PROTOLOCO DE KIOTO

Introduccin al protocolo de Kioto

Es el Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio Climtico de la ONU (UNFCCC)
que firmaron los gobiernos acordaron en 1997. El acuerdo ha entrado en vigor el pasado 16
de febrero de 2005, slo despus de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones
de gases de efecto invernadero lo han ratificado. En la actualidad 166 pases, lo han
ratificado alcanzando el como indica el barmetro de la UNFCCC

El objetivo del Protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones de gases de
efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Este es el
nico mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climtico y minimizar
sus impactos. Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los pases
industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero de origen
humano como dixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de
tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y
hexafluoruro de azufre (SF6).
Antecedentes del tratado de kioto
La alerta ante la evolucin del clima se declara por primera vez a finales de los aos sesenta
con el establecimiento del Programa Mundial de Investigacin Atmosfrica.
El proceso poltico arranca en 1972 con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano (CNUMAH), emprendiendo las actividades necesarias para
mejorar la comprensin de las causas naturales y artificiales de un posible cambio climtico.
En 1979 se convoc la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima.

En 1983, se constituy la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo conocida como Comisin Brundtland.
Dicho informe subraya la necesidad de iniciar las negociaciones para un tratado mundial
sobre el clima, investigar los orgenes y efectos de un cambio climtico, vigilar
cientficamente el clima y establecer polticas internacionales para la reduccin de las
emisiones a la atmsfera de los gases de efecto invernadero.
Otro de los hitos importantes fue la creacin en 1988 del Grupo Intergubernamental de
expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), Agencia especializada de las Naciones
Unidas con el cometido de realizar evaluaciones peridicas del conocimiento sobre el
 cambio climtico y sus consecuencias. Hasta el momento, el IPCC ha publicado tres
Informes de Evaluacin- en 1990, en 1995 y en 2001 dotados del mximo reconocimiento
mundial.
A finales de 1990, tuvo lugar la celebracin de la Segunda Conferencia Mundial sobre el
Clima, reunin clave para que la ONU arrancara el proceso de negociacin que condujese
a la elaboracin de un tratado internacional sobre el clima.
La convencin marco sobre el cambio climtico
El 21 de diciembre de 1990, la Resolucin 45/212 de Naciones Unidas creaba un Comit
Intergubernamental de Negociacin con el mandato de elaborar una Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico. Durante ao y medio el Comit mantuvo cinco sesiones de
negociacin y finalmente la Convencin Marco sobre Cambio Climtico (CMCC) fue
adoptada en Nueva York, el 9 de mayo de 1992. Se abri a la firma a partir del 4 de junio de

aquel ao,
coincidiendo con la celebracin en Ro de Janeiro de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
La Convencin entr en vigor el 21 de marzo de 1994, 3 meses despus de la ratificacin
nmero 50. Actualmente, 186 Estados han ratificado la Convencin.
Objetivo:
El artculo 2 de la CMCC establece que el objetivo ltimo de la Convencin es:
"lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema
climtico. Ese nivel debera lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas
se adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de alimentos no
se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible".
La Convencin, pues, no especifica cules deberan ser esos niveles de concentracin.
Principios:
Las medidas que adopten los Pases Partes para lograr este objetivo deben inspirarse en
una serie de principios recogidos en el artculo 3 de la Convencin:
o La proteccin del sistema climtico en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
o Las responsabilidades comunes pero diferenciadas de las Partes. Como consecuencia, los pases
desarrollados debern tomar la iniciativa.
o El principio precautorio, principio por el que la falta de total certidumbre cientfica no debera
utilizarse para posponer las medidas de mitigacin del cambio climtico cuando haya amenaza de dao
grave.
o El derecho al desarrollo sostenible de las Partes.
o La cooperacin para la promocin de un sistema econmico internacional abierto y propicio al
crecimiento econmico y desarrollo sostenible de todas las Partes
Compromisos de las Partes:
Los compromisos aplicables a todos los pases
El artculo 4 de la Convencin enumera, en su prrafo primero, los compromisos que deben
asumir todas las Partes.
Los compromisos ms significativos son los siguientes:
o La elaboracin y publicacin peridica de inventarios nacionales de emisiones antropognicas de
todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal (Art.4.1.a).
o La elaboracin y aplicacin de programas nacionales de medidas para la mitigacin del cambio
climtico (Art.4.1.b).
o La comunicacin a la Conferencia de las Partes de la informacin relativa a la aplicacin de la
Convencin (Art.4.1.j)
El resto de los compromisos aceptados por todas las Partes son de carcter ms genrico,
como, por ejemplo, promover el desarrollo, aplicacin y difusin de tecnologas y prcticas
que reduzcan las emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero; promover la
gestin sostenible y la conservacin de los sumideros de carbono, especialmente bosques
y ocanos; tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al
cambio climtico en la formulacin y aplicacin de las polticas y medidas en los distintos
sectores socioeconmicos; promover la observacin sistemtica y la investigacin sobre el
sistema climtico; promover la cooperacin y el intercambio de informacin relativa al
cambio climtico y promover la educacin y la sensibilizacin pblica respecto al cambio
climtico.
Los compromisos especficos para pases desarrollados y dems Partes incluidas en
el Anexo I
El apartado segundo del artculo 4 de la Convencin establece los compromisos que afectan
a los Estados desarrollados y a los dems Estados enumerados en el Anexo I, que son los
pases miembros de la OCDE, la Comunidad Europea y los pases que estn en proceso de
transicin a una economa de mercado.
As, las Partes enumeradas en el Anexo I, adems de asumir las obligaciones genricas,
asumen determinados compromisos especficos:
o En primer lugar, deben adoptar polticas y tomar medidas de mitigacin del cambio climtico,
limitando sus emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero y protegiendo y mejorando los
sumideros de dichos gases. La Convencin no cuantifica la limitacin de gases de efecto invernadero,
simplemente indica que las polticas y medidas de mitigacin del cambio climtico "demostrarn que
los pases desarrollados estn tomando la iniciativa en lo que respecta a modificar las tendencias a ms
largo plazo de las emisiones antropgenas de manera acorde con la presente Convencin".

