El OEFA responde sobre la prescripcin de infracciones

ambientales
Lima, 24 de julio del 2015.- Con relacin a la nota periodstica titulada Las huellas del
petrleo y gas que se intentaron esconder, publicada en el diario La Repblica, en la cual
se menciona que, a travs de 1101 resoluciones, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) declar la prescripcin de infracciones administrativas ambientales,
corresponde realizar las siguientes aclaraciones:

1. Las 1101 resoluciones mencionadas constituyen el reconocimiento formal de

prescripciones ya acaecidas. De estas, el 98.55% constituye prescripciones que ocurrieron
cuando Osinergmin tena competencia para tramitar los procedimientos sancionadores, es
decir, los expedientes an no haban sido remitidos al OEFA. Asimismo, los 1101 informes
de supervisin corresponden a supervisiones realizadas por Osinergmin y Ministerio de
Energia y Minas entre los aos 1998 y 2009, es decir, ninguno de los 1101 informes proviene
de supervisiones realizadas por el OEFA.

2. La declaracin de la prescripcin de oficio es una obligacin legal de la Administracin

Pblica dado que su inobservancia significa una vulneracin al principio del debido proceso.
Al respecto, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos emiti un informe que sustent la
legalidad de la actuacin de los funcionarios del OEFA para la declaracin de oficio de las
referidas prescripciones. Sendos informes de especialistas en derecho administrativo
respaldaron dicha actuacin.

3. A continuacin, se seala el detalle de las 1101 prescripciones declaradas por el OEFA

que son materia de la nota periodstica, tomando en consideracin que mediante la
Resolucin de Consejo Directivo N 001-2011-OEFA/CD, publicada en el diario oficial El
Peruano el 3 de marzo del 2011, se determin que, a partir del 4 de marzo del 2011, el OEFA
asumi las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de
hidrocarburos en general y electricidad.

Por hallazgos
Casos
Perodo producidos Entidad a cargo Porcentaje
prescritos
entre
Antes de la transferencia de
1998 hasta
funciones y acervo OSINERGMIN 1085 casos 98.55%
03.03.2007
documentario al OEFA
Entre 04.03.2011 (fecha en
la que OEFA asume 19.03.2007 al OEFA (durante la
6 casos 0.54%
competencia en la 09.11.2007 gestin pasada)
materia) y 19.09.2012
 Por hallazgos
Casos
Perodo producidos Entidad a cargo Porcentaje
prescritos
entre
Entre el 20.09.2012 y el 03.11.2008 al OEFA (gestin
10 casos 0.91%
21.04.2013 16.04.2009 actual)

4. Respecto de los 16 casos (1.45%) cuya prescripcin oper bajo la competencia

administrativa del OEFA, y que se refieren a infracciones leves, por un lado, hace ms de
dos aos el rgano de Control Institucional del OEFA formul las denuncias respectivas
ante la Contralora General de la Repblica, y por el otro, se han formulado las denuncias
por responsabilidad disciplinaria ante el rgano correspondiente.

5. Mediante Oficio N194-2013-OEFA/SG del 04.06.2013, el OEFA comunic a Osinergmin

la necesidad de determinar la responsabilidad disciplinaria o tica pblica por la referida
prescripcin de infracciones administrativas.

6. El OEFA est tramitando los procedimientos administrativos sancionadores provienentes

de la transferencia de funciones del Ministerio de Energa y Minas y el Osinergmin, siendo
que de un total de 2 424 expedientes recibidos, a la fecha solo quedan en trmite 157 que
representa el 94% del avance, en los cuales estn pendientes actuaciones procesales
requeridas por los administrados o verificaciones por parte del OEFA, conforme se muestra
en el siguiente cuadro:

Transferencia Osinergmin/Minem Total Resuelto En trmite % Avance

Minera 554 541 13 98%
Hidrocarburos 1368 1237 131 90%
Electricidad 502 489 13 97%
Total 2424 2267 157 94%

7. Del 2010 al 2015, se tramitaron 1006 procedimientos administrativos sancionadores

provenientes de supervisiones realizadas por OEFA, segn se detalla a continuacin:

Sector Expediente resuelto En trmite Total

Minera 273 245 518
Hidrocarburos 213 125 338
Electricidad 86 64 150
Total 572 434 1006

8. Sin duda alguna, el OEFA puede sealar que viene ejerciendo sus funciones con
eficiencia y eficacia, lo que la ha llevado a convertirse en una entidad que trabaja con
objetividad y que goza de credibilidad pblica.
 El OEFA inicia investigaciones ante un nuevo derrame de
petrleo ocurrido en el Oleoducto Norperuano en Loreto
Lima, 23 de octubre del 2016.- El OEFA informa que el da de ayer tom conocimiento de
un nuevo derrame de petrleo entre el kilmetro 51 y 52 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, ubicado en la comunidad Nueva Alianza, en el distrito de Urarinas, provincia
de Loreto, departamento de Loreto; sobre el cual se vienen realizando las acciones de
supervisin correspondientes.

