La Minera somos Todos

22 - 26 de Agosto de 2016
Universidad Nacional de Piura

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. La integracin del pas depende en gran parte del desarrollo de su

infraestructura vial para conectar a las poblaciones con las ciudades,
mercados, facilitando los flujos econmicos. Dado lo agreste de nuestra
geografa, una infraestructura ferrocarrilera se vuelve una solucin eficiente, si
se utiliza la fuerza productiva de la agricultura, minera, industria, turismo y
comercio. La minera puede ser el motor de inicio de las zonas ms alejadas
del pas.

2. La minera y la agricultura deben verse como sectores hermanados y no

opciones de desarrollo excluyentes, histricamente ha convivido el agro con el
sector minero. Es falso el mito que ambos sectores compiten por el agua o por
la tierra. No hay frase ms cruel que dice: Agua si, mina no. Los pases
desarrollados conviven sin dificultades, entre el agro, industria, minera y
turismo, esos mitos que afectan deben ser desterrados.

3. Las empresas e instituciones deben alinearse con el gobierno en que el

objetivo pas, es derrotar la extrema pobreza, desnutricin infantil y
analfabetismo, y dar el salto a ser un pas desarrollado. Se propone no slo
Obras por Impuestos, sino adems, salud, educacin y familia por impuestos.
La empresa se suma as al desarrollo, no slo econmico, si no social que el
pas requiere.

4. Con ese fin se requiere una visin del desarrollo econmico territorial integral,
a partir de grandes clster econmicos en la zona norte, centro y sur del pas,
cuya caracterstica comn es que son jalados por los proyectos y operaciones
mineras; con proyectos de integracin vial a partir de ferrocarriles, que integran
energa y se complementan con otros desarrollos industriales (fosfatos-
agricultura, refinera en el norte; centro industrial en el centro, norte y sur).

5. Los grandes proyectos que jalaran los clster sern principalmente proyectos
de cobre, que es el metal lder del pas para las prximas dcadas, sin dejar de
lado los proyectos polimetlicos, que existen multiplicados en todo lo ancho y
largo del pas.
1
 6. Los pequeos proyectos mineros, que son ms polimetlicos y de oro, harn el
mismo efecto a nivel de cada regin del pas.

7. El contexto de la industria minera en el cual vamos a desarrollar esta visin

constituyen grandes desafos como una gran urbanizacin de gran cantidad de
poblacin a nivel mundial; el cambio climtico; su impacto sobre el recurso
hdrico, donde el pas tiene dos caras, la que mira al Atlntico, muy poca
utilizada, y la que mira al Pacfico, la cual deben ser unidas por obras de
ingeniera buscando el Desarrollo Sostenible de todos, as mismo los
yacimientos con menores leyes y cada vez ms profundos, hacen ver un
acelerado desarrollo tecnolgico para afrontar estos retos.

8. En el campo de la Exploracin, que es de alto riesgo, es indispensable

simplificar los trmites a uno solo, ya que sin exploracin no hay futuro minero,
no hay soporte econmico al pas. La exploracin atraviesa por utilizar la ms
alta tecnologa, ya que los yacimientos a superficie, todos son conocidos, por
tanto el riesgo es mayor al buscar los yacimientos ciegos o escondidos.

9. Para destrabar los proyectos paralizados se recomienda informar a la sociedad

que los mitos emitidos de agua si, minera no, no son ciertos, la Minera slo
utiliza en produccin y exploracin el 1.2% del territorio nacional, el Estado
tiene protegido el 65%, y el uso del agua que dispone la nacin, la minera solo
utiliza el 0.01%, lo que indica la falsedad de la poltica anti minera que existe,
debindose combatir esta posicin en forma conjunta, Instituciones,
Universidades, Empresarios, Colegios Profesionales, Regiones y Estado. Los
gobiernos Regionales y el Central deben atender a las Comunidades antes
que la inversin minera se realice, explicando el Desarrollo sostenible que
significa a la Comunidad, la oportunidad de tener una operacin minera
cercana. No existe personal capacitado que pueda dialogar por parte del
Estado y las Regiones frente a las Comunidades, lo que dificulta ms la
comunicacin que es vital entre la Empresa, Comunidad y Estado.