o
En segundo lugar, si bien la Convencin no establece un calendario preciso respecto de la limitacin
de las emisiones, s establece que "el regreso antes de finales del decenio actual a los niveles anteriores
de emisiones antropgenas de dixido de carbono y de los gases de efecto invernadero no controlados
por el Protocolo de Montreal contribuir a tal modificacin". (Art. 4.2.a) de la Convencin). Adems,
las Partes del Anexo I deben "presentar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la
 Convencin y peridicamente de all en adelante, la informacin detallada acerca de las polticas y
medidas adoptadas. con el fin de volver de forma individual o colectiva a los niveles de 1990 de las
emisiones" (Art. 4.2.b). Esta redaccin del Art. 4 de la Convencin, implica que las Partes del Anexo
I deben volver a los niveles de emisin de gases de efecto invernadero que cada uno de ellos tuviera
en el ao 1990, antes del ao 2000. No obstante, a los pases 'en proceso de transicin econmica' se
les otorgar un mayor grado de flexibilidad.
o En tercer lugar, las Partes del Anexo I deben coordinar, segn proceda, con las dems Partes los
instrumentos econmicos y administrativos elaborados para conseguir el objetivo de la Convencin,
as como identificar y revisar las polticas y medidas existentes que incentiven las actividades que
producen emisiones por encima de las normales.
Compromisos para las Partes que son pases desarrollados y que, adems, figuran
en el Anexo II
La Convencin establece en el artculo 4, apartados 3, 4 y 5, compromisos adicionales a
cargo de los pases desarrollados enumerados en el Anexo II, que son los pases miembros
de la OCDE y la Comunidad Europea. Tales compromisos adicionales son tres:
Proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales para el cumplimiento de las obligaciones
de la Convencin por parte de los pases en desarrollo,
Ayudar a los pases en desarrollo particularmente vulnerables a hacer frente a sus costos de
adaptacin, y,
Facilitar la transferencia de tecnologas apropiadas a pases en desarrollo. Como puede apreciarse,
la carga fundamental del rgimen convencional acordado recae sobre los hombros de los pases
desarrollados, imponindoles slo un mnimo de obligaciones a los pases en desarrollo.
El Protocolo de Kioto
Durante la 3a sesin de la Conferencia de las Partes que tuvo lugar en Kioto (Japn) en
diciembre de 1997 , se adopt un instrumento legal, conocido como "Protocolo de Kioto" que
limita las emisiones netas de gases de efecto invernadero para los principales pases
desarrollados y con economas en transicin.
As el Convenio fue desarrollado en 1997 a travs del Protocolo de Kioto que dota de
contenido concreto las prescripciones genricas del Convenio. En virtud del artculo 3.1 del
Protocolo, los pases desarrollados y los pases en proceso de transicin a una economa
de mercado, (Partes del Anexo I de la Convencin), asumen el compromiso de reducir,
individual o conjuntamente, durante el quinquenio 2008-12 al menos un 5% de sus
emisiones antropgenas de los seis gases objeto de control.
Compromisos para la limitacin y reduccin cuantificada de emisiones:
Segn el artculo 3.1 del Protocolo, los pases desarrollados y los pases en proceso de
transicin a una economa de mercado, esto es las Partes incluidas en el Anexo I de la
Convencin, asumen el compromiso de reducir, individual o conjuntamente, durante el
quinquenio 2008 2012, al menos, un 5% de sus emisiones antropgenas de los seis gases
objeto de control.
Los seis gases de efecto invernadero que regula el Protocolo de Kioto, recogidos en su
Anexo A, son los siguientes: dixido de carbono (CO2), xido nitroso (N2O), metano (CH4),
hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs), y el hexafluoruro de azufre (SF6).
El ao de referencia es 1990, si bien para los gases fluorados (HFCs, PFCs y SF6) se
permite utilizar, alternativamente, 1995 como ao base.
El artculo 4 del Protocolo permite que un grupo de pases del Anexo I de la Convencin
decidan cumplir conjuntamente sus compromisos de limitacin y reduccin de emisiones, en
cuyo caso, debern notificar los trminos de su acuerdo, incluyendo los niveles de emisin
que corresponden a cada pas dentro del acuerdo conjunto.
Mecanismos de flexibilidad:
El Protocolo de Kioto establece un compromiso de reduccin de emisiones para los pases
desarrollados y articula una serie de mecanismos para facilitar el cumplimiento de tales
compromisos.
El Protocolo introdujo tres "Mecanismos de Flexibilidad", el Comercio de Emisiones, el
Mecanismo para un Desarrollo Limpio y la Aplicacin Conjunta.
Cuestin relevante son los sumideros en MDL posibilidad adicional cuyo objetivo es ayudar
al cumplimiento.
Polticas y medidas:
 El artculo 2 del Protocolo de Kioto propone un conjunto de polticas y medidas con el fin de
promover el desarrollo sostenible y facilitar el cumplimiento de los compromisos
cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones:
o Fomento de la eficiencia energtica en los sectores pertinentes de la economa.
o Proteccin y mejora de los sumideros y depsitos de los gases de efecto invernadero no controlados
por el Protocolo de Montreal, teniendo en cuenta sus compromisos en virtud de los acuerdos
internacionales pertinentes sobre el medio ambiente; promocin de prcticas sostenibles de gestin
forestal, forestacin y reforestacin.
o Promocin de modalidades agrcolas sostenibles a la luz de las consideraciones del cambio climtico.
o Investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables de energa,
tecnologas de secuestro del CO2 y tecnologas avanzadas y novedosas que sean ecolgicamente
racionales.
o Reduccin progresiva o eliminacin gradual de las deficiencias del mercado, los incentivos fiscales,
las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean contrarias al objetivo de la
Convencin en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero y aplicacin de
instrumentos de mercado.
o Fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de promover unas polticas y
medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal.
o Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal en el sector del transporte.
o Limitacin y/o reduccin de las emisiones de CH4 mediante su recuperacin y utilizacin en la gestin