De acuerdo al reporte preliminar de Petroper S.A., se activ el Plan de Contingencia

instalando una grapa en el ducto para contener el derrame de petrleo inicindose las
labores de limpieza del crudo derramado. El organismo supervisor continuar informando
oportunamente sobre las acciones de verificacin que realice en la zona.

Oficina de Comunicaciones y Atencin al Ciudadano

OCAC OEFA

SE APRUEBA NUEVO REGLAMENTO QUE MEJORA LA

REGULACIN SOBRE LA EMISIN DE INFORMES
FUNDAMENTADOS SOBRE DELITOS AMBIENTALES
La norma aprobada tiene por objeto reglamentar las disposiciones relativas al
informe fundamentado sobre delitos ambientales, contenidas en el Numeral 149.1
del Artculo 149 de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente.
Lima, 5 de setiembre de 2013.- Mediante Decreto Supremo N 009-2013-MINAM,
publicado ayer en el diario oficial El Peruano, se aprob el nuevo Reglamento del Numeral
149.1 del Artculo 149 de la Ley General del Ambiente. Esta norma establece que en las
investigaciones penales por delitos ambientales ser de exigencia obligatoria la emisin de
un informe fundamentado elaborado por la autoridad ambiental competente, antes del
pronunciamiento del fiscal en la etapa intermedia del proceso penal.

En el nuevo Reglamento se establecen reglas para determinar a la autoridad ambiental

responsable de la elaboracin de los informes fundamentados. En tal sentido, se regulan
aquellos supuestos en los que existe ms de una autoridad con competencia en
determinados extremos del objeto materia de investigacin penal o en los que existieran
dudas sobre la autoridad competente.

Asimismo, el citado Reglamento precisa el contenido de los referidos informes

fundamentados. Al respecto, se establece que el informe requerido en la investigacin de
los delitos tipificados en los Captulos I (Delitos de Contaminacin) y II (Delitos contra los
Recursos Naturales) del Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal debe contener: (i)
antecedentes de los hechos denunciados; (ii) base legal; (iii) competencia de la autoridad
administrativa ambiental; (iv) identificacin de las obligaciones ambientales de los
administrados involucrados en la investigacin penal; (v) informacin sobre las acciones de
fiscalizacin ambiental realizadas y/o reportes presentados por los administrados
involucrados en la investigacin penal; y (vi) conclusiones.

En las investigaciones de delitos tipificados en el Captulo III (Responsabilidad Funcional e

Informacin Falsa) del Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal el informe
fundamentado debe contener: (i) antecedentes de los hechos denunciados; (ii) base legal;
(iii) competencia de la autoridad administrativa ambiental; (iv) identificacin de las
competencias y funciones de los rganos administrativos vinculados a los funcionarios
pblicos involucrados en la investigacin penal, as como de las disposiciones legales,
reglamentarias y estndares ambientales aplicables a la materia objeto de la investigacin;
y (v) conclusiones.

De otro lado, la norma regula el procedimiento mediante el cual el Fiscal solicita la emisin
de los referidos informes fundamentados, as como establece los plazos para su oportuna
atencin por parte de la autoridad ambiental competente.

Por lo expuesto, el nuevo Reglamento del Numeral 149.1 del Artculo 149 de la Ley General
del Ambiente dota de herramientas para apoyar a los fiscales en la calificacin de las
conductas que califican como delitos ambientales.