10. Para alcanzar la visin de desarrollo territorial se requiere promover las

inversiones en los diferentes sectores econmicos, pero principalmente en el
sector minero que es el motor de cada una de los tres grandes clster. Esto
debe realizarse en primer lugar con una presencia institucionalizada del Estado
que lleve esa visin integral de desarrollo y cambiar el concepto de dejar a los
privados que se arreglen solos. La relacin Estado Empresa - Sociedad
(comunidad) debe ser real.

11. Las acciones que debe fortalecer el Estado para tener un marco donde la
inversin se desarrolle, y se capte inversiones extranjeras son:

2
 a. Mejorar la competitividad del pas.

b. Llevar adelante una lucha implacable contra la corrupcin y la inseguridad

ciudadana.

c. Preservar la estabilidad jurdica y la justa resolucin de controversias. Ser

geolgicamente competitivos y un pas de bajos costos no ser suficiente en
la competencia por capital de inversin.

d. Simplificar el sistema regulatorio.

e. Agilizar trmites burocrticos, simplificando administracin pblica;

utilizacin de las TICs y sistemas computarizados.

f. Separar las labores regulatorias de las fiscalizadoras.

g. Reducir los organismos fiscalizadores a uno solo.
h. Crear una oficina de gestin de grandes proyectos (modelo canadiense).
i. Priorizar los objetivos del MINAM orientndolos a:

1. Fortalecer el inicio de la produccin.

2. Amenazas a la salud pblica.
3. Proteccin a la biodiversidad.
4. Convenios internacionales firmados y seguimiento a indicadores
ambientales internacionales.

j. Convertir a INGEMMET en el Servicio Geolgico Nacional y darle el

encargo de la tarea del ordenamiento del Desarrollo Territorial.
k. La comunicacin del Estado, no debe ser de bajo perfil, la Sociedad debe
saber el verdadero rol que tiene la actividad minera en el mundo y en el
pas, y en las comunidades la comunicacin debe ser puerta a puerta.
l. Alinearse en un mensaje comn: que la minera es el principal impulsor de
la reduccin y erradicacin de la pobreza, que trae modernidad e
integracin del pas.
m. As se debe enfrentar al anti-extractivismo cuya meta es paralizar la
actividad extractiva.

12. Tenemos experiencias de otros pases que han sido o son mineros, que el
Per puede tomar como referencia: Canad, Alemania y Suecia. Alemania y
Suecia, no disponen de operaciones mineras en la actualidad, sus recursos
son escasos, pero lograron su desarrollo Industrial y Social sobre la base de
una visin que su minera era la fuente para poder ser los pases que hoy en
da son. Hoy China nos da el mismo ejemplo de su desarrollo industrial, la
base de su crecimiento es la minera.

3
13. La Exploracin Minera debe ser libre de operar, sujetndose a respetar el
medio ambiente, las Comunidades no deberan obstaculizar su actividad.

14. En la etapa de Prospecto, de exploracin o de clculo de Inventario de

Recursos y Reservas, es conveniente que los informes que se emitan estn
sujetos a estndares internacionales a efecto de poder tener acceso a crditos
internacionales. Los profesionales que emiten estos informes deben
pertenecer no slo al Colegio de Ingenieros si no a sistemas de
estandarizacin tipo CRIRSCO que es la entidad mundialmente aceptada.

15. Que el Captulo de Ingeniera de Minas del CD Lima CIP tome la iniciativa de
crear una Comisin de Estandarizacin de Informes de Recursos y Reservas y
de Creacin del Registro de Personas Competentes que se encargue de
coordinar con otros captulos, con el IIMP, con el INGEMMET, con el Sociedad
Geolgica, con otras entidades pblicas y privadas, la elaboracin de un
Proyecto de Ley que debe alcanzarse a la Comisin de Minera del Congreso
de la Repblica para que llegue a la Promulgacin de la Ley respectiva.