de los desechos, as como en la produccin, el transporte y la distribucin de energa.
Entrada en vigor del Protocolo:
El artculo 25 del Protocolo de Kioto establece que ste "entrar en vigor al nonagsimo da
contado desde la fecha en que hayan depositado sus instrumentos de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin no menos de 55 Partes en la Convencin, entre las que
se cuenten Partes del Anexo I, cuyas emisiones totales representen, por lo menos, el 55%
del total de las emisiones de dixido de carbono de las Partes del Anexo I correspondiente
a 1990".
Sin embargo, ante las importantes repercusiones ambientales, econmicas y sociales que
la aplicacin de Protocolo pudiera tener para los pases desarrollados, era imprescindible
que los pases signatarios de la Convencin pactasen las reglas de desarrollo
complementarias del Protocolo.
Desde la finalizacin de la cumbre de Kioto, la comunidad internacional ha venido trabajando
para lograr un consenso sobre el contenido de dichas reglas complementarias. Los hitos
ms importantes de este proceso negociador han sido, hasta el momento, los siguientes:
1998, 4 Sesin de la Conferencia de las Partes (COP4), en Buenos Aires: Se establece
un Plan de Accin que precisaba cmo deba ejecutarse el Protocolo (Decisin 1/CP.4). El
Plan consiste en una relacin de los asuntos que requieren ser acordados y se fija como
fecha para lograrlo el ao 2000. A este acuerdo se le conoce como "Agenda de Buenos
Aires".
1999, COP5, en Bonn: Se siguen negociando los aspectos de la Agenda de Buenos Aires y
la Unin Europea anuncia su objetivo poltico de ratificar el Protocolo de Kioto en el 2002.
2000, COP6, en La Haya: Se intensifican las negociaciones para llegar a un acuerdo sobre
los principales temas de la Agenda de Buenos Aires, sin que se logre alcanzarlo. No
obstante, la COP no se clausura sino que se pospone a julio de 2001.
Julio de 2001, Bonn, COP6 Bis (se reanuda la COP6), en donde se logra un Acuerdo
Poltico sobre los aspectos clave de la negociacin internacional: pases en desarrollo y
aspectos financieros, mecanismos, sumideros y rgimen de cumplimiento .Los elementos
principales del Plan de Accin de Buenos Aires son acordados y recogidos en la Decisin
5/CP.6.
Octubre - noviembre de 2001, COP7, en Marrakech. Se logra trasladar a decisiones
legales, jurdicamente vinculantes (Acuerdos de Marrakech), el Acuerdo Poltico adoptado
en Bonn, permitiendo que los pases Partes de la Convencin puedan iniciar sus respectivos
procesos de ratificacin.
 2002, COP8, en Nueva Delhi. Se puede considerar como una reunin de transicin, a la
espera de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, en la que se aprueba la llamada
Declaracin de Delhi sobre Cambio Climtico y Desarrollo Sostenible.
2003 - Miln, COP9, se avanza en tareas previas a la entrada en vigor del Protocolo, tales
como la inclusin de las actividades de forestacin en el MDL y las prioridades para los
Fondos establecidos bajo el Acuerdo de Bonn.
RGIMEN DE CUMPLIMIENTO:
El Protocolo de Kioto, en el Artculo 18 deja abierto el rgimen de cumplimiento al establecer
que "la Conferencia de las Partes aprobar unos procedimientos y mecanismos
apropiados y eficaces para determinar y abordar los casos de incumplimiento de las
disposiciones del presente Protocolo", estableciendo que "todo procedimiento o mecanismo
que se cree en virtud del presente artculo y prevea consecuencias de carcter vinculante
ser aprobado por medio de una enmienda al presente Protocolo".
Dos son las cuestiones bsicas, por un lado la forma jurdica del acuerdo sobre el rgimen
de cumplimiento y de otro, el contenido propiamente dicho del mismo.
Respecto al contenido del sistema de cumplimento, en el Acuerdo de Bonn se establecen
las consecuencias precisas para los supuestos de incumplimiento de la obligacin de reducir
emisiones:
la obligacin de elaborar un plan de accin de cumplimiento,
el establecimiento de una tasa de restauracin de 1.3 veces la cantidad excedentaria, para el primer
perodo de compromiso (2008-2012) y
la suspensin del acceso al mercado de emisiones del artculo 17 del Protocolo de Kioto.
El Acuerdo de Bonn, fija la composicin del Comit de Cumplimiento, Comit que consta de
dos ramas: la rama coercitiva y la rama facilitadora y se establece un recurso de apelacin
ante la COP para aquellos casos en que la Parte considere incumplido su derecho al proceso
debido.
Respecto a la forma jurdica del acuerdo sobre el rgimen de cumplimiento, que determina
el carcter vinculante o no de las obligaciones, el Acuerdo de Bonn recomienda a "la
Conferencia de las Partes en su calidad de Reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto
(COP-MOP)" que, en su primer perodo de sesiones, apruebe los "procedimientos y
mecanismos relativos al cumplimiento con arreglo a lo previsto en el artculo 18 del
Protocolo".
Por lo tanto, una vez que el Protocolo entre en vigor, la Conferencia de las Partes decidir
sobre la forma que este acuerdo deba adoptar: La forma de enmienda al Protocolo, en caso
de que se pretendan unas consecuencias jurdicamente vinculantes; o, la forma de Decisin
de la COP, en caso de que se busque una mayor flexibilidad.
En la COP7, celebrada en Marrakech, se clarifican temas importantes como los mandatos
de las dos ramas que integran el Comit de Cumplimiento (coercitiva y facilitadora), el
acceso a la informacin y la admisin de la legitimacin de las Partes para iniciar acciones
legales.
Cul es la participacin de los pases en desarrollo?
El protocolo establece que estas naciones son las que menos contribuyen al cambio
climtico pero las que con ms probabilidades sufrirn sus efectos.
Muchos pases en desarrollo han firmado el acuerdo, entre ellos El Salvador. stos no tienen
que cumplir un objetivo especfico. Sin embargo, deben informar sobre sus niveles de
emisin y desarrollar programas para reducirlas.
Tambin pueden registrar proyectos bajo el Protocolo de Kioto para obtener beneficios
econmicos por la reduccin de gases de efecto invernadero.
Actualmente, El Salvador tiene cinco: dos con la empresa LaGeo, MIDES y los ingenios El
ngel y Azucarera Salvadorea que estn autorizados para vender certificados de reduccin
de gases a pases generalmente europeos por estar generando energa limpia.

