos por Bancoldex, encontramos:

Objetivos Montos y Compromisos


Capital de trabajo: Atender las necesidades Monto: Hasta el 100% de la proyeccin anual
de financiacin requeridas para cubrir los de ventas al mercado externo o la facturacin
costos y gastos operativos propios del proceso a empresas en el mercado nacional.
de produccin y/o comercializacin de un bien
o de un servicio. Incluye compra de materia
prima, pago de mano de obra, otros gastos de
fabricacin, cartera, etc.
Inversin fija: Financiar la compra de Monto: Hasta el 100% del costo total del
maquinaria y equipo, la reconversin industrial, proyecto sin superar las exportaciones y/o
inversin en activos diferidos, obras civiles y facturaciones proyectadas durante la vigencia
adecuacin de instalaciones, cultivos de del crdito. Compromisos: Efectuar las
mediano y tardo rendimiento, y la compra de inversiones previstas.
terrenos, siempre y cuando estn asociados a
la ejecucin de proyectos de exportacin, etc.
Consolidacin de pasivos: Financiar la Monto: Hasta el 100% de los pasivos sin
sustitucin y consolidacin hasta del 100% de superar el monto de las exportaciones y/o
los pasivos (excepto pasivos con socios), con facturaciones proyectadas durante la vigencia
el fin de aliviar su flujo de caja. del crdito. Compromisos: Demostrar la
cancelacin de los pasivos correspondientes.
Leasing: Financiar a las compaas de Monto: Hasta el 100% del valor del bien objeto
financiamiento comercial, hasta por el 100% del contrato de leasing.
del valor de los contratos de arrendamiento Compromisos: Efectuar las inversiones
financiero, sobre bienes utilizados en la previstas.
fabricacin o comercializacin de productos o
servicios. Incluye leasing financiero
internacional, operativo, inmobiliario y
leaseback.

Creacin, adquisicin y capitalizacin de Monto: Hasta el 100% de la inversin sin


empresas: Aportes de capital efectuados por superar el monto de las exportaciones y/o
los socios o accionistas en empresas facturaciones proyectadas por la empresa
domiciliadas en Colombia o en el exterior para durante la vigencia del crdito.
atender necesidades de capital de trabajo,
inversin, compra total o parcial de empresas,
as como la cancelacin de pasivos, excepto
con socios. Para las empresas domiciliadas
en el exterior: Efectuar las inversiones
previstas e iniciar o mantener la importacin de
productos o servicios colombianos o la
generacin de divisas.

Adicionalmente, como administrador de Programas Especiales, Bancldex ofrece instrumentos


para promover la inclusin financiera en la poblacin de menores ingresos por medio del Programa
de Inversin Banca de las Oportunidades. Tambin promueve el emprendimiento dinmico y de
alto impacto a travs de iNNpulsa Colombia; apoya mediante instrumentos de cofinanciacin no
reembolsable, programas y proyectos dirigidos a la innovacin y competitividad por medio del
Fondo de Modernizacin e Innovacin para las Micros, pequeas y medianas empresas iNNpulsa
Mipyme. Finalmente, la administracin del Programa de Transformacin Productiva-PTP, cuya
funcin se concentra en fomentar la productividad y la competitividad de sectores con elevado
potencial exportador, permiti consolidar en Bancldex una oferta de servicios ms integral para
atender junto con los Programas Especiales desde iniciativas de emprendimientos de alto impacto
hasta las necesidades de financiamiento de grandes empresas con un mercado ya consolidado a
nivel internacional. (encolombia, s.f.)

Departamento Nacional de Planeacin DNP


El Departamento Nacional de Planeacin - DNP es un Departamento Administrativo que pertenece
a la Rama Ejecutiva del poder pblico y depende directamente de la Presidencia de la Repblica.
Los departamentos administrativos son entidades de carcter tcnico encargadas de dirigir,
coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la informacin adecuada para la toma de decisiones.
Tienen la misma categora de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.
El DNP es una entidad eminentemente tcnica que impulsa la implantacin de una visin
estratgica del pas en los campos social, econmico y ambiental, a travs del diseo, la
orientacin y evaluacin de las polticas pblicas colombianas, el manejo y asignacin de la
inversin pblica y la concrecin de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.

Desarrollo Empresarial
El DNP por medio de la Direccin de Desarrollo Empresarial DDE se encarga de los temas
relacionados con el comercio exterior y la inversin extranjera en Colombia y colombiana en el
exterior, la integracin econmica, la poltica de fomento para el desarrollo de la micro, pequea y
mediana empresa, la produccin y el comercio de servicios, la poltica de ciencia y tecnologa y del
seguimiento sectorial y la evaluacin para la formulacin de las polticas pblicas de Desarrollo
empresarial.

As mismo, la DDE lidera la construccin de la visin futura del sector productivo empresarial del
pas, reflejada en la orientacin, participacin y promocin para la formulacin, seguimiento, control
y evaluacin de la ejecucin de las polticas, planes, programas, estudios y proyectos de inversin,
conjuntamente con los organismos y entidades pertinentes.

Qu es el Plan Nacional de Desarrollo


Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratgicos de las polticas pblicas
formuladas por el Presidente de la Repblica a travs de su equipo de Gobierno. Su elaboracin,
socializacin, evaluacin y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.
El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno
permitiendo la subsecuente evaluacin de su gestin. De acuerdo con la Constitucin poltica de
Colombia de 1991 en su artculo 339 del Ttulo XII: "Del Rgimen Econmico y de la Hacienda
Pblica", Captulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una parte general y un
plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.

Funciones del DNP relacionadas con el PND


En el decreto 195 de 2004 se establecen las funciones de El Departamento Nacional de
Planeacin, el cual se constituye como la unidad rectora de planificacin en el pas, razn por la
cual debe dirigir el proceso de formulacin del Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la inclusin
de los comentarios pertinentes por parte del Consejo Nacional de Planeacin, el Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social -Conpes- y dems actores de la sociedad civil.
As mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeacin impartidas por el Presidente
de la Repblica y coordinar el trabajo de formulacin del Plan Nacional de Desarrollo con los
ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales.
Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la Repblica a travs del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico; el DNP coordina la ejecucin, el seguimiento y la
evaluacin de gestin y resultados del Plan.
Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologas para el diseo, el seguimiento y la
evaluacin de las polticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo y las metodologas para la identificacin, formulacin y evaluacin de los proyectos
financiados con recursos nacionales.
De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos pblicos para garantizar el
debido cumplimiento y ejecucin de las polticas, los programas y los proyectos contenidos en el
Plan Nacional de Desarrollo. (DNP, s.f.)

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