La administracin como tecnologa

Aqu exploraremos el segundo sentido del trmino cientfico, como calificativo, es

decir, el status de la administracin como tecnologa. El enfoque ms explcito y
preciso desde el punto de vista epistemolgico es el de Mario Bunge, a quien
expondremos.
Bunge realiza una tricotoma en el conocimiento cientfico: ciencia bsica (o
pura), ciencia aplicada y tecnologa. Bunge ubica la Administracin dentro de la
tecnologa, especficamente la incluye en las tecnologas sociales.
Qu es la tecnologa para Bunge? Se puede estudiar en varios niveles (ontolgico,
epistemolgico, axiolgico, tico y praxeolgico).
A nivel ontolgico estudia los entes artificiales. Define artificial de la siguiente manera,
algo optativo realizado o hecho con la ayuda de conocimiento y utilizable por otros.
[Bunge, 1985, p.222]. Lo artificial debe haber sido precedido por una decisin ante una
eleccin. Esta condicin excluye las realizaciones que no son objeto de decisiones
sino que estn genticamente programadas (panales, telaraas, etc.). La actividad que
da lugar a algo artificial debe estar basada aunque sea parcialmente en el
conocimiento. Esta condicin implica que los objetos artificiales siempre son obra de
seres racionales. Por ltimo, esa actividad debe tener algn valor social. De esta
manera son artificiales las herramientas, las mquinas, las industrias y la ganadera,
las organizaciones sociales, servicios como la capacitacin y la enseanza, la
programacin de computadoras, la economa, la poltica, la cultura y la administracin.
La tecnologa estudia los objetos artificiales realizados o construidos con ayuda de
conocimiento cientfico bsico o aplicado.
Desde el punto de vista epistemolgico las teoras tecnolgicas tienen que compartir
ciertos aspectos con las teoras cientficas pues se basan en ellas. Los ms
importantes son: simplifican e idealizan la realidad a la que se refieren, es decir, la
modelizan; incluyen conceptos tericos; pueden absorber informacin emprica y
realizar predicciones; son empricamente contrastables.
Las reglas tecnolgicas se basan o fundamentan en el conocimiento cientfico. La
relacin de fundamentacin de una regla tecnolgica en el conocimiento cientfico
supone los siguientes pasos: 1. una o ms leyes de ciencia bsica o aplicada; 2. un
enunciado pragmtico que conecta trminos cientficos con operaciones concretas
(por ejemplo, temperatura con calentar ms; autoridad con ordenar tales y cuales
actividades; y 3. La formulacin de las reglas tecnolgicas sustentadas en el paso
anterior. Hay dos clases de reglas, las que propenden a que algo ocurra y las que
proponen qu accin realizar para que algo no ocurra.
La relacin entre 2. y 3. no es lgica sino pragmtica. 1 y 2. tienen valores veritativos,
3 tiene valores de efectividad. Al ser la relacin entre 2. y 3. pragmtica, la regla slo
puede recomendar intentar con una accin u operacin para conseguir un fin, pero no
prueba la conexin.
La tecnologa est dirigida a la accin, sea la realizacin de un artefacto como el
diseo y planificacin de una institucin, sea la modificacin de un estado como en la
adquisicin de nuevas habilidades mediante capacitacin. Las teoras bsicas o
aplicadas no estn dirigidas a la accin, la tecnologa las utiliza para disear, planificar
y ejecutar acciones ptimas. Para Bunge la accin tecnolgica est incluida dentro de
las acciones racionales. Una accin es racional si cumple dos condiciones, la primera,
es mximamente adecuada al objetivo propuesto; la segunda, tanto el objetivo como
los medios para conseguirlo deben seleccionarse de acuerdo al mejor conocimiento
disponible. Ahora bien, el conocimiento puede ser conocimiento comn, experto,
cientfico. Esto obliga a considerar una subclase de los actos racionales, los
mximamente racionales, es decir, aquellos que se basan en el conocimiento
cientfico. En estos actos se interesa la tecnologa.
La accin tecnolgica produce o hace objetos, estados o cambios con algn propsito.
Otra manera de decirlo ms sugestiva es que la accin tecnolgica se basa en diseo
y planes. Un diseo (tecnolgico), o sntesis, es la representacin de una cosa o
proceso artificial anticipado con la ayuda del conocimiento cientfico. Una vez diseado
debe ser implementado mediante un plan. Un plan o planificacin es una serie de
ideas que describen operaciones o acciones, ejecutadas por seres racionales con el
propsito de causar ciertos cambios especificados en las cosas.
En base a todo lo anterior podemos redefinir tecnologa de la siguiente manera: es el
estudio cientfico de lo artificial, o sea, el campo de conocimiento interesado con el
diseo de artefactos y la planificacin de su realizacin, operacin, ajuste,
mantenimiento y monitoreo a la luz del conocimiento cientfico [ver Bunge, 1985,
p231].
El dominio de la tecnologa no es la naturaleza sino el hombre, as formula y estudia
reglas de accin, no leyes de la naturaleza. Es fcil entender por qu los valores, y en
particular un ethos est presente siempre en la tecnologa, por qu lo valores y en
particular la tica no es externa a la tecnologa sino interna.