Los bosques
Los bosques se han convertido en un importante componente de las negociaciones
internacionales sobre el cambio climtico, debido a su habilidad
 para
absorber dixido carbono de la atmsfera. Es por ello que algunos pases, como Estados
Unidos, Canad, Australia, Japn, Nueva Zelanda y Rusia, proponen que el carbono
capturado a travs de actividades agrcolas o forestales tenga el mismo valor y cuente tanto
como el que se deja de emitir al reducir las emanaciones de la actividad industrial. As,
convierten los bosques en moneda de cambio para no reducir las emisiones con la excusa
de que los bosques absorben parte de las emisiones, olvidando que en cualquier momento
esos bosques pueden dejar escapar carbono (sin ir ms lejos, en los incendios tan
habituales de verano). Adems, esa propuesta tiene el perverso efecto de incentivar la
sustitucin de bosques por plantaciones de crecimiento rpido. La importancia de los
bosques en el equilibrio medioambiental queda patente al analizar lo ocurrido en los pases
tropicales: entre 1980 y 1995 se han perdido slo en esos pases un promedio de 13 millones
de hectreas de bosques por ao. Se calcula que esta deforestacin ha inyectado a la
atmsfera una media de 1.400 millones de toneladas de carbono por ao durante los ltimos
15 aos, equivalente al 20% de las emisiones globales de carbono a la atmsfera.
Que es Comercio de emisiones?
El comercio de emisiones es, como su propio nombre indica, una compra-venta de
emisiones de gases de efecto invernadero entre pases que tengan objetivos establecidos
dentro del Protocolo de Kioto; es decir entre los pases industrializados o pertenecientes al
Anexo I del Protocolo de Kioto. De esta manera, los que reduzcan sus emisiones ms de lo
comprometido podrn vender los certificados de emisiones excedentarios a los pases que
no hayan alcanzado cumplir con su compromiso.
Dentro de las emisiones con las que se podr negociar, se encuentran todas las emisiones
de los gases de efecto invernadero procedentes de: 1.-las cuotas de emisin asignadas por
Kioto (slo en caso de que hayan cumplido su objetivo), 2.- Emisiones procedentes de la
Aplicacin Conjunta y del los Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Si algn pas vendiese ms cuotas de emisin de las permitidas se le prohibir vender CO2
hasta que restaure los niveles exigidos teniendo un plazo de 30 das para ello.
El comercio de derechos de emisin no reduce por s mismo las emisiones, sino que puede
suponer una redistribucin de las emisiones entre los pases industrializados. La nica
manera de que este instrumento tenga algn beneficio medioambiental es establecer una
cuota total estricta de los derechos de emisin que garantice el cumplimiento del Protocolo
de Kioto.
Este comercio de emisiones, entrar en pleno funcionamiento en el 2008 a nivel
internacional segn el Protocolo de Kioto. Para ello, entr en vigor en octubre de 2003 una
Directiva de la UE que supone el comienzo del sistema europeo de comercio de emisiones
de gases de efecto invernadero(SECE)
Para preparar el SECE, y en esta misma directiva, se establece la necesidad de asignar la
cantidad de emisiones a distribuir entre distintos sectores, responsables de entre el 45-50%
de las emisiones, mediante el Plan Nacional de Asignacin (PNA). En el PNA se ha
establecido la cantidad de emisiones que podr emitir cada uno de los sectores implicados
 inicialmente: generacin de electricidad con combustibles fsiles, refineras, coqueras e
instalaciones de combustin de ms de 20 MW trmicos (lo que incluye gran parte de la
cogeneracin); el sector del cemento, la cermica y el vidrio; la siderurgia; el sector del
papel-cartn y pulpa de papel. En caso de que estos sectores superen las cuotas asignadas
tendrn que ir al mercado de emisiones para cubrir la parte de exceso de emisiones.
Este mecanismo ha suscitado numerosas crticas y temores en varios sectores,
especialmente por parte de las organizaciones ecologistas que ven un peligro grave en el
mal uso y abuso del comercio de emisiones. Este mecanismo es perverso y debe suponer
una medida adicional a las medidas reales de reduccin de emisiones y realizarse de tal
manera que garantice el cumplimiento del Protocolo de Kioto. El primer PNA espaol (2005-
2007), regal una cantidad vergonzosamente excesiva de derechos de emisiones a los
sectores afectados. Lo mismo se vio tambin en la mayora de los pases europeos,
generando una fuerte distorsin del mercado de emisiones haciendo caer en picado el precio
de la tonelada de CO2.
La energa nuclear en Kioto