16. Temas cruciales: Conflictividad minera, minera a pequea escala, energa y

otros.
a. No existe una minera sin conflictos -como la vida misma-, pero es necesario
manejarlos, y no clasificarlos o llamarlos conflictos, llammoslo Minera y
Comunidad en Proceso de Entendimiento, seamos proactivos y no
busquemos la confrontacin si no el desarrollo.

b. Se debe tener un manual o cartilla que indique que acciones debe hacer el
Estado cuando una empresa est en etapa de Exploracin, de manera que
desde un inicio, se prev un contacto entre Sociedad (comunidades) y
Estado. As mismo, debe existir un documento, que oriente a las empresas
como debe ser su contacto con la Sociedad (comunidades), a efecto de que
las experiencias de xitos en otros proyectos de gran envergadura tengan
una base a seguir. Las Comunidades tambin, deben disponer de una
cartilla que oriente sus acciones, saber que si una empresa entra a explorar
esto requerir de un dilogo si la exploracin es positiva, que permita un
entendimiento entre las aspiraciones de ellos, con los beneficios que
pueden percibir a corto, mediano y largo plazo con la participacin de la
actividad minera o energtica, si la Exploracin no es positiva, siempre debe
ser realizada buscando la proteccin del medio ambiente y el desarrollo
agrcola en caso existiera. El Estado debe estar siempre presente.

c. Trabajar en la prevencin, es la mejor estrategia para evitar conflictos.

d. La respuesta a Qu prevenir? y Cmo prevenir? la encontramos en los

actores donde se originan los conflictos: Comunidad-Estado-Empresa.

4
e. El Estado debe implementar una estrategia de Responsabilidad Social
Corporativa (RSC) para el sector extractivo, con planes especficos de
prevencin de conflictos, cuyas directrices y normas sirvan a las Empresas
como gua para trabajar de manera econmica, social y ambientalmente
responsable. El MEM debe considerar un viceministerio para este propsito.

f. Las empresas deben integrar la RSC en sus estructuras de gestin para

asegurar un desempeo responsable, consciente y coherente para la
prevencin de los riesgos medioambientales y sociales, incluso las que
afectan a los derechos humanos.

g. Construir el entendimiento colectivo de la importancia de la minera desde la

currcula educativa como poltica del estado en el corto y mediano plazo. El
pas debe entender y apoyar que somos un pas minero sin ms
discusiones.

h. La Minera a pequea escala y la informal, deben tener la atencin del

Estado y la Sociedad porque involucra a muchas familias de pocos recursos
que viven de esa actividad.

i. El Estado debe atender este sector con la promocin de la formalizacin y

con una labor tutelar y de capacitacin.

Una manera de llevar adelante el proceso de formalizacin, en propiedades

invadidas, es que la Regin con el Propietario, levanten un censo, de
quienes son los responsables de esas operaciones, de manera que estn
identificados y se conozca como laboran; la relacin entre los mineros que
han invadido propiedad y el propietario debe llevarse delante de acuerdo a
ley, siendo los mineros contratistas del propietario, bajo ciertas directivas
que el Estado dicte, en caso no exista entendimiento entre las partes.

Este proceso debe iniciarse primero experimentalmente en dos a tres

Regiones, a efecto de ver su proceso de integracin y las dificultades que
existen, para buscar soluciones y avanzar en esta tarea que es de carcter
social, de derecho privado y econmico.

j. El propietario junto con el Estado (Regin) debe ser el gua de este

entendimiento tcnico, y responsable de llevar adelante la marcha de la
formalizacin en la propiedad que tienen con el soporte del Estado.

k. La formalizacin puede ser sustentable solo si a lo largo del tiempo, los

beneficios son mayores a los costos. El Estado debe exigir una
contraprestacin a cambio de sus servicios que no deben ofrecerse
gratuitamente (impuestos, tributos, pagos) en un rango compatible con el
nivel socioeconmico de los pequeos mineros y que mantengan
estndares ambientales y sociales acordes.

5
l. El Gobierno Central debe fortalecer tcnica y econmicamente a los
Gobiernos Regionales para el cumplimiento eficaz de su rol competente en
materia de pequea minera y minera artesanal. El presupuesto asignado a
las DREMs en las regiones es insignificante, y la alta rotacin de sus
encargados afecta la formalizacin, adems de que deben ser personal
calificado en minera, y no en medio ambiente, como lo es en la actualidad,
se trata de un tema de produccin, donde el asesor debe ser el medio
ambiente, no el que decide la operacin.

m. Promover y orientar la asistencia tcnica u otros servicios en manos de la

oferta del sector privado, de las universidades y de los colegios
profesionales en sus captulos competentes en la materia.

n. En el aspecto financiero, recoger propuesta del Presidente de la Repblica,

Pedro Pablo Kuczynski Godard, sobre la creacin de un Banco Minero de
carcter pblico-privado exclusivo para la pequea minera formal.

o. Las Regiones deben conocer el Potencial Geolgico que tienen, y debera

fomentar la creacin de Plantas de Beneficio del sector Privado o
Asociados, con apoyo de Banca de Fomento o de Inversin, va
Cooperacin Tcnica Internacional de ser posible, de manera de facilitar la
formalizacin y controlar eficientemente el medio ambiente.

p. Es fundamental transparentar todo el tema de la propiedad.

q. La Minera Formal, actualmente paralizada, a consecuencia de un sistema

de permisos excesivos que debe ser destrabada de todas las exigencias
que las diferentes leyes se han dictado, existen ms de 220 pasos para
cumplir con el sistema actual que impiden operar, mientras en otros pases
como Canad solo tiene una entidad encargada de dar luz verde a las
operaciones. La minera formal, debera iniciar sus operaciones, al igual que
los informales, sobre la base de firmar un convenio de Fiel Cumplimiento.

r. La compra del oro debera ser canalizada va Estado, a efecto de evitar la

fuga de este metal fuera del pas, se le debe dar mejores condiciones de
compra que faciliten al productor.

* * * * *

6
 SUGERENCIAS DE LAS PRESENTACIONES TCNICAS

1. La industria minera es gran consumidora de energa. En el Per la minera

an no utiliza energas renovables no convencionales (ERNC) como ya lo
hace Chile. En el Per, el mercado de energa est distorsionado por
intervencin del Estado. Otra poltica importante es el empleo de Energas
Renovables (centrales hidroelctricas, paneles solares fotovoltaicos y
parques elicos). El mundo tiende a usar energa elica, cuya inversin es
mayor, pero su costo de operacin es mnimo.

2. El avance tecnolgico ha permitido que los costos de inversin (USD/kW) y

los costos medios de la energa elctrica (USD/MWh), obtenidos de centrales
elctricas con ERNC bajen dramticamente. Asimismo, la disponibilidad de
estos recursos energticos renovables (RER) es abundante en el Per, lo que
ha permitido que ya sean realidad importantes parques elicos en Marcona y
Piura, adems de centrales con paneles fotovoltaicos en el sur del pas.

3. Las operaciones mineras en el Per deberan poder utilizar preferentemente

las ENRC para contar con independencia energtica, precio estable, menor
impacto ambiental y una herramienta para los temas sociales.

Por tanto, es necesario implementar polticas pblicas para mejorar y

modernizar la legislacin energtica y as tener un estmulo para aumentar
la proporcin de ERNC en la matriz energtica peruana con metas audaces
en pocos aos.

4. Los residuos electrnicos (REE) y los residuos de la construccin y

demolicin (RCD), constituyen lo que se viene a denominar la minera
urbana y para lo cual debe haber un cuidadoso protocolo de reciclaje por su
impacto txico en las ciudades.

5. Los RCD se encuentran en grandes volmenes, tienen poco valor econmico

y una gran heterogeneidad. Los REE en cambio, tienen poco volumen, un
valor econmico alto y son muy homogneos. Los modernos equipos
electrnicos que contienen Au, Cu, Ag, Fe, Al, Zn, Mn, Pb, Hg, Cd, As, entre
algunos otros metales ms, donde llegan a una concentracin muy alta, por
ejemplo hasta 2 gr y 3 gr de oro.

6. Los tipos de reciclaje son mecnicos, qumicos y trmicos y se requiere

evaluar cul utilizar de la manera ms eficiente, pero siempre preguntndose
si es realmente ms ecoeficiente hacer reciclaje. Es decir, si se va a gastar
ms en energa en reciclar, que no hacerlo.

7
7. Debe haber una poltica de estmulo al reciclaje para recuperar minerales
metlicos y no metlicos.

8. La minera del futuro tiende a ser robotizada, utilizando una alta tecnologa
electrnica, donde los controles permitirn poder supervisar niveles de
produccin y calidad de una manera inmediata y a grandes distancias.

9. Los equipos a utilizarse sern automatizados, seguros, eficientes y ms

verstiles, as mismo la minera tendern a minar a futuro ms en el subsuelo
usando taladros largos y reducindose las operaciones de open pit.

10. La utilizacin de los drones simplificar y facilitar la exploracin en los

campos de topografa por su versatilidad de recorrer fcilmente la superficie.

Ing. CIP Miguel Angel Ziga Castillo

Presidente del XI CONAMIN

8
 TRABAJOS DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA MINERA

CONCLUSIONES

1. EXPLORACIN Y GEOLOGA

1.1. Tomando en cuenta que la exploracin para descubrir nuevos yacimientos

minerales, son cada vez ms difciles y riesgosas porque las
manifestaciones superficiales como sombreros de fierro, halos de alteracin
intensas, anomalas geoqumicas altas, van desapareciendo y solo quedan
reas mineralizadas ciegas o enterradas con dbiles manifestaciones
superficiales, el reto es mayor.

Desde el ao 2000 se han ido incrementando nuevas tecnologas, como

planos y/o fotografas satelitales, el uso del Aster y los nuevos
conocimientos de la geociencia, la metalogenia (gentica), las nuevas
teoras de las Placas Tectnicas, el uso de isotopos, tcnicas nuevas para
edades radiomtricas, nuevos aparatos de geofsica y perforaciones a
mayores profundidades, nuevos mtodos de anlisis qumicos directos,
nuevos softwares para el manejo de datos, el avance de la metalurgia, etc.
La aplicacin de estas nuevas tcnicas bien interpretadas, permitirn
minimizar el riesgo exploratorio y disear mejor los diferentes modelos de
yacimientos mineros.

1.2. El estudio litogeoqumico comparativo en el sector de Acar y su

comportamiento respecto a la mineralizacin presentado por INGEMMET,
es el ms destacado porque va a servir como herramienta de exploracin
para la pequea y mediana minera, destacando un rea de estudio de 632
Km, utiliz imgenes satelitales Landsat B4, Aster B3, filtros direccionales y
el modelo de sombras. Para el aspecto estructural, hizo la discriminacin
litolgica de las facies existentes en cada unidad (estudio litogeoqumico),
llegando a la conclusin que la Superunidad Linga tiene un control de
mineralizacin para el cobre, mientras que la Superunidad Tiabaya lo refleja
en el oro.

9
1.3. La metodologa para la valorizacin de reas de No Admisin de Petitorios
(ANAPs) presentada por INGEMMET, es un enfoque de costos y puede
aplicarse a propiedades mineras que se encuentran en etapas tempranas
de exploracin. Primero se calcula un costo base y luego se realiza una
evaluacin cualitativa, teniendo en cuenta 10 variables (Metalogenia,
Geologa-alteracin y mineralizacin, Geoqumica, Geofsica, Propiedades
vecinas, Accesibilidad, Prospectos cercanos, Comodities, Precios y
Comunidades.

2. OPERACIONES MINERAS

2.1. Se observa la tendencia creciente del mayor uso de la tecnologa de minado

semi masivo o masivo aplicado a vetas angostas, con apoyo de equipo
verstil, de control del macizo rocoso, de tcnicas de voladura con nuevos
accesorios que el permiten mejor control de los impactos negativos como
daos al macizo rocoso y reduccin de la dilucin. Esta tendencia resultar
beneficiosa y tiene gran aplicacin en los yacimientos de oro y polimetlicos
en vetas angostas, que pueden ser explotados con rentabilidades
razonables, es el caso del trabajo Optimizacin de Sobrerotura en Long
Hole de Vetas Angostas, basado en control de vibraciones.

2.2. El otro aspecto que viene cobrando gran importancia y aplicacin en la

mediana minera subterrnea, es la aplicacin exitosa de modelos,
metodologas y controles estadsticos apoyados por softwares para el
anlisis, interpretacin, simulacin y optimizacin de datos para su
inmediata utilizacin en ajustes y controles de las actividades en las
operaciones unitarias como perforacin, voladura, geomecnica,
sostenimiento y en el diseo de nuevos parmetros operativos. Este hecho
se observa en que un buen nmero de trabajos presentan los avances en el
uso de las tcnicas mencionadas.

3. GESTIN MINERA

3.1. En la etapa de prospeccin, de exploracin o de clculo de Inventario de

Recursos y Reservas es conveniente que los informes que se emitan estn
sujetos a estndares internacionales a efecto de poder tener acceso a
crditos internacionales. Los profesionales que emiten estos informes
deben pertenecer no slo al Colegio de Ingenieros del Per si no a sistemas
de estandarizacin tipo CRIRSCO que es la entidad mundialmente
aceptada.

3.2. Que el Captulo de Ingeniera de Minas del CD Lima - CIP, tome la iniciativa
de crear una Comisin de Estandarizacin de Informes de Recursos y
Reservas y de la Creacin del Registro de Personas Competentes que se
encargue de coordinar con otros Captulos, con el INGEMMET y con otras
entidades, la elaboracin de un Proyecto de Ley que debe alcanzarse a la

10
 Comisin de Minera del Congreso de la Repblica para que llegue a la
Promulgacin de la Ley respectiva.

3.3. La metodologa Lean Six Sigma es la fusin de dos poderosas herramientas

de mejora continua. Toda organizacin minera puede aplicar estas
herramientas basndose en una informacin estadstica con alcances reales de
campo.

La ejecucin de los proyectos de mejora en la eficiencia operativa y de

reduccin de costos ha sido muy favorable para la Compaa Minera Kolpa
S.A., debido a que han impactado positivamente en la reduccin de costos
operativos, reflejando un ahorro significativo del 15 %.

4. SEGURIDAD MINERA

4.1. El Reglamento de Seguridad y Salud en Minera estipula la medicin,

registro y comunicacin de los agentes fsicos y qumicos que determinan la
calidad del ambiente y el nivel de exposicin en interior mina en funcin de
lmites permisibles que deben ser cumplidos. Para cumplir con lo estipulado
se debe contar con instrumentacin, procedimientos, formularios y los
medios de almacenamiento de la informacin que en su conjunto pueden
ser integrados en un sistema de gestin.

4.2. Es posible analizar el riesgo de gaseamiento en un sistema de ventilacin

en funcin del ndice de exposicin, siempre cuando el muestreo sea
significativo, lo cual puede ser usado como una herramienta de sustento
para el requerimiento de mayores recursos.

4.3. La gestin de la comunicacin para la seguridad se sostiene en tres

elementos: Infraestructura (cmo llego al trabajador), Contenidos (qu
comunico) y Estrategia (definicin y enfoque). Es importante contar con una
Infraestructura de comunicacin que permita llegar a todos y cada uno de
los trabajadores con diversos tipos de medios y herramientas de
comunicacin. Definir Contenido tambin es clave, pues si no se tiene claro
qu comunicar no se lograr los objetivos de cambio de comportamiento. El
cambio de comportamiento es un proceso vivo de largo plazo que requiere
un trabajo permanente.

4.4. El cambio cultural requiere del progresivo cambio de comportamiento de los

individuos y parte de la decisin de alta de direccin, soportado en un
sistema de gestin. La comunicacin para la seguridad requiere ser
gestionada y debe verse de manera estratgica y no de manera aislada.

11
5. PROCESOS METALURGICOS

5.1. El trabajo "Innovacin y Desarrollo de Procesos Metalrgicos en Ca. de

Minas Buenaventura", trata sobre un proceso que resolvera el problema de
muchas minas de cobre del centro y norte del Per que tienen con alto
contenido de arsnico, que no permite su comercializacin; adems que
muchas de estas minas tambin contienen importantes valores de plata. Lo
cual demuestra que profesionales peruanos, apoyados por sus empresas,
logran desarrollos similares o mejores.

5.2. El estudio de tratamiento de concentrados arsenicales tipo Brocal tiene un

innegable mrito, ya que el proceso desarrollado tiene slida base terica y
experimental, y trata el concentrado de cobre arsenical hasta la produccin
de ctodos de alta pureza (altas recuperaciones de cobre > 96%) y al mismo
tiempo tiene como residuo final un compuesto insoluble de arsnico
(escodorita) que no genera impacto ambiental (nico compuesto de
arsenato de fierro - escodorita sinttica - aceptado mundialmente por
normas tan exigentes como EPA de USA).

5.3. La necesidad y oportunidades de desarrollo tecnolgico aplicado a la

solucin de nuestros problemas metalrgicos sin el uso de tecnologas
sofisticadas como autoclaves a alta temperatura/presin es posible.

5.4. Cabe destacar el aprovechamiento de la oportunidad que brinda el Estado

para la conformacin de Centros de Desarrollo Tecnolgico o similares con
la Ley N 30309, la cual otorga beneficios tributarios a empresas que
inviertan en investigacin. Esta Ley que promueve proyectos de
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Tecnolgica
considerando que la innovacin es un elemento clave para la competitividad
de pases eminentemente mineros como el nuestro. La realidad con la
aplicacin de esta ley la dio CONCYTEC cuando present a Backus como la
primera empresa en acceder a beneficios tributarios por innovacin
tecnolgica.

5.5. El trabajo Lixiviacin Ecolgica de Minerales de Oro sin utilizacin de

Cianuro, trata del uso del tiosulfato, tecnologa bastante antigua, su
aplicacin se limita a materiales con contenidos sobre 1.5 g/t de oro y en
caso de necesitarse la degradacin del tiosulfato de los efluentes, se
requiere usar sulfato de cobre.

5.6. El manejo responsable de las operaciones de cianuracin y sobre todo su

aplicabilidad a materiales con contenidos de oro < 1.5 g/t le quitan
competitividad al uso de tiosulfato, sin embargo, para medianas y pequeas
operaciones mineras especificas se podran desarrollar esquemas de

12
 tratamiento que consideren esta tecnologa como una alternativa a la
cianuracin.

6. MEDIO AMBIENTE

6.1. Hay cada vez mayor consciencia de la importancia de cuidar la calidad del
agua en la actividad minera y cumplir con las normas ambientales, lo que se
evidencia porque la mayora de trabajos de investigacin presentados se
refieren al tratamiento de efluentes de mina, gestin de recursos hdricos,
incluyendo investigaciones hidrogeolgicas.

6.2. En el sector minero se da importancia al problema de la contaminacin por

residuos slidos orgnicos, habiendo investigaciones de mtodos biolgicos
de tratamiento para producir suelo orgnico o fertilizantes, y en un caso, la
actividad microbiana hara posible la reduccin del drenaje cido de mina.

7. RESPONSABILIDAD SOCIAL

7.1. La experiencia de formalizacin de la minera artesanal que impuls Ca.

Minera Poderosa con xito en Pataz apunt a disminuir los impactos negativos
en el ambiente y la comunidad, formalizar la actividad minera artesanal y
disminuir la conflictividad social. Adicionalmente gener una fuente de ingresos
formal para las familias que se dedican a la actividad minera, empleo para ms
de 2 000 hombres y mujeres, mejora de la economa local, un mayor bienestar
econmico y disminucin de la pobreza.
Esta experiencia de Responsabilidad Social Empresarial es sostenible en la
medida que las acciones realizadas generan beneficios directos e indirectos a
los grupos de inters involucrados y a la operacin de Ca. Minera Poderosa.

El desarrollo sostenible es solo posible con procesos de dilogo y

negociacin que permita alcanzar consensos a fin de incluir a los actores
involucrados y al medioambiente, como se dio en el caso de evitar el uso de
cianuro. Las lecciones aprendidas son replicables adaptndose al contexto
de cada empresa, pero lo ms importante es seguir los principios del dialogo
productivo.

7.2. El dialogo es una herramienta potente para el desarrollo sostenible si se usa

de manera estratgica, respaldado por una decisin institucional, que
funciona cuando la organizacin mejora sus procesos para alcanzar las
soluciones. No se trata solo de identificar el problema y llegar a un acuerdo,
sino de cumplirlo. El consenso es el primer paso de una solucin, determina
qu hacer, pero los acuerdos deben hacerse realidad e implementarse para
construir confianza.

7.3. Actualmente la Minera Nacional enfrenta serios conflictos socio-

ambientales con sus grupos de inters, ya que estos conflictos son
persistentes ocasionando el retraso o paralizacin de proyectos y
operaciones mineras, afectando negativamente a la imagen y reputacin de
13
 la Minera formal del Pas. Frente a este escenario, se plantea la estrategia
de establecer herramientas de evaluacin para la implementacin de
Comits de Monitoreo y Vigilancia ambiental que se conviertan en un
modelo de gestin de las relaciones comunitarias y las preocupaciones
ambientales; siendo un factor clave para la recuperacin de confianza de la
poblacin y la viabilidad de los proyectos y operaciones mineras, mostrado
en experiencias reales en diferentes zonas mineras del pas.

7.4. Estos Sistemas de Monitoreo Socio ambiental Participativo son actualmente

la herramienta prctica y potente para desarrollo de la Minera y el
Desarrollo Comunitario. Pero exigen el involucramiento, alineamiento y
compromiso, no solo del rea de Relaciones Comunitarias y Medio
Ambiente, sino de toda la organizacin empresarial, apostando por la
participacin ciudadana local, a construir una relacin de confianza,
comunicacin e intercambio de informacin con la institucionalidad Estatal.

7.5. Hay una gran oportunidad de implementar con xito los comits de
monitoreo y vigilancia ambiental participativos, y de medir los resultados del
trabajo de las reas de relaciones comunitarias no solo por la ausencia de
conflictos. La herramienta de evaluacin del funcionamiento de los Comits
de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Participativos (CVMAP) pretende ser un
instrumento para evaluar el funcionamiento de esta estrategia.

7.6. La etapa de prospeccin y exploracin debe aplicar un sistema de

relacionamiento social que permita iniciar y concluir con la aceptacin de los
involucrados. La aceptacin social es un valor intangible del proyecto que le
permitir continuar si se decide iniciar las siguientes etapas de ciclo de vida
del proyecto. La aceptacin social se convierte en la Licencia Social para
Operar lo que aumenta la credibilidad y confianza para permitir a la empresa
nuevos emprendimientos.

8. DESARROLLO SOSTENIBLE

8.1. La Eficiencia Energtica e ISO 50001 son compatibles y herramientas de

gestin de la energa para cualquier empresa, por lo que un diagnstico o
auditora energtica es oportuno y fundamental en una empresa. Los
estudios de Eficiencia Energtica establecen las acciones a seguir para
contar con un programa de reduccin de energa sin inversin y con
inversin. Las inversiones que se realizan en Eficiencia Energtica se
cubren en tiempos muy cortos.

La Eficiencia Energtica en la produccin ya no es slo un valor, sino tambin

una obligacin social y medio ambiental. Tampoco consiste en poseer las
ltimas tecnologas, sino de saber emplear y administrar los recursos
energticos disponibles.

8.2. La coyuntura que vive la actividad minera a nivel internacional requiere de

innovacin y generacin de activos ambientales que le permita la reduccin
de costos de mantenimiento de actividades de cierre y la generacin de
activos ambientales sostenibles que generen crdito de reputacin en las
14
 empresas. Por ello consideramos que la aplicacin del concepto de
biocarbn en Minera, har la diferencia en temas ambientales y sociales en
los prximos aos, haciendo interesante su aplicacin en la gestin
ambiental minera referente a la remediacin de suelos, revegetacin, cierre
de minas y tratamiento de efluentes.

8.3. La alternativa de manejo de residuos orgnicos para mitigar potenciales

impactos ambientales y remediar pasivos ambientales es una variable ms
a considerar en los estudios de impacto ambiental detallados (EIAd) y sus
planes de manejo ambiental por su real potencial para generar impactos
ambientales positivos durante la operacin y el cierre de los proyectos
mineros, as como su transferencia a las comunidades del rea de
influencia.

Nota: El Comit de Trabajos de Investigacin y Tecnologa Minera estuvo

presidido por el Ing. Jaime Tumialn De La Cruz, y se determinaron 8
especialidades que fueron encargadas a los siguientes ingenieros:

1. Exploracin y Geologa Norman Castillo Castillo

2. Operaciones Mineras Fortunato Ramrez Cortez

Dionisio Povis Portal

3. Gestin Minera Roberto Maldonado Astorga

4. Seguridad Minera Mariano Pacheco Ortiz

5. Procesos Metalrgicos Jos Macassi Meza

6. Medio Ambiente Jos Vidaln Glvez

7. Responsabilidad Social Lucio Ros Quinteros

8. Desarrollo Sostenible Alfonso Campos Arteaga

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