Universidad Santo Tomas

Facultad de Negocios Internacionales

Derecho Econmico Internacional

Ingreso de Colombia a la OMC:

Implicaciones y Repercusiones de este proceso

Ensayo

Elaborado por:

Ivan Leonardo Vargas Cardozo

Abril de 2010
Bogot D.C
INGRESO DE COLOMBIA A LA OMC: IMPLICACIONES Y REPERCUSIONES DE
ESTE PROCESO

Hasta finales de la dcada de los ochenta, Colombia sigui una estrategia de

crecimiento basada en la sustitucin de importaciones, que combinaba la proteccin
a los sectores agrcola e industrial mediante cuotas de importaciones y altos
aranceles (gobierno, 1996) aunque esta estrategia permiti el desarrollo de la
produccin a gran escala y la creacin de un mercado interno, esto mostro signos de
agotamiento a travs del tiempo, lo que se reflejo en la reduccin de la capacidad
productiva de la economa. Por otra parte la crisis de la deuda latinoamericana
ratificaba la participacin de Colombia en los mercados mundiales.

Debido a estos acontecimientos, a comienzos de la dcada de los noventa se

realizan importantes reformas, con el propsito de recuperar altas tasas de
crecimiento econmico, y lograr incrementar los vnculos con los mercados
internacionales y diversificar un mercado de exportaciones.

As mismo en los aos noventa ha sido importante la actividad internacional

colombiana para el desarrollo de la integracin internacional, como formas de
insercin a una apertura econmica para tal efecto se dispuso la participacin de
Colombia en la organizacin mundial del comercio (OMC). Con la expedicin en
Colombia de la ley 170 de 1994, y a partir del 1 de abril de 1995, Colombia inicio sus
compromisos como miembro activo de la organizacin mundial del comercio. Anterior
a la entrada de vigencia de la OMC; Colombia haba suscrito algunos acuerdos
internacionales resultado de las negociaciones del GATT de 1948. Es as que la
entrada en vigencia de la OMC y la adhesin de la misma signific para Colombia
aceptar todos los acuerdos en el mbito multilateral y tomar un camino
transcendental hacia una poltica de apertura econmica, adems se configura el
marco a partir del cual se desarrollaran programas de integracin econmica dentro
de Amrica latina y el Caribe.

A partir de la poltica de apertura econmica y la entrada en vigencia de la OMC,

Colombia debe cumplir con las obligaciones que le demanda participar en dicha
organizacin, entre las medidas adoptadas se pueden sealar; las rebajas
arancelarias, eliminacin de la sobretasa a las importaciones, la apertura a la
inversin extranjera, la modificacin a las normas sobre migracin, las normas
andinas sobre arancel externo comn y propiedad intelectual. Adicionalmente en
1995 deber cumplir las negociaciones con centro Amrica, e iniciar las mismas con
Mercosur.1

De igual manera la participacin en la OMC le permitir a la nacin defender sus

intereses como pas en desarrollo dentro de los nuevos temas que tienen un enfoque
de relaciones internacionales, estos temas con las dems polticas econmicas,
especialmente las que hacen referencia en temas de proteccin del medio ambiente,
prcticas comerciales restrictivas (restricciones comerciales a la liberalizacin de
mercados).

Entre los temas de la ronda de Uruguay, Colombia se orient especialmente en la

agricultura, la eliminacin de las barreras comerciales para los productos tropicales
como las flores, el caf, y las frutas, tomando como compromisos el acceso al
mercado, ayuda interna y apoyo a las exportaciones sobre 906 posiciones del
arancel de aduanas. As mismo se incluyen adems compromisos en materia de
contingentes arancelarios mnimos y garantas de acceso a los mercados
internacionales. En cuanto a los subsidios a la exportacin se hace un compromiso
de habilitar instrumentos para la exportacin, entre ellos estn: CERT, Plan Vallejo,
zonas francas, y crditos.

Dentro de la oferta industrial se hace mencin a 6351 partidas, las listas de

solicitudes de Colombia se enfocan en la mejora de acceso a los mercados para
tabaco, textiles, confecciones, manufacturas de cuero, calzado, fungicidas,
ferronquel.

De igual manera el tratamiento a los temas nuevos son de importancia para

Colombia, tomando en cuenta el tema de servicios, que cubre los siguientes
sectores: financiero, turstico, consultora legal, contadura, informtica,
telecomunicaciones, construccin e ingeniera.