Un gran nmero de delegados pro-nucleares han intentado boicotear el Protocolo de Kioto,

en cada una de las Cumbres, tratando de que la energa nuclear fuese incluida en la lista de
medidas del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). Su objetivo era que los pases
desarrollados puedan descontarse emisiones de CO2 invirtiendo en la construccin de
centrales nucleares en los pases en vas de desarrollo pero la energa nuclear ha sido
excluida de entre las polticas y medidas propuestas para combatir el cambio climtico
(Artculo 2 del Protocolo de Kioto).
La inclusin de la energa nuclear dentro del Mecanismo para un Desarrollo Limpio era un
grave error. No slo porque se trataba de una nefasta manera de permitir la transferencia
de tecnologa sucia, peligrosa y obsoleta a los pases en desarrollo (que hubieran tenido que
cargar con los problemas derivados de los residuos radiactivos, con el riesgo de accidentes
nucleares...), sino porque adems, debido a su excesivo coste econmico, ya que absorbe
los recursos econmicos necesarios para las energas renovables y la eficiencia energtica.

Est demostrado que las inversiones para promover la eficiencia energtica son siete veces
ms efectivas que las dirigidas a la energa nuclear a la hora de combatir el cambio climtico.
Es decir, con cada euro o cada dlar invertido en medidas de ahorro y eficiencia energtica
se logra reducir siete veces ms las emisiones de CO2 que con ese mismo dinero invertido
en energa nuclear.
Tambin est demostrado que la energa nuclear emite ms CO2 por unidad de energa
producida que cualquiera de las energas renovables. Si bien es cierto que la fisin del uranio
en s misma no produce emisiones de CO2, al lobby nuclear se le olvida contar que en el
ciclo nuclear completo (conjunto de actividades desde la minera del uranio hasta el
 desmantelamiento de los reactores) s se provocan significativas emisiones de CO2. Es en
este anlisis ms correcto donde se ve cmo tambin ah las renovables ganan.
En conclusin, el anlisis econmico recomendaba que la energa nuclear fuera excluida de
la lista de medidas del Mecanismo para un Desarrollo Limpio. De no hacerlo as, se hubiera
contribuido al despilfarro de los fondos que se dispondrn para este fin. Slo las verdaderas
energas limpias (renovables y tecnologas de eficiencia energtica) deben ser admitidas en
la lista de dicho mecanismo.
Bibliografa:
o www.wikipedia.org
o www.biografiayvidas.com
o www.unfccc.int
o www.cambio-climatico.com
o http://www.prodiversitas.bioetica.org/
EL TRATADO DE KIOTO
ndice:
Introduccin al tratado de Kioto.1
Antecedentes del tratado Kioto.. 1
La convecin marco sobre el cambio climtico..2
El tratado de Kioto..5
Cul es la participacin de los pases en desarrollo?.................8
Los Bosques 9
Que es Comercio de emisiones?............................................... 9
La energa nuclear en Kioto10
Bibliografa.12
14

