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Figura N 3
6. Conclusiones
El resultado de los anlisis realizados ha permitido llegar a una serie de conclusiones y
una cartografa de sntesis donde se han definido y jerarquizado las reas crticas, es
decir de mximo riesgo y donde se definen prioridades de intervencin. Figura N 7.
Un sector de mayor riesgo es el sur-suroeste, el cual se ha definido como de alto riesgo
mltiple por: accidentes viales, derrames de sustancias peligrosas, inundaciones y una
poblacin altamente vulnerable. Esta rea es de prioridad uno en cuanto a intervencin.
Un segundo sector, se ubica en el centro-norte de la localidad de Vicua
Mackenna, all el riesgo se define por una alta densidad de poblacin con
vulnerabilidad media-baja expuesta a inundaciones peridicas. Aqu la prioridad
de intervencin puede ser jerarquizada en segundo lugar.
Las intervenciones que se lleven a cabo debern ser parte de un plan de manejo integral
del riesgo tanto a escala local como regional, ya que cada uno de los peligros analizados
responde a dinmicas de distinto carcter espacial.
As se puede diferenciar en primer lugar un proceso de escala regional que tiene sus
efectos sobre la ciudad: el riesgo hidrolgico. Este tiene como origen la dinmica
climtico-geomorfolgica y el modo de uso del espacio y de sus recursos que responde
a la lgica impuesta por grupos de poder tanto a escala regional como nacional e
internacional. Su objetivo es disear un territorio productor de materias primas agrcolas
destinadas al mercado mundial, explotando de manera intensiva las disponibilidades
naturales (agua y suelo) en un modelo de produccin cortoplacista cuyos tiempos son
diferentes a los de los procesos naturales de evolucin y de recuperacin. El resultado es
una desarticulacin entre los procesos naturales y los sociales que conllevan a la
generacin de problemas medioambientales que conducen a situaciones de riesgo y de
desastres.
Por otro lado se encuentran los riesgos que reconocen un origen local, tal como los
accidentes viales y la posibilidad de derrame de sustancias txicas e inflamables. Estos
problemas derivan fundamentalmente de unas instituciones dbiles, tanto en el plano
poltico como en el econmico, ya que muchas de las decisiones que stas toman y el
control y aplicacin de las normas, estn supeditadas al poder econmico que ejerce el
mercado o bien a la disponibilidad de recursos financieros, los que dependen del reparto
discrecional que realizan el Gobierno Provincial y hasta el Nacional. Esto es lo que en
la Teora Social del Riesgo se reconoce como vulnerabilidad institucional y poltica y
tie el proceso de toma de decisiones, creando altos niveles de incertidumbre.
Estos casos implican un cambio radical de los modelos de desarrollo aplicados al
territorio, como as tambin de la concepcin de la poltica, buscando efectivamente
alcanzar el bien comn y no slo el beneficio para unos pocos o ciertos sectores.
Luego se encuentran aquellos riesgos cuyos detonantes responden a la dinmica de los
procesos naturales, entre los que se pueden citar las lluvias intensas, los vientos fuertes
y las nieblas. En estos casos las acciones deben estar orientadas a reducir la
vulnerabilidad de la poblacin y de las infraestructuras frente a estos fenmenos, las
medidas sern preventivas, de mitigacin y de preparacin, es decir una gestin integral
del riesgo.
Todas estas y otras acciones deben ser encaradas por un equipo tanto de carcter
interdisciplinario, como interinstitucional e intersectorial, ya que las medidas son
mltiples y comprenden los aspectos tcnico-ingenieril, sociales, econmicos y
fundamentalmente polticos. Adems, un plan integral de manejo del riesgo involucra
tanto al sector pblico como privado y tiene como eje fundamental la planificacin
territorial.