En lo que se refiere a los intereses de Colombia encontramos: acceso a mercados,

reglamentacin de la inversin extranjera, mejora en el trato a los exportadores,
poltica en materia de migracin de profesionales, disposiciones cambiarias,
tributarias, financieras y monetarias.

1
Ley 170 1994 por medio de la cual se aprueba el Acuerdo por el que se establece la "Organizacin Mundial de
Comercio (OMC)", suscrito en Marrakech (Marruecos) el 15 de abril de 1994, sus acuerdos multilaterales anexos
y el Acuerdo Plurilateral anexo sobre la Carne de Bovino
As Colombia integrndose a la OMC adquiere como miembro beneficios y
obligaciones que enmarcan el futuro de una integracin comercial eficiente, entre los
diferentes beneficios se encuentran:

Exigir el cumplimiento del compromiso de no discriminacin en las relaciones

comerciales con todos los miembros, esto implica que las exportaciones de
Colombia hacia un pas miembro no se les pueden aplicar barreras
comerciales o requisitos adicionales (trato de nacin menos favorecida)
Negociar mejores condiciones de acceso para los bienes y servicios
colombianos
Participar en las discusiones de la OMC y sus acuerdos y disposiciones
Como pas en desarrollo Colombia se ver ms favorecida frente a los pases
desarrollados en instrumentos convenidos por la OMC, como los siguientes:

1. Mayores plazos para asumir obligaciones, como en acuerdos de

agricultura, inversin extranjera, propiedad intelectual, y valor en
aduana.
2. Previsiones sobre asistencia tcnica y asesora en los acuerdos de
normas tcnicas, propiedad intelectual

Adems Colombia se puede apoyar en la clausula que menciona el trato especial a

los pases en desarrollo que cita la habilitacin para negociar preferencias
comerciales en su favor. As mismo podr seguir profundizando la apertura comercial
dentro de los procesos regionales de integracin.

Adicionalmente Colombia como miembro activo de la OMC esta sujeto a unas

obligaciones por parte de la misma ests se pueden resumir de la siguiente manera:

Aplicacin del trato de nacin menos favorecida NFM este implica ceder un
trato ms favorable en cualquier aspecto del comercio, deber hacerlo
extensivo a todos los pases miembros que estn en desventaja.
Tratamiento nacional: el pas se compromete a no dar un trato menos
favorable a los productos y servicios importados con relacin a un similar de
origen nacional
No acordar medidas comerciales que no estn sujetas a la normatividad de la
OMC
 Toda legislacin en materia de comercio internacional deber ser compatible
con las disposiciones de la OMC2
Someter su poltica comercial a revisin peridica que realiza el consejo
general de la OMC

Desde el examen de sus polticas comerciales realizado en 1996 Colombia ha

realizado progresos para modernizar y liberalizar su rgimen de comercio; se han
reducido considerablemente los obstculos no arancelarios a pesar de que la
proteccin arancelaria media ha aumentado ligeramente (Ginebra, 2006) de igual
manera Colombia ha iniciado importantes reformas en orden al mejoramiento de su
economa, el slido crecimiento econmico de Colombia en los ltimos aos ha
creado un entorno favorable para llevar a cabo crisis econmicas de gran
envergadura, la consolidacin de reformas econmicas mediante la ampliacin de la
integracin regional aumenta la eficiencia en el comercio internacional lo cual
favorece las perspectivas de crecimiento.

El PIB de Colombia creci a una tasa media anual de 2.2% entre 1997 y 2005, el
moderado desempeo de la economa se refleja por la crisis econmica y financiera
que se dio en los aos 1998-1999, sin embargo el desempeo de la economa se ha
acelerado a consecuencia de la incursin de Colombia en la agenda de integracin
regional mundial, (OMC) este crecimiento vino acompaado por el impulso sobre
todo por la inversin privada y el aumento de las exportaciones.

Pero la entrada de Colombia a la OMC no trae solo cosas buenas, ya que aparte de
las obligaciones que Colombia tiene que cumplir por ser pas miembro, tambin se
pueden identificar previos obstculos al comercio; estos se reflejan en la
comercializacin de bebidas alcohlicas y biocombustibles ya que las
reglamentaciones han sido mximas para la optimizacin de intercambio entre
pases.

Por otro lado en lo referente a las medidas sanitarias y fitosanitarias, es pertinente

que cada pas se ajuste a las medidas de cada nacin, lo que puede traer consigo
algunas dificultades para los pases pertenecientes a la OMC, pero en este aspecto
Colombia ha tenido un punto a favor, ya que por su acoplamiento a las medidas de
ingreso a nuevos mercados, ha podido ejercer de manera satisfactoria el
cumplimiento de estas reglas.