Efecto invernadero, Calentamiento global, Capa de

ozono, Protocolo de Kioto
Enviado por Fabricio Vallejos

1. El Efecto invernadero. Qu es?

2. Qu consecuencias trae?
3. Cules son las causas del efecto invernadero?
4. Causas
5. Los elementos qumicos que destruyen la capa de ozono.
6. El protocolo de Kyoto
7. Imgenes
8. Sitios web consultados

El Efecto invernadero. Qu es?

El efecto invernadero es un fenmeno natural que ha desarrollado nuestro planeta para permitir que
exista la vida y se llama as precisamente porque la Tierra funciona como un verdadero invernadero. Este
mecanismo permite que el planeta tenga una temperatura aceptable para el desarrollo de la vida tal como
la conocemos. Esto quiere decir que sin el efecto invernadero no podramos vivir? Muy probablemente.
Que hay de malo en todo esto?
El efecto invernadero no tiene nada de malo... lo que pasa es que el hombre ha logrado que este
mecanismo natural de la Tierra se est convirtiendo en un problema. Y muy serio!
hay algunos gases en la atmsfera que evitan que el calor de la tierra se escape hacia el espacio y esto
hace posible que la temperatura de nuestro planeta no sea demasiado baja... porque nos moriramos de
fro.
Estos gases se llaman termoactivos o Gases de Efecto Invernadero (GEI). Los ms importantes son... el
Dixido de Carbono (CO2), el Metano (CH4), los xidos de Nitrgeno (NOx), el Vapor de agua, el Ozono
 (O3) y los Clorofluorocarbonos (CFCs). Los CFC son negativos tanto para la capa de ozono(1) como para
el cambio climtico.
El hombre ha ido aumentando progresivamente la cantidad de esos gases en la atmsfera lo que
provocara un paulatino cambio en el clima mundial.
Por eso es que los cientficos, que estudian mucho lo que est pasando con nuestro planeta, prefieren
llamarlo cambio climtico en vez de efecto invernadero. As pues, efecto invernadero es un fenmeno
natural, cambio climtico es un problema ambiental.
Piensa en cuantas cosas dependen del clima(2)... las personas, los animales, las selvas, los cultivos.
(1) CAPA DE OZONO: Es una capa protectora de la atmsfera que permite preservar la vida sobre la
tierra y acta como escudo para proteger la tierra de la radiacin ultravioleta perjudicial proveniente del
sol.
(2) CLIMA: El clima son las condiciones estacionales y diarias de una regin; incluye la temperatura, las
precipitaciones, el viento y el sol. Se recopilan las observaciones de varias dcadas y se clasifican en
zonas climticas. Hay cinco zonas climticas principales.

Qu consecuencias trae?
Es muy difcil saber qu pasar exactamente en el planeta si seguimos emitiendo grandes cantidades de
GEI.
Hay personas que creen que no pasar nada porque la naturaleza corregir este error humano. Pero
cada vez son menos los que creen esto. Hoy la mayora de los cientficos est de acuerdo en que el
cambio climtico es un problema real y que, si no hacemos algo para evitarlo, empezaremos a sufrir las
consecuencias tarde o temprano. Algunas podramos estar sintindolas ya...
Qu consecuencias son esas?
Como consecuencia de la elevacin de la temperatura mundial, los reservorios de agua dulce
en estado slido (polos y nieves eternas) se comenzaran a derretir. Si esto pasa, no slo
perderemos ecosistemas muy valiosos para la humanidad y reservas de agua que pueden ser cruciales
en el futuro.
La elevacin del nivel del mar. Ocurre que el hielo que se va a derretir se extender sobre todos los
ocanos y mares del planeta. A esto debemos sumar que la temperatura del mar aumentar, provocando
que se expanda y crezca en volumen.
Otra de las consecuencias del cambio climtico ser de extincin de muchas especies y ecosistemas.
Ocurre que las especies se encuentran ntimamente relacionadas con su entorno y un cambio en
el clima local har que algunos animales se trasladen a nuevos ecosistemas para intentar sobrevivir.
Algunos lo lograrn y otros no...
Y todo esto va a afectar al hombre. Sabes que nosotros dependemos del ambiente por lo que si nuestro
planeta se ve tan degradado, nosotros sufriremos las consecuencias. Los pases predicen hambre
y enfermedades y no es ilgico pensar que eso pase porque con tanta inundacin, sequa, extincin, etc.
no va a haber mucho margen para los cultivos y la ganadera.

Cules son las causas del efecto invernadero?