Oficina de Comunicaciones y Atencin al Ciudadano

OCAC OEFA

Lima, 5 de febrero.- Fortaleciendo su compromiso de promover la sostenibilidad

ambiental del pas; a travs de la conservacin, proteccin, recuperacin de las
condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales; elMinisterio del
Ambiente (MINAM) anuncia el lanzamiento de la serie Informes Sectoriales
Ambiente, un conjunto de publicaciones que abordan de manera clara y transparente
el estado de la cuestin, el trabajo realizado, el sustento tcnico de cada una de sus
acciones y los retos para el futuro en los principales temas de la gestin ambiental
nacional.
Al respecto, Manuel Pulgar-Vidal afirm que es un honor, como Ministro del Ambiente
y en representacin del Ministerio y los siete organismos adscritos del sector,
presentar estos Informes Sectoriales Ambiente. Los Informes han sido preparados con
el objetivo de mostrar y sustentar tcnicamente las acciones y logros alcanzados en el perodo
2011-2015, as como de identificar los retos que enfrentar la gestin ambiental en el pas,
resalt.
El objetivo de estas publicaciones es documentar la gestin ambiental nacional durante
los ltimos cinco aos. De esa manera, poner al servicio de los profesionales,
ciudadanos e interesados en la temtica ambiental, informacin sobre lo logrado y las
valiosas oportunidades que se presentan para el futuro.
La primera entrega ser presentada el martes 9 de febrero bajo el ttulo: La
Fiscalizacin Ambiental en el Per: Fortaleciendo los cimientos del derecho a un
ambiente sano. Ser en el Auditorio del Parque Ecolgico Voces por el Clima, en
Surco.
Este primer Informe Sectorial Ambiente contiene los elementos centrales del
fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental en el Per desde la gestin del Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), institucin que garantiza el derecho
constitucional a un ambiente sano. El Informe reconoce que la fiscalizacin ambiental ha
logrado redoblar esfuerzos para eliminar obstculos, corregir errores y potenciar virtudes del
sistema. Es loable que en cinco aos la fiscalizacin no slo haya mejorado su marco
normativo, sino tambin su capacidad tcnica, contribuyendo a la formacin de supervisores
y al fortalecimiento de la funcin de fiscalizacin en el pas, seal Pulgar-Vidal.
Desde el martes 9 de febrero puedes descargar el informe aqu:
www.minam.gob.pe/informessectoriales.Concelos, comprtelos y s parte activa
de un Per encaminado al desarrollo sostenible.

INFORME DE SOSTENIBILIDAD
Zona Franca de Bogot S.A, ha desarrollado por varios aos acciones de responsabilidad social com
gestin integral que quiere brindar a sus usuarios y a las comunidades aledaas; dada la importancia d
adecuado relacionamiento con los grupos de inters, en el ao 2008 contrata a la Fundacin DIS, con
definir los lineamientos generales de una estrategia formal de responsabilidad social y la priorizacin
de inters con los cuales nos relacionamos.

Para el ao 2009, se crea el Departamento de Responsabilidad Social, se estructura la poltica de re

social y se estructura el Programa Francamente Responsable, difundido a los grupos de inters prior
primer cuatrienio: clientes, Estado, colaboradores y comunidad.

on actividades productivas en las reas de exploracin,

produccin, refi nacin y comercializacin de crudo y
derivados en los mercados nacional e internacional, Ecopetrol
tiene presencia en 390 municipios del pas y en zonas rurales de la
variada geografa colombiana, desde Manaure en La Guajira hasta la
selva hmeda del bajo Putumayo.

Durante su ms de medio siglo de existencia, Ecopetrol ha estado

ligada a la realidad colombiana y comprometida con el desarrollo del
pas y una mejor calidad de vida para sus habitantes.

Adems de las regalas que genera su actividad, as como los

impuestos y dividendos que transfi ere a la nacin, Ecopetrol realiza
de manera permanente inversiones que contribuyen a la formacin
de tejido y capital social y a la ocupacin productiva en proyectos de
largo plazo para las comunidades, al mismo tiempo que participa en
iniciativas para combatir la pobreza, afi anzar la cultura colombiana y
lograr un nivel de vida digno y con equidad para los colombianos.
Las metodologas y herramientas de gestin han ido
perfeccionndose a lo largo de los aos. Hoy, la empresa considera
que su relacin con las comunidades y dems grupos de inters,
construida sobre los pilares de una comunicacin transparente y
participativa, es uno de sus principales activos en su nuevo rol de
empresa competitiva y responsable.

En este documento se presenta el balance de la gestin social

desarrollada en el ao 2004 y una buena parte del 2005, destacando
casos signifi cativos de la relacin entre Ecopetrol y las comunidades
con las que interacta.

El Informe Social se inscribe en la visin estratgica de Ecopetrol, en

la que tienen especial importancia las prcticas de Gobierno
Corporativo y las polticas de gestin social y de respeto al medio
ambiente, que le permiten a la empresa consolidar el liderazgo que
ejerce en la industria petrolera y
en la economa colombiana.

Ecopetrol, lder en Colombia.