La administracin segn Bunge

La realizacin, reajuste y mantenimiento de cualquier sociosistema humano requiere
autocontrol y el control de otros. Este ltimo se denomina administracin. La
administracin est incluida en cada una de las organizaciones sociales.
Los principios y generalizaciones de la Administracin, son leyes, hiptesis o reglas?
No pueden ser leyes porque seran de otra ciencia bsica o aplicada y no propios.
Adems pueden ser alterados ad libitum y por consiguiente no pueden ser leyes.
Tampoco son hiptesis porque la mayora ms que describir lo que es prescriben lo
que debiera ser o hacerse para alcanzar ciertas metas. Por lo tanto, los principios son
reglas sociales. Debieran ser mantenidos si son exitosos en la prctica y justificados
por teoras slidas (psicologa, sociologa, investigacin operativa, etc.). La
administracin es una tecnologa.
El status adjudicado a la Administracin tiene algunas consecuencias que
merecen destacarse y se siguen de la concepcin de Bunge de la tecnologa:
1. La teora administrativa no enuncia leyes sino reglas tecnolgicas. Es cientfica
porque emplea el mtodo cientfico y conocimiento sustantivo de otras ciencias
bsicas.
2. Al no poseer leyes propias (como las ciencias bsicas o aplicadas) debe
ensearse en una Facultad autnoma. Caso contrario sera una especialidad de
Ciencias Sociales.
3. Algunos fines y valores de los diseos y planes no son externos sino internos a
la Administracin (en general a la tecnologa). Aunque vengan dados, hacer
administracin conlleva consecuencias sobre otros hombres y la naturaleza.
4. No hay una ciencia del diseo o planificacin general porque no hay una
ciencia general en la cual apoyarse. Slo hay teoras del diseo (planificacin)
particulares: de computacin, de administracin, etc.
5. Cmo se explica la diferencia de solidez entre las ingenieras fsicas y
biolgicas con las administrativas? Principalmente debido a la solidez de las ciencias
bsicas en las que se apoyan. Implcitamente se deduce una de las estrategias de
consolidacin de la administracin: aumentar los vnculos con el conocimiento bsico
disponible.

En restauracin, el concepto de Actividad Primaria o Principal es el mismo que el

propuesto por Porter en su obra Competitive Advantage (Ventaja Competitiva). La
diferencia recae sobre las distintas subactividades que estn dentro de las Actividades
Primarias o Principales.

Las Actividades Primarias o Principales de un negocio de restauracin son,

generalmente, las siguientes:

Logstica Interna: Se incluyen actividades como la recepcin y almacenaje de

materias primas. Comprende los procesos de manipulacin, almacenamiento,
conservacin, control de inventarios y devoluciones a proveedores.
Cocina: Comprende las actividades de preparacin y coccin de los alimentos
transformndolos en platos. Dentro de estas, se incluyen los procesos de
preparacin, presentacin, limpieza, mantenimiento y control de la calidad.
Sala: Incluye las actividades relacionadas con el servicio y entrega del
producto final al cliente, tales como el proceso de los pedidos, nivel de servicio,
grado de atencin, organizacin, limpieza y mantenimiento.
Comercial y Marketing: Engloba todos los medio necesarios para
promocionar el restaurante. Estos medios son: la hospitalidad, publicidad,
guas, fuerza de ventas, material de ventas, polticas de precios y un control de
las ventas.
Servicio Post-Venta: Consiste en la obtencin de medios para elevar o
mantener el valor aadido del restaurante. Puede ser a travs de polticas de
fidelizacin, bases de datos, ajuste del producto en funcin de los
requerimientos del cliente, atenciones personalizadas u otros servicios
adicionales.
Actividades primarias o de lnea

Son aquellas actividades que estn directamente relacionadas con la produccin y

comercializacin del producto:

Logstica interior (de entrada): actividades relacionadas con la recepcin, almacenaje y

distribucin de los insumos necesarios para fabricar el producto.
Operaciones: actividades relacionadas con la transformacin de los insumos en el
producto final.
Logstica exterior (de salida): actividades relacionadas con el almacenamiento del
producto terminado, y la distribucin de ste hacia el consumidor.
Mercadotecnia y ventas: actividades relacionadas con el acto de dar a conocer,
promocionar y vender el producto.
Servicios: actividades relacionadas con la provisin de servicios complementarios al
producto tales como la instalacin, reparacin y mantenimiento del mismo.