Los gases responsables de este efecto son principalmente el dixido de carbono y el metano. Estos
gases, junto a otros, han existido desde los orgenes de la Tierra. Pero su presencia en la atmsfera
empez a multiplicarse durante la Revolucin Industrial(3). A partir de entonces, esta dinmica no ha
hecho ms que incrementarse, alcanzando un 35% ms de dixido de carbono que en los niveles pre-
industriales.
Qu es el calentamiento global?
En pocas palabras el calentamiento global es la intensificacin o perturbacin del efecto invernadero por
una actividad humana, que en este caso es el uso de combustibles fsiles.
Consecuencias.
Las temperaturas ms clidas tambin podran aumentar la probabilidad de sequas. El aumento en la
evaporacin durante el verano y el otoo podran exacerbar las condiciones de sequa(4) y aumentar
el riesgo de fuegos arrasadores.
Las temperaturas ms clidas tambin podran aumentar la probabilidad de sequas. El aumento en la
evaporacin durante el verano y el otoo podran exacerbar las condiciones de sequa y aumentar el
riesgo de fuegos arrasadores.
Olas de calor ms frecuentes e intensas podran dar como resultado ms muertes por las altas
temperaturas. Esas condiciones tambin podran agravar los problemas locales de la calidad del aire, que
ya afligen a ms de 80 millones de estadounidenses. Se espera que el calentamiento global tambin
aumente el potencial del alcance geogrfico y la virulencia de las enfermedades tropicales.
Aguas ms calientes en los ocanos aade ms energa a las tormentas tropicales, haciendo estas ms
destructivas e intensas.
(3)REVOLUCION INDUSTRIAL: se entiende el proceso de transformacin econmico, social y
tecnolgico que se inici en la segunda mitad del siglo XVII en Gran Bretaa y que se extendi unas
dcadas despus hasta una buena parte de Europa occidental y Estados Unidos, finalizando hacia 1820 o
1840.
(4)SEQUIA: Se puede definir como una anomala transitoria en la que la disponibilidad de agua se sita
por debajo de los requerimientos estadsticos de un rea geogrfica dada.

Causas
Hay una certeza del 90% (actualizada a 95% en el 2013) de que la causa del calentamiento es el
aumento de gases de efecto invernadero que resultan de las actividades humanas como la quema de
combustibles fsiles (carbn, gasolina, gas natural y petrleo) y la deforestacin.
La capa de ozono
Qu es?
Es una capa protectora de la atmsfera que permite preservar la vida sobre la tierra y acta como escudo
para proteger la tierra de la radiacin ultra violeta(5) perjudicial proveniente del sol.Est compuesta
de Ozono, el cual se encuentra esparcido en la atmsfera (de 15 a 50 km sobre la superficie de la tierra) y
su concentracin vara con la altura.
Problemas con la capa de ozono
Hay diversos productos generados por las personas (conocidos como halocarbonos (6), que causan la
destruccin del ozono atmosfrico a un ritmo diferente del natural que ha tenido por siglos, con lo cual se
afecta el espesor de la capa de ozono.Al adelgazarse la capa, la Tierra pierde la proteccin ante la
radiacin ultravioleta del sol, lo cual tiene efectos nocivos para la vida en el planeta.A pesar de los
esfuerzos internacionales que se estn haciendo, la liberacin de los halocarbonos en la atmsfera
contina, mantenindose as la destruccin de la capa de ozono, lo cual agudiza cada vez ms ste
problema.
Amenazas
La capa de ozono, se encuentra bajo la amenaza de elementos qumicos que nosotros utilizamos. Los
mayores culpables son los llamados CFC(6) en abreviatura. stos pueden mantenerse activos en la
atmsfera durante ms de 100 aos movindose lentamente a travs de ella antes de descomponerse en

Los elementos qumicos que destruyen la capa de

ozono.
La mayor parte de los CFC producidos en el mundo se utilizan en: refrigeradores,
congeladores, sistemas de aire acondicionado, aerosoles y espumas sintticas.
Consecuencias
La capa de ozono absorbe gran cantidad de la peligrosa radiacin ultravioleta. Si llegara a nosotros ms
radiacin, podra causar un incremento de cncer de piel(7) y cataratas(8). Pero el aumento de la
radiacin ultravioleta no nos afectara slo a nosotros, sino tambin a toda la vida sobre la Tierra. Existira
peligro para las cosechas las plantas y los rboles... es decir, para los elementos que constituyen
la red alimenticia(9) y, por lo tanto, para la produccin mundial de alimentos. En el mar, si
el plancton(10) marino formado por pequeas plantas y animales que viven en la superficie del agua
desaparecieran los peces ms grandes moriran de hambre y la vida en el mar se extinguira. As se
perdera una fuente primordial de recursos alimenticios para el hombre.
(5) RADIACION ULTRA VIOLETA: Radiaciones solares con longitudes de onda entre la luz visible y los
rayos X. Las UV-B (280 - 320 nm) son una de las tres bandas de las radiaciones UV, son nocivas para la
vida en la superficie de la Tierra y son absorbidas en su mayor parte por la Capa de Ozono.
(6) HALOCARBONOS: Todos los productos quimicos a base de carbono que contiene uno o ms
elementos del grupo halgeno, comprendidos el flor, cloro y el bromo.
(7) CFC: Clorofluorocarbonos; familia de productos qumicos que contienen cloro, flor y carbono. Se
utlizan como refrigerantes, propulsores de aerosoles, disolventes de limpieza y en la fabricacin de
espumas.
(8) CANCER DE PIEL: Mutacin de la piel que puede ser maligna o benigna y que, en los cnceres con
melanoma, entraa la produccin de pigmento que sintetiza clulas llamadas melanocitos
(9) CATARATAS: Dao del ojo en que el cristalino se empaa parcial o totalmente, dificultando la visin y
a veces causando ceguera.
(10) RED ALIMENTICIA: Todos los seres vivos dependen de otros para sobrevivir, directa o
indirectamente. Casi todos los animales y plantas forman parte de alguna cadena alimenticia. El conjunto
de esas cadenas se denomina red alimenticia.
(11) PLANCTON:Trmino colectivo para la amplia variedad de organismos vegetales y animales, a
menudo de tamao microscpico que flotan o derivan en el mar o en el agua dulce; el placton representa
el nivel bsico de muchas relaciones alimentarias.

El protocolo de Kyoto
El protocolo de Kyoto es lo que pone en prctica la Convencin. Basndose en los principios de la
Convencin, este protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las emisiones de gases
de efecto invernadero. La Convencin por su parte solo alienta a los pases a hacerlo.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn, pero no entr en vigor
hasta el 16 de febrero de 2005.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el efecto invernadero.
Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre
1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y violentos.
Paises y Regiones participantes
Estados Unidos
El expresidente de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero el Congreso de su pas no lo ratific
por lo que su adhesin slo fue simblica hasta 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del
protocolo, segn su declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones,
sino porque considera que la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4 %
de la poblacin mundial, consume alrededor del 25 % de la energa fsil y es el mayor emisor de gases
contaminantes del mundo ) e injusta al involucrar slo a los pases industrializados y excluir de las
restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en
particular), lo cual considera que perjudicara gravemente la economa estadounidense.
La unin Europea
La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se comprometi a
reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un 8 % respecto de las de 1990.
No obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en funcin de diversas variables econmicas y
medioambientales segn el principio de reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de
la siguiente manera: Alemania (-21 %), Austria (-13 %), Blgica (-7,5 %), Dinamarca (-21 %), Italia (-
6,5 %),Luxemburgo (-28 %), Pases Bajos (-6 %), Reino Unido (-12,5 %), Finlandia (-2,6 %), Francia (-
1,9 %), Espaa (+15 %), Grecia (+25 %), Irlanda (+13 %), Portugal (+27 %) y Suecia (+4 %).
Espaa
Espaa se comprometi a aumentar sus emisiones un mximo del 15 % en relacin al ao base. Pero se
ha convertido en el pas miembro que menos posibilidades tiene de cumplir lo pactado. El incremento de
sus emisiones en relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7 %; 1997: 15 %;
1998: 18 %; 1999: 28 %; 2000: 33 %; 2001: 33 %; 2002: 39 %; 2003: 41 %; 2004: 47 %; 2005: 52 %;
2006: 49 %; 2007: 52 %; 2008: 42,7 %
Argentina
Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 % del total de las emisiones mundiales,
no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific
el acuerdo, previa aprobacin del Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs de
la Ley Nacional 25.438. En consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse
con la reduccin de emisiones o, al menos, con su no incremento.
Canad
El 11 de diciembre de 2011 Canad abandon el Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico para no
pagar las multas relacionadas con el incumplimiento de la reduccin de emisiones. Este anuncio lo hizo
pocas horas despus de la conclusin de la cumbre sobre el cambio climtico de Durban.

Imgenes
 EL EFECTO INVERNADERO

BANDERA DE LA REPUBLICA ARGENTINA

BANDERA ESPAOLA

BANDERA CANADIENSE
 BANDERA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

BANDERA DE LA UNION EUROPEA

TRATADO DE KIOTO

CALENTAMIENTO GLOBAL

Sitios web consultados

http://www.ecopibes.com/problemas/invernadero/opinion.htm
http://www.inspiraction.org/cambio-climatico/efecto-invernadero
http://medioambienteymas.blogia.com/temas/calentamiento-global-y-cambio-climatico.php
http://www.nrdc.org/laondaverde/globalwarming/fcons.asp
http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Industrial
http://es.wikipedia.org/wiki/Sequ%C3%ADa
http://cambioclimaticoglobal.com/
http://www.pnuma.org/ozonoinfantil/html/glo.htm
https://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/items/6215.php
http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim%C3%A1tico

Autor:
Fabricio S. Vallejos
PROFESORA: Laura Lilian Gmez
CURSO: 5to Ao
DIVISION: "A"

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos102/efecto-invernadero-calentamiento-global-capa-ozono-

protocolo-kioto/efecto-invernadero-calentamiento-global-capa-ozono-protocolo-kioto.shtml#ixzz4rkYNSsBi