2
Tomado de: http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/200/index.php?id=200
Como se pudo observar previamente, el ingreso de Colombia a la organizacin
mundial del comercio (OMC), aunque ha generado algunas obligaciones y deberes a
travs de la historia, tambin ha sido notable la evolucin de la economa
colombiana. Hasta hoy en da, es una economa que est en alza y que se ha venido
fortaleciendo desde la apertura econmica, como tambin con los procesos de
internacionalizacin y globalizacin que se presentan en la actualidad y que de la
mano con la OMC ha permitido la participacin activa de Colombia en estas
dinmicas que nos afectan a todos. A continuacin veremos una muestra clara de
esto:

Organizacin del primer curso regional de poltica comercial para Amrica

Latina organizado por la OMC en Bogot, en enero de 2009
La adopcin de Colombia junto con otros 31 pases miembros de la OMC de
medidas antidumping: Entre el periodo del primero de enero y 30 de junio
del ao 2010 Colombia adopto la notificacin de la OMC en materia de
antidumping, la cual establece no solo la toma de nuevas medidas, si no
tambin renovar las existentes y de esta manera tener previa regulacin
con los dems pases pertenecientes. Es de suma importancia aclarar que los
sectores que se han visto en Colombia ms afectados por el ejercimiento de
estas previas prcticas han sido el sector textil, sector de qumicos, calzado y
metales comunes.
La calidad de anfitrin en el segundo curso regional de poltica comercial para
Amrica Latina organizado por la OMC en Bogot, en abril de 2010

Colombia en la actualidad tambin hace parte de los siguientes grupos de

negociacin de la OMC:

Grupo de Cairns: Coalicin de pases exportadores de productos

agropecuarios que trabajan por que se liberalice el comercio de dichos
productos
Grupo de productos tropicales: Coalicin de pases en desarrollo que piden
un mayor acceso a los mercados para los productos tropicales
Amigos de las negociaciones antidumping: Coalicin que pide ms
disciplinas con respecto a la utilizacin de medidas antidumping
Amigos de los peces: Coalicin informal que pretende que se reduzcan
significativamente las subvenciones a la pesca

Otra muestra de la participacin activa de Colombia en la OMC ha sido la solucin de

diferencias en las que participa o ha participado sirviendo como regulador el rgano
de solucin de diferencias de la OMC y utilizando como instrumento jurdico el
entendimiento de solucin de diferencias de esta misma organizacin. Su papel en
estos conflictos ha sido:

Como reclamante: 5 casos, en donde los demandados fueron: Estados

Unidos, Nicaragua, Chile en 2 ocasiones y Comunidades Europeas
Como demandado: 3 casos, en donde los reclamantes fueron: Tailandia en 1
ocasin y panam en 2 ocasiones
Como tercero: 25 casos , en donde los demandados fueron: Comunidades
europeas en 12 ocasiones, estados unidos en 5 ocasiones, Canad en 1
ocasin, chile en 1 ocasin, Turqua en 1 ocasin, china en 3 ocasiones ,
filipinas en 1 ocasin y la unin europea en 1 ocasin siendo la unin europea
un solo miembro dentro de la OMC

Colombia por medio de la OMC ha sido anfitrin y/o participe de diversas actividades
o grupos de negociacin que han permitido una evolucin y un desarrollo sostenible
en cuanto a regulacin econmica internacional se refiere, manifestando su inters
en la creacin e implementacin de diversas medidas que impulsen y apoyen los
diferentes sectores de la economa en general; un paso fundamental en la
continuacin de una poltica econmica progresista que genere oportunidades y que
al mismo tiempo detecte, disminuya y elimine debilidades y amenazas en la
economa nacional y en los mercados internacionales.
 BIBLIOGRAFA

ginebra, o. (2006). politica comercial de colombia ante la omc . bogot

colombia .

gobierno, i. d. (1996). organizacion mundial del comercio examen de las

politicas comerciales . bogota, colombia .

congreso de Colombia. ley 170 de 1994 ronda de Uruguay acta final

Marrakech 15 de abril de 1994. diciembre 15. Bogot Colombia
Edgar Villamizar Marulanda. el fracaso del neoliberalismo y su modelo de
desarrollo 2009. revista la propiedad inmaterial numero 13 Universidad
externado de Colombia
http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/200/index.php?id=200
www.wto.org
www.mincomercio,gov.co
www.cancilleria.